20__年，我镇在县委、县政府的正确指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的目标，以转变政府职能为重心，不断完善制度建设，严格行政执法，加强政府信息公开，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，推动全镇各项工作全面发展。
（一）加强组织领导，抓好制度建设。
（二）畅通渠道，完善民主决策机制。
如在中海油LNG和中电投等大项目落户和运作中，均实行社会公示和听证，广泛听取群众意见。对专业性、技术性较强的重大事项，还进行专家论证、技术咨询、决策评估等。20__年来，以党的群众路线教育实践活动为契机，镇全体党员干部沉下身子，贴近群众，敞开大门，听取群众诉求，让群众广泛参与到民主决策活动中。
（三）明确主体责任，规范行政执法行为。
路基两侧各120米范围内规划控制范围内土地的管控，和沿海经济X区土地规划管理，坚决杜绝各类违法用地、破坏资源环境等非法行为。牢固树立“X色国土”理念，科学规划，合理利用海岸资源，从源头上杜绝乱采矿、乱围垦、乱建设等非法用海行为，提高岸线资源使用效率，促进岸线资源科学、有序利用。
（四）及时准确，抓好政府信息公开。
（五）强化化解机制建设，及时化解矛盾纠纷。
我镇坚持“小事不出村，大事不出镇，基层问题在基层解决”的原则，建立健全社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性、突发性社会事件预警应急机制和行政调解工作机制。不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾的机制。我镇目前化解矛盾的渠道有司法、
行政、信访等。今年来，结合综治WW“六项专项整治”、党政领导干部“驻点直联”等工作，采取现场接访，定时走访等形式，及时全面掌握社会矛盾纠纷情况，并全面落实跟踪解决，全年办复上级信访件11件，接待并解决群众上访5宗，实现了我镇没有发生大规模群体性事件和越级上访事件。
（六）完善行政监督，强化监督行政行为。
（七）转变职能，提高依法行政观念和能力。
（八）完善措施，全面推进依法行政。
二、存在的不足与下一步工作打算
我镇依法行政工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，主要是因为行政执法主体界定不够清晰；二是依法行政监督不够力度，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
接下来，我镇依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能，更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体系。四是科学决策。我镇将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高广大干群对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，推动我镇各项事业全面发展。
一、指导思想
贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
20__年每季度至少开展一次“双随机、两公开”安全生产执法检查。到20__年底，“双随机、两公开”工作制度在全市安监系统得到普遍运用。“双随机、两公开”成为安监部门安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。通过推行“双随机、两公开”工作制度，执法缺位或重复执法问题得到有效解决，安全生产执法行为进一步规范，安全生产执法监察效能得到大幅提高。
三、主要任务
（一）明确“双随机、两公开”执法检查内容
执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：
2、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；安全警示标志设置和对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
3、制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及配备或者聘用注册安全工程师情况。
4、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。
