从概念和内涵上讲：法治是法律统治的简称，是指一个法律信念，内涵是一种
治国理论、
原则和方法，
比如刑法、
民法有关基本原则的规定。
法治是相对于
“人
治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造，是一种社会意识，属于
法律文化中的观念层面；而法制是法律制度的简称，又称为以法而治，内涵是指
社会规范，是一种实际存在的东西。
2.
从产生和发展上讲：法制的产生，并不意味着法治的诞生；而法制的产生和发
展却与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制。
3.
从基本要求上讲：法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施
中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性；而法制的基本要求是各项
工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。例
如，罪刑法定原则。
4.
从实行的主要标志上讲：实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体
和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事；而实行法制的
主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较
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