奇葩证明有望消失？证明“还活着”老人和日历合影
本期执行早报记者陈玲红许奕梅文/图
证明“我妈是我妈”，证明“我还健在”，证明“结婚前未婚未育”，证明“我是我”，外出旅游、买卖房子、找工作、生孩子等，都需要出具证明……各种“奇葩证明”频遭吐槽，不过今后，这些问题有望进一步得到解决。
听到这些消息，泉州不少社区居委会的书记、主任松了一口气。社区居委会已然沦为“万能”的开证机构，让他们头疼不已。有社区一个季度开出的证明多达五十多张，社区公章渐成“万能章”。然而许多情况社区并不了解，证明不开居民事办不了，要开又无从证明，社区左右为难。
为何许多证明最后落到社区一级，令社区头痛的证明有哪些呢？有些证明又为何无法开出？新的方案和意见是否能终结“奇葩证明”？本期纵深，和您一起理一理证明难的那些事。
居委会成“万能”开证机构这些奇葩证明到底盖不盖章
康黎英一个季度要开出50张证明
在临江街道伍堡社区，社区居委会书记和主任的案头上都有一本证明条，一个季度累计开出各项证明50张，这还不包括居民自带的单位、机构制作的证明表格，而通常居民自带的证明表多数是社区无法证明的。
社区很无奈，证明如果不开，居民办不成事，有时要怨社区。可是如果开，掌握不了情况，谁也不知道会出什么事。
◆难证1翻建房子需证明“祖上四代”
“证明你妈是你妈这有什么奇葩的，要证明你太太爷爷、太爷爷、爷爷、你爸爸都是你的，然后他们每一代分别有几个兄弟姐妹，什么时候去世的，这才叫难呢！”说起开证明这件事，伍堡社区居委会书记康黎英真是一个头两个大。
虽然在社区做了20多年书记了，但要她证明这样的亲属关系，她还真有点发怵。“产权，这是大事。我要是不开吧，人家危房难翻建，开了吧，哪个环节不好，一个兄弟跳出来要理，我怎么办？”康黎英很为难。
老书记叹“我也不认识你祖宗”
家住伍堡社区的曾聪（化名）一家住在高祖父（即太太爷爷）留下的房子里已经数十年了，约百年前的房子几经修缮仍是风雨飘摇。于是他便申请危房翻建，可是当初房子的产权写的是高祖父的名字，如果他要翻建就要做份公证，证明他与高祖父的关系，以及其他有权继承。
于是问题来了：他得证明他是他高祖父的玄孙子（即太太孙），不仅如此，还得证明高祖父、曾祖父、祖父、父亲的父子关系及何时死亡，以及他们每一代的子女分别是谁，何时死亡，同意或不同意翻建本房产。
曾聪拿着产权确认备份表到社区。“他当时拿一张表格，像金字塔一样，上面是太太爷爷，下面子孙各代，等于是不仅要证明曾聪与爷爷、太爷爷的关系，还得证明他与叔叔、伯伯等等亲属的关系。你说这怎么办？”康黎英说，在社区20多年，尽管认识很多老居民，但怎么也认识不到他的祖宗，更何况是往上四代所有的亲属。
成全居民为难自己公章盖不盖都是错
◆症结
要翻建老房子→产权公证→社区在产权确认备份表盖章→社区就要证明五代关系
亲属关系证明是社区常遇到的证明，可是社区不明白，一代或二代证明“户口本上不都体现了吗？”为什么还要社区证明？如上述五代亲属关系，谁也不完全清楚，又关系到产权谁敢证明呢？
◆解结
泉州市公安局户政支队杨奕锋副支队长：公安机关只能依据自己掌握的户籍档案来证明亲属关系，比如同一户口本上的户关系。如果不在同一户口本上，但有结婚证、出生证、历史档案等辅助材料证明两人的亲属关系也可以。比如孩子与母亲在同一户口本上，与父亲不在一户，那么要证明“你爸是你爸”，就必需父母的结婚证或孩子的出生证，但问题是早年许多人没有这两个证件，或证件丢失，就很难关联父子关系，这种情况则无法证明。
◆难证2老太家中摔倒需社区证明“自己摔”
“自己摔倒受伤还要找我们社区开证明，我们也没亲眼看见，怎么证明呢？”开元街道一社区工作人员表示，最犯难的就是遇到“难证的证明”。
老太摔倒做手术要报销需要证明
前阶段，社区陈老太在家做家务时不小心摔倒，右腿骨折，需要住院做手术治疗。儿子陈先生想用医保卡支付部分费用，却被告知需到社区开个没有得到过第三方赔付的证明，即证明他母亲是自己摔伤的，而非因交通事故等第三方造成的。