6、生产经营单位纳入“两化”系统运行和实施隐患排查治理“两化”体系以及建立健全生产安全事故隐患排查治理制度情况。
7、高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位、高风险物品的分级监管制度建立和落实情况。
8、同一作业区域内进行生产经营活动时的安全管理状况；对承包单位、承租单位安全生产工作的协调管理等情况；
9、其他按照规定应当检查的情况。
（二）建立执法检查人员和抽查对象名录库
（三）建立“双随机、两公开”运行机制
1、随机抽取检查对象的范围。
（1）上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位。
（2）“两化”体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位。
（3）结合工作部署，进行专项整治行业领域的生产经营单位。
（4）其他需要进行检查的生产经营单位。
2、随机抽取的监管执法人员和专家范围。
随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。
3、公开检查对象。
随机抽取检查对象后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中予以公开。
4、公开执法检查结果。
执法检查结束后，监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。
（四）规范“双随机、两公开”制度实施程序
5、依法实施检查。实施检查前，监管执法人员应当了解检查对象的基本情况，编制现场检查方案。准备检查所需的照相、录音、检验、检测工具仪器等，佩戴必要的防护用品，并将检查结果同步全程记录。同时，要按照一企一档、一案一卷原则，建立随机抽查监管执法档案。
6、公开检查结果。执法检查结束后，安监部门要于7日内在本局门户网站和“两化”体系信息系统中公开执法检查情况。对检查中发现的违法违规行为，要依法从严查处，并及时公布查处结果。要坚持“隐患就是事故”的理念，对重大隐患隐瞒不报以及逾期不整改或整改不到位的，公开曝光，并纳入“黑名单”管理。对失信生产经营单位按照《湖北省生产经营单位失信行为联合惩戒办法（试行）》的规定，实施联合惩戒。
四、工作要求
（一）加强组织领导。推行“双随机、两公开”工作制度是是推进简政放权，放管结合、优化服务的迫切需要，是推进生产经营单位落实主体责任、切实消除安全隐患的有效措施，是避免重复执法或执法缺位提升执法覆盖面的有效手段。各地要高度重视，主要负责人要亲自抓，制定工作方案，明确责任分工，确保工作落到实处。
（二）加强宣传培训。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。
全市城管执法系统在市委、市政府的坚强领导下，以“为人民管理城市”为出发点和落脚点，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧依靠广大城管人，突出重点，攻坚克难，团结实干，狠抓落实，取得了显著成效，主要体现在以下方面：
(一)行政执法工作规范有序
市一级对重大案件强化现场查看和集体讨论，制定实施了《德州市城管执法局行政处罚裁量基准》、违建查处及批后监管责任追究实施意见，进一步增强了执法的规范性和严谨性。20__年一般程序案件立案314起，结案281起。开展中心城区建设工程普查，对142个规划审批项目严格监管，对5个完工项目进行了验收，对66处疑似违法建设图斑细致调查、分类处理。查处违法建设64处，拆除27处、4500余平方米，有效维护了规划执法权威。直属支队处理阻挠施工、破坏设施等案件20余起，为城管执法工作提供了坚强保障。
(二)市容环境秩序明显改善
(三)国家园林城市创建成果有效巩固
完善城市绿地系统，实施东沟、减河滨河路、天衢西路等绿化工程，种植乔木2万余株、灌木100万余株，绿化*露土地9万余平，组摆鲜花60万盆;建成动植物园，完成锦绣川景区基础设施改造;提高景区广场管理标准，实施了明月湖、长河公园等湖体蓄水工程，打造了“中国梦”景观石等新亮点。联手名家大院，提高园林绿化规划设计能力，完成了第xx届省园博会德州园、减河与岔河滨河路绿化等10余项规划设计;园林科研课题研究进展顺利，荣获中国风景园林学会园林生态保护专业委员会20__学术年会论文二等奖，是目前我市园林科研工作获得的奖项。加强养护管理，完善基础设施抗旱保苗，打水井41眼，安装水泵27台、微喷带2万米;加大病虫害防治力度，通过药物喷洒、物理防治等方法控制虫害;强化执法保护，制止非法毁绿、占绿事件10余起。
