导语：如何才能写好一篇林业行业调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
1林业调查规划设计中的不足
尽管当前我国对林业调查规划设计有了认知，但仍然缺乏系统完善有效的管理制度，或没有完全落实、执行已经存在的规章制度，对制度里的某些技术规范理解执行不到位或有偏差。如在造林工作中，重造林轻管理，重设计轻施工，重验收轻监管；在森林采伐中，重设计轻施工，重办证轻监管，重规章轻执行。特别是在县乡基层，林业行业管理制度的健全与否及好坏，直接影响到林业调查规划设计工作可否顺利展开，直接影响到林业生产建设成效。
1.2技术力量不足，缺少专业技术人才
1.3技术手段落后，缺少专业技术设备
2加强林业调查规划设计的有效建议
第三，创新技术。对于林业调查规划设计而言，其对技术的要求较高，但是目前我国在这方面的技术不够先进，难以满足实际的技术需要，严重影响该项工作的有序实施。面对这种情况，必须要加强先进技术的研究和创新，积极开发与研制新技术，引进国外先进的技术，促进林业调查规划设计质量与效率的提升。同时设计人员可以合理应用现代化的信息技术，构建林业地理信息体系，并结合遥感技术和计算机技术等，为林业调查规划设计提供技术支撑，进一步提高工作的效率及质量。
第五，加强队伍建设。林业系统内部可以有针对性进行招聘，选择具有过硬业务素质、较强工作能力和责任心的人员，这样才能为工作的开展提供人力资源保障；同时组织人员学习新的方法和知识，做好培训学习活动，从而增强人员素质，确保工作质量。由于林业调查规划设计涉及各方的利益，部分人员存在权钱交易的想法，这就需要加强人员的法制教育和思想学习，通过激励机制的建立来调动人员的工作创造性，提高人员的工作责任感和热情，如对工作成绩突出者予以肯定和物质奖励，并作为单位职称晋升和评优树先的优先条件。
Y束语
林业调查规划设计属于一项复杂而系统的工程，具有较强的综合性和专业性，在实际工作过程中还存在一系列问题，如认知不足、受经济和社会条件的制约、人员专业技术水平不高、监管薄弱等，严重影响林业资源管理工作的顺利开展，降低调查规划设计的质量。基于这种情况，必须要结合实际工作状况，提高认识，改善工作环境，加大资金投入，创新技术、明确方向，加强队伍建设，这样才能有效解决调查规划设计中出现的新问题和新情况，提高林业资源管理的效率，更好地适应社会的发展，实现林业的可持续发展。
【参考文献】：
[1]韩克峰.林业调查规划设计存在问题与对策探究[J].中国林业产业.2016（09）.
[2]高峰.浅析林业调查规划设计中存在的问题及对策[J].中国林业产业.2016（09）.
关键词：3S技术；林业工程；具体应用；发展趋势
利用“3S”技术实时监测森林资源变化，并以此为基础制定科学合理、切实可行的林业发展规划，已经成为当前多数国家林业工程建设的主要手段。现阶段，国内林业发展状况不容乐观，滥砍滥伐、过度采伐现象严重，植被后期养护难以跟进，导致林业工程建设面临重重阻力。在此基础上，将“3S”技术引入林业工程建设，实现森林资源动态监测、林业绘图、病虫害防治以及植被分类等多方面的作用，推动林业工程建设有序发展。
一、3S技术简介
3S技术是以GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）、RS（遥感技术）为基础，将三种技术中与林业工程建设有关的领域有机整合而刑场的一种新型综合技术。它集信息获取、信息处理和信息应用于一体，对林业工程的现代化建设起到了积极的推动作用。
二、3S技术在林业工程中的应用现状
1、在森林资源调查中的应用
森林资源调查能够为林业工程规划的制定，及其后期发展方向提供必要的事实依据，是林业工程建设的准备工作。一直以来，我国森林资源调查采用传统的人工式调查法，不仅调查周期长，浪费了大量的人力和物力资源，而且调查结果的真实性和准确性都存在问题，很难起到指导作用。而利用“3S”技术则能够有效的解决上述弊端。例如，林业部门要调查某一区域的森林覆盖面积和林区密度，可以利用GPS对所要测量的区域进行覆盖扫描，并将扫描图像传输到控制计算机上，利用专业的软件计算出该森林区域的面积。
2、在森林资源动态监测中的应用
林业工程的建设是一项持续的、动态的过程，森林作为一种可利用资源，始终处于“种植-采伐-再种植”的循环过程，因此要想保证森林整体功能的实现，必须要对森林资源进行动态监测，时刻把握森林发展动向，以便于林业部门及时采取有针对性的管理措施。由于不同林区的功能存在较大差异（如经济林、观赏林），因此在进行森林资源动态监测时，也要选取不同的卫星遥感影像数据源作为基础数据源，同时对森林反射的光谱波段和分辨率进行捕捉和分析，以此获得监测信息。除此之外，还可以利用GPS进行空间定位，将RS和GPS有机结合，建立纵向和竖向坐标系，形成完整、直观的森林资源动态监测体系，以便于管理人员能够实时掌握森林信息，为下一步发展计划作出科学指示。
3、在森林病虫害监测与防治上的应用
RS技术是通过捕捉和检测植物反射光谱来确定植物信息的，基于这一特点，可以将RS技术应用于森林病虫害的监测与防治。当树木遭受病虫害后，树木的枝叶会表现出明显的不同，所反射的光谱信息与正常情况相比也会存在较大差异。遥感仪器在检测到差异信息，利用GPS系统对目标区域的森林资源进行定位，确定其受害范围和受害程度，最后利用GIS对病虫害种类、危害等级进行预测、分析和评估。通过“3S”协同作用，能够将森林内部信息直观的呈现出来，以便于林业人员制定解决对策。
4、在绘制林业专题图中的应用
5、在林火信息预测和林火扑救中的应用
森林火灾具有突发性强、蔓延迅速、危害性大等特点。传统的森林火灾扑救主要通过火势或风向预判，采取扑救措施，但是由于自然因素的不确定性影响，这种方式极具被动型。利用“3S”技术不但可以对森林火灾进行实时监控，进行预测预报，还可以有效的指导林火的扑救工作，提高了火灾蔓延趋势预判的准确性，对于降低森林火灾损失有极大帮助。同时，利用“3S”技术还能对灾后的损失、过火面积进行评估。在进行林火实时监测时，主要信息源是卫星影像，主要起火点的定位是依靠GPS，GIS主要作用是灾后评估。
6、在植被分类方面的应用
绿色植被具有显著的、独特的光谱特征，不同的植被及同一种植物在不同的生长发育阶段，其反射光谱特征不同，遥感作为森林植被调查的信息源，可通过植物的反射光谱来实现。GPS可不依赖地面控制点直接对遥感图像定位，通过GIS的综合分析可对大区域的森林植被类型、植物季相节律、植被演化等进行监测分析
7、在珍稀野生动物资源调查中的应用
三、3S技术在林业工程中发展趋势
随着计算机和网络技术的不断发展，采用“3S”技术进行全新概念的数据采集和数据更新，已不难实现。GPS技术中获取多时相的遥感信息，由RS定位和导航，利用GIS进行数据综合分析处理，提供动态的林业信息和丰富的图文数表，最终提出决策实施方案。在技术上可以说是跨时段的，将逐步替代传统的调查、规划、监测和管理手段，使林业行业由单一粗放的经营管理模式迈上动态化、科学化、现代化的经营管理模式。
参考文献：
[1]汪泽鹏，楼晓钦3S技术在宁夏林业调查中的应用初探[J]，林业资源管理，2013（07）：131-133.