陈先生原以为这应该也不是难事。没想到拿着表格到社区，却碰壁了。“社区说这个证明没法盖，因为他们也不能确认老太太是不是自己摔伤的。”公章没盖成，医保支付就用不了，手术需要的钱，陈先生只好从亲戚朋友那借了。
社区：没看到的情况怎么证明？
陈先生也是不理解，为什么社区不能灵活一下，帮忙盖个章呢？可是社区工作人员也犯难：“我又没看到她摔倒，他也没提供其他证明，我怎么证明呢，万一真是要骗保，医保中心是不是要怪社区呢？”这名工作人员也疑惑，使用医保支付，居民提供了医保手续、身份证及医院的疾病证明为何不可？
生活中，确实有一些市民遇到和陈先生一样的问题，如：骑车不小心自己摔倒，切菜时用刀切到自己的手……这样的事情，社区不给开显得不近人情，但无从查证又确实难以证明，还徒增工作量。
使用医保卡支付→身份证、医保卡、医院的疾病证明→证明“是自己摔的”→社区盖章
没有亲眼所见的社区负责人，如何知道他是否“自己摔伤”？
医保是为所有参保人提供基本医疗保障的，如果参保人同时享有医保和第三方赔付，就相当于侵犯了其他参保人的利益。因此，如果市民遭遇外伤，需要持医保卡到医院进行诊治时，因交通意外受伤的，需要交警部门出证明；因工伤的，则要到单位开证明；在家受伤或意外受伤则需要社区证明，以避免骗保情况发生。
可是为什么医保中心不能直接调查取证呢？
那证明进入死胡同该如何解决呢？
“如果实在没有社区证明可开，可由直系亲属做担保。但明确规定，如情况有不实，担保人要承担连带责任。”这名负责人表示如果当事人确实不是为了骗保，担保人就敢担这个责任，这也为了方便市民办事。
◆难证3搬离社区多年入职要开“无犯罪证明”
同样令伍堡社区居委会书记康黎英头疼的还有“无犯罪证明”。如果人不在社区的，社区根本无法掌握情况。
虽然已在社区20多年了，可是约四个月前，康黎英第一次见到李元（化名），李元的户口和奶奶一起留在伍堡社区，可是人一直和爸爸妈妈住在丰泽。今年，他刚大学毕业考取了一家国企，按公司要求要户籍所在社区的无犯罪证明。于是，他拿着综治证明找到康黎英。
康黎英一看“这不是应该找派出所吗？”不巧的是，就在几天前“不应由公安机关开具的18项证明”公布，于是，李元在派出所碰了壁，只好来到社区。
“可是，他都不住社区十几年了，我们也不了解他的情况，这证明可信吗？”康黎英疑惑。她说，社区能证明的对象，一定要是常住社区，非常住人口的证明，还是应该由公安机关开具更权威。
要入职→开无犯罪证明→派出所不开→社区盖章
可是空挂户已不住社区十几年了，社区如何能保证这十几年对方没做坏事呢？
根据新公布的“不应由公安机关开具的18项证明”中的第14条的解释是：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。
记者从公安机关有关人士获悉，违法犯罪记录证明由县（区）级公安机关刑侦大队开具。
◆难证4你一年赚多少钱，社区如何证明？
说到证明这事，幸福社区的吴书记最烦的是年收入证明这件事。“因为你一年赚多少钱，我根本无从查起，你告诉我20万元我也只能信啊。”吴书记说，这种证明一般发生在贷款事宜上，银行要求开具的。
银行贷款要收入证明企业证明不算数
要来开证明的是社区的小颜，小颜因生意需要向银行贷款，便想用房子作抵押，可是房子产权是父母的。于是需要办理一些手续，其中有三张证明需要社区盖章：1.证明“我爸是爸”，2.证明“我常住这房子”，3.证明我的年收入。
“说起来，只有第二项我们能证明，因为住在社区，这我们知道。可是第一、三项，为什么要社区证明呢？”吴书记认为，第一项看户口本就可以了，“户口本是写明人员与户主的关系的。收入证明？他告诉我一年收入20万，我怎么查？”
因觉得社区无法证明居民收入，吴书记拒盖公章，表示只要工作单位开具的证明就可以。然而，小颜犯难了，“因为他所在的是私人企业，私人企业开具的收入证明银行不认，一定要有社区的公章才行”。
社区：我们也没有调查权
