新京报:“法律顾问”,不只是政府需要观点

政府邀请少数律师为座上宾,和不断强化法律援助机制,都是法治建设的一部分。

据新华社报道,河北省司法厅在15日的新闻发布会上透露,今年,河北省将推动律师担任省政府领导、省人大常委会领导的法律顾问工作,逐步将律师服务“法治河北建设”推向深入。

河北省政府法制办在“机构职能”的信息公开事项中,虽未明确载明负责法律顾问事务,但各项细分的具体职能,很多都可归属于政府法律顾问工作。从近年来公务员招录状况看,各地政府法制部门并不缺法律专业人才。他们对于政府法律事务的熟悉程度,并不亚于一些律师。地方政府要推进法治建设,首先要用好自己的法制部门,充分发挥政府法务人员所长。当然,地方政府或主要官员在法制部门之外,另行聘请律师担任法律顾问也无不可。政府非但可聘任兼职法律顾问,就是聘请专任的政府公职律师,也早有地方实践在前。

政府法律顾问或公职律师要想发挥最大效用,关键还在于政府如何使用这批专业人士。是请他们来监督政府行为,还是请律师来专钻法律空子“对付”民众?从委托关系看,政府聘请的律师,工作就是尽可能维护政府利益最大化。政府利益与民众利益虽然常常重合,但也不乏出现冲突之时。相较而言,政府对公务员已有了越来越多的法律知识要求。而多数民众并非法律专业人士,他们更需律师的帮助。就法治建设而言,政府意识到有法律顾问参与政策决策的制定是重要的,这固然值得鼓励;一些律师在官民冲突或行政个案中选择接受行政相对人委托,以帮助民众维权,同样值得尊重。

换言之,政府邀请少数律师为座上宾,并冠以“法律顾问”等头衔参与政务,这是法治建设的一部分;政府尊重多数律师的依法执业权,不断强化法律援助机制,以保障因种种原因无力聘请律师的民众,能够更便捷地得到专业法律帮助,也是法治建设的一部分。从律师执业和弱势群众获得法律援助的现状来看,一些地方政府还有不少的课要补。

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