以绩效为导向的政府会计体系及其构建张敏(11)
对我国注册会计师行业监管模式的思考田国双郭鑫(16)
学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》专栏
学习《财政违法行为处罚处分条例》的几点认识李丽(18)
学习《财政违法行为处罚处分条例》的几点体会刘永忠张继伦(19)
构建林业多元投入机制的思考张晓光许月明孟庆娜(20)
国有森工企业改革的探讨焦鸿靖(23)
黑龙江森工企业对俄森林资源合作开发对策王月华(25)
森林生态效益补偿基金管理运行机制的思考黄志榕(27)
管好林业专项资金必须有根本性的措施赵德义王雪峰(28)
加强预算外资金管理遏制各种乱收费孙巍(29)
加强林业资金管理保障资金安全运行陈金娈(30)
进一步加强天保资金管理的建议王忠元王海波(31)
关于林木资产会计核算若干问题的思考林雅秋(32)
充分发挥内审的作用为林业企业的发展提供服务梁启峰张宝金(34)
对改进我国民间审计行业管理体制的建议郭利娜(35)
如何自动生成国有林场会计报表孙伟(37)
电算化会计信息系统内部控制的思考王秀珍(38)
加强内部管理控制提高勘察设计单位竞争力胡小静(39)
谈谈搞好政府采购的几个问题黄俊莲张学东李佳忠孔维海(40)
生态公益型国有林场应作为全额事业单位管理——从泰安市国有林场发展的历史所想到的黄诗松(41)
加强企业改制中的国有资产管理邹枢茜(42)
关于施工企业工程拖欠款的思考黄燕(43)
预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响蔡旺良(45)
对林业重点生态工程资金会计核算的探讨黄彩凤朱菊兰(46)
谈如何用净现值法进行林业投资评价瞿天易陈嘉莉(47)
天保工程区债务免除额会计处理辨析周宝成(48)
国营苗圃应加强苗木成本核算郭延英(49)
公益型林业科研单位人力资源会计的探讨郭丽华王建峰(3)
推进国有林场管理改革的对策与建议——以曲靖市国营海寨林场为例施兴全谭惠瑜陶琼(8)
高校会计制度改革初探郭小宁(11)
我国股票期权与管理层激励问题探析黄映芬(14)
黑龙江省财政支出结构问题分析及优化思路徐爱丽张希成(17)
国有森工企业财务管理中存在的问题及对策陈德秀(20)
住房抵押贷款证券化的提前偿付分析罗勇(23)
我国政府绩效审计存在的问题及建议伊淑霞张红梅袁建华(26)
浅议网络审计管友桥(29)
论国有企业治理中内部会计控制体系的构建郎仙荣(32)
自产自用林产品成本与涉税费核算问题的思考陈直敏(34)
编制企业中期财务报告应注意的几个问题王存义(36)
探析影响企业所得税的潜伏因素刘生友(40)
国有林场林业财政专项资金绩效评价现状及问题分析吴明霞(43)
黑龙江省上市公司独立董事的现状分析仲维维曹颖(45)
基于投资者关系管理视角的会计信息自愿性披露分析许兆军(47)
CPI上涨对会计信息质量的影响及对策单荣兰(49)
预测性财务信息披露方式的选择陈玲(51)
影响企业会计信息质量的人为因素及监管对策姜翠英(54)
林业成品油价格专项资金的会计核算及管理周英(9)
林业企业实施《生物资产》准则遇到的问题与对策徐守斌郑力(11)
谈新准则中金融资产减值的应用侯颖(14)
“公允价值变动损益”科目应用的思考梁纪科(16)
大股东股权差异的经济后果研究单新涛(19)
利用网络和计算机技术改进财务报告和控制段洪成(23)
基于合作方视角的企业外生性风险识别朱同明王福胜王峰王心亮谭艳平(25)
加强国有林场森林材产品管理的对策吴稳珠(28)
视同销售收入的确认、会计核算与涉税处理的探讨赵红艾玉芬(30)
完善退耕还林政策统筹经济与生态和谐发展彭章华游宇李东升(32)
河南省邓州市杨树经济发展的SWOT分析毛成龙(35)
大树移栽财务风险及控制李桂芹姜金波常淑芬陈国荣(40)
我国中小上市公司经营绩效影响因素研究与启示——基于创业板上市为背景的分析刘娜(42)
信息技术对多层次会计信息披露模式的影响黎小长(44)
关于利用日元贷款造林的思考张胜广魏成宝程树奎田维平代继敏(47)
基于市场发展视角的设计企业收入确认问题研究唐丽华(48)
商业银行基层行如何提高内部控制水平周广义(50)
浅谈会计信息化对内部控制的影响阿不力米提·尕衣提(53)
谈资产要素准则与所得税法的差异协调栾淑彦(55)
湖南省林业厅连续5年被评为非税收入征管工作先进单位黄勇(17)
摄影作品欣赏：彩云追月高成瑞（摄影）(F0002)
《绿色财会》杂志近期报道重点及撰稿要求(F0003)
全国林业贴息贷款项目管理业务工作会在广州召开(F0004)
新旧准则下长期股权投资对母公司报表的影响郭纯利(20)
次贷危机与公允价值崔仙玉(22)
虱定资产融资租赁的会计处理赵继红梁纪科(24)
加大风险防控助推地方经济发展周广义(26)
细化预算管理降低成本费用王力夫李顺江仇福霞刘万江史智萍(28)
我国企业年金存在的问题及对策董培璐赵伟张雪英(30)
中小投资者权益受损的内因及其自我保护措施探讨张芳芳张文珂(32)
规范会计工作充分发挥会计职能高蓓(35)
谈会计文化中的价值观刘霁雯(40)
会计监督与反腐机制建设研究马玉伟周友(41)
我国资本市场投资者保护研究赵文君(43)
黑龙江省农村会计人员管理体制改革与继续教育问题的研究邱玉兴(46)
农村会计人员继续教育问题探究王丽萍杨洪殷金荣杨毅红石涵洁(49)
销售商叙作不附追索权国内保理业务动机及其信息披露朱同明王福胜王峰王心亮谭艳平(52)
电子商务环境下的会计职业道德新特点分析覃伟霞(55)
试论我国自然保护区的财务目标蒋德启衡朝晖(3)
西北地区上市公司资本结构影响因素实证研究唐丽花(6)
走向E时代的财务管理——林业企业从传统财务向网络财务转变之必要性和发展建议孙冬梅(9)
加强合作示范林经营财务管理姜金波陈国荣常淑芬(11)
浅论事业单位预算管理罗铁努(12)
低碳经济下加强林业重点工程资金稽查的思考王国君张岩(14)
双物价指数模型的改进王学[王乐]胡昳(16)
对《企业会计准则第18号——所得税》的一些见解梁诗灿(19)
会计师事务所人力资源价值计量初探付胜(21)
浅析网络环境下会计信息系统的内部控制问题齐天华苏佳萍(23)
甘肃省泾川县退耕还林工程效益监测调查报告史小锋(27)
创新管理模式巩固退耕还林成果谷孝东(29)
对新形势下林业企业统计工作的思考凌丽(31)
浅谈如何提高林业财会人员的素质王丽文(32)
谈财务会计和税务会计关系模式王文娟(35)
贯彻企业会计准则规范森工企业会计核算柏连玉(37)
浅析我国企业内部控制张学荣(40)
政府引导性森林保险实施要有“四突破”蒋才明(42)
预算松弛：基于声誉效应的考察孙灵灵(43)
高等教育公平问题探讨——基于财政资源配置的角度李艳(45)
从市场需求出发定位高职会计专业人才培养目标刘健民(48)
关键词：伐区调查；伐区设计；采伐林木；监督管理
收稿日期：20131123
1引言
天保工程区人工商品林采伐是科学经营森林，解决生态保护与林业发展矛盾的有效途径，有利于提高林农造林、护林的积极性，使天保工程区森林经营趋于科学化、合理化，是加快林业发展的一项重要工作。弥勒市2013年天保工程区人工商品林采伐作业设计总面积74479hm2，株数1127206株，蓄积6026129m3。采伐面积65421hm2，采伐株数723986株，采伐蓄积4129404m3，其中：皆伐面积38146hm2，株数595903株，蓄积3031743m3；择伐面积27275hm2，株数118887株，蓄积979649m3；老326线里程892，行道树9196株，采伐（修枝、封顶）蓄积118012m3。为完成弥勒市2013年天保工程区人工商品林采伐作业设计，弥勒市林业局组织工程技术人员，在实地调查的基础上编制了采伐作业设计说明书，作为该项目在实施过程中，各阶段各环节指导性的技术依据。
2伐区调查
21技术依据
国家林业局（2003年4月）《森林资源规划设计调查主要技术规定》；云南省林业厅（2004年5月）《云南省森林资源规划设计调查操作细则》（试行）；林业部（〔1987〕151号）《森林采伐更新管理办法》；林业部（林资通字〔1997〕15号）《林木采伐管理情况检查方案》；中华人民共和国林业行业标准（LY/T1646-2005）《森林采伐作业规程》；红河州林业调查规划队《弥勒县森林资源二类调查报告》。
