做地与城中村改造的关系及当下的工作难点
一、做地与城中村改造的关系
在杭州，做地是城中村改造的唯一手段，成效显著。
（一）城市更新（旧村旧城）是四大类做地类型之一
（二）实施推进手段都强调政府征收
（三）实施主体的工作内容基本相同
●配合政府开展改造意愿征询、协商谈判等工作，调动村民参与城中村改造的积极性;（协助动迁）
●配合政府开展城中村改造方案编制、方案协商及报批工作;（编方案、跑手续）
●负责筹集城中村改造资金，申请和偿还城中村改造专项借款等政策性资金;（筹资金）
●负责城中村改造范围内的征地拆迁、管线迁移、绿化迁移等工作;（清场地）
●负责城中村改造范围内土地通平工作;（清场地）
●负责城中村改造项目安置房、职责范围内的基础设施和公共配套设施建设，并承担全部建设过程的各项工作，包括项目立项报批、工程设计、招标、施工、验收、配合办理产权手续等;（搞基建、跑手续）
●政府明确的其他事项。
不同之处是城中村改造可以使用专项借款，中央补助等资金；相同之处都允许引进社会资金。
（五）做地和城中村改造的主管机关不同
广州的做地政策是由市规划和自然资源局主管，市土地开发中心具体办理；
城中村改造政策由市住建局主导。
（六）关于实施主体的名称不同
总结：城中村是做地的对象（之一），做地是城中村改造的手段（前期）。
二、困难与问题
（一）三个政策堵点
1、土地怎么供？
2、资金怎么办？
做地的资金由于政府隠债问题而无法有效解决。
3、动迁怎么搞？
从市场化动迁向政府依法征收动迁过渡，是一个艰难痛苦的过程。广州市，也是珠三角城市的一大难题。
THE END