1、上海市建设工程工程量清单计价应用规则上海市城乡建设和管理委员会二一四年十月目录1总则12术语23一般规定103.1计价方式103.2发包人通过公开招标方式确定的材料和工程设备133.3承包人提供材料和工程设备133.4计价风险144工程量清单编制164.1一般规定164.2分部分项工程项目174.3措施项目184.4其他项目184.5规费194.6税金205最高投标限价215.1一般规定215.2编制与复核216投标报价266.1一般规定266.2编制与复核267合同价款约定287.1一般规定287.2约定内容288工程计量308.1一般规
2、定308.2单价合同的计量308.3总价合同的计量319合同价款调整329.1一般规定329.2法律法规变化339.3工程变更339.4项目特征不符359.5工程量清单缺项359.6工程量偏差359.7计日工369.8物价变化369.9暂估价379.10不可抗力379.11提前竣工（赶工补偿）389.12误期赔偿389.13索赔389.14现场签证399.15暂列金额3910合同价款期中支付4010.3进度款4011竣工结算与支付4111.1一般规定4111.2编制与复核4111.3竣工结算4312合同解除的价款结算与支付4513合同价款争议的解
3、决4614工程造价鉴定4715工程计价资料4816上海市补充（调整）清单项目计算规范说明51表16.0.1-157房屋建筑与装饰工程工程量计算规范57上海市补充（调整）项目计算规范57附录A土石方工程57A.1土方工程57A.3回填58附录B地基处理与边坡支护工程59B.1地基处理59B.2基坑与边坡支护59附录C桩基工程59C.1打桩60C.2灌注桩60附录D砌筑工程61沪D.6其他墙体61附录E混凝土与钢筋混凝土工程61E.10预制混凝土梁（工厂制品）61E.11预制混凝土屋架（工厂制品）62E.12预制混凝土板（工厂制品）62E.13预制混凝土楼梯（
4、工厂制品）63E.14其他预制构件（工厂制品）63E.16螺栓、铁件64附录F金属结构工程64F.1钢网架64F.2钢屋架、钢托架、钢桁架、钢桥架64F.3钢柱65F.4钢梁65F.5钢板楼板、墙板66F.6钢构件66F.7金属制品67F.9其他金属结构工程68附录G木结构工程68G.1木屋架68G.2木构件68附录J屋面及防水工程69J.1瓦、型材及其他屋面69附录L楼地面装饰工程69L.1整体面层及找平层70附录M墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程70M.9幕墙工程70附录P油漆、涂料、裱糊工程70沪P.9其他面层71附录R拆除工程71R.2混凝土
5、及钢筋混凝土构件拆除71附录S措施项目71S.1脚手架工程72S.2混凝土模板及支架（撑）72S.3垂直运输72S.7安全文明施工及其他措施项目73附录T附属工程77T.3窨井77表16.0.1-277市政工程工程量计算规范77上海市补充（调整）项目计算规范78附录A土石方工程78A.1土方工程78A.3回填方及土石方运输78附录B道路工程79B.1路基处理79B.2道路基层79B.3道路面层79B.4人行道及其他80B.5交通管理设施80附录C桥涵工程81C.1桩基81C.2基坑与边坡支护81C.9其它82附录D隧道工程82D.3盾构掘进82附录E
6、管网工程84E.1管道铺设84E.2管件、阀门及附件安装85附录J钢筋工程85J.1钢筋工程85附录K拆除工程85K.1拆除工程85附录L措施项目86L.2混凝土模板与支架86L.9安全文明施工及其他措施项目88表16.0.1-392通用安装工程工程量计算规范92上海市补充（调整）项目计算规范92附录A机械设备安装工程92A.8风机安装92A.9泵安装92A.13其他机械安装93附录C静置设备与工艺金属结构制作安装工程93C.2静置设备安装93C.5球形罐组对安装94附录D电气设备安装工程94D.3母线安装94D.8电缆安装94D.11配管、配线95D.12照
7、明灯具安装95附录E建筑智能化工程96E.7安全防范系统工程96沪E.9程控交换机系统工程96沪E.10信息引导及发布系统工程97沪E.11智能灯光控制系统工程97沪E.12能量计量系统工程97沪E.13客控管理控制系统工程98沪E.14车位引导系统工程98沪E.15酒店门锁系统工程98附录M刷油、防腐蚀、绝热工程99M.9管道补口补伤99附录N措施项目99N.2安全文明施工及其他措施项目（适用于独立设备安装）99表16.0.1-4104园林绿化工程工程量计算规范104上海市补充（调整）项目计算规范104附录A绿化工程104A.2栽植花木104附录E绿化养护104
8、沪E.1成活率养护期104沪E.2日常管理养护期105附录F绿地设施维护工程106沪F.1园林建筑维护106沪F.2园林小品维护106沪F.3假山叠石维护107沪F.4水体维护107沪F.5其他设施维护108表16.0.1-5109城市轨道交通工程工程量计算规范109上海市补充（调整）项目计算规范109附录A：路基、围护结构工程109A.1土方工程109A.3地基处理110A.4基坑与边坡支护110A.6路基排水111附录B高架桥工程111B.1桩基工程111B.4箱涵工程112B.8其他112附录C区间地下工程113C.2衬砌工程113C.3盾构掘进1
10、3切割混凝土120沪M.4拔桩工程120附录N措施项目121N.2便道及便桥121N.6临时支撑121N.11安全文明施工及其他措施项目121沪N.12混凝土模板及支架（撑）126表16.0.1-6128上海市房屋修缮工程128上海市补充（调整）项目计算规范128附录A拆除工程128A.1房屋整体拆除128A.2屋面拆除128A.3构架件拆除129A.4砖砌体拆除129A.5混凝土及钢筋混凝土构件拆除130A.6装饰与装修项目拆除131A.7电气管线、电器拆除132A.8水卫管道、设备拆除133A.9通风管道、设备拆除134A.10其他项目拆除134附录B
