7月21日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）公布。
《决定》在房地产行业改革方面提到：加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。
“租购并举”成核心，保障房供给有望加大
“打造租购并举的住房制度，曾写入党的十九大报告、党的二十大报告中，是我国新时期住房制度发展的方向，也是房地产新模式框架中住房供给侧结构性改革的主要内容。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，目前来看，住房需求的主体是新市民、年轻人、外来人口，其中也有工薪阶层和人才群体，他们居住的模式是先租后买，甚至是长租。“租购并举的住房制度是将租房等同于买房的居住形式，要在公共服务上实现均等化，近年来，该制度已见雏形，租房可以落户、享受公办教育已经在热点城市落地。”
《决定》同时进一步强调“加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求”。陈文静认为，未来保障房建设和供给或将明显放量，其中保障性租赁住房的重要性或将更加凸显。
李宇嘉表示：“保障性住房包含配租的保障房以及配售型保障房，最大的特点是低租金、低售价，目的是降低城镇化的成本，让工薪阶层和人才群体可以较低的成本融入城市，不再为住房焦虑，从而放开手脚为美好生活奋斗。下一步，保障房的供给问题除了新增建设外，部分还通过盘活存量来解决。配售型保障房将承担商品房房价下跌后稳定行业的重任，通过供给侧结构性改革适应需求端变化。”
地方调控自主权扩大，限购政策有望继续优化
此外，陈文静表示：“‘取消普通住宅和非普通住宅标准’意味着在税费缴纳等过程中，非普宅与普宅将执行同等要求，有助于降低购房者置业成本，推动改善性住房需求释放，该举措也是‘支持城乡居民多样化改善性住房需求’的一种有效措施。”
李宇嘉也提到：“在房地产供求关系逆转、投资需求退出、居民预期转弱的情况下，不具备坚持行政化限购政策的可行性，预计后续未退出限购政策的城市或区域将相继退出，但节奏上会有先有后。”另外，“在改善型需求占主导，市场上小户型为主的二手房源、保障房成为刚需首选的情况下，增量建设空间收缩的情况下，取消普通住宅和非普通住宅标准，也变得合理了。取消普通住房标准，一方面会降低购房的契税成本、按揭利率，还会激励开发商打造面向改善的高品质住宅。”
房地产金融政策及税收制度有望持续完善
《决定》提到，改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。此提法被业内人士认为是对房地产金融政策及税收制度改革的指引。
“虽然文件没有提及房地产风险的内容，但是从改革融资和预售等政策内容来看，实际上房地产金融工作将有重大调整，这也是希望房地产发挥好稳定器作用，防范化解重大风险问题。”易居研究院研究总监严跃进表示，最近几年房地产风险的问题，很大一部分和房地产金融风险有关，包括烂尾楼事件、存量房贷利率问题、预售资金监管问题、房企债务问题，都涉及融资和预售等内容。“我们认为，在当前房地产金融风险问题总体有效化解的基础上，预计今年和明年将是房地产金融政策的调整关键年，系统性政策将出台，对于房地产金融格局的调整有非常明显的作用。”
此外，严跃进表示，最近几年房地产在税收层面的变动非常大，即从“房地产税开征”转向“持续降低交易的税费成本”。从完善的角度看，未来将立足供求关系的重大变化的市场特征，确保房地产税收制度更加灵活和精准。