2.2调查范围
2.3调查内容
伐区的林地权属、林木权属、地类、起源、林种、树种组成、郁闭度、年龄、胸径、树高、面积、蓄积、株数、材质等级、枯立木以及下木、植被、立地因子等；伐区是否有国家和省级重点保护的动植物和古树名木；伐区所涉及的乡镇、村委会社会经济状况，营造林、采伐、木材销售等林业生产经营的经济、技术指标。
2.4调查等级及精度
调查等级为森林资源三类调查，其精度分别为：面积允许误差±5%；小班蓄积精度≥90%；小班株数精度≥95%；出材量允许误差±10%；龄级允许误差一个龄级；树种组成允许误差一成；郁闭度允许误差±01。
2.5调查方法
2.5.1调查使用工具与图纸
南方RTK、测高仪、角规、围尺、皮尺、计算器、合众思壮GPS、电脑等；采用图纸1∶25000的地形图。
2.5.2标准地设置
根据各乡镇采伐业主的采伐申请，以业主的采伐地块为小班编号，在小班内设置标准地，根据地形地貌、小班面积的大小等因素，避开林缘，不跨越河流、道路，随机或机械设置标准地，标准地的形状为长方形，长和宽分别为30m和20m，面积006hm2；小班标准地面积总和不少于小班面积的3%，采伐面积65421hm2，涉及业主43户，区划小班69个，全部为纯林，共设置标准地329块。所设置的标准地具有代表性，能反映所在小班内直干桉树种的分布状态和数量。
2.5.3标准地调查
对标准地内的林木进行每木调查，检尺距地面13m处的胸径，起测径阶为50cm。有坡度时在坡上部量测，胸径处有树包的不规整的树木，分别量测包上和包下部的直径，取其平均值；在13m处以下分叉的视为2株树，分别检尺；标准地所有压界树均视为界内树检尺，计算平均胸径，胸径以cm为单位，保留一位小数，选择具有代表平均胸径的三株测出平均树高，树高以m为单位，保留一位小数，采用贵州科技出版社《立木蓄积与原木材积表》编制的桉树二元材积表中的计算公式，在Excel中根据胸径、树高直接导入v=000079541813×D19430935×H073965335进行计算，求得标准地蓄积。在标准地内分别对植被、土壤、林木等级、出材率等进行全面调查并记载。
2.5.4伐区小班因子的确定
权属以各采伐业主的林权证为准，确定伐区土地权属、林木权属；地类按国家林业局（2003年4月）《森林资源规划设计调查主要技术规定》的有关规定确定为有林地；起源为人工林；树种直干桉；林种依据《弥勒市国家重点公益林区划图》确定林种为用材林、亚林种为一般用材林；郁闭度按百分比现地调查确定；面积用南方RTK或合众思壮GPS沿小班边缘地形变换点采集坐标并保存，将采集的坐标点导入ArcGis10和ZWCAD12软件，实现点、线、面转换，从而计算各采伐小班面积，面积以公顷为单位，保留2位小数；根据标准地内调查计算结果，推算小班各项林木因子，蓄积量以为立方米为单位，标准地蓄积、单株林木蓄积、每公顷蓄积、小班蓄积保留2位小数。
2.6调查结果
2.6.1按权属、亚林种、地类等统计
弥勒市2013年天保工程区人工商品林采伐作业设计总面积74479hm2，株数1127206株，蓄积6026129m3。采伐面积65421hm2，采伐株数723986株，采伐蓄积4129404m3，其中：皆伐面积38146hm2，株数595903株，蓄积3031743m3；择伐面积27275hm2，株数118887株，蓄积979649m3；老326线修枝、封顶的行道树9196株，里程892km，采伐蓄积118012m3。均分乡镇、村委会、村小组、业主、小班等逐一统计。
2.6.2其它调查结果
伐区内无枯立木；无国家和省级重点保护的野生动植物、名木古树，未涉及风景名胜区和自然保护区。
2.7林木采伐报批量
弥勒市2013年天保工程区人工商品林采伐面积65421hm2，采伐蓄积4129404m3，出材量2313782m3，申请报批林木采伐量2313782m3。
3伐区设计
3.1采伐方式、采伐数量及采伐强度
采伐方式：皆伐、择伐两种。皆伐面积38146hm2，株数595903株，蓄积3031743m3，皆伐的小班株数和蓄积采伐强度均100%；对于择伐的小班，事先标记采伐木，择伐面积27275hm2，株数118887株，蓄积979649m3，按规程蓄积采伐强度应小于40%。
3.2木材产品
根据市场需要进行产品设计，在伐区内直接生产原木，其规格为：长度22m材（即坑木），小头直径8cm以上。
3.3伐区剩余物利用
将不能满足造22m原木的采伐木和造材剩余的梢头、树丫收集后，满足三七种植业对小材小料木材的需求；另外细小枝叶提炼桉叶油，此时的枝叶出油率最高，达18%，桉叶油广泛用于医药、化妆品等领域，市场供不应求。
3.4其它
伐区内通讯设施齐全，交通方便，能满足采伐运输的需要，所以在伐区内无须修林区便道与集材道，采伐结束后及时清理林地即可。但要在伐区附近配备提炼桉叶油设备。
4采伐作业前准备工作
4.1木材生产计划指标
根据云南省人民政府《关于“十二五”期间年森林采伐限额的通知》（云政发[2011]169号）批准弥勒市“十二五”期间年森林采伐限额227000m3，其中商品林采伐177800m3。本次设计结果，申请报批的林木采伐量2313782m3，在此下达指标中解决。
4.2伐区划拨
由各采伐业主现场明确自家采伐范围，边界木标记确认，并经与四至界线相连村民认可，无异议后在伐区划拔单上签字，划拨单由业主自制。
4.3林木采伐许可证
业主在林木采伐前向林业主管部门申请林木采伐许可证。
4.4伐前公示
采伐林木的土地所有权分别为：国有、集体，林木使用权为国有、个体，应进行伐前公示，在林业主管部门核发林木采伐许可证后，方可采伐林木。
4.5采伐技能及安全培训
采伐前，由从事森工专业的技师对采伐人员进行采伐技能安全培训，培训合格的人员方能承担采伐作业工作。
5伐木内容
根据产品设计，采伐工艺按：伐木打枝（人力）油锯造材原木人力集材原木人力装车伐区清理原木汽车运输的流程进行。2013年12月31日完成采伐作业和伐区清理工作。
5.2伐木
采伐业主严格按《林木采伐许可证》规定的地点、面积、树种、采伐蓄积、木材产量和采伐期限进行采伐；采伐林木用油锯，伐桩高度不得超过5cm；采伐从靠近小班下部的林区便道边开始，最大限度地减少林木损伤，特别是择伐的小班，同时严格遵守伐木安全技术规程，为后续工序创造良好条件。
5.3打枝与造材
林木伐倒后用斧头进行打枝，打枝工应在距离伐木工50m外工作，打枝一般由根部进行，顺着枝桠伸出方向紧贴树干打枝，直至树干梢端直径6cm处截断；造材采用油锯，弥勒市主要以坑木为主，造22m材，小头直径8cm以上，余下的为伐区剩余物，造材尺寸准确，对线下锯，杜绝躲包让节造材。
5.4集材装车运输
造材后采用人工集材搬运到林区便道旁进行装车，做到“不偏重、不超长、不超载”，确保行车安全，
5.5伐区清理
伐区清理与采伐同时进行，因剩余物枝叶要提取桉叶油；梢头、树丫等小材小料要满足三七种植业。
5.6采伐作业监督与检查验收
弥勒市林业局和各乡镇林业站，必须指派工作人员，现地指导采伐作业，对发现违规作业行为，应即时制止，耐心指导，直到采伐结束。采伐作业结束后，弥勒市林业局和乡镇林业站进行检查验收。
5.7伐区木材生产成本
伐区生产木材2313782m3，总成本分别由采伐费用、造材费用、集材费用、装车费用、材料费用、清理费用、设计及不可预见费用等构成，计算依据为当地技术经济指标，
5.8采伐作业要求
严格按采伐许可证所规定的地点、范围、采伐树种、数量进行采伐，严禁易地超数量采伐；在采伐、集材和林地清理时，应注意保护现有的地表植被，避免因采伐、集材、林地清理引发或加剧水土流失。
5.9保障措施
弥勒市2013年天保工程区人工商品林采伐作业，是关系到林农的切身利益和交通安全，弥勒市林业局成立采伐工作领导小组，负责做好采伐中的组织管理、技术指导和督促等各项工作，强化采伐作业各工序管理，严格检查验收制度，确保项目高效率、高质量按期完成。
5.10伐区更新造林设计
关键词退耕还林；建设成效；做法；问题；建议；河南南召
