导语：如何才能写好一篇人大代表进社区总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
加强学习，努力提高代表素质
完善制度，规范代表参政议政行为
规范工作程序，完善工作制度，是做好街道人大工作的关键。我们从规范代表组和代表的工作抓起，制定了街道代表联系组工作职责、工作制度、学习制度、活动制度、参加会议(活动)制度；有计划地组织了代表填写履行职责记事手册；定期了解代表履行职责情况。
履行职责，积极为社会做贡献
我街代表组共有代表26人。近年来，无论是联系组集体还是代表个人，都能立足社会、立足本职岗位，努力为群众做好事、办实事。我们以“学、做、创”为载体，在代表中继续开展为“招商引资做贡献”、“爱老助老工程”、“人民选我当代表，我当代表为人民”和“帮贫扶困、捐资助学”等活动。
县人大常委会通过加强领导、重调研、抓保障、促规范等措施的落实，使“人大代表活动之家”建设顺利推进。
通过建立考核制度、定期跟踪问效，促使各代表小组依托“人大代表活动之家”积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用，使“人大代表活动之家”真正成为“学习培训之家”、“履职交流之家”、“联系选民之家”、宣传示范之家”和“为民服务之家”，代表履职效果明显增强。
一是发挥“学习培训之家”作用，组织代表学习，提高代表素质。__县共有省人大代表3名，市人大代表38名县人大代表204名，乡（镇）人大代表615名。各“人大代表活动之家”按照县人大常委会工作要求，制定了代表培训计划，对驻“家”的各级人大代表进行宪法、地方组织法、代表法和监督法等法律法规以及人大工作业务知识的学习培训。所有“人大代表活动之家”都订阅了人大刊物，及时传达有关文件、学习资料和经验介绍材料，重大事项及时通报，为开展代表活动提供各类信息，使代表知情知政，更好地联系职责，换届后“人大代表活动之家”还及时组织新当选的各级人大代表集中学习了有关法律法规和人大业务知识。
四是发挥“宣传示范之家”作用，代表模范带头，做好宣传教育。县直机关第二代表小组发挥本组公、检、法从业代表较多的优势，到龙华街道办事处石羊“人大代表活动之家”开展了“送法进社区”活动，通过深入浅出的法律宣讲和赠送常用法律书籍活动，上了一堂生动的法制宣传教育课；一些涉及拆迁项目多的代表小组在利用“人大代表活动之家”开展活动中，引导代表积极参与调解社会热点和社会矛盾，主动带头进行评估和拆迁，起到了较好的模范带头作用；各代表小组在“两委”换届工作中，积极宣传、讲解基本的选举知识，切实增强选民的主人翁意识，有力地推动了换届选举工作的顺利进行。
五是发挥“为民服务之家”作用，提升履职意识，服务地方发展。以方便群众、扶贫帮困、为地方经济社会发展服务为主要内容组织代表开展活动，取得较好效果。龙华街道庄家湾选区选出的县人大代表陈少有，在自己的“人大代表活动之家”里向选民传达人代会精神，并重点围绕城市拆迁等工作给大家摆事实、讲道理；围绕新城区规划建设，为群众创事业、谋发展出谋划策。各个“人大代表活动之家”在组织春耕助耕、烤烟收购中，在动员捐款、扶贫救助中，在为群众办理养老保险、新型农村合作医疗等工作中都积极发挥作用，“人大代表活动之家”的良好效果日趋显现。
“人大代表活动之家”之所以活动开展正常，并取得较好的成效，我们的主要体会是：
（一）领导重视是关键。市、县人大常委会领导高度重视都把“人大代表活动之家”建设列为常委会重要工作，年初安排建设任务，年底组织检查验收，保证“人大代表活动之家”创建工作的顺利实施。
（二）深入调研是基础。在创建活动中，实施方案制定是否符合实际是收到良好效果的基础，只有通过深入细致的调查，才能找准工作的切入点，制定出切实可行的实施方案。
（三）因地制宜是前提。要把握好原则性与灵活性的有机统一，全县就“人大代表活动之家”的标牌、制度、档案等进行统一要求，但其他硬件设施及活动具体内容可根据当地实际情况自行确定，确保建成之后的“人大代表活动之家”作用得以有效发挥。
（四）经费投入是保障。“人大代表活动之家”采取市、县、乡（镇、街道）、村四级投入以县为主的方式，建成后，又解决了无固定收入代表履职经费补助和“人大代表活动之家”年度活动经费补助，从而保证了代表活动的顺利开展。
一、精心组织巧安排，主题实践活动扎实有成效。
二、代表工作有序开展，完成目标任务有新提高。
