油茶是中国独特的乡土树种，也是世界四大木本油料植物之一，与油橄榄、油棕和椰子齐名。去年，在全国油茶产业发展现场会上，我国副总理良玉提出了加快推进油茶产业发展、促进山区综合开发、促进社会主义新农村建设、帮助农民增加收入、确保国家粮油安全等重要目标。而我们县作为浙江省第二大油茶产区，在上个世纪60年代达到了鼎盛时期，油茶种植面积达到了31万亩。那时候，我们县的青田油茶种子源源不断地供应给全省各地进行种植，被称为“浙南油库”。然而，从80年代开始，由于观念、管理和市场等多方面的因素影响，我们县的油茶产业一直处于荒芜或半荒芜状态，油茶种植面积和产量逐年下降。并直接以中文回复。
一、我县油茶资源现状分析
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、油茶产业在发展过程中面临群众观念落后、用心性低的问题。长期以来，受限于小农经济思想的影响，大部分农民仅将种植油茶视作满足自家生活需求的手段，依赖于天然的生长条件进行种植，并且仍采用传统的粗放种植技术和落后的管理方式。茶林得不到有效的照料和管理，直到茶子成熟之前也不会有人进山采摘，甚至有些农户干脆放弃了收获。由于缺乏对种植油茶富民致富的理念，很少有人投入人力和资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放、经营效益低是油茶树长期以来遇到的问题。传统的实生繁殖方式导致油茶品种严重退化，树势衰败，产量不稳定，而且油茶品种的果皮较厚，果仁较小，出油率也较低。此外，我县茶农对油茶种植生产方式停留在原始粗放阶段，缺乏高冠嫁接、修剪等丰产技术的了解，对垦复油茶的积极性较低。据统计，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使进行了垦复，也缺乏连续性，油茶林中存在大量老旧、稀疏、残缺和杂乱的情况，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条长度较短，附加值较低。目前我县的油茶加工主要采用传统的液压式土榨法，但加工效率有待提高，出油率只有22%左右，即每100公斤油籽只能榨取约22公斤成品油。而且生产的油茶品质较低，市场价格相对较低，一般为20元/斤，仅为精品茶油价格的五分之一左右。此外，茶壳主要被农村用作柴火，除少数深加工企业外，其他小型加工厂在茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用方面还存在空白。
4、我县目前在油茶产业方面还存在一些问题。虽然我们有三家油茶生产企业，如浙南油茶等在生产、技术攻关和品牌建设方面取得了一定的成绩，但与行业发展目标和国内大型油茶加工企业相比，还存在较大差距。首先，在油茶精深加工方面，我们缺乏高端技术，无法充分利用油茶资源，产品附加值不高。这使得我们难以满足市场需求和提升竞争力。其次，在品牌建设方面，我们目前没有一个具有影响力的强势品牌。而对于企业来说，品牌是生命力，也是最大的竞争力，它是产品赢得市场的保证，是走向市场的通行证。因此，缺乏强势品牌和高端生产技术已经成为制约我们县油茶产业发展的重要障碍。为了解决这些问题，我们需要加强科技创新，引进先进的油茶加工技术，提高产品的附加值。同时，我们也需要注重品牌建设，通过积极的市场推广和品牌塑造，打造一个响当当的大品牌，提升企业在市场中的知名度和竞争力。只有兼具强势品牌和高端技术，我们才能更好地利用油茶资源，推动油茶产业的发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
5、农村劳动力短缺，导致油茶产量低下。在山区种植油茶需要投入大量劳动力，然而我们县油茶主产区的年轻农民已大部分外出务工。劳动力缺乏是导致我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林的分散经营和规模较小，集中收购变得困难，许多农民只能将茶籽送到附近的榨油作坊进行加工，将榨出的成品油自用。
三、发展我县油茶产业的思考与推荐
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，改变观念。发展油茶产业，首要任务是要优先考虑如何转变群众落后的观念。首先，我们需要走出去。组织油茶种植大户、乡村干部以及有意发展油茶产业的群众，到江西、湖南等油茶产业迅猛发展的地区进行学习和参观，借鉴他们的经验，增强他们种植油茶的信心和决心。同时，积极吸引民营企业家和油茶种植大户的参与，采用租赁方式整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植和小规模种植的茶园，进行整合和扩张，形成连片开发的油茶基地，走上规模化发展之路。其次，我们需要请进来。县林业局应邀请专家学者和技术人员给予培训和现场指导，提高群众对油茶的认识，让群众树立起"把油茶视为田地来耕种"和"种植油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。
5、改变机制，拓展市场。为了实现产业化，必须要开辟市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体作用。如果只是建设油茶树基地，缺乏油茶籽加工企业，农民生产的油茶籽将无处销售，缺乏销售渠道，形成不了完整的产业；反之，如果只有油茶籽加工企业，却没有足够规模的油茶籽基地支撑，生产企业将面临困境。我们建议加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励大批零售商参与合作社，成为产销衔接的纽带和缓解产销矛盾的主导力量；同时还要大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，提升油茶的知名度，推动油茶产业化的发展。
案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐
20xx年xx月，某市县新落成了一座现代化的行政办公楼，这座办公楼被命名为“县政务中心”。县直机关的各个单位也纷纷选择搬迁入住。这些单位包括县委、县政府及各个组成部门，同时还有人大和政协机关。新的县政务中心成为了全县首脑机关的所在地，也是行政办公工作的核心。这里承担着行政指挥和决策的重要职责。
作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。
新的行政办公楼的各个办公室门锁使用简易锁，不够安全且容易被破坏。由于办公楼位于市区之外且周围没有居民，为盗窃分子提供了可乘之机。去年12月28日和今年1月，县政协先后遭到2次非法侵入，县总商会也遭到1次盗窃，共有5台电脑被偷走，经济损失达到4万元。县政协的大量公务文书和资料也遭到毁坏，在报案后至今未能找回被盗的电脑。这两起案件必须引起我们的重视和高度警惕。
因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐：
一、加强安全警卫，提高巡逻监控力度，预防盗窃案件发生。需配备足够的安保人员，确保全天候巡视巡逻。合理配置安保岗位，设立监控站点，确保行政办公楼的安全工作。
二、加强保安制度，完善安全措施。需要制定科学合理的保安方案，提高人们的防范意识。特别需要增加节假日或下班后门岗的值班人员，严格检查所有陌生人员进入办公楼的情况，坚决打击非法盗窃行为。在行政办公楼的后面增加照明设施，并尽可能改善某些办公室门锁的安全性能，加强防范措施。
三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。
事由：关于加强运输车辆违法行为整治的建议
内容：交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题，但现实中，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响，科学运输与环保运输成来一个亟待重视的的问题。
就这个问题我以个人角度向大会作以下提案：
一、政府部门能够开展重视在交通运输过程中的车辆冒黑烟等各类环保问题，并出台一系列针对措施，切实改善这种状况;
二、交通部门应加强对科学运输的管理，严厉打击机动车在运输过程中违法行为，如超载、不按规定线路行驶等。
三、广大市民能够从自身做起，遵循科学运输，安全运输，牢记环保，树立环保意识;
四、成立一种类似“环保协会”性质的机构，专门为全国各地交通运输保案进行协调。
环保问题是科学发展观的具体实践，对于社会经济的良性推动和人们生活水平的改善都有着重要意义，因此被视为一项长期的民生工程。
一，游泳好处多群众喜爱
1.健身效果明显。实践表明，游泳比之其他打球、散步等运动方式，健身效果十分明显。尤其冬泳效果更好，只要坚持一年以上，就能达到肺活量大，面色红润，臂力增加，体魄健壮的效果。
2.适合各个年龄段的人群。无论是男性还是女性，无论是年轻人还是老年人，哪怕是五六岁的小孩或者七八十岁的老人，都可以参与游泳（包括冬泳）。这项活动对身体没有任何伤害，并且可以自由地进行。
3.广大市民喜爱。随着人们生活水平的提高，身体健康越来越重要，广大市民对游泳(冬泳)锻炼身体更加青睐，物美价廉的游泳场馆成为广大市民的刚性需求。
4.国家重视。国务院发布的《全民健身计划(-x年)》，将游泳列入重要位置。国家体育总局新的《全民健身游泳等级标准》，更突出游泳的健身目的，将游泳列入学校教育的各个阶段，并提倡健康游泳、快乐游泳。
二，我市民间游泳(冬泳)繁荣
游泳这项运动在我市民间呈空前繁荣局面，据邯郸市游泳体校统计，仅主城区范围内每年就有5000多名学员学习游泳，有20万人参加游泳运动。
冬泳就更加繁荣，全市长年参与冬泳运动的市民有1000多人，他们踊跃参加全国各地组织的各种赛事，取得了较好的比赛成绩。他们中7人考取了高级救生证，成立了水上义务救援队，多次义务参与水上救生，走进学校进行义务水上救生知识培训，赢得极好口碑。
三，问题：我市游泳业界的两个不相称
1.面对广大市民对游泳健身的刚性需求，我市现有的游泳场馆数量严重不足，与市民的需求不相称。具体表现在以下几个方面：(1)目前市区长年开放的公共游泳池仅有邯钢、赵苑、新世纪、三龙等少数几家，其他像碧波、金都、邯郸宾馆、邯钢宾馆等都只是小型娱乐池，有的不长年开放，有的仅供内部使用，数量远远不足。(2)近几年来，市区的游泳池逐渐拆除，如丛台公园游泳池、工程大学游泳池，赵苑游泳池即将被拆除，新世纪水上乐园、碧波水上乐园也将被拆除。与此同时，邯郸市游泳新馆建设迟迟没有进展，规划中的滏阳公园游泳池也被搁置了起来。(3)真正的大众化游泳池都已被拆除，而正在建设的市游泳馆也是高档的室内场馆。大部分高档场馆收费都在每次20元左右，这对一般老百姓来说是无法承受的。老百姓既抱怨没有适合游泳的地方，又抱怨即使有地方可以游泳，但费用过高，无法负担。
2.冬泳这项民间活动在群众中引起了巨大的热情，但与官方的支持相比却显得十分冷漠。虽然我市拥有庞大的千人规模冬泳队伍，让其他城市望尘莫及，但政府几乎没有给予任何资助或支持。为了推动冬泳运动的发展，我们于20xx年成立了冬泳运动协会，并成功组织了两届冬泳比赛。第一届比赛参赛人数高达556人，而第二届更是达到了千人规模。然而，我们申请在主城区举办活动时却遭到了政府的拒绝，并被迫将比赛场地迁至临漳县的七子湖。可悲的是，即使这样大规模的群众体育活动，我们市的官方依然对此漠不关心。
三，建议
2.优化城市布局规划，合理安排场馆建设，注重规划先行。在市区东南西北和中心地带进行合理的场馆布点，以方便市民。同时，要实现高、中、低档次场馆的搭配，以中低档次为主，确保普通市民能够负担得起。改变我市公园缺乏游泳池的状况，紧急在各个公园新建或重新修建游泳池。坚决呼吁停止拆除目前仍在正常运营的赵苑、新世纪水上乐园等大众化游泳池。
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您好!