退耕还林工程在南召县已经实施10年，取得了巨大的生态、社会和经济效益。目前，大规模、大范围的退耕还林已告一段落，如何巩固成果，进一步提高退耕还林的“三大效益”是摆在各级党委、政府面前的重大课题。为此，对南召县实施退耕还林工程以来的情况及如何巩固成果、提高效益进行了较为深入的调查，提出了对该项目的几点想法。
1南召县退耕还林工程建设成效分析
截至2012年底，南召县共完成退耕还林面积1.82万hm2，其中退耕地造林、配套荒山造林、封山育林面积分别为0.45万、1.09万、0.29万hm2，全面完成国家下达的工程建设任务。工程涉及16个乡镇、1个国有林场、311个村2个林班[1-2]，涉及退耕农户11450户48090人，国家累计投资14084.3万元，退耕还林取得了显著成效。
（1）生态环境明显改善。实施退耕还林工程后，南召县森林覆盖率增长了6个百分点，达到66.4%，活立木蓄积达到630万m3，全县水土流失面积由工程实施前的1720.0km2减少到1538.3km2，土壤侵蚀模数由2500t/（a·km2）减少到2420.3t/（a·km2），年侵蚀总量由730.0万t减少到709.9万t，鸭河口水库入库泥沙量大幅度减少，水土流失面积得到有效控制。如今的南召县，区域生态环境得到明显改善，多年不见的白鹭等珍稀动物日益增多。2009年，南召县被河南省人民政府授予“河南省林业生态县”。
（2）林业产业结构有效调整。2002—2012年，南召县结合退耕还林工程加大林业结构调整力度，形成了以云阳镇桃树、小店乡辛夷、崔庄乡山茱萸、南河店镇柿树、乔端镇板栗、城郊乡花椒、白土岗镇核桃为主的经济林基地面积5466.67hm2；库区周围杨树速丰林基地3533.33hm2。林业生产结构的有效调整，为林业产业的快速发展奠定了基础。石门乡成功探索出林草、林药等产业并重的退耕还林模式，林下种植中药材800.00hm2；白土岗镇依托退耕还林，探索出林下养鸡的新路子，实现了生态与经济双赢的局面。
（3）生态旅游迅速发展。依托退耕还林，留山丹霞寺、云阳皇后辛夷路、鸭河口水库、乔端宝天曼等旅游景区、景点的生态环境进一步改善。农村环境质量明显提高，带动了乡村农家乐旅游的发展，丰富了城镇居民节假日的休闲活动。
2退耕还林工程建设的主要做法
（1）建立健全机制。一是领导机制。坚持各级行政首长负责制和目标管理责任制。二是制度机制。坚持实行承包经营责任制、作业设计审批制、种苗采购招投标制、造林技术责任制、成效检查验收制、工程质量监理制、政策兑现公示制、查处反馈制等，使工程管理有章可循[1-2]。三是政策落实机制。监察、财政、林业、粮食、信用联社等部门层层建立政策兑现责任制，签订责任书，实行目标考核，确保退耕还林政策补助兑现工作顺利实施。四是资金监管机制。退耕还林工程资金实行专户存储，专款专用，单独核算。五是执法监察机制。严格退耕还林工程的检查验收和核查工作，畅通诉求渠道，加强对群众举报案件的查处，做到了件件有报告、事事有落实，确保工程质量和各项政策、制度落到实处。工程实施以来，南召县退耕还林工程被省林业厅7次、国家林业局4次抽中复查、核查，均达到质量要求。
（2）科学统筹规划。一是退耕还林与推进农村经济结构调整相结合。二是与旅游开发相结合。加快国道、省道、高速公路、旅游通道沿线陡坡耕地退耕还林步伐，加强景区、景点周围森林资源保护，培育新的旅游休闲亮点，拓宽城乡居民的旅游休闲空间。三是退耕还林与推进农业综合开发相结合。加大治水改土力度，改善农业生产条件。四是退耕还林与促进扶贫开发相结合。开辟新的致富门路，真正做到“退得下、稳得住、能致富、不反弹”[1-2]。
（3）保障农民利益。一是从政策上保障，认真兑现补助资金“一卡通”的政策，坚持“先验收、再公示、后兑现”的程序，做到验收标准、验收结果、补助政策、兑现情况"四公开"，防止暗箱操作[1-2]。二是从权益上保障林农的长远利益。2008年下半年开展林权证颁发试点，2010年全面推开。所有退耕还林地都及时依法办理了林权证。退耕还林地林权的落实，使“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的政策有了法律保障。三是在林地的流转中保障农民的利益，既培育业主开发、大户开发，又防止借林地流转损害林农的利益。
3巩固退耕还林工程建设成果面临的主要问题
（1）后续管理问题。退耕还林进入巩固提升阶段后关键在管理。目前南召的后续管理反映出一些不容忽视的问题。一是个别地方工程质量较差。无论经济林还是生态林都存在树种选择不适宜当地的土质、自然等条件的问题。林木长势差的林地面积占全县退耕还林面积的15%左右。二是有的地方农户为了外出务工才参与退耕还林，这部分林地后续抚育管理较差，自然生长较多。三是缺乏对退耕还林地林木后续管护的实用技术指导，病虫害严重，挫伤了林农的积极性。四是火灾隐患增大。农村燃料结构的改变大大增加了森林防火的难度，加之森林防火组织体系不完善，使森林防火形势严峻[1-2]。
（3）林业产业化问题。实施退耕还林工程，从指导思想上看，在提高生态效益、社会效益上考虑得较多，而较少考虑通过促进林业产业化发展来推动区域经济发展。因此，无法从法律、法规、政策、金融、科技方面对后续产业的发展提供有力的支撑，致使生态建设产业化、产业建设生态化的成功模式不多[1-2]。通过组织林业专业合作社内联退耕还林户，外联市场、龙头企业的林业产业化机制培育明显滞后。
（4）合理开发问题。一是开发与林木改造更新换代的规划滞后。对于生态林、工业原料林与经济林的划分不尽明确和合理，不仅影响了一些经济林木的开发，而且影响退耕还林成果的巩固。一些农户甚至提出只要国家没有补助，就要砍树。二是林权证的使用问题。尽管各方面都积极推进林权证抵押贷款，但由于对林地、林木的评估等问题影响，开发很难。三是林权、林地的流转影响开发。南召林权、林地的流转量不大，大多仍是散户，分户经营和管理，此外少数地方因林权、林地的转让合同不够完善，有的地方甚至有损害退耕户利益的现象，利益关系处理不尽合理，引发一些案件，影响社会稳定[4]。
4巩固退耕还林工程建设成果的建议
（1）高度重视退耕还林成果的巩固。退耕还林是一项造福子孙的伟大工程，要巩固这项工程的成果，其难度绝不比实施这项工程的难度小。因此，要实行政府首长行政负责制，层层签订目标责任书，纳入对政府班子政绩考核的重要内容。要继续加大投入，将巩固退耕还林成果的政策和各项举措落实、群众（林农）稳定、目标责任完成情况，纳入政府的督查内容。抓好退耕还林项目区基础设施建设和后续产业的发展。对规划的实施要加强跟踪监督和跟踪调查，不适宜当地发展的规划要及时调整和完善。要用好、用活退耕还林的后续政策。
（2）分类指导和管理。合理划分生态林、经济林、原料林，实施分类指导和管理。对生态林，要切实加强保护工作，坚决制止乱砍滥伐，但从政策和资金上要加大扶持力度，对退耕还林农户，人均土地200m2以下，加大社会保障力度。对经济林，要对一些同期性强的林果木，及时指导其更新抚育。对用材林，要做好开发抚育的规划，合理采伐，及时抚育。
（3）切实加强森林防火工作。造林一生，毁林一时。要进一步建立健全森林防火的投入保障机制，通过多种渠道增加森林防火投入，加强森林防火基础设施建设、消防队伍建设和物资储备。落实“专职巡山员制度”和“村民轮流值班制度”，依法查处各种违法行为[1-2]。
（4）抓好林业产业化的协调发展。要正确处理好巩固退耕还林成果与大力发展林业产业化的矛盾，以及经济发展与森林资源保护的矛盾。一是科学分类。目前，市场对林木产品的需求量大增，林农生产积极性高涨，应抓住机遇，切实做好林业分类区划工作。二是为了推进林业产业化深入发展，应积极推进林权、林地的依法有偿转让，兼顾业主和林农之间的利益分配，支持和鼓励林权、林地流转。三是积极探索林权抵押贷款，加大农村金融对巩固退耕还林成果的支持力度。四是大力发展业主经营、龙头企业联结商品林木基地、龙头企业联结林木专业合作社联林农、林企+林农+基地、林企+专业合作社+林农+专合组织的林业产业化经营模式，支持龙头企业参与商品林建设，推行林木产品合同订购[1-2]。
5参考文献
[1]贺文.关于全市退耕还林工作情况的报告[N].眉山日报，2008-04-26.