11、土方工程135B.1土方工程135B.2土方回填及运输136附录C砌筑工程137C.1砖砌体137C.2门窗樘、窗盘、出线139C.3其他项目140C.4垫层140附录D金属工程141D.1钢架141D.2钢柱、梁、平台、楼梯142D.3其他金属构件143D.4金属面防护涂料144附录E木结构工程144E.1木屋架144E.2木构架145E.3木楼梯146E.4其他木构件146附录F加固工程147F.1木结构加固147F.2砖砌体加固147F.3压力注浆加固148F.4钢筋混凝土加固148F.5钢构件加固149F.6粘贴钢板及纤维增强复合材料加固
12、150F.7种植钢筋及化学锚栓150附录G屋面及防水工程工程151G.1瓦、型材及其他屋面151G.2屋面防水及其他152G.3老虎窗、压顶154G.4楼地面、墙面防水、防潮155附录H保温、隔热、防腐工程156H.1隔热、保温156附录J楼地面装饰工程157J.1整体面层及找平层157J.2块料面层158J.3其他材料面层159J.4踢脚线160J.5楼梯面层161J.6零星装饰162附录K墙、柱面装饰与隔断163K.1墙、柱（梁）面抹灰163K.2零星抹灰164K.3墙、柱（梁）面块料面层164K.4镶贴零星块料165K.5墙、柱（梁）饰面166K
13、.6隔断167附录L天棚工程168L.1天棚抹灰168L.2天棚吊顶168附录M门窗工程170M.1木门170M.2金属门及塑钢门171M.3特种门172M.4木窗173M.5金属窗及塑钢窗174M.6贴脸、筒子板、窗台板174M.7窗帘、窗帘盒、窗帘轨175M.8门窗特殊五金176附录N油漆、涂料、裱糊工程176N.1门窗油漆176N.2木材面油漆177N.3金属面油漆178N.4喷刷涂料179N.5橱、柜、台油漆179N.6裱糊180N.7玻璃180附录P其他装饰工程181P.1扶手、栏杆、栏板装饰181附录Q沟路、庭院工程182Q.1室外
14、排水管道182Q.2地沟、明沟、水表箱183Q.3池、槽184Q.4路面工程185Q.5台阶、花坛工程186附录R水、卫工程188R.1给排水管道188R.2管道附件190R.3卫生洁具191R.4消火栓、喷淋水嘴192R.5水泵193R.6地面、墙面开管槽及管道支架193R.7管道保温193附录S电气工程194S.1配管、线槽、桥架194S.2配线、电缆、母线槽195S.3灯具、开关、插座195S.4电气设备197S.5防雷及接地装置197S.6外线工程198S.7地面、墙面开管槽及支架198附录T措施项目199T.1脚手架工程199T.2垂直运输
16、219A.15发包人通过公开招标方式确定的材料和工程设备一览表220附录B建设工程施工招标文件工程量清单最高投标限价221B.1封面221B.2扉页222B.3总说明223B.4最高投标限价汇总表224B.5最高投标限价分部分项工程费汇总表225B.6最高投标限价分部分项工程量清单计价表226B.7最高投标限价分部分项工程量清单综合单价分析表227B.8最高投标限价措施项目清单汇总表228B.9最高投标限价总价措施清单计价表229B.11最高投标限价单价措施项目综合单价分析表231B.12最高投标限价其他项目清单表汇总表232B.13最高投标限价暂列金额明细表233
17、B.14最高投标限价材料及工程设备暂估单价表234B.15最高投标限价专业工程暂估价表235B.16最高投标限价计日工表236B.17最高投标限价总承包服务费计价表237B.18最高投标限价规费、税金项目清单计价表238B.19最高投标限价主要人工、材料、机械及工程设备数量与计价一览表239附录C施工投标文件工程量清单投标报价表240C.1封面240C.2扉页241C.3总说明242C.4投标报价汇总表243C.5投标报价分部分项工程量清单汇总表244C.6投标报价分部分项工程量清单与计价表245C.7投标报价分部分项工程量清单综合单价分析表246C.8投标报价措
18、施项目清单汇总表247C.9投标报价安全防护、文明施工清单与计价明细表248C.10投标报价其他措施项目清单与计价表249C.11投标报价单价措施项目量清单与计价表249C.12投标报价单价措施项目综合单价分析表251C.13投标报价其他项目清单汇总表252C.14投标报价暂列金额明细表253C.15投标报价材料及工程设备暂估价表254C.16投标报价专业工程暂估价表255C.17投标报价计日工表256C.18投标报价总承包服务费计价表257C.19投标报价规费、税金项目清单计价表258C.20投标报价主要人工、材料、机械及工程设备数量与计价一览表259附录D建设工程
19、施工竣工结算文件工程量清单结算表260D.1封面260D.2扉页261D.3总说明262D.4工程竣工结算汇总表263D.5分部分项工程费结算汇总表264D.6分部分项工程量清单结算表265D.7分部分项工程量清单结算综合单价分析表266D.8措施项目清单结算汇总表267D.9安全防护、文明施工清单结算费用明细表268D.10其他措施项目清单结算表271D.11单价措施项目清单结算表272D.12单价措施项目综合单价结算分析表273D.13其他项目清单结算表274D.14专业工程清单结算表275D.15计日工结算表276D.16总承包服务费结算表277D.17
