2019年4月,国务院总理李克强签发《国务院令》,明确规定:可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力。至此,正式开启电子签章应用普及之路。
2019年
2020年
7月,《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,加快实现电子营业执照、电子印章应用,提升企业服务质量和效率。
9月,《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,完善统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力,加强全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务能力。
2021年
8月,《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》:加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用,优化政务服务流程,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。
9月,《关于印发全国一体化政务服务平台移动端建设指南》要求各地区各部门加快推进全国一体化政务服务平台的建设,推动更多政务服务事项网上办、掌上办。并在政务服务平台建设的技术支撑中提到“统一身份认证、统一电子印章”应用。
11月17日,《“十四五”推进国家政务信息化规划》:“十四五”时期,要不断丰富全国一体化政务服务平台功能,推广电子合同、签章等应用,在社保、医疗、教育、就业等方面提供更便捷公共服务,实现更多事项一网通办、跨省通办。
11月25日,《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,明确提出要大力推进电子签章、电子证照在银行开户、贷款、招投标等领域全面应用,推进招投标全流程电子化改革。
(电子签章在各级政府机关中的应用)
应用场景
日常办公、政务服务全面网上办
各级政府机关的政务服务签署场景:
1、住房公积金中心
文件类型:公积金缴存证明、公积金缴存流水、住房公积金电子缴存收据、住房贷款结清证明、住房公积金支付款凭证(公积金提取明细)、银行卡解绑业务受理单。
(公积金中心电子签集成应用情况)
(各类公积金文件在线签署样式)
2、医保中心合作协议
文件类型:医保定点医疗机构/药店合作协议、变更协议
签署消息同步回传医保系统通知医保局负责人在线签名、加盖医保局合作专用章,高效完成合作对接。
(医保合作协议签署场景)
(按需选择模板发起签署)
(双方在线签署)
3、应急管理局整改通知书
文件类型:店铺整改通知书
(在线签署商铺整改通知)
4、村镇、街道社区中心
文件类型:计生类证明、住房类证明、户口居住类证明、党政关系接收证明
(社区证明在线办理)
5、房管局房屋交易合同网签备案
特色:商品房、二手房、租赁方交易合同在线签署、备案
(房屋交易网签备案签署场景)
(手机端签署商品房销售合同)
6、自然资源局不动产登记
特色:政务服务平台集成、不动产在线办理登记、在线签发登记证明
7、人社局电子劳动合同
特色:劳动合同签署、借助电子劳动合同实现劳动争议调解仲裁及诉讼、失业登记等
契约锁可以和地方人社局自主搭建的电子劳动合同网签平台集成,用人单位及劳动者在线签署电子劳动合同,文件自动存档备案,用于后期仲裁诉讼依据。
8、水电气管理局开户、缴费
文件类型:客户开户合同、供水/供电/供气合同、银行代扣费协议、施工合同、过户合同、收费确认协议、水质报告、收费凭证等
9、环保局排污许可签发
特色:排污许可证在线申领
(填写证照基本信息)
(在线签发许可证)
机关内部日常办公签署:
10、省/市级政府印控中心
特色:省/市各级机关一体化印控中心、政务系统集成、机关内部/企业签署支持
以省级、市级政府为单位,建立覆盖全省(市)各级机关的统一印控中心,1套系统支撑全省或全市机关部门及企业在线制作、管理、使用印章。
通过接入地方政务服务平台或者电子证照系统、医保系统、水务系统等,为各级政府机关日常政务服务办理提供电子印章、电子签名支持,推动群众网上办事!
(申请制章)
(全市各级机关印章管理台帐)
11、机关内部公文签署
特色:信创适配、OFD格式文件识别及签署、联合会签、公文档案管理、审批/查看身份认证
(公文在线签署样式)
总结
政务服务网上办、掌上办已经形成趋势,电子签章作为业务文件线上签署必不可少的技术工具,为越来越多政府机关引入深化应用,助力数字化政府建设!