关键词：森林资源调查；3S技术；技术应用
引言：林业是我国国民经济的重要保障，也是关系到环境可持续发展的核心事业，对于社会的整体发展都有着非常重要的意义，森林资源是林业中最重要的组成部分，对森林资源的合理开发和利用能够为我国国民带来巨大的经济效益。而森林资源调查则是我国森林资源管理的基础，也是森林资源管理工作中的难点，随着科技的进步，我国开发了很多应用与森林资源调查的新技术，尤其是以“3S”为典型的森林资源调查手段，把传统的森林资源调查管理方法进行了改革，加速了森林资源管理的不断发展。本研究分析阐述了3S技术的具体实施和应用，为今后的森林资源调查工作提供了一些实用的参考依据。
1.3S技术的概况
1.13S技术中的RS技术
1.23S技术中的GIS技术
地理信息系统（Geographicalinformationsystems，缩写GIS）是一种在计算机软硬件支持下，对空间数据进行录入编辑、存储、查询、显示和综合分析应用的技术系统。它还可以用于地理信息的动态描述，通过时空构模，分析地理系统的发展变化和演变过程。GIS是与人类的生存、发展、进步密切关联的一门信息科技。GIS在林业中的应用主要是建立各种管理系统，例如：以森林植物群落的地理位置、经纬度、海拔高度、边界划分、面积、土壤类型、植物名称等建立森林植物群落信息管理系统，加强森林资源的管理和利用，进行综合性、系统性分析。
1.33S技术中的GPS技术
2.3S技术在森林资源调查中的应用
2.1关于3S技术在森林资源调查和监测的应用
根据对森林资源进行动态监测的不同应用范围和目的，研究者可以选择不同的卫星遥感影像数据源作为基础数据源，依据它们各自不同的光谱观测波段和分辨率，采用最合适的遥感数据源结合地面抽样技术，并利用GPS对样地进行空间定位，最后用地理信息系统对各种调查数据进行汇总和分析，建立起森林资源动态监测的体系。绿色植被具有显著的、独特的光谱特征，不同的植被及同一种植物在不同的生长发育阶段的光谱特征不同。遥感作为森林植被调查的信息源，可通过植物的反射光谱来实现。GPS可不依赖地面控制点直接对遥感图像定位，通过GIS的综合分析可对大区域的森林植被类型、植物季相节律、植被演化等进行实时监测分析。
2.2关于3S技术在森林火灾监测的应用
3S技术在林火信息管理中的应用主要体现在对它的实时监测与灾后评估上。林火实时监测的主要信息源是卫星影像，起火点的定位依靠GPS完成，森林火灾具有突发性强、蔓延迅速的特点，利用3S技术不但可以对森林火灾进行实时监控，还可以对灾后的损失进行评估。从观测频率上来讲，气象卫星AVHRR影像是可以满足需要的。而从分辨率及掌握火区概况、火势发展趋向上来看，TM卫星影像有较大的优势。所以在林火实时监测时，通常采用两者相互结合，相互补充配合的方法，使其能够发挥出最大的效用。
2.3关于3S技术在森林病虫害监测的应用
森林病虫害的发生会对森林植物自身造成很大程度上的破坏，甚至是失去生命。因此，根据不同时相卫星植被指数的变化可监测森林病虫害的发生。由于植物的反射光谱受季节、树种、健康状况等因素的影响，通过不同时相的遥感图像对比，可以及时发现林木病虫害的动态变化。3S集成技术的应用，使森林虫害监测与防治工作更趋现代化，其中GIS与RS结合可在宏观上对森林害虫进行有效监测，GIS与专家系统、人工智能相结合可建立森林害虫治理决策模型和支持系统。最成功的例子是研究工作者以1989-1990年夏季大兴安岭地区落叶松毛虫大发生为背景，探索了利用气象卫星AVHRR资料进行大范围森林虫害监测的原理及方法。
2.4关于3S技术在野生动物资源调查的应用
3.结语
森林资源是国家自然资源的重要组成部分，是林业建设的基础，森林资源调查是森林资源保护的基础，是合理利用森林资源的先决条件。3S技术的不断发展和几种重要技术的联用为森林资源的调查、监测和规划提供了更加有效的方法。这些技术的应用，为森林资源监测和调查具有非常重要的意义和价值。
【关键词】高职连锁经营管理课程
教学内容教学方法考核
【中图分类号】G【文献标识码】A
0065-03
连锁经营作为商品服务等零售行业经营的一种新型模式，在我国发展迅速，每年不仅向社会提供了大量的就业岗位，而且由于经营模式具有专业化、标准化、规范化等特点，能将复杂的业务活动在职能分工的基础上实现相对的简单化，因而成为不少大学生自主创业的首选。学习连锁经营管理的基本知识，掌握连锁经营的基本技能，树立现代连锁经营的理念，具备连锁企业基本职业素养，对学生今后的发展具有重要意义。
一、教学内容的改革
（一）优化课程教学内容
2.突出课程的实用性。连锁经营管理是高职商贸类专业的核心课程，课程涉及的基本概念、基本理论较多，考虑到高等职业教育的特点，在课程内容的选择方面，对于基础理论，以“必需、够用”为原则，着力突出市场的定位、企业的营销、门店的开发、商品的管理、店铺的设计、物流的管理、企业的内部管理等连锁门店经营管理的基本环节，对实际操作问题进行深入叙述，结合课程理论性和应用性的统一要求，确定课程的重点与难点，突出课程的实用性。
（二）增加实践教学项目
二、教学方法的改革
连锁经营管理是一门涉及面较广的课程，课程内容理论性与实践性并重，也决定了在课程教学的过程中，关于教学方法的使用，不能仅仅局限于一两种教学方法，应该根据课程教学的需要和学生的实际情况，有针对性地灵活选择，合理利用。除了传统的课堂讲授式，还可以根据需要选用下列教学方式方法，以调动学生学习积极性和主动性，提高教学质量。
（一）换位思考的运用
（二）案例教学的运用
案例教学的运用需要注意的是，不少案例都是直接介绍有关的事件或企业的运作，学生缺乏相应的知识或经营背景，容易出现无法理解甚至误解的情况，因此需要教师做好课前的准备工作，查找资料，为学生做好案例的背景知识介绍，使学生对案例形成真实、全面的理解，正确分析案例，领悟案例分析的实际意义。
（三）任务驱动教学的运用
案例教学能够很好地引导学生学会分析和解决实际问题，然而，在教学中，对于一些涉及实际操作或应用方面的内容，学生难以凭想象去理解和认识，有关知识技能方面的掌握也就无从说起，因此，可以通过任务驱动的教学方式进行相应的训练。教师根据课程内容，结合学生专业特点和学院实际情况，充分利用企业的现有资源，配合相应的实训项目制定工作任务，提出具体要求，学生或是个人或是分组进行，通过实地调研，收集网络信息等方式，完成相应的考察工作。笔者在常规的做法上进行了一些调整，要求学生在任务成果（如调查报告）形成后上台陈述，陈述内容以调研的过程为主，适当增加个人的观点和看法，然后以师生、生生互动的方式进行讨论，最后由教师进行点评总结。这不仅有利于调动学生的学习积极性和创造性，培养学生的竞争意识、合作意识和团队精神，而且，通过学与做的相互结合、理论与实践一体化的综合运用，进一步巩固学生的理论学习效果。同时，针对当前学生普遍存在的语言表达能力较差的情况，进行有意识的训练，以提高学生的职业素养和技能应用水平。
（四）角色扮演的运用
以连锁企业店铺管理中关于从业人员的职责这部分内容为例。如果由教师将店长、理货员、收银员的职责逐一解释，不仅学生感觉困乏，教师也是费心费力不讨好。采用角色扮演法，将学生分为招聘组和应聘组，应聘组按照店长、理货、收银的岗位细分为三个小组，每组学生要求事先查询有关招聘应聘的规则，招聘组需要准备好对应聘方的提问，应聘方需要认真阅读和熟悉有关岗位职责与要求。模拟过程中，应聘方需要按照礼仪要求参与应聘，针对招聘方提出的问题，应聘方需要作出相应回答。模拟结束，其余学生可以提出质疑，同时也可提出自己的看法，教师对整个过程进行点评。整个过程也是教学的过程，学生不仅认真领会了有关岗位职责的规定，也学习了应聘的基本要求，个人的快速反应能力和语言表达能力也得到了相应的锻炼。
三、考核内容与方式的改革
连锁经营管理课程考核采取综合评定的方式，学生成绩由平时成绩（60%）和期末考试成绩（40%）两部分构成，平时成绩包括作业、课堂陈述、实训表现、出勤情况等内容，贯穿整个教学全部过程，其中作业部分占比30%，以学生调查报告的质量作为考核内容，实训表现与课堂陈述占比20%，不仅考查学生参与各项实训活动的表现，也考查学生课堂陈述的质量和表现，出勤情况占比10%，这也是约束学生纪律的手段；期末考试成绩以理论笔试为主，主要是对课程理论知识的系统梳理和总结。
总之，连锁经营管理的课程教学，要根据课程的特点，从实际出发，不断探索，重视学生综合能力的开发与训练，培养学生的职业意识和职业素养，提高学生的自我发展能力，满足现代社会人才培养的目标和要求，为学生今后的发展打下良好的基础。
【参考文献】
[1]张琼，郑光财.对《连锁经营》课程建设的探索[J].职教论坛，2005（14）
[2]施玉梅.提高学生创新创业能力的实践教学模式――以扬州职业大学连锁经营管理专业实践教学模式创新为例[J].安徽商贸职业技术学院学报（社会科学版），2012（11）