20、索赔与现场签证结算汇总表278D.18费用索赔申请（核准）表279D.19现场签证表280D.20工程量计算申请（核准）表281D.21主要人工、材料、机械及工程设备数量与合同价一览表282D.22人工、材料、机械及工程设备差价调整表283D.23规费、税金项目清单结算表284D.24工程款结算对比表285D.25工程预付款支付申请（核准）表286D.26工程进度款支付申请（核准）表287D.27工程款结算支付申请（核准）表288D.28工程款结清支付申请（核准）表289151总则1.0.1为贯彻实施国家标准建设工程工程量清单计价规范及专业工程工程量清单计算规范（
21、2013），规范本市建设工程造价计价行为，统一本市建设工程工程量清单计价的编制原则和计价方法，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（住房和城乡建设部16号令）、上海市建筑市场管理条例、住房城乡建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知（建标201344号）等法律法规，结合本市建设工程造价计价活动的具体实际，制定上海市建设工程工程量清单计价应用规则（以下简称应用规则）。本应用规则是对国家标准清单计价规范和专业工程计量规范应用、补充与完善。1.0.2本应用规则适用于本市范围内建设工
22、程发包与承包及实施阶段的计价活动。1.0.3建设工程发包与承包及实施阶段的工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。1.0.4招标工程量清单、最高投标限价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。1.0.6建设工程发包与承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.7建设工程发包与承包及实施阶段的计价活动，除应符合国家工程量计价规则和本应用规则外，尚应符合国家现行有关标准及本市建设
23、行政管理部门的有关规定。12术语2.0.1工程量清单载明建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程
24、是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路线长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。2.0.7项目特征构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。2.0.8综合单价完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。2.0.9风险费用隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。
25、2.0.10工程成本承包人为实施合同工程并达到质量标准，在确保安全施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金。2.0.11单价合同发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.12总价合同发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.13成本加酬金合同发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。2.0.14工程造价信息工程造价管理机构根据调查和测算发布的建设工程人工、材料、工程设备
27、算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。2.0.18暂列金额招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2.0.19暂估价招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。2.0.20计日工在施工过程中，承包人完成发包人提出的工程合同范围以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。2.0.2
29、.0.25提前竣工（赶工）费承包人应发包人的要求而采取加快工程进度措施，使合同工程工期缩短，由此产生的应由发包人支付的费用。2.0.26误期赔偿费承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期超过合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失的费用。2.0.27不可抗力发承包双方在工程合同签订时不能预见的，对其发生的后果不能避免，并且不能克服的自然灾害和社会性突发事件。2.0.28工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置以及其他类似的设备和装置。2.0.29缺陷责任期指承包人对已交付使用的合同工程承担合同约定的缺陷修复责任的期限。2.0.30
30、质量保证金发承包双方在工程合同中约定，从应付合同价款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。2.0.31费用承包人为履行合同所发生或将要发生的所有合理开支，包括管理费或应分摊的其他费用，但不包括利润。2.0.32利润承包人完成合同工程获得的盈利。2.0.33企业定额施工企业根据本企业的施工技术、机械装备和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。2.0.34规费根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。2.0.35税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。2.