1、组织辖区的全体人大代表对新型农村合作医疗在我处的运行情况及村级卫生室的建设、运行情况进行了视察调研。4月12日，我们组织人大代表实地察看了玉阳卫生院及新民村卫生室（熊家山社区卫生服务站）、和平村卫生室（金桥工业园卫生服务站）、望城村卫生服务站，听取了吴清华院长代表办事处医卫系统所做的工作汇报，参加视察的代表对我处医卫系统的建设和发展提出了许多建议和意见，办事处分管领导王代芬同志全程参与了视察调研，并对代表的意见给予了充分肯定和答复，通过此项举措，有力推动了我处医卫工作的开展。
3、配合市人大开展《环境法保护法》执法检查。4月24日，在市人大副主任石光春同志的率领下，我们安排5名人大代表参加了环保法在我处贯彻落实情况的执法检查活动。实地查看了金叶玉阳、金庄纸业、帝豪陶瓷等3家处属规模企业，听取了办事处副主任杜春波及3家企业负责人落实环保法的工作情况汇报，代表们就环保法的落实提出了建议及批评。石主任充分肯定了代表们的意见，并对我处环保法的贯彻落实做了重要指示，有力推动了该项工作在我处的落实。
5、代表活动步入常态。我们依据代表所处的行业和地理位置，将代表编为三个活动小组，每个小组建立了代表活动室，每小组每季度开展一次活动。今年安排4名代表向选民进行述职评议，年底对处直六所三中心两站二院进行依法行政、服务群众、接受监督三项评议已步入常态。在代表工作中，我们坚持做到了代表参加学习、培训、视察、调研一个都不能少；代表参加评议、书写建议、议案一个都不能少；代表履职事迹在媒体上予以宣传一个都不能少。3月6日，市人大副主任季彬同志来我处调研指导时对我们的做法给予肯定；6月18日，宜昌市人大常务副主任张建一到我处代表第二活动小组活动室查看后也予以了褒奖；8月6日，市人大石光春副主任到我处走访看望代表时也给予了好评。
三、人大新闻宣传工作老将新兵齐上阵，质量上新高。
为宣传主题实践活动，彰显代表风采，我们通过为通讯员兑现奖励、提供信息、送典型材料、集中筹划会、举办人大新闻写作竞赛、提供宽松环境等方式方法，激发了老通讯员的热情，鼓舞年轻通讯员的士气，收到了良好效果。人大特约通讯员王荣贵同志全年上稿50余件，其中宜昌市以上级达30余件，老通讯员潘正洪、朱心力均年逾七旬，但为人大做宣传依然热情很高，他们风里来雨里往不辞辛劳，今年上稿质量都有提高。截止到11月10日，我处22名代表的先进事迹均上了报、刊、网，总计上稿185篇，其中省级以上5篇、宜昌市级76篇、当阳市级104篇.上稿质量在去年超历史的基础上又有提高。
今年x月份以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，按照区委组织部《关于xx的通知》（xx通〔XX〕xx号）文件要求，扎实开展“连心工程”工作，积极做好区xx局、xx局与街道xx社区、xx社区结对帮扶的协调服务工作，组织广大党员干部深入民户，为民办实事，办好事，进一步深化“为民服务、创先争优”活动，收到了很好的“连心”效果。现将工作情况总结如下：
一、组织有力、安排周密
接到通知后，我街道立即成立了以党工委书记xx为组长的领导小组，制定了《xx街道“弘扬延安精神突出为民服务深化结对帮扶”连心工程实施方案》，并于x月x日和x月x日两次召开工作推进会，传达上级文件精神，对“连心工程”工作进行安排部署。一是提高认识，将“连心工程”作为党建重点工作，明确责任，细化措施，强化督导；二是主动服务，指派专人负责协调区x局、x局与xx社区、xx社区的结对帮扶活动；三是扎实推进，安排各包村科室及基层干部积极入户，上门开展活动。
二、活动扎实，平稳推进
在街道推进会后，各村（社区）、各包村科室根据“迅速行动、创新方法、统筹兼顾、转变作风”的要求，立即开展“察民情、办实事、促帮扶、连民心”活动，组织党员干部xx余人深入基层，与群众谈心、拉家常，深入了解困难群众忧什么、想什么、盼什么，认真研究我们能为群众做什么、给什么、帮什么，制定出详细的、可行的帮扶计划，一件一件地兑现，一件一件地落实，真正把好事办实、把实事办好。截止x月底，辖区党员干部共走访群众x余户，与x余人谈心，建立了“连心工程”帮扶摸底表，制定了贫困户帮扶计划，并按要求认真填写了“连心工程”到户走访记录册。同时街道以纪念建党90周年为契机，开展了“xx直通车”、“红歌擂台赛”、“xx讲坛——辉煌历程九十年”党史宣讲报告会、“党工委书记讲党课”、“市民大讲堂—xx届六中全会精神宣讲进基层”、“奉献世园、争当先锋”、“红进社区”等活动，丰富了基层文化生活，取得了很好的效果。