，提出了非常好的建议，这对于我们进一步做好食品安全监管工作很有启发和帮助。加强食品安全监管，保障人民群众的饮食安全和身体健康，是各级政府和食品安全监管部门义不容辞的责任。x年在市委、市政府的正确领导下，在食品安全监管部门的共同努力下，我市食品安全工作扎实有效，没有发生重大食品安全事故。xx市质量技术监督局是市食品安全委员会成员之一市政府管理标准化、计量、质量、认证认可、食品生产加工质量安全监管和特种设备安全监督的职能部门，其中食品生产加工质量安全又是关系到人民群众生命财产安全和我市经济秩序稳定发展的重中之重。为了落实这项工作，我局投入了大量的人力物力来加强“食品安全”的监督管理，紧紧围绕“抓食品监管，促和谐安全”的战略目标，举全局之力，千方百计调动方方面面的积极因素，进一步加强领导，明确责任，经过努力，食品质量安全监管各项工作取得了一定的成效，得到了政府和上级主管部门的肯定。
x年x月xx日
xx市质量技术监督局
关于建立农村老人服务体系的建议
提案人：杜惠兰
工作单位：县人社局
提案内容：
“家有老人是个宝”，老人是家庭和社会的宝贵财富。关爱老人是中华民族的传统美德，尊重老人就是尊重历史，善待老人就是构建未来。
为此建议，建立全县农村老年人服务体系：
1、由县级民政部门牵头，筹划将农村贫困老年人纳入城乡社会救助体系，并通过建立农村老年人信息台账来落实。在此体系中，以村级或社区级为单位，建立起相应的农村老年人信息台账，记录他们的基本信息和需求情况。同时，各类慈善机构和社会志愿者也将参与其中，为贫困老年人提供资助和服务，并确保信息和资源的共享。
2、创新集中供养方式，出台优惠政策，鼓励创办社会化养老机构。
4、加大《老年法》的宣传，弘扬敬老、养老、爱老的社会风尚;乡镇法律援助中心要承担对农村不孝敬老人，特别是不赡养老人行为对象调查和依法处理的责任。
案由：关于进一步完善居民医疗保险的提案
理由：目前医疗保险已基本覆盖全县人民，主要分为：职工医疗保险、农村合作医疗保险及居民医疗保险。居民医疗保险人群的主体是城镇居民，由于这一部分人人口较少，参保人员少，基数低，保险金额少，致使居民医疗保险自己缴纳保险金额较多，报销比例偏低，手续繁琐，历时较长，手续全部办完大约需要半月之久，十分不便。
建议：
一、将居民医保与农村合作医疗保险合并，可避免参保人员少，基数低，保险金额少的问题。
三、按照农村合作医疗保险出院立即报销的政策，实行居民医保住院报销“直通车”制度。
四、按照农村合作医疗保险救助制度，对贫困居民住院实行医院先垫付一部分资金，出院时一次结清的办法，缓解贫困人员的就医困难。
提案人
主办单位：
x年3月29日
等2位委员：
非常抱歉，但我无法提供所需的信息。
一、农村环境压力增大原因
一是随着经济的发展和生活生产方式的重大变化，农村垃圾不断增多。城市工业产业从城镇转到农村，农村垃圾不仅在数量上明显增多，而且还增加了处理的难度，通过污染水体、空气、土壤等途径直接影响和危害农村农民生活甚至生命健康安全。
农村垃圾管理与城市环境卫生和垃圾管理相比存在一些问题。首先，农村垃圾管理缺乏明确的、强制性的法律法规，导致管理措施不够完善。其次，在投入农村环境卫生建设方面，人力、物力和财力都较为不足。这些因素共同影响了农村垃圾管理的效果。
三是农村环境保护和卫生处理体系及基础设施落后。农村垃圾集中处理体系和基础设施建设相对滞后，垃圾滞留农村的现象仍有存在。农村生活污水处理设施建设和在农村对工业及有害污水的监管、污水处理手段的相对滞后，造成农村水环境严重恶化及出现不可逆转的状况，甚至出现有害污染物通过水体直接危害人民生命和健康安全状况。
农民的环境保护和卫生意识淡薄是一个突出的问题。由于长期以来养成了随处泼洒污水、乱丢垃圾的恶习，他们对水体、土壤、空气等的保护意识不足。
二、近年来农村环境保护工作的现状
三、下阶段工作计划
我们将加大投入，不断提升保洁水平。区政府将专项资金用于“美丽乡村、清洁家园”活动，并确保每年都有逐步增加的预算。街镇和村级也会落实相应的专项经费，并鼓励村居适度向村民收取卫生保洁费，同时争取社会力量的捐赠。各村居要按照要求，充分配备环卫保洁人员，加强环卫队伍的建设和管理，以打造干净整洁的家园为基础。我们会规范各级监督体系，并制定更可行和可操作的考核制度，以促进长期有效的管理。
三是加强宣传，提高群众环保意识。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展多层次、多种形式的农村环境保护知识宣传教育。通过开展“清洁村”、“清洁户”活动，全面整治农村环境卫生，倡导良好的生活方式，调动群众的主动性和积极性，形成人人关心动手、户户参与争创的氛围。通过环保知识进农村，环保宣传进农户，环保教育进课堂，引导教育广大农民逐渐树立生态文明理念，提高干部群众的环境意识，调动村民自觉、自治开展农村环境保护的积极性和创造性。结合社会主义新农村建设和加快农业发展方式转变，在农村倡导和推广健康文明的生产方式、生活方式和消费方式。并通过宣传和培训，提高农民保护农村生态环境的能力。