(四)市政基础设施更加完善
(五)城市管理向科技化迈进
(六)党的群众路线教育实践活动成效显著
(七)县市区等单位各有亮点
德城区以民生问题为导向，改造提升了3个“三无小区”、67条道路，完善了硬化、亮化、排水等基础设施;陵城区建设的颜真卿公园、鬲津河以及颜城河沿河公园，成为旧城改造的新标志，得到各级领导和广大群众的好评;禹城市建立了队、分管科室、局领导班子“三级督查网络”，日检查、周通报、月排名、年总评，激发了队伍活力;乐陵市继续推进环境卫生委托管理、市场化运作模式，把全市乡镇、街区和社区(村)的环卫保洁、垃圾清运推向市场;宁津县圆满完成垃圾处理场第二填埋库区建设工作，增容47万立方，有效提升了垃圾处理能力;齐河县高标准实施绿化工程，新增绿化面积16.8万平，治理*露土地3.2万平;平原县新增绿化面积100万平，成功创建省级园林城市;临邑县在各乡镇(街道)设立城管分局，推进城乡环卫一体化建设;夏津县健全长效管理机制，完善各项管理标准38项，提高了管理效果;庆云县对庆云广场、北海公园等进行了亮化，打造了夜晚新景点;经济技术开发区实施了开发区中心广场景观提升工程等精品工程;运河经济开发区实行定人定岗定责定量管理，市容水平得到有效提升;宝丽洁公司在应对应急任务上效能明显提高。
20xx年是灾后重建和产业新城建设的关键之年，也是“十二五”规划的最后一年，乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在贵局的具体指导下，认真贯彻党的重大决策，紧紧围绕年初乡党委政府提出的工作目标，克服困难，同心协力，取得了显著的成绩，主要表现在以下四方面：
一、做好群众工作，夯实基础，促进发展。
坚持科学规划、产业先行、注重民生、市场主导、统筹推进，抓住“4.20”强烈的地震受灾后恢复重建的历史性机遇加快建设步伐。
加快规划编制，我们结合灾后恢复重建规划，始终坚持“两化互动、统筹城乡”为统揽，立足于高端规划、顶层设计，全面完成产业新城核心区的控制性详规。
大力发展产业，一名微晶年产500万平方米微晶玻璃重建项目生产工艺上作了更大的改进，生产效率、产品质量等得到大幅度提高，一名研发楼等工程也在稳步建设中。
加快推进灾后棚户区改造。该工程建筑面积15.72万平米，占地面积73.93亩，建房1292套，由四川永存建筑工程有限公司中标承建，合同工期为720日历天，力争在560日历天内全面完工。截止目前已进入后期装修工作，于本年底将进行分房入住，确保群众早日回迁，住进新房子，过上好日子。
切实加快基础设施建设。重点实施了路网重建工程，有力提升了园区通行条件。一期工业大道、滨河路、XX大桥都已基本完工，防洪堤XX段建设正在全面建设中。
统筹加快公共服务设施建设。实施综合服务中心、卫生院、XX小学等重建项目，目前，该项目都已进入后期施工修建阶段。
有力推进生态修复和地灾治理。有效整合林业、国土等部门重建项目，加快实施地质灾害治理、农村房前屋后绿化等工程。
二、管理体现“以人为本”理念。
农村基础设施改善成绩喜人。虎岗村村道加宽改建工程正在有序推进中，同时，我乡积极争取民族部门发展资金和灾后重建资金，随着更对基础设施项目的逐步设施和完工，全乡基础设施建设又将跃上一个新台阶。
进一步完善群众代表推进委员会工作机制，积极推进住房保障建设，确保群众知晓度与参与力，有效促进城房建设工作向前推进。
三、新农村环境整治呈现良好态势。
20xx年，乡党委进一步调动全乡各村环境整治的积极性，主要表现在:新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村稳步推进建设工作，其余各行政村因村制宜，量力而行，各有特色地开展村庄环境整治。
四、常规工作强化服务意识和责任意识。
1、强化服务意识。全体党员干部以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为工作的`出发点。通过内抓管理，外树形象、广泛学习宣传，把服务民生作为工作的落脚点，以务实、高效的工作作风为群众办事，为村民服务。
2、树立责任意识。城建工作涉及面广，群众敏感性强。为此，我乡以高度负责的工作责任感为民办实事。我们积极做好建房审批手续，有力查处违法搭建，扎实做好各方协调和调解工作。
总之，我乡在20xx年城乡建设工作中，做到了城乡规划有力、住房保障有力、工程监管有力、学习宣传有力，在今后的工作中，我乡将继续以阳光、民主的姿态抓好城乡建设，服务产业新城建设。