三、搞好结合、多方发力
街道在开展“连心工程”中，切实做好“四个结合”，扎实推进工作。一是把“连心工程”与“为民服务、创先争优”主题实践活动有机结合起来，努力实现“两不误、两促进”激励连户干部在连心工程中创先争优，争当先进。二是把“连心工程”与实施创业富民工程有机结合起来，在就业培训、创业培训等方面优先支持困难群众。三是把“连心工程”与人大、政协工作有机结合，发挥地区人大代表、政协委员的作用，解困难群众燃眉之急。四是把“连心工程”与维护稳定工作有机结合起来，真正察民情、访民意、化民怨，了解和掌握各种倾向性、苗头性问题，把可能引发不稳定因素的各类问题都化解在基层、解决在萌芽状态中。
街道办事处位于xx省xx市xxxx部，管辖范围是：此次的实践地点在的欣乐社区处。
二、实践目的
在这次实践中，我的工作就是辅助社区工作人员，做好文件处理以及法制宣传工作。我想此次实践的主要目的不在是位自己挣得多少社会经验，而是给自己一个机会了解那些整天服务在我们身边却又经常被我们忘记的社区工作人员的日常工作。了解他们怎样为社区居民服务，了解社区能为我们做什么，了解这个服务团体。学会如何把社区服务与居民社区工作的做好。
三、实践内容
15年7月20日，我与同学四人在到了社区居委会xx小区欣乐社区进行，开始了这个暑期的社会实践。乐社区居委会作为城北区的优秀居委会，给了我们几个人一个的实践平台。
在这之前，我们总认为居委会里的社区工作就是一个“家长里短”的集中的，甚至暗自佩服那里的工作人超强的耐心。刚到居委会的时候，尽管我们对能处理好社区工作充满信心，但因为毕竟没有接触过此类工作，心里还有一些紧张与焦虑。但是，面对居委会欣乐社区王主任的热情，我们顿感轻松，而我们都对这次居委会的社会实践有了更高的期待。
在这里，我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结：在以女性工作人员为主的社区工作中，独有的亲和力已经融入他们的工作中。在工作时的微笑服务，让更多居民舒心，让每一个来的人都感到亲切;在工作之余，她们也耐心的帮助我们，让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都很热心，努力工作服务居民是他们的宗旨。
主要活动(一)：法制宣传活动工作
法制宣传活动算是我们几个最期待的工作了，因为这是一次难得走进社区，展现我们能力的机会。
当然开展一场宣传活动前期的布置工作是必不可少的。印刷传单、设备布置、宣传工具、人员分工一样都不能少。我们的活动开展在早上星期日9点到下午1点。为了提前做好准备工作，我们几个星期日早上7点半就开始和社区职工一起工作。活动虽然整体进展比较顺利，但中间我们也总结出了不少问题：
1.法制宣传辐射面不够大
2.由于社区比较的，住户多，所以只有一个宣传点远远不够，法律宣传的目的就在于让更多人了解并能过运用法律武器，只有让更多的人了解，才能让宣传更有效果。
3.现场的传单发出去了，但是也有一些被行人丢弃，他们并没有阅读不论出于什么原因，被丢弃的传单其实是对资源的一种浪费，无论你的传单是多么精美，总有人会丢掉他们。为此在下会宣传的时候因该在宣传点放置回收箱，而不是被扔进垃圾箱。
4.法律普及工作还要多多展开
虽然社区不断再进行居民普法工作，但是有些法律深奥，阅读起来拗口，对于以下老年人或文化水平有限的人，就可能出现不理解的问题。普法的工作是让居民知道法律融于我们的生活要学会合理利用他们保护自己的合法利益。所以宣传中腰尽可能的简单易懂使用
主要活动(二)：解决居民矛盾
社区里居民数量多，也有不少流动人口。社区居民之间不免有不少矛盾和生活的困难。7月27日，我和同学张佳蓓一起和王主任拜访一家居民。在拜访前我们了解到这家居民生活叫困难，家庭条件不是很好，尽管能温饱，但也是在拿不出多余的钱为今年刚考上大学的儿子支付学费。
我们一起拜访这家居民，王主任告诉我们不能表现出怜悯他们意思，一定要有一颗真诚的心帮助他们解决生活上的困难。我们是去解决困难的，不是去看他们到底有多贫困的。
经过和这家居民的谈话，可以看出这家的女主人李阿姨很热情，在了解他家困难后，社区决定为他们家提供3000元的困难家庭大学生扶助金，以及帮助办理大学生的贷款工作。给了这个家庭财力以及心灵上的慰藉。让这个家庭也让我感受到了社区大家庭的温暖，社区工作人员的努力。