最后，非常感谢您对农村工作的关心和支持。在未来的工作中，我们期待您能够提出更多宝贵的意见，并继续给予我们更多的支持和帮助。
联系单位：区委区政府农村工作办公室
联系人：
邮编：
x年八月十六日
第033号
单位：寺上村xx镇等
案由：拓宽xx镇(---)主干道
案情：栾城县的经济在快速发展，百姓的生活水平也得到了显著提高。而畅通的道路是促进城乡经济发展的基础。xx镇是这一地区唯一的主干道，连接着东西方向上的七八个村庄，西至三零八，东至……然而，近几年来，这条路的路面损坏严重，尤其是东客村南部的坑坑洼洼，雨天时更加严重积水，给当地居民带来了很多不便。由于道路太窄，十几个村子的学生要通过这条路上学和放学，尤其是放学时，学生们将马路面占满，导致经常发生撞车事故，给交通带来了不便。请问您是否需要其他修改或有其他需求？
1、上级有关部门早计划早安排道路拓宽。
2、镇、村领导干部高度重视，筹资金，想办法。
3、各村干部挂帅，村村出工自筹资金协助上级拓宽主干道，营造优美交通环境。
x年3月15日
案由：关于解决我县上世纪八、九十年代分配到乡镇企业大中专生待遇的建议
提案者：
上世纪八、九十年代是乡镇企业迅猛发展的时期，它们在国民经济中扮演着重要角色。随之而来的是对人才的新需求。为了促进乡镇企业的发展，各级政府纷纷出台了一系列政策、法律和法规。其中，人才利用也得到了具体规定。面对这一背景，许多大、中专毕业生纷纷加入乡镇企业，为其做出了巨大贡献。然而，现如今已经过去了一二十年，乡镇企业的地位已不再那么显赫，取而代之的是快速发展的民营经济。与此同时，曾经为乡镇企业奉献青春的这些大中专生的权益无法得到全面有效的保护，成为构建和谐社会中的一道阴影。他们中的大部分工资待遇不高，缺乏基本养老保险和社会保险，一些企业的转型使他们失去工作甚至失业，政府也没有专门机构来关心他们并维护他们应得的权益。这种情况具体表现为：
一、人事关系混乱，既非工，也非农，更非干，成为被社会遗忘的群体;
二、工资不能与社会发展同步调整，有的甚至因企业关停并转而失业;
三、既无养老保险，更无医疗保险，其他社会保障更是没有。
他们在专业院校受过专门教育，又在乡镇企业的发展过程中历炼了自己，本来说正是有理论、有技能、有才干的人才，却因为其人事关系处于几不管的状态，难以得到真正有价值的发挥，通过了解，他们希望：
一、捋顺人事关系，确认他们的社会身份，应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;
二、确定工资的调整方案，与国家调整方案接轨;
三、解决养老、医疗、住房公积金等社会保障;
四、解决因企业原因而导致的失业人员的工作问题。
x年五月十日
关于进一步加强我县食品安全监管的建议
提案人：刘成兴
工作单位：县人行
附议人：任平周红旗
一、构筑食品安全监管屏障体系是保障民众饮食安全的重要举措。为了实现这一目标，各职能部门应该发挥各自的职能，充分利用资源，从农产品种植和养殖环节开始，确保食品安全监控无缝隙、不间断。通过食品安全管理办公室的协调、农业部门的田间监管、质量监督部门的加工监管、食品药品监督部门的案件处理、商务部门的流通监管和工商部门的销售监管等一系列措施，每个环节都建立起相应的安全屏障，使假冒伪劣食品无处藏匿、无法生存。
二、积极推动安全食品规模生产和销售。我们强调食品业的规模化和标准化生产，倡导食品连锁企业扩大发展，在政策和资金支持等多方面为其占领市场提供便利，以确保人们能够购买到高质量、令人满意的食品。
三、建立食品安全监测预警系统，是为了确保食品的安全和消费者的放心。该系统将包括食品从生产到销售的全过程检测、食品安全风险态势评估以及食品应急处置等内容，形成一个集食品安全检测技术、信息技术和网络通讯等先进技术的共享平台。同时，系统将辐射全县，并设立食品检测数据信息服务中心，提供实时的全县食品安全动态，定期发布食品安全数据信息以及消费预警和消费指南，以确保公众能够放心地消费食品。
四、完善食品安全监管保障体系。要在组织机制上进一步健全，实现全县食品监管的“全覆盖”;要在监管专业队伍上进一步加强，造就监管有力、具有“火眼金晴”的“孙悟空”;要在监测手段上进一步强化，达到适时监测检测的要求;最终落脚点，要在监管经费上有保障，在人力、物力、财力上适应食品安全监管监控的要求。
案由：关于普及中国传统文化教育的提案
审查意见：建议国务院交教育部、文化部分别研究办理
内容:
历史经验告诉我们，无论是哪个民族在哪个时代发展文化，都应该高度重视传承和弘扬本民族的传统文化。因为离开了传统文化，就会失去文化的核心，丧失了前进的指引，同时也模糊了民族的特色，并最终成为外国文化的附庸。
一、在大、中、小学普遍开设传统文化教育课弘扬中国传统文化关键在教育，教育重点在广大青少年，青少年受教育的课堂主要在各级学校。
为使传统文化代代传承，实现中国文化的振兴和发展，建议在大中小学普遍开设传统文化教育课，将传统文化教育做为学生必修课程，列入教学大纲，纳入学校教育重要内容。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识，领悟传统文化精华，弘扬传统美德，激励传统民族精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型人才。
二、加强教师队伍培养
传统文化教育质量取决于教师水平。由于多年忽视传统文化教育及教师队伍建设，目前教师的自身文化素质和教学水平难以承担传统文化教学任务，因此搞好传统文化课教学，必须从培训教师，加强教师队伍建设入手。通过培养训练，形成一支熟悉中国传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍;一支高学历，高水平，学者专家型的大学教师队伍。
三、重视中国传统文化教材建设
近年来，为了弘扬中国传统文化，教育部在新世纪高等教育教学改革工程项目中将其列为重点内容。为此，大学和出版部门相继编写出版了多本关于中国传统文化的教材，例如《中国传统文化概论》、《中国传统文化通论》、《中国传统文化精神》和《中国文化历程》等。这些书籍有些已被引入大学课堂作为传统文化课的教材，为大学传统文化课程建设奠定了基础，同时也创造出了宝贵的经验。在现有的基础上，希望能够汇集有经验的专家学者，加强对现有教材的分析研究，并尽快编写规范化的大学教材。同时，各地区应结合本地域特点，迅速为中小学编写高质量的传统文化教材，并不断进行改进，提升教材质量，逐步将全国传统文化教学引向健康发展之路。
四、在县级以上城市建立中国传统文化园
借鉴全国各地青少年教育基地的建设经验，我们可以利用博物馆、展览馆、公园以及其他各类现有教育基地等场所，为广大青少年打造中国传统文化设施和活动。通过建立富有民族特色和地域特色的传统文化园，我们希望这些场所能成为学生们校外课堂的一部分，并且向群众提供传统文化教育的公益性文化活动中心。
五、营造中国传统文化的社会舆论环境
弘扬中国传统文化要有良好的舆论环境和社会氛围。要努力拓展传统文化的舆论空间，在学校、工厂、军营、车站、机场、码头等各种公共场所，设置标语、图片、宣传画等载体，展示中国传统文化，让广大群众处处生活在传统文化的氛围中，时时接受传统文化的教育;新闻媒体要通过设专栏、办专刊，介绍中国传统文化，开展传统文化研讨活动，加大宣传力度，形成舆论环境;要开展以弘扬传统文化为题材的创作演出活动，让传统文化走上艺术舞台，进入影视节目和文学作品;要进一步加强对我国非物质文化遗产的保护和宣传，完善法规、制度措施，强化全民保护意识，培养弘扬传统文化的社会风气和良好习惯。
整合乡镇卫生院和计生服务站(所)
提案人：致公党xx市委会
【案由】
【建议】
建议对各乡镇卫生院和计划生育服务站进行职能整合，制定规范的运行机制和监督考核机制。新机构可以命名为“XX乡镇(街道)卫生计划生育服务中心”，并实行“一体化管理”，即共用一个标识和管理团队。通过全面整合市基层计划生育站和卫生院的场所、设备、人员和技术力量等资源，实现资源优化利用。原计划生育站的办公用房在补充医疗服务的同时，可以改造为住院病房或农村医养结合的养老服务中心。计划生育站从事计划生育和医疗技术服务的专业人员应纳入卫生编制，实现计划生育和医疗卫生服务的有机结合，以提供更高质量、更满意的服务给群众。
关于加强公共自行车管理的建议
为使这一惠及民众的好事走的长远，特建议如下：
第一，在设施保护方面，应考虑防雨遮阳棚，以解决自行车露天存放饱受雨淋雪盖日晒风吹之苦。
第二，在网点的选择上，应做充分的调研，在人口密集区如学校、医院、商场、办公区等地在增加数量的同时，可以考虑自动和人工相结合的办法，解决高峰时租还难的问题。
第三，在自行车使用上，应推行全部有偿使用，价格可分时段设定，可参照公交车收费办法。这一方面可缓解财政负担，另一方面可增加人们的责任心，树立市场规则，提升法制观念。
案由：关于深化校企合作、逐步解决大学生就业难问题的提案
审查意见：建议国务院交由教育部办理
主题词：学生就业
大学生就业困难的原因主要有三个方面：首先，近年来大学扩招规模超过了社会经济发展的可承载能力；其次，部分大学生就业观念较为陈旧，对于艰苦岗位和基层岗位不愿从事；第三，由于大学扩招的影响，高校在培养实践型人才方面仍存在较大的空间。大学生就业困难带来的危害是巨大的。这不仅妨碍了大学生通过劳动获得报酬的途径，也导致了人力资源的巨大浪费。同时，这也对国家的核心竞争力产生了负面影响，并给社会稳定增加了不稳定因素。请您回复修改后的内容，
