重磅!房地产税进入“十四五”规划纲要,或将2023年启动立法楼市动态

“房地产税主要征收对象不是广大中低收入普通劳动者,而是高收入多套住房家庭,可以设计较高的累进调节制度。”

NO.1|壹

房地产税进入“十四五”规划纲要

与去年一样,今年“两会”政府工作报告仍为提及房地产税,但并不代表房地产税立法工作被搁置。

3月13日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到,推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。

原文如下:

【优化税制结构,健全直接税体系,适当提高直接税比重。完善个人所得税制度,推进扩大综合征收范围,优化税率结构。聚焦支持稳定制造业、巩固产业链供应链,进一步优化增值税制度。调整优化消费税征收范围和税率,推进征收环节后移并稳步下划地方。规范完善税收优惠。推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权。深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化。】

从官方到民间都已形成共识:房地产税是大势所趋。

对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,在2020年和2021年全国两会中,政府工作报告均未提及房地产税,跟当前疫情特殊情况有关,并不代表税收制度改革放缓,房地产税的立法工作还是会推进的。如今出现在“十四五”规划纲要中,继续说明房地产税在长效机制和房地产发展中的重要作用,意味着“十四五”时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容。

“房地产税是我国房地产长效机制的一个重要内容,此前的三道红线、房贷集中度、集中供地等政策出台,都说明房地产长效机制持续建立中,后续房地产税立法工作也会稳步推进,能够真正维护房地产市场长期可持续的平稳发展。”严跃进表示。

2015年8月5日,房地产税法第一次明确进入中国人大立法规划。

2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。

这也意味着,房地产税有望在2023年前启动立法。

NO.2|贰

房地产税或间接影响房价

对于房地产税,许多普通买房人希望通过房地产税的出台来控制房价的增速,从而达到降房价的目的。但若房地产税真来了,房价会降吗?

从上海、重庆宣布开始试点房产税情况来看,这些年,这两地的房地产税试点对楼市影响似乎并不明显,甚至房产税的征收对这两城房价的影响可以忽略不计。

房地产税可能对房地产价格有影响,会提高房地产的使用和占有成本。但这并不是说占有房产就要交税,而是要增加占有多套房、不用于居住的炒房者的负担。

现在来看,房地产税喊了多年却迟迟没能够出台,主要是因为很多问题还没有办法明确界定。

关于房地产税如何征收,此前也有不少业内人士提出了自己看法:

建议一:70年土地使用权折成房产税的份额

新房不交土地出让金,把70年的土地使用权折成房地产税的份额,一次性交全额房地产税,而二手房也同样如此,根据房龄来交税。比如10年的二手房,那就交1/7的房产税,以此类推。那么这样会造成什么影响?

新房或将受热捧,而二手房房龄越老,税就会越高,也就是说房龄越老的二手房或将越难卖。

建议二:设宽松免征面积

对居民住宅免税面积应该宽松一点,不要像个税一样频繁提标准,一开始宁可把标准定得高一点。

比如,如果平均住房面积30平米,可以确定人均40平米、50平米甚至60平米作为免税面积。

按照“房子是用来住的,不是用来炒的”原则,自住的可以尽量不交、少交,这样税种才容易推出。

建议三:二套房只收极低的房产税,惩罚税率从三套房开始

根据此前央行发布的有关数据,我国城镇居民家庭七成财富都是房产,住房拥有率为96.0%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。

假设一套房的刚需家庭可以免征,那么房地产税覆盖的家庭比例也高达41.5%,至少将会影响近半家庭!

而这些数据的准确性和全面性都有待考究,必须都得摸清楚了再去设定。如果3套房以上的人依然很多,那么3套房就不能作为惩罚税率,否则就必然影响楼市稳定。

房地产税,涉及的问题不仅是技术问题,也不只是立法问题,或许会是一场不小的变革!

NO.3|叁

房地产税落地后,未来哪些房子可能更有价值?

虽然短期不会收,但对于买房人肯定是要做点准备了,未来什么房子更有价值?

1、房本面积小,但实际面积大的房子。赠送比例高的房屋,比如很多90平米的别墅,房本上只有2居所,但开发商又赠送了很大面积的房屋。

2、城区的房屋,越是收房地产税,核心区的房产越有价值,反而不能去郊区。

3、保障属性的房产,其评估价远远低于商品房,所以未来市场再交易的评估值也低于商品房。税费也会非常低。

5、对于旅游地产需要谨慎。

6、核心区的商住公寓,虽然现在严格调控,价格下行明显,但因为本来就考虑了房地产税,这些房屋未来反而值得购买了。

7、共有产权房,限价商品房,这一类房屋因为产权并非独有,所以缴纳房地产税的可能性不大。

8:农村的房屋可能更值钱了,从土地角度看,房地产税开启征收后,未来必然农村的宅基地土地交易价值提高。

最后,房地产税立法作为打造长效机制的一部分势在必行,房地产税的推进,能够真正维护房地产市场长期可持续的平稳发展,打击投资炒房。

但目前房地产税推进难度比较大,各方或尚未形成共识,大家不必过度恐慌,但仍需尽早做打算。

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