“他要办的是贷款，银行要收入证明，无非是要证明他的还款能力。他为了贷款也很有可能把年收入说高了不是，我怎么证明？”吴书记担心，万一有一天小颜生意失败还不了款，那银行是不是要找社区？她不明白，为什么公司开的收入证明不信，就信社区的章？“他们要是不信企业开的证明，可以入户调查嘛，他们没有调查权，我们也没有。”吴书记说。
虽然吴书记最后还是在三份证明上盖了公章，但她认为这不是解决问题的办法。“银行不想承担后果，也不该由社区来担责。”她说。
做生意→银行贷款→证明你有能力还款→开收入证明→社区盖章
可是社区如何查证个人的收入，风险不应社区来承担。
另据记者了解，兴业银行、民生银行等银行网点，对个人贷款都不需要出具社区开的收入证明。
奇葩事：证明“还活着”老人和日历合影
健在证明是领养老金的必要手续。为了防止冒领，市区陈老先生的单位也是蛮拼的，要求他们要和能体现当前年份的报纸或日历等道具合影。
家住市区的陈老先生，今年71岁，是陕西省铁路部门的退休人员，每年单位都要寄一份“健在证明表”过来，让老人证明“自己还活着”。
派出所盖不了章，陈老先生只好将就着将材料寄回单位，未料被退回来。单位表示一定要有派出所的证明才生效。为此，折腾了半天，健在证明还是证明不全不作数。
来支招：没了“单身证明”那些事怎么办
“无婚姻登记证明”一直都牵涉多项业务，比如购房卖房、银行贷款、保障房申请、办理社会救助救济、出国、就业等等。然而，今年9月，民政部门下发通知明确表示，日后，除办理涉台和9个国家（哈萨克斯坦、芬兰、奥地利、荷兰、德国、阿根廷、乌拉圭、墨西哥和波兰）的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。证明不开了，但要证明的继续要，怎么办？
没了“单身证明”想到美国结婚很难
近日，市民吴小姐准备到美国与美籍男友结婚。按惯例，她得到泉州市刺桐公证处办理出国结婚公证，其中一项重要的证明材料就是婚姻登记记录，即吴小姐要证明自己目前未婚。
随后吴小姐到婚姻登记处想开“单身证明”，才发现此项证明已经不开了。没办法，她只能回到公证处，看看有没有其他办法。
“要公证一定要材料齐全，我们只有核实材料的权利，没有调查的权利，所以要市民自己提供证明材料。”泉州市刺桐公证处陈主任介绍，吴小姐是要去美国结婚，要求出具婚姻登记记录。这项证明一向由民政部门开具，如今民政部门不开了，公证也就做不了了。
他表示，目前情况特殊，公证处已将情况汇报给上级司法部门，希望能尽快得到解决。无奈，吴小姐的婚期只能延期了。
购房卖房、银行贷款、保障房申请等业务也常常需要单身证明。没了这张证明，这些业务该如何办理呢？
虚报个人婚姻状况或5年不能申请公积金
如职工提供虚假婚姻状况信息，管理中心有权提前终止借款合同、收回全部贷款本息。将有关情况书面告知职工所在单位、主管部门或当地监察机关，并取消该职工3年内提取住房公积金和5年内申请住房公积金个人住房贷款的资格。
编辑：王进
关键词：亲属表;证明材料;日历;万能;吐槽;单身证明;金字塔;断层;无犯罪证明;还活着
新便利！以后买卖房屋无须再提供婚姻证明,为方便纳税人办理房地产交易涉税事项，民政部和国家税务总局近日联合下发通知，将加强民政部门与税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作。国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰说，之前需要纳税人提供并签署有关证明材料。
2016-04-3015:44:00
基层民众办事有望变得更加便利些。河南也提出，要全面清理各类证明和办事环节，并明确由省编办会同省政府法制办负责，2016年9月底前完成清理工作，取消一批无谓的证明和盖章环节。
2016-03-2514:09:00
对于上述工作，山西明确由省政府办公厅会同省编办、省法制办、省政务办负责，并要求2016年9月底前完成清理工作。河南也提出，要全面清理各类证明和办事环节，并明确由省编办会同省政府法制办负责，2016年9月底前完成清理工作，取消一批无谓的证明和盖章环节。