[3]丁涛，黄春兰，曹基梅.能力导向的高等职业教育模块化课程设计――以连锁经营管理专业为例[J].高等职业教育-天津职业大学学报，2010（19）
[4]马明国，蒋建新.“生物质能源利用原理与技术”教学改革初探[J].中国林业教育，2009（4）
【基金项目】广西生态工程职业技术学院立项课题（201009A）
1锌金属间化合物力学性质的第一原理研究长沙市机械工程学会张海荣张屹周惦武
2工程机械发动机万有特性曲线在线测试方法研究长沙市机械工程学会贺尚红杨昀梓
3长沙市大河西先导区创新发展状况分析岳麓区科协张双武李琳
4油漆对机械制造工人健康影响的剂量-效应分析长沙市医学会长沙市疾控中心李继猛
5冠心病患者窦性心率震荡及心率变异性的变化长沙市医学会长沙市四医院戴朝晖刘启明周胜华
优秀论文二等奖
1Al沉积n型多孔硅表面钝化及其发光性能研究长沙色谱学会宋晓岚张颖吴长荣
2基于高速磨床动态性能及改进变速磨削的实验研究湖南工业职业技术学院申晓龙张来希陈根余
4喷射沉积铝合金的新型轧制工艺长沙学院张昊庞佑霞陈振华
5浏阳河中上游百里花木产业带发展现状与对策长沙市林学会赵光枚
6油茶扦插苗造林试验小结长沙市林学会潘磊粟粒果柏承权
7两用核不育系及两系超级稻研究长沙市老科学技术工作者协会罗孝和夏石头罗珊
8浏阳黑山羊舍饲圈养对增重与肉质的影响浏阳市科协苏铁王斌峰
9长沙市近60年暴雨变化特征及灾害年景评估长沙市气象学会陈勇凡安清尹娟
10多供应商竞争下再制造闭环供应链鲁棒生产计划岳麓区科协陈新林张双武
11网络能力与企业竞争优势关系的实证研究中南大学邓英
12战略性新兴产业的选择评价及实证研究长沙理工大学湖南省发改委贺正楚周震虹
13长沙市城乡一体化评价指标体系研究长沙市委党校李丽纯
14LAMP快速检测霍乱弧菌长沙市医学会长沙市疾控中心张如胜欧新华宋克云
15气相色谱法测定动物血中甲硝唑浓度及药动学研究长沙市药学会傅哲彭智肖志勇
16扎那米韦血浆浓度测定及药代动力学研究长沙市药学会胡咏华刘卫平李云贵
17补肾宁心针法治疗心肾不交型围绝经期综合征的临床研究长沙市医学会长沙市中医院杜革术
18QRS波宽度正常的扩张型心肌病左室收缩同步性研究长沙市医学会长沙市四医院易娜
19超声造影剂不同注射方法对乳腺腋窝淋巴结的显示情况对比长沙市医学会长沙市四医院钟丽瑶曹泽民周平
20前额叶1H-MRS与老年患者术后认知功能障碍的关系长沙市医学会长沙市四医院李玉芳欧阳文
优秀论文三等奖
1多目标优化的蚁群遗传算法长沙市计算机学会伍爱华李智勇
2实时语音端点鲁棒检测长沙市计算机学会王景芳
3研发新型比表面分析仪长沙色谱学会詹益兴
4溶胶-凝胶制备Ni2+掺杂TiO2薄膜及亲水性能研究长沙学院张世英张向超杨华明
5贯流风机的三维数值模拟及优化设计长沙学院庞佑霞梁亮唐勇
6汽车机械增压器的研究长沙市机械工程学会刘厚根敖方源李成佳
7加强长沙市农产品质量安全监管能力建设长沙市蔬菜学会郝学荣
8长沙县主要作物测土配方施肥技术参数研究长沙县科协熊展宋兴良郑扩军
9论长沙县水利工程造价的管理和控制长沙县科协周知辉吴秀娟
10长沙地区规模化猪场主要疫病抗体水平监测与免疫效果分析长沙市畜牧兽医学会刘增再王辉郑姣妹
11长沙地区肉品微生物安全与对策长沙市畜牧兽医学会唐爱明王辉
12浅析烟草行业对标工作难点及解决方法长沙市烟草学会彭舟
13南方稻区低碳农业发展的技术途径探讨湖南省农业科学院湖南省土壤肥料研究所蔡立湘彭新德纪雄辉
14长株潭地区油茶产业发展现状与对策湖南省科学技术研究开发院张灿中
15浏阳市农民专业合作社的绩效分析——基于22个样本合作社的调查浏阳市科协柳辉林
16两型农业生产体系的评价方法及评价指标系统长沙理工大学翟欢欢贺正楚
17湖南油茶GIS精细化气候区划研究长沙市气象学会宋忠华
18湖南浏阳“5·13”大暴雨过程气象服务案例分析长沙市气象学会陈朝晖何登科李春梅
19长沙市绿色建筑认知度现状调查及分析长沙市建设委员会汤伟朱青松竺钦军
20两型社会背景下长沙市创建低碳城市的战略研究湖南师范大学赵先超周跃云
21湖南省低碳技术创新对策研究湖南省科技信息研究所张汉文赖流滨
22宁乡县中小学生专利申请现状和对策调查报告宁乡县第十三高级中学秦有才
23长沙县现代农业发展道路研究长沙县科协张新红
24长沙县森林旅游资源开发探讨长沙市林学会黄建国
25浅论长沙县经济林发展对策长沙市林学会王仲怀
26浅论长沙县现代林业发展思路长沙市林学会周海林
27长沙市甲型H1N1流感与肺炎关系分析长沙市医学会长沙市疾控中心陈田木张锡兴刘如春
28第一产程异常胎心监护与新生儿结局的临床分析（附128例报告）长沙县科协叶枫余瑾
29圣尔康胶囊对链霉素肾病病活模型疗效的研究长沙市药学会刘习明宁联芳刘卫平
30天麻首乌片中天麻素的测定及其药动学研究长沙市药学会刘建存方鸿粟奕兴
31盐酸氨溴索对慢性阻塞性肺疾病患者气道局部氧化应激水平的影响长沙市防痨协会曹仕鹏
32LF低摩擦力矫治技术和MBT直丝弓矫治技术对安氏Ⅱ2非拔牙矫治病例牙弓宽度影响的临床对比研究长沙市离退休医务工作者协会长沙市口腔医院白明海姜萃长吴汉江
33镍钛机用根管预备器械抗弯曲疲劳性能的比较长沙市离退休医务工作者协会长沙市口腔医院孙炜侯本祥
34布托啡诺及芬太尼单独和联合应用于子宫全切术后PCIA效果观察长沙市医学会长沙市四医院赵倩方懿彭毅梅
35基底细胞癌局部细胞免疫功能状态初探长沙市医学会长沙市四医院吴志强鲁建云黎明
36VIP服务模式对孕产妇及新生儿影响的研究长沙市医学会长沙市妇幼保健院王卫东刑一文许小玲
37红花酒精预防骨折早期张力性水泡的临床观察长沙市中医学会宁乡县中医院罗盛林
38广维消癌平片对白血病细胞的抑制作用长沙市药学会彭智傅哲刘卫平
39平江白术多糖对肾衰竭大鼠的保护作用湖南师范大学医学院冯星陶美皊邱细敏
40生物发酵床对猪生长性能和猪舍环境的影响浏阳市科协苏铁陈文
关键词：城市林业城市林业的可持续发展思考
前言
城市是一个特殊的生态系统，它是以人为主体并与周围的其他生物和非生物建立相互联系，以人类的技术和社会行为为主导、生态代谢过程为经络，受自然生命支持系统所供养的“社会－经济－自然复合生态系统”。［1］
城市化是人类社会经济发展和科学技术进步的产物，是人类走向文明，生活走向富裕，社会持续发展的重要标志。随着社会经济的飞速发展，我国城市化进程也在不断加快，已经成为了世界上城市最多的国家之一，现有城市680多座，建制镇1700多个，城市人口已约占总人口的50%，虽然城市化极大地推动了我国社会进步和经济繁荣，但在没有强有力的控制的条件下，城市化不可避免地导致城市地区生态的退化，各种环境困扰和城市病愈演愈烈。而森林是陆地生态系统的主体，是自然环境中物质和能量交换的最大的生物群落。世界上象莫斯科那样直接在森林中建造的城市并不多，大多数城市是在人为活动剧烈的地域成型发展的，这样的城市往往缺少森林、更缺少以森林为主体的生态环境。因此，把森林引入城市，使城市坐落在森林之中，发挥森林特有的生态功能，改善和提高城市环境，从而促进城市的可持续发展。［2］
一、城市林业的概念及其内涵
“城市林业”第一次最早出现在20世纪60年代初的美国，这一偏向系统管理的概念主要为了解决城市土地利用的经济、环境、社会、生态效益如何达到最佳结合点的问题。1962年美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查报告中，首先使用城市林业这一名词。1965年美国林务局向美国政府提出城市林业发展计划，同年，加拿大多伦多大学ErikJorgensen教授首先提出城市林业的概念，指出“城市林业并非仅指城市树木的管理，而是指对受城市居民影响和利用的整个地区所有树木的管理，这个地区包括服务于城市居民的水域和供游息的地区，也包括行政上划为城市范围的地区。”
美国林学家协会于1972年成立了一个工作组，其为城市林业下的定义为：“城市林业是林业的一个专门分支，是一门研究潜在的自然、社会和经济福利学的城市科学。目标是城市林业的栽培和管理，任务是综合设计城市树木和有关植物以及培训市民，其范围包括城市水域、野生动物栖息地、户外娱乐场所、园林设计、地面污水再循环、树木管理和木质纤维的生产等。
《加拿大不列颠哥伦比亚省林业手册》中把城市林业定义为：城市林业是林业的一个专业化分支，是对树木和森林进行培育和管理，以对城市社会居民的心理健康、社会福利和经济繁荣发挥作用的一项高尚事业。［3］
迄今为止，有关城市林业的重要研究来自北美，上述定义都强调了城市树木、森林的培育和管理是城市林业的重要内容，其目标是为城市居民提供生态、经济和社会效益。
1989年中国林科院开始研究城市林业。1992年在天津召开了首届城市林业研讨会，1994年中国林学会设立了城市林业专业委员会。我国林业工作者在城市林业理论研究与实践过程中，对城市林业提出了具有中国特色的定义：
城市林业是由林业和园林融合而成的，是建设、经营和利用城市林业的事业。城市森林是指城市范围内与城市关系密切的，以树木为主体，包括花草、野生动物、微生物组成的生物群落及其中的建筑设施。