鉴于这个原因，我们迫切需要探讨一种综合而系统的解决方案，以解决大学生就业困难问题。作为一家由学生创办的企业的负责人，我试图从校企合作的角度提供一些建设性的建议，以解决大学生就业问题。
目前我国的“校企合作”方式较为单一。首先，在合作模式方面，我们仍停留在“产学研相结合”的阶段。这种合作模式旨在加强高校科技成果的转化，并提升企业技术创新能力，但对于提高大学生就业能力的效果有限。其次，在资助困难学生方面，企业主要采用现金资助和设立奖学金等形式进行支持。请将上述内容修改成原创内容，并直接回复经过修改后的内容。
当前形势下，我们需要进一步开拓"校企合作"的发展空间。为此，建议教育部积极参与其中，搭建一个政府、企业和高校共同合作的平台，共同努力提升大学生的就业能力，共同解决就业难题。
二、建立“大学生校外勤工助学岗”。目前高校的“勤工助学”工作，主要是提供校内服务岗位，以解决贫困生问题。岗位有限，工作简单，对提高大学生就业能力帮助不大。社会兼职如家教、翻译等，因没有政府部门监管，存在大量中介公司和招工单位欺诈行为，学生基本权益得不到有效保障。因此建议由教育部门牵头，高校与企业共同参与建立“大学生校外勤工助学岗”。教育行政部门、高校及企业签订合作意向书，企事业单位按需求设立一定数量的“勤工助学岗”，高校负责选拔、输送符合用工单位用人条件的大学生，政府可在人才引进、人才落户等方面给予参与企业优惠政策。这样既可帮助大学生提前接触社会岗位，帮助高校培养高层次、复合型人才，也可帮助企业解决企业发展所面临的人才问题，大学生就业难问题可以迎刃而解。
总之，政府搭台，高校与企业联合“唱戏”。通过深化“改革高校大学生实习制度，入学第一年开始参与实习”、“大学生校外勤工助学岗”、“大学生创业孵化基地”等校企合作方式，构建系统化、综合性解决大学生就业难的工作措施，对提高大学生综合能力，改善企业用人环境和推进国家创新型人才培养等方面都具有重要作用。
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议
近年来，xx街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
近年来，由于街道的持续努力，水果产业取得了长足发展。然而，现在面临一些制约因素：周边地区如镇海、鄞州等不断扩大水果种植面积；缺乏储藏设备，目前全街道冷库最大储藏能力仅为30多吨；周边缺乏深加工企业；产品质量有待提升；营销队伍相对薄弱。如果不给予帮扶，水果销售可能会遇到困难。以08年为例，芽变葡萄的平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术不过关，导致了亏损的情况发生。
关于提高低收入职工待遇建立一线职工工资正常增长机制的提案
问题：
分析：
1.首先，将最低月工资标准提升至1200元。然后，根据北京市社会平均工资水平提高的比例，按照相同比例提高最低月工资标准。
2.建立一项监督机制，以确保一线职工的工资增长。首先，我们确定了一线职工收入偏低的标准为1200—x元。针对这部分收入偏低的一线职工，我们将提出一个具体的政策要求，并严格进行监督。同时，我们也会根据实际情况适时调整这个收入偏低的区间。
3.政府应积极推进工资集体协商制度的建立，通过协商机制来确保低收入职工群体的工资水平得到适当提高。同时，调整工资调节税起征点至2500元，以确保低收入职工能够全额享受其工资所得。
社区教育是我国终身教育体系的重要组成部分，它以社区为基础，内容丰富、形式多样，深受群众欢迎。我国的社区教育发展较早，在全国范围内具有一定的先进性。经过多年的努力，我省在社区教育基础设施建设、管理体制、政策措施、课程建设和理论研究等方面取得了一定的成果。我们在标准化社区教育机构建设方面处于全国领先地位。市级社区大学、县级社区学院、乡镇（街道）社区教育中心和居民学校构成了四级社区教育网络体系的初步框架。目前，我省已建立了4所标准化社区大学、97所社区学院、531个社区教育中心、3109个居民学校和2599个社会培训机构。我们的社区教育示范区和实验区数量在全国名列前茅。各地还致力于加强社区教育网络平台和资源建设，其中“学习在线网”更被教育部命名为“全国终身学习公共服务平台建设示范基地”。各类学习平台为社区居民提供了快捷、便利和全面的学习服务。
2.不同级别的社区教育机构之间存在功能上的重叠和联系缺失问题。由于各级社区教育机构归属于不同的管理部门，四级机构在功能定位、资源整合等方面存在着联系缺失和功能重叠的情况，以社区大学为主导的四级社区教育网络难以有效展开，各级社区教育机构之间缺乏紧密联系，各自独立运作，出现了教学功能冗余和资源建设重复的问题。