能看到需要帮助的人得到真正的帮助，快速解决了燃眉之急，让我很是佩服社区主任的工作能力。需要向她学习的东西实在太多了。
主要活动(三)：参与社区人大代表换届选取
参与了7月21日的人大代表换届准备工作.换届选取的宣传文件张贴,换届结果公布文件等一系列琐碎的事情都是我们几个参与在其中准备的。办桌，准备宣讲文件，候选人名单，计票，公开信息。换届是一个严肃的事情,所以前期准备工作十分繁杂,但当天一切进行的很顺利。我们也算是知道了换届工作的流程,以及在换届的意义,让人人参与,民主公开,让居民见证有一个公开透明的选举过程。
尽管前期准备工作比较辛苦,但是能看到自己的努力有期望的成果也是一件特别开心的事情,辛苦后能有满意的结果，总让人很开心、很满足，也充满动力。
在这次活动中我们学会了如何与居民交谈，如何帮助居民解决困难，如何最好一名优秀的社区工作者。
四、实践结果
路街道以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持以理念创新为先导，以载体创新为重点，把抓服务、抓民生、抓创建的工作思路和“质量建党”的方针贯穿于街道社区党的建设工作之中，不断深化拓展“民情流水线”工程和健全完善“民生档案”体系，着力构建党建综合服务格局，全面提升了我街党建工作的整体水平，为辖区经济社会各项事业又好又快发展提供了强有力的保障。
一、提高认识，确立主题鲜明的街道社区党建工作思路
二、突出实践，深化拓展“民情流水线”工程服务领域
近年来，我们按照“全区一个品牌，街区各有特色”的要求，进一步深化拓展全街“民情流水线”工程。首先，在规范完善“民情流水线”工程运行机制和各项工作制度上下功夫。紧紧围绕服务群众主题，通过进一步规范完善“一台办理、三线运作”运行机制，严格“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”四套程序和“五件式”办理制度，加强规范操作程序，加大跟踪监督和责任追究力度，不断推进“民情流水线”工程的标准化、规范化运行。其次，紧紧围绕服务群众主题，努力整合社区和辖区单位各类有效资源。一是大力实施“两代表一委员”民情联络站，我街现已建立社区“两代表一委员”民情联络站8个，共有党代表9名，人大代表19名，政协委员5名，各社区通过“两代表一委员”民情联络站共接待居民群众200余人，受理、解决群众反映的问题和建议共28条。二是全力推进以社区孤寡老人、空巢老人和困难老人为服务对象的居家养老“夕阳红工程”。金港城社区以“心交心、心帖>！
三、体现特色，全力构建街道社区党建综合服务体系
（二）认真开展“双争”活动，丰富社区基层党建服务内容。在社区居民家庭中广泛组织开展争创“和谐家庭”和“六好居民”活动，引导社区居民群众树立正确的公民道德意识，形成健康文明的生活方式，建立和谐的人际关系。截止目前，全街共评选出“和谐家庭”20户，“六好居民”32名。通过这一活动的开展，社区内乱搭乱建的明显减少了，楼道内乱堆乱放的消失了，在公共场所乱扔果皮、纸屑的减少了，居民接人待物的方式变得文明了，积极健康、文明向上、诚信友爱、邻里和睦的社区人文环境正在逐步形成。
关键词：社区建设；社区民间组织；上城区；湖滨晴雨
一、社区民间组织在社区建设中的作用
20世纪90年代以来，国家大力推进社区建设，试图以街居制替代单位制，实现对城市居民的组织和管理，但问题重重。其中最突出的问题是我国社区无法很好地满足快速增长和多元化的居民需求，无法发挥真正意义上的社区的作用。费林（Fellin）认为，一个令人满意的社区应当是一个“有能力回应广泛的成员需要，解决他们在日常生活中遇到的问题和困难的社区”[1]。随着我国社会经济飞速发展，居民生活水平不断提高，社区居民呈现出数量多、异质性高、流动性强和需求多元化的特点，给社区管理造成很大困难。而社区活动又多是自上而下开展的，无法吸引社区居民积极自愿参与，社区参与的下降阻碍了社区功能的实现。
