原标题：麻辣财经：房地产税要来了？按评估值征收可行吗
其实，关于房地产税，每年媒体都要炒一轮甚至几轮，麻辣财经每年也都要进行解读澄清，告诫大家不要“听风就是雨”。只不过这回，风有点猛，雨也更大了。那咱还是仔细分析一下，看看哪些属于“空穴来风”。
2019年完成全部立法程序，不是指房地产税立法
起初，麻辣姐也吓了一跳，但仔细读过之后，发现又是以讹传讹。这段话提到房地产税了吗？没有啊！人家说的是“全面落实税收法定原则”这件事。这件事的背景是，全国有十八个税种，但上升到立法层面的只有几个，多数还是以国务院的行政法规执行的，所以要全面落实税收法定。
怎么落实？分为两种情况：
一是“新开征税种，一律由法律进行规范”，意思是以后新开征的税种，要先立法再开征。
对于这个问题的理解，我们还可以再反证一下。新开征税种有哪些？什么时候要设立新税种？这个得根据经济社会发展的情况而定。有的新税种是否开征，也许2030年才能定下来，那怎么在2019年完成立法？不成立啊！
打个比方，假如30年以后我国开征遗产税（这里是假如，请不要听风就是雨），那么这个新税种在开征前，要先完成立法。但并不是说，这个新税种的立法要在2019年完成！
房地产税立法，需要“七步走”
新税种开征不是“拍脑袋”，需要走全套的法律程序。那么，房地产税立法，程序应该怎么走？
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文，给出了权威“答案”。开征一个新税种一般程序是：
第一步，法律草案起草。法律草案既可以由全国人大有关部门起草，也可以由政府有关部门起草，还可以委托专家起草。
第二步，公开征求意见。草案起草完成后会公开征求意见，近期的环保税法草案、烟叶税法草案就是这样做的。
第三步，征求意见后，经国务院常务会议审议通过后，才能提交全国人大常务会。
第四步，全国人大常委会审议法案一般要经过三审，也称为三读。有的法案一审丶二审通过了，有的法案经过五审六审都有，如物权法经过六审。
第五步，全国人大常委会审议法案，一审、二审后还要公开征求意见。
第六步，在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后，才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决，一般法律由全国人大常委会表决。
第七步，表决通过后才付诸实施。
目前，房地产税立法走到了哪一步？答案是：正处在第一步起草阶段。第二步和第五步，都包括公开征求意见的环节，仓促出台的可能很小。
房产税立法才起步，征收方式就定了似有不妥
特别是“对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税”这句话，引发了媒体和公众的广泛猜测。甚至有财经大咖分析预测，按照评估值征税，一些大城市的房价高，一般家庭每年缴税可能会高达10万元，甚至几十万元。这种估算，更加剧了人们的焦虑和担心。连住在麻辣姐隔壁的退休大妈，也沉不住地跑来打听：“我这房当年福利分房，没花几个钱。现在房价涨了近20倍，按评估值交税我那点退休金都不够。”
按理说，买得起马，就配得起鞍。但是，随着许多城市房价的上涨，房子的价值几倍、十几倍增加，但人们的收入增长没那么快。用评估值（哪怕是按现价打了折扣）来计算缴税，很多有房的人负担相当重，甚至出现“买得起房，交不起税”的情况。而且，很多以前买房的人只有一套房子，房子真的是用来住的，房子再升值也是变不了现的。这样重的税收负担，对他们来说不一定合理，人们的这种担心也是实实在在的。
当然，按照评估值征收房地产税，目前只是文中的一句话，具体政策和评估标准并没有更多的信息。正是因为这样，人们的猜测更加五花八门，说不清道不明的事，就更容易造成不必要的恐慌。
而且，在房地产税立法还在路上的时候，现在就谈征收模式和估算方式，真的是为时过早，所有的征收方式只能算是一种思路。如果法还没定，征收方式就出来了，那这种“倒装”就会引起人们的质疑和不解。
“在税收法定的背景下，有关部门不宜过度解读房地产税的征收思路。既然房地产税立法由人大负责研究制定，依立法计划和立法程序走就是了。”全国政协委员张连起认为，房地产税立法事关以人民为中心的发展思想，必须科学立法、民主立法。
刘剑文教授指出，缓解大众的“税焦虑”，需要从整体上加快全面落实税收法定原则。税收法定原则强调尽量减少政策性措施，强调的是法定。这种法定给整个社会、给人们一个合理的期待，给所有人以安全感，这种安全感就意味着，不会今天出来一个消息，明天就出台实施了。