城市林业是建筑在城市森林体系的资源基础上，以乔灌草为主要成分，与城市建设布局相适应的，支持城市持续发展的城市森林体系的建设与管理体系。
城市林业是全方位为城市服务的林业体系，是城市现代化建设和管理的一个重要组成部分。是由点、块、带、网、片相结合形成的一个完整的景观系统。［4］
上述这些定义的侧重点各有不同，但都强调城市林业是为城市服务的，是城市的重要组成部分，强调城市林业的研究对象是城市森林，较侧重从系统角度下定义。
总结对城市林业的各种诠释，现代城市林业内涵至少体现四点思想内容：一是体现了服务城市、带动周边农村地区，取大林业、园林之所长，补其之所短，达到持续发展、共同进步；二是体现市区、郊区及近郊区一体化绿化体系的指导思想；三是体现了有别于大林业和乡村林业的不同特点，特别是融合了园林、园艺的优势与长处；四是体现了大都市林业的典型性、示范性、生态性、服务性的特点。因此，城市林业作为现代林业的一个重要专门分支，是为城市生存和发展创造最佳状态的生态林业；是园林与林业融为一体的多功能林业，是城郊一体化、林园融为一体的高效林业。它即是园林的扩大、又是林业的提高与升华。
二、城市林业的三大效益
1、生态效益
城市林业在城市生态系统的动态调节作用主要是通过生态效益来实现的。它具有调节气候、阻隔和销纳污染物、吸收和降低噪音、杀菌、吸收二氧化碳和放出氧气、保持水土、涵养水源等生态效益。
2、社会效益
城市林业对人类的影响非常深远，其社会效益广泛。美化城市、活跃居民生活、疏通交通。城市林业在美化市容方面起着主导作用，春天的花、夏天的绿、秋天的果、冬天的枝，无不展示其丰富多彩、姿色秀丽，是居民心情舒畅。道路两旁的绿色行道树，调节光线并减少光线直射，使司机和行人减少疲劳。同时可以把树种的变化作为标志，以减少交通事故。
公园、街头绿地是居民、游客休息、锻炼、交谈、娱乐交流的场所，可以展示文化修养、风俗习惯、衣着款式、相互观摩、增进友谊。森林是绿色文明，能激发艺术家、文学家、企业家、科研人员思路活跃，产生创造灵感。有人观察发现：生活在广植树木花草地方的人，不仅身体健康，而且很少得癌症。科学家解释，由于花草树木周围空气特别新鲜、阴离子积累较多，人们经常在新鲜空气中活动，会得到更充足的氧气，对心肺功能很有益处。加之树木花草多为绿色，绿色能给人以温柔、舒适、宁静之感，可以镇静神经、降低血压、解除疲劳及增加精神欢娱作用。这样就会促进人体各系统的生理功能，提高自身免疫力，从而达到防病治病或促使疾病自愈康复的效果。
3、经济效益
据美国林务局发表的一份研究报告说，从长远来看，在城市和郊区植树能节省大笔开支。报告还说，1991年，5000多万株树木消除一氧化碳、二氧化硫等污染物和空气中的颗粒物质，而给杜配奇县和库克县创造了920万美元的财富。他们研究发现，种植位置得当的三棵树每年可以为每位芝加哥的房主节省50-90美元的取暖费和降温费。例如，在房西侧和南侧植树可以遮荫降温。即使光秃树枝也能使太阳辐射降低30%-40%。另一方面，在北方寒冷地区，房屋北面和西北面树木则可以抵挡凛冽寒风，从而降低取暖开支。研究指出：在芝加哥地区中9.5万棵树的费用和30年的养护费共计约2100万美元，而可节省费用3800美元，即每棵树创造环境价值可获402美元。另外，在美国纽约周围有树木的房屋，房价提高5%；在公园、公共绿地附近的住宅价值可提高15%-20%。城市林业可创造直接经济效益，如公园的门票、经济树种的果实等，为生产经营单位创造直接经济效益。［5］
三、我国城市林业存在的问题
尽管我国林业研究起步较晚，但城市林业的建设工作一直受到政府各方面的重视，并已取得了较大成绩。改革开放以来，经济的高速发展，使我国城市林业进入了一个新的发展阶段。但同时也存在着以下几个方面的问题：
1、城市林业建设资金不足
由于城市林业的经济效益不像其他行业那样明显，所以许多地方都被投资到有直接经济效益和高额利润的行业，城市绿化费所占的比例很小，致使有些城市环境不断恶化，从而间接影响着城市的可持续发展。
2、城市林业的经营管理粗放
由于我国技术设备落后，机械化程度低，缺乏精通业务的管理人才，导致我国城市林业经营管理粗放，使城市森林生态系统在生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面表现不良。粗放的管理水平使得城市森林的健康状况受到严重影响，特别是城区的内环绿网树木，由于在水分，尤其是在养分供给上受到限制，枯枝落叶被清扫、营养元素不能循环，又没有必要的施肥措施因而导致林地养分锐减，影响树木生长。同时，城市内空气中各种污染物的侵害也抑制了树木的正常生长发育，使树木生长缓慢，更容易滋生病虫害，造成防护效益的下降。另外，由于我国城市林业尚属起步阶段，城市森林资源和经营管理尚未形成一套符合城市林业特色的法规和法令。特别是由于我国体制上的特点，城市林业涉及林业、环保、城建、土地等多个部门，在关系及职能协调上尚存在一些问题。这也给城市林业有序、稳定和持续的发展带来了障碍。
3、领导重视程度不够
有的领导一味追求经济效益，将仅有的一点城市绿地也大搞开发区建设，使人口愈来愈多的城市，人均占有绿地面积不断下降，城市环境进一步恶化。
4、现有城市林业的可持续发展难以保障
由于历史原因，在城市总体规划上城市林业缺乏合理的整体结构，以北京、杭州、桂林这些历史名城为例，由于兴建了为数不少的污染型工厂，一方面使城市的性质、规模、结构与布局失去控制，另一方面也在一定程度上抑制、阻碍了城市林业的发展。［6］一些原有的城市绿地和都市森林被征占和毁坏，同时也对形成整体规模的城市林业规划建设带来困难，导致城市林业局部的结构松散，特别是经济发展所带来的城市建设方兴未艾，各地开发区不断涌现，大中小城市市郊和建制镇的扩建使城市规划发挥不了作用，给城市绿化带来困难，尤其是对市郊林业建设影响更大。造成市郊森林结构松散，部分城市绿化覆盖率呈下降趋势，就全国而言，城市绿地难以满足可持续发展要求。
5、城市林业结构不合理
由于技术和认识上得滞后，我国城市林业总体质量不高，生态、社会及经济综合效益还未得到充分发挥，对环境压力的承受力还很有限。长期以来，用来衡量城市绿化的指标是绿化覆盖率和人均公共绿地面积，导致绿化工作错把手段当目的，盲目追求绿地数量而忽视质量，树种结构不合理，没有形成规模的防护林体系，经济林建设没能得到足够重视。特别是在树种选配上的树种单一，使许多城市形成“多街一树”的单调景观，立体绿化效果差，因而难以充分发挥三大效益。
6、市民爱护环境认识不足
由于市民对森林的作用不甚了解，造成思想上不重视，从而出现各种破坏城市绿化现象。如采摘花草、践踏草坪、在行道上锭钉、拉绳晾衣等，使许多城市绿地遭到不幸。城市绿地面积不但没有增加反而逐年减少，森林环境也不断恶化。［7］
四、发展城市林业的必要性和紧迫性
1、城市污染日趋严重
2、城市生物界的退化
随着城市的不断发展，绿色的自然界正在退化。城市是砖瓦和泥浆的连接物，使钢铁和混凝土的堆砌物。人们运用先进的技术知识在城市里创造了现代的物质文明，却使城市中的生物界严重退化。在当今城市里，原始植物已面临绝迹，现在的绿色植物大多是人工栽培的。生物界的不断退化，说明城市环境对生物生存的不利，这个现象引起人们的警惕。
3、城市绿地普遍较少
由于我国人口众多，城市中的建筑物与绿地的竞争非常激烈，使得城市中的绿地面积普遍较少，与发达国家相比，水平远远落后，这与现代化的都市发展是不相协调的。
五、我国城市林业可持续发展的对策
城市林业建设是城市可持续发展由口号变成实际行动的生态工程，也是21世纪城市园林绿化的必由之路，城市林业是城市实现环境与发展相统一的关键和纽带。作为陆地生态环境主体的森林，一方面是自然界功能最完美的资源库、基因库、蓄水库，对改善生态环境、维护生态平衡起决定作用；另一方面它作为人类发展不可缺少的重要自然资源，对社会经济的可持续发展有极其重要的战略意义。城市林业肩负着绿化城市环境与促进城市发展的双重使命，如何实现城市林业的可持续发展呢？
1、合理规划、统一布局。
有关部门应在持续发展的基础上搞好城市林业规划，可持续发展是全球的共同发展战略，而城市发展是对自然界绿色空间的最主要威胁，因此要做到经济建设与环境保护，城市发展与城市林业同步规划、同步实施、同步发展，把城市林业纳入市政发展的总体规划、要根据自然环境的特点，因地制宜进行规划设计在扩大城市绿色空间布局时要坚持贯彻普遍绿化与重点美化的原则，见缝插绿，把凡是能够种树、种花、种草的地方都充分利用起来；在绿地较少的老城区要大力发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化。以增加城市绿色覆盖率和绿视率；最后，要协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、交通等各部门之间的关系，确保规划的实现。
2、保护第一，开发利用第二。