31、0.36发包人具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称招标人。2.0.37承包人被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时又称投标人。2.0.38工程造价咨询人取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2.0.39造价工程师取得造价工程师注册证书，在一个单位注册、从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.40造价员取得全国建设工程造价员资格证书，在一个单位注册、从事建设工程造价活动的专业人员。2.0.41单价项目工程量清单中
33、发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。2.0.46投标价投标人投标时响应招标文件要求所报出的对已标价工程量清单汇总后标明的总价。2.0.47签约合同价（合同价款）发承包双方在工程合同中约定的工程造价，即包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。2.0.48预付款在开工前，发包人按照合同约定，预先支付给承包人用于购买合同工程施工所需的材料、工程设备、以及组织施工机械和人员进场等的款项。2.0.49进度款在合同工程施工过程中，发包人按照合同约定对付款周期内承包人完成的合同价款给予支付的款项，也是合同
34、价款期中结算支付。2.0.50合同价款调整在合同价款调整因素出现后，发承包双方根据合同约定，对合同价款进行变动的提出、计算和确认。2.0.51竣工结算价发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的合同价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。2.0.52工程造价鉴定工程造价咨询人接受人民法院、仲裁机关委托，对施工合同纠纷案件中的工程造价争议，运用专门知识进行鉴别、判断和评定，并提供鉴定意见的活动。也称为工程造价司法鉴定。3一般规定3.1计价方式3.1.1使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采
39、销台班价格信息确定，或依据国家施工机械台班费用编制规则规定自行测算确定。5企业管理费和利润1）企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。企业管理费包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、材料采购和保管费、检验试验费（内容包括建筑工程检测试验技术管理规范（JGJ190-2010）所要求的检验、试验、复测、复验等费；不包括新结构、新材料的试验费，以及对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用。）、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、房产税、车船使用税、土地使用税、
42、之和为基数乘以相应的综合税率。税金应依照税务部门发布的税率进行计算。3.2发包人通过公开招标方式确定的材料和工程设备3.2.1发包人通过公开招标方式确定的材料和工程设备（以下简称甲供材料）应在招标文件中按照本应用规则附录A.15的规定填写发包人通过公开招标方式确定的材料和工程设备一览表，写明甲供材料的名称、规格、数量、单价、交货方式、交货地点等。承包人投标时，甲供材料单价应计入相应项目的综合单价中，签约后，发包人应按合同约定扣除甲供材料款，不予支付。3.2.2承包人应根据合同工程进度计划的安排，向发包人提交甲供材料交货的日期计划。发包人应按计划提供。3.2.3发包人提供的甲供材料如其规格
45、险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。3.4.2由于国家法律、法规、规章和政策发生变化，影响合同价款调整的，应由发包人承担。3.4.3由于市场物价波动影响，影响合同价款调整的，应由发承包双方合理分摊：1本市建筑建材业工程造价信息平台所公布的建设工程人工工日价格信息，在招标文件、合同中约定调整的范围内，超过约定的调整幅度；2本市建筑建材业工程造价信息平台所公布的材料、工程设备等工程造价信息，在招标文件、合同中约定调整的范围内，超过约定的调整幅度；3本市建筑建材业工程造价信息平台所公布的的施工机械设备造价信息，在招标文件、合同中约定调整的范围内，超过约定的调整幅度。3.4.4当招标文
51、位和工程量。4.2.2分部分项工程项目清单应根据国家计算规范和本市补充计算规则规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。1工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按国家计算规范和本市补充计算规则的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称和项目特征设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。2工程量清单的项目名称应按国家计算规范和本市补充计算规则的项目名称结合拟建工程的实际确定。3工程量清单项目特征应按国家计算规范和本市补充计算规则规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。项目特征描述应达到规范、简洁、准确，按拟建工程的实际要求
53、单价项目应载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。2总价项目应以“项”为计量单位进行编制，列出项目的工作内容和包含范围。4.4其他项目4.4.1其他项目清单应按照下列内容列项：1暂列金额；2暂估价：包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价；3计日工；4总承包服务费。4.4.2暂列金额应包含与其对应的管理费、利润和规费，但不含税金。应根据工程特点按有关计价规定估算，一般不超过分部分项工程费和措施项目费之和的10%15%。4.4.3暂估价中的材料、工程设备暂估单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算，列出明细表；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算，列出明细表。暂估价按本市建设行政管理部门的规定执行。其中材料和工程设备暂估价是此类材料、工程设备本身运至施工现场内的工地地面价。专业工程暂估价应包含与其对应的管理费、利润和规费，但不含税金。4.4.4计日工应列出项目名称、计量单位和暂估数量。其中计日工种类和暂估数量应尽可能贴近实际。计日工综合单价均不包括规费和税金，包括：1劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