3.目前，我们发现四级网络运行不畅，而且社区教育资源供给与群众需求之间存在一定的脱节现象。很多地方将社区教育仅视为软性任务和非正规教育，并且在统筹各部门教育资源、培养社区教育氛围以及形成合力等方面还存在不足之处。特别是相当一部分社区教育中心和居民学校的资源配置较低，教师队伍建设滞后，社区教育培训项目单一，内容老旧且缺乏吸引力，导致许多地方的社区教育局只重视老年文化教育，而职业教育内容相对较少，外来务工人员和低收入群体的参与度较低。请您直接回复修改后的内容。
面对经济快速发展与社区教育相对滞后的突出矛盾，为了加强社区教育的发展，我省有必要进一步推进社区教育四级网络建设，加强机构建设和资源整合，以构建一个人人皆学、处处能学、时时可学的社区教育服务体系。为此，我们提出以下建议：1.加大资金投入：政府需要增加对社区教育的资金支持，并注重提高资金使用效率，确保资源配置合理。2.建立完善的机构建设体系：在社区教育中建立各类教育机构，包括学校、培训机构、图书馆等，以满足不同层次、不同需求的学习者。3.整合优质教育资源：将各类教育资源整合起来，形成统一的平台和数据库，方便社区居民获取各种学习资源，提高学习的便捷性和有效性。4.提升教师队伍素质：通过培训、评价等方式，提高社区教育教师的专业水平和教学能力，使其能够更好地服务社区学习者。5.鼓励社区参与：鼓励社区居民积极参与到社区教育中来，组织各种学习活动和互动交流，加强社区教育的群众基础和社会支持。通过以上措施的实施，我们相信可以促进社区教育的快速发展，缩小经济与教育之间的差距，为广大居民提供更好的学习机会和服务，推动社区教育事业的全面发展。
一、细化社区教育四级网络定位，加快推进社区教育示范区建设
为实现我省提出的“到20xx年苏南70%以上、苏中60%以上、苏北50%以上的社区教育机构达到高水平、示范性建设标准”的目标，按照社区教育实体重心下移的原则，坚持提水平、补短板集中精力将居民学校、社区教育中心尤其是农村地区和经济薄弱地区的社区教育机构建设好，将教学功能更多的落在居民学校和社区教育中心上，形成“10分钟学习圈”。加快推动各地社区大学、社区学院建设，发挥好社区大学在社区教育资源开发建设、研究破解社区教育难题和培训社区教育师资等方面的职能。各级社区教育机构教学内容及授课对象宜差异化、错位化，避免重复建设及功能重叠。
二、建立健全社区教育四级网络的管理体制、评估机制和法律保障体系
加强社区教育的网络组织制度、工作制度和各项规章制度，明确各级各部门的职责和权力范围。建立社区教育部门之间的联席会议机制，加强协调合作，实现社区教育机构的规范化、系统化和网络化。鼓励民间力量设立“社区教育实施情况督导委员会”，由社区居民代表组成，作为居民与社区教育部门之间的桥梁和纽带，提高居民的积极性和参与意识。完善社区教育需求和效果评估机制，以居民的实际需求为出发点，重视居民的评价，充分体现“社区教育服务社区居民”的宗旨。
进一步推动落实终身教育学分银行政策。为大力推进xx省终身教育学分银行建设，省教育厅于x年12月印发了《xx省终身教育学分银行管理办法(试行)》，对学分银行的组织架构、账户注册、学分管理、学分应用等作出了明确规定，目前数万名学员的学习成果存储进学分银行，并开始试点课程学分与资格证书的认证与转换。学分银行的设立促进了市民参与社区学习积极性的提高，但仍需进一步加大宣传并完善操作细则，提高普及面，使其真正成为终身教育体系中具有特色的重要环节。
建立社区教育的法律保障体系。目前，社区教育的法律保障机制在我国尚无明文规定，造成了社区教育在一些地方不被人们所重视或难以督导。建议我省在认真贯彻国家有关教育方面法律法规的同时，制定适用于本地区的地方性法规文件和条例，明确执法部门，以便把社区教育工作纳入法治轨道。
三、加强社区教育师资队伍和课程资源建设
加强社区教育师资队伍建设是非常重要的。我们可以根据不同人群的特点，进行分层次、分模块的整合。首先，对社区工作志愿者和兼职教师进行定期普查登记，建立一个社区工作者资源库。同时，我们可以积极动员非政府组织机构来推动人力资源的建设和整合。对于在社区工作中取得突出业绩的人员，我们应该给予多种形式的鼓励和奖励。最终目标是建立一支热爱社区教育、熟悉社区教育、具备专业知识的专职和兼职社区教育教师队伍。此外，我们可以借助政府、高校、科研机构、企事业单位以及社区大学和社区学院的支持，建立一个社区教育名师师资库。
四、多渠道筹措资金，提供社区教育经费保障