这时，具有公益性、志愿性、非盈利性等优势的社区民间组织对于社区管理和服务作用的价值就凸显出来了。社区民间组织往往可以利用更广泛的资源，调动居民积极性，将政府发展社区服务的规划、驻社区单位对社区服务的支持、社区居民的公益心等，转化为社区公益行为，满足社区居民多元化需求，优化社区服务[2]。社区民间组织的功能可以概括为以下几点：一是转移政府职能，创新社区服务。社区民间组织以其灵活的体制和多功能的服务，弥补政府和市场供给社区服务的不足。二是提供社区服务，丰富文化生活。社区民间组织通过整合社区内的各种资源，面向广大居民开展各项便民、利民服务。三是参与社区管理，维护社会利益。社区内成立的各类民间组织，在协助街道强化基层管理、维护社会稳定等方面发挥了积极作用[3]。在国外，社区民间组织是社区运作中不可或缺的一部分，JoanMinieriandPaulGetsos认为社区问题的介入方式有四种，其中的一种社会组织“一般都由那些鼓励人们去行动的非盈利组织来组织实施”[4]。
二、社区民间组织建设：杭州市上城区“湖滨晴雨”工作室为例
“湖滨晴雨”工作室是杭州市上城区具有代表性的社区民间组织，成立于2009年，是湖滨街道党工委、办事处为了促进社区成员参与社会管理而提出建设的社区民间组织（备案登记，非注册类），委派老社区书记为负责人，主要服务是搜集民情民意，直接反映到市委办公室。
1、组织机构和运作机制
这种组织机构、运作模式的优点在于：培养居民自愿成为民情观察员，不需要很多资金，机构运作成本低；民意通过收集直接反馈到市委办，不用经过中间的基层职能部门，不但提高了效率，也有效地减少了民意在上达过程中被搁置、掩盖和歪曲的情况。这样，一方面上级部门可以得到真实的群众意见，另一方面群众在这种机制下更乐意提出意见，社区参与度也得到提高。
图1：“湖滨晴雨”组织结构
“湖滨晴雨”资金需求不大，基本由街道负责。工作室主任由街道发放工资，活动场所、设施、宣传与会议、优秀观察员的奖励等费用都由街道提供。工作室没有独立的财务体系，费用都要上报申请。
除了硬件设施和资金上的提供，政府为“湖滨晴雨”设立了民情上达的专项通道，便于信息的上通下达。市委组织部、市委党校将工作室列为党员干部现场教学基地。工作室还得到“上城区十佳社区社会组织”等荣誉奖励。街道领导定期慰问观察员。
3、发展瓶颈
三、小结
在社会治理日益成为全球性话语的情况下，社区民间组织将逐步成为社区发展的主要推动力，在社区事务中日益发挥着重要功能，它是提高社区和城市文明程度的助推器，是释放社会能量、缓解社会矛盾的减压阀[6]。近几年我国社区民间组织数量迅速增长，涉及领域广泛，已基本形成了注册登记制度，政府也出台了相应的扶持政策，并开始推广由政府购买服务运作模式。在这个飞速发展的过程中，一些问题也日益显著，如认识上的偏差，政策的不完善，社区民间组织资金上的缺乏，管理上的不规范，自身能力上的薄弱等。这些问题都影响着社区民间组织的运行发展，影响其分担社会管理、加强居民社区参与作用的发挥。因此，现在迫切需要政府、社会和居民共同努力，加大扶持力度，积极探索社区民间组织培育发展模式，因地制宜地加快社区民间组织培育发展，使得社区民间组织在构建和谐社会、促进政府职能转变、推进社区民主自治方面发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]P.Felln，Thecommunityandthesocialworkers，Itasca，IL：F.Peacock，2001，70
[2]彭佳丽，刘丽红.论民间组织在社区治理中的功能与定位[J].社会视窗，2009，（4）.
[3]吕娜.社区治理模式中的民间组织现状分析[J].工会理论研究，2011，（1）
[4]JoanMinieri，PaulGetsos.ToolsforRadicalDemocracy[M].UnitedState：Jossey-Bass.2007.
[5]蒋秋霞.社区民间组织的发展现状及对策研究――以杭州市为例[J].理论界，2009，（09）：153-154.
[6]于家琦.社区民间组织的现状分析与发展建议[J].理论界，2011，（1）.
2006年上半年工作目标完成情况
及下半年工作思路
根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标，我局着眼于为区委、区政府的大局服务，着力于充分发挥工作职能和工作优势，稳步而有序地开展工作，各项工作进展顺利，完成了2006年上半年工作目标阶段性任务。现对2006年上半年工作目标完成情况作如下汇报：
一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作