因为原有森林是多年努力的结果，且正在发挥重要作用，如不好好保护，将使多年辛勤成果付之东流，造成不可弥补的损失。为此，我们要加强宣传，提高全民对城市林业重要性的认识，要扭转在城市建设中，有森林更好，没有森林也可以的旧观念；要研究当代人的生活规律，让全体民众充分认识到城市林业是城市可持续发展必不可少的重要条件，是社会发展的必然规律；不仅要把他们从重要性上深入理解，而且要从技术、实际知识予以掌握，成为既是城市林业的受益者，又是城市林业的设计者，树木花卉的种植和养护管理者，提高他们利用植物材料改善城市环境的能力；另外，要寓教于参观游览之中，以确定市树、市花、植树节绿化周等方式向全民普及城市林业知识，提高“全社会办林业，全民搞绿化”的意识。
3、建立城市林业建设基金，实行补偿使用制度。
城市林业的发展于城市经济繁荣，人民生活水平乃至社会进步有着密切的关系。城市林业属于社会林业的重要组成部分，“全社会办林业，全民搞绿化”以成为当代人民的普遍共识也是现代文明的重要标志之一。［8］为了把城市林业建设真正落到实处需要集思广益，调动全社会各种力量，多渠道筹集资金，建立城市林业建设基金。为调动经营者的积极性，增进后劲，要实行公益林补偿制度。要充分利用新森林法、保护天然林、，控制采伐量，建立森林生态效益补偿金制度，使生态林区实现青山常在，绿水长流，并建立相应的法律、法规来支持城市林业的发展。
4．科学地经营管理城市林业
城市林业经营管理的总目标使改善城市环境，具体讲要达到美观、安全和高效。这必须投入足够的人力、物力和财力，运用现代化科学技术和管理手段，提高经营管理水平，实行高标准的养护管理，集约经营。同时，要理顺体制，由于历史原因，目前，我国在管理体制上形成了园林部门管理城区、林业部门管理城外，而且分属两个管理系统的经营方式，这种方式不利于城市林业的建设和发展，如果把园林部门和林业部门纳入统一的管理体系就容易解决矛盾，有利于我国城市林业的健康发展。
5．加强城市林业的科学研究和人才培养
我国城市林业建设尚在起步阶段，缺乏专门的经营管理人才和科研队伍，因此，必须加强人才的培养和科研队伍的建设。在我国高等院校开设城市林业的有关课程，使园林、林业、以及城建规划专业的学生都能了解城市林业的内容，培养大专以上的专门人才，健全科研机构，组织多学科、多部门专家学者共同协作攻关，研究我国城市林业发展的内在规律、发展道路、发展战略，发新技术、新设备，并与决策部门通力合作，确立和完善适合我国国情的城市林业体系。［9］
六．对城市林业建设的几点建议
1、规划城市总统绿化目标
作为一个现代文明城市，应有一定的绿地面积，以及人均占有绿地面积，不能低于人们生活所需要的最低线，所以各城市在总体规划和发展目标中，应将城市绿地面积作为重要内容规划进去，并落实到具体工作中去，按城市实际财力分年度实施，使城市逐渐改变为“林中只城”。同时，把这项总体绿化工程作为领导政绩考核项目之一，作为文明城市或文明单位达标的一项重要内容。目前，我国许多城市在向这个方向努力进取。
2、提高全社会对城市林业的认识
由于对城市林业内涵、作用和功能认识的不足，导致了解决城市问题方法的偏废，对城市林业认识上的不足，导致了资金投入不足和投入不当；对城市林业认识上的不足，导致城市绿地经常成为城市建设蚕食的对象，遭受人为破坏。［10］
3、开展全民植树活动
充分利用每年的植树节期间开展全民义务植树活动，让每个市民都参加到这项工程上来，增强市民的知绿、爱绿意识。开展一些纪念林、纪念树的栽植活动，还有结婚纪念树，学生毕业纪念林以及某些重大节日纪念树的栽植。另外还可以通过社会的力量让市民自愿成立“文明护绿”“社区护绿”等自愿工程，开展多样化的植树护绿活动，人人懂得“人建设环境，环境陶冶人”的辨证思想，这样才能使城市逐渐绿起来，变成“房在林中，人在绿中”风景优美的城市，城市的可持续发展也将得到保证。
省扶贫开发局：
2018年，我省国际农发基金扶贫项目由实施高峰期转入精细管理期，在省农发项目领导小组的统一领导下，省级各项目管理单位及早部署项目审查、下达批复；省项目办高度重视项目实施督查、问题整改；两市项目办主动抓项目协调、各县（区）项目办及项目执行单位主动抓项目具体实施，各项工作任务已按照年度计划安排稳步推进。现将2018年上半年工作总结和下一步重点工作安排报告如下：
一、2018年上半年各项工作完成情况
（一）全年项目投资概况
2018年度项目总投资约11273万元，占整个项目总投资70812.7万元的15.9%。按出资比例为IFAD贷款3804.2万元、政府配套3552.8万元(包含项目管理费708万元)、银行贷款1768万元、合作社和农户自筹共计2148万元。
（二）完成的主要工作
1.下达年度工作计划与预算。1月初，我省国际农发基金扶贫项目《2018年度工作计划与预算》和《2018年度项目采购计划》获得国际农发基金“不反对”意见。省项目办以青农扶办〔2018〕2号文件下达了工作计划。要求各地各部门认真贯彻落实第四次项目领导小组会议精神，严格按照批准的年度工作计划与预算、采购计划要求，抓紧编制2018年度项目实施方案、采购方案并报行业主管部门进行审批。
2.落实2018年度国内配套资金。省项目办根据国际农发基金批准的《2018年度工作计划与预算》，积极同各省级项目主管部门进行沟通衔接，确定2018年度项目投资规模，落实国内配套资金2770万元（不包含各县区历年结余资金）。3月27日，省政府办公厅以青政办〔2018〕30号文件下达了国内配套资金。
3.持续强化项目督查检查。为保证各项目县（区）项目实施各项工作有序开展、顺利推进，省项目办多次联合各省级项目管理单位，赴各地区进行项目督查检查。全面掌握项目建设情况，及时解决项目建设中存在的各类问题。今年3月27日至4月4日，省项目办会同省水利厅、农牧厅、林业厅等部门对我省2018年度国际农发基金项目前期工作进行了全面检查，对往年度项目遗留问题进行了排查，以青农扶办〔2018〕5号文件对检查情况进行了通报并提出整改要求。6月，省扶贫开发局盛宗毅副局长带队，联合省水利厅、农牧厅再次对项目实施管理、财务提款报账、项目档案归集等重点工作进行了督查，进一步推动各地各部门项目实施管理、提款报账等工作，安排部署迎接2018年度国际农发基金项目评估检查团各项工作。
4.项目首款报账顺利完成。我省2018年度项目首笔报账申请于2月14日由省财政厅正式向国际农发基金总部提交，经审查、批准、转付等程序，3月13日报账资金回补到账，共历时18个工作日。省项目办主动配合省财政厅对各县（区）提交的报账资料实行了最高标准的严格审核，各类报账资料进行了至少3次以上的审查、补充和完善，确保各类项目报账信息完整、准确、有效。经国际农发基金审核后，所有报账资料一次性通过，各类报账信息通过率100%，为项目资金顺利回补打下了坚实的基础。首笔报账共申请资金2652524欧元，实际到账资金2652524欧元，报账资金到位率100%。项目报账资金的到位，有效缓解了各项目县（区）资金短缺的压力，为全面完成国际农发基金要求的年度提款报账任务奠定良好开端，为各类项目顺利实施提供了及时的资金保障。目前，即将实现向国际农发基金的第二次报账申请，报账金额约5000万元人民币。
5.完成项目年度审计。根据国际农发基金项目建设的要求，省审计厅对我省国际农发基金2017年度项目进行了审计，这是我省农发项目按照外方规定接受的第二次年度审计。目前全部审计工作程序已完成，省项目办已根据审计要求回复了征求意见，待正式审计报告送达后，立即开展相应的整改工作。
7.加强机构能力建设。一是积极协调省财政厅落实了2018年度项目管理费128万元；二是赴湖北省进行了中期评估考察学习；三是新聘用工作人员2名，进一步加强工作力量。
二、下一步重点工作安排
（一）继续抓好项目实施管理
2018年，我省项目将由实施高峰期转入精细管理期，除抓好各类项目实施外，还要开展提款报账、赠款项目、金融服务等重点工作，任务比较繁重。下一步省项目办将继续抓好项目实施管理各项工作。一是抓好2018年度各类项目实施进度，确保按照年度计划完成建设任务。二是对个别县（区）以往年度未完成项目进行重点跟进，确保项目在2018年内全面完成并实现提款报账。
（二）做好项目年度检查工作
（三）做好项目提款报账工作
（四）做好年度计划编制工作
根据国际农发基金项目实施管理要求，省项目办将在10月份组织各省级项目管理单位，各县（区）项目办、项目执行单位开展2019年度工作计划与预算、采购计划的编制工作。省项目办将提前谋划、认真研究、科学合理的制定2019年度的计划。一是结合2018年项目执行实际，在充分征求各省级项目管理单位和各县（区）意见后，合理制定2019年度的项目实施内容、规模、资金投入等；二是结合2018年项目采购执行实际，在充分征求各省级项目管理单位和各县（区）意见后，科学制定2019年度的项目采购方式；三是及早向国际农发基金上报编制完善的计划，在获得“不反对”意见后，及时印发至各地各部门，为各地各部门提前做好2019年项目前期准备提供依据。