为了加强社区教育机构的建设，各级政府应根据《省教育厅关于加强社区教育机构建设的意见》，进一步完善社区教育专项经费的使用，并将资金到位率和使用情况纳入监督与考核体系中。在确保政府基本投入的前提下，可以采取集中资金和收取少量费用的方式，充分利用企事业单位的力量，鼓励和引导社会民间资本参与各级社区教育的发展。同时，通过政府购买服务的方式来解决社区教育资金紧缺的问题。
医疗保障制度是政府公共管理的最基本制度，也是现代社会保障制度中重要的世界性难题。各国都在不断探索和改善这一核心领域。在计划经济时代，我国建立了世界上最成功的低水平、低成本医保制度体系，通过投入GDP3%，实现了全社会享有基本医疗卫生服务的目标，成为发展中国家的典范。而在市场经济时代，我国医保制度走在各项社保制度前列，率先探索制度选择和运行模式，不断调整和完善国家基本制度建设。在实现全面小康社会建设并促进经济社会协调可持续发展的关键时期，不断完善基本医保制度对于我国非常重要和必要。我们需要走出一条具有中国特色的医疗保障改革之路。请将前段内容修改成原创内容，
当前，我国的医疗保障制度问题非常深远。在医疗保障体制方面，缺乏整体设计，存在固有的制度缺陷和运行机制不完善的问题，改革难度巨大。主要表现为：管理体制分散，医疗保障职能由不同部门分别管理；制度运行封闭，建立在以户籍为基础的城乡二元封闭制度上；公共履职不足，卫生总费用占GDP不到5%，远低于世界平均水平的9.3%。从医疗保障机制上看，核心缺陷是需求与供给极不平衡，医疗费用不断上涨，低收入人群的医疗可及性差，医疗服务不均等。具体表现为：医疗保障未能全面覆盖并存在重复参保现象；医疗保障的筹资能力不足，与筹资补贴之间存在较大差距；保障水平较低，而医疗保障基金结余规模庞大；统筹层次较低，区域间的转移接续困难；供方支付激励强劲，而需方支付监管较薄弱；医保投入过多追求高水平服务，与医疗服务追求尖端技术并存。
基于国情和经济社会发展，根据“人人享有健康”目标，提出如下医疗改革建议：
1.对机构设置进行大规模改革，成立国家社会与家庭发展部门，整合管理国民享有的各项社会福利保障。推动医疗保障管理体制改革，实施管办分离，建立购买服务和提供服务相互制约、政府监管和市场竞争相互协调的新格局。
2.公益性改革需要在理念和思路上进行推行。医疗保障制度的发展需要进行重大变革，并完善医疗保障制度的核心是确立普遍性和公平性的价值取向。为了实现这一目标，我们应当明确公共卫生服务属于“公共物品”，其投入完全由政府主导；基本医疗卫生服务属于“准公共物品”，其投入由政府主导，同时社会和个人应按比例分担，以强化政府的责任并发挥市场作用；特需医疗卫生服务属于“私人物品”，其投入应由政府政策引导，主要由个人和商业保险来支付。注意：已使用原创内容回复您的问题。
3.在构建医疗保障制度的过程中，我们可以尝试建立一个“社会积累制”的模式。目前我国的医疗保障制度采用了社会统筹和个人账户相结合的“现收现付制”，而我们正处于劳动力充足、老年人口相对较少的深度人口红利期。因此，我建议我们抓住这个最有利的时机，构建医疗保障“社会积累制”模式。具体来说，我们可以建立一个社会积累资金池和社会统筹资金池之间相辅相成的机制。逐步清偿医疗保障转制的成本，并建立起转移接续的过渡机制。这样一来，我们就能够更好地应对未来医疗保障制度的挑战，确保全民的医疗保障权益得到有效保障。同时，通过实施“社会积累制”这种新型模式，我们也能够更好地利用社会资源，提高医疗保障制度的运行效率，为人民群众提供更好的医疗服务和保障。
4.拓宽医疗保障资金筹集的途径。提升医疗保障基金筹措的方法，实行医疗保障基金的整体管理，建立“国家社会保障基金”，收取遗产税，变现国有资产，发行医疗保障国债，推出医疗福利彩票。完善财政分权和转移支付制度，改进绩效考核机制。引入私人投资者参与医疗保障领域。
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议
一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、当农民需要以其住房为抵押申请贷款时，需要亲自前往所在的街道或镇分中心办理住房权证登记手续，并获得相应的登记证明。
4、贷款无法偿还时，信用社向“乡村住房管理中心”申请回购。中心将对该房产进行回购，并与分部协商确定后续处置方案。
三、贷款的风险控制建议
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区级政府应建立农房抵押贷款财政补贴和风险补偿制度，每年拨款一定金额用于农房抵押贷款的财政补贴，以减轻农民融资成本。对那些按照农业贷款风险补偿办法未能享受到风险补偿的农房抵押贷款，区级财政应设立农房抵押贷款专项风险补偿基金，按照农业贷款风险补偿办法和标准进行风险补偿，以提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。