今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区工作规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣传教育工作
4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。
今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。
按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。
5．积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《公务员法》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。
6．加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上，对全区中小学生法制教育工作进行了再动员和再部署，为进一步落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。
（二）依法治理工作
1．以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇（街道）、区级各部门及区级各人民团体印发了《××*区2006年度依法治区工作要点》。
2．将市委、市政府下达我区的2006年度依法治市工作目标任务进行了分解落实，并纳入区委、区政府的一级工作目标。
3．4月26日，我区召开了依法治区工作会议，原创：会议总结了我区去年依法治区的工作情况，表彰了2005年度完成依法治区工作目标任务成绩突出的先进集体，安排和部署了2006年度全区的普法、依法治区工作的各项目标任务。
4．深入开展热点、难点的依法治理工作。在认真排查、深入调查研究的基础上，积极排查广大群众关心的热点、难点问题，认真落实治理措施。目前，一些热点、难点的治理已初见成效，大部分热点、难点的治理工作将按计划在年底完成。
二、拓展和规范法律服务，促进法律服务业有序发展
（一）公证工作
1．紧紧围绕党委、政府中心工作，提供公证法律服务
充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，办理经济类公证280件，民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务，办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，防止的出现，为经济发展和社会稳定服务。
2．以提高公证质量为中心，强化监督管理
积极采取有效措施，严格公证质量管理，严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施，将公证质量与个人收益挂钩，以制度促管理，以管理促质量，以质量促效益，公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查，公证错证率为零。
实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件，以及可能影响社会稳定的公证案件，进行集体研究讨论，对重大公证案件及时上报，确保了公证质量。
3．加强公证队伍建设
（二）律师工作
1．紧紧围绕党委、政府的中心工作开展强有力的法律服务
认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务，我局成立了“成都市××*区司法局律师服务产业发展年工作指导小组”，出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务工作的实施意见》，挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团，为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。
加强政府法律顾问工作。充分发挥政府法律顾问的作用，参与政府管理和决策过程，把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来，为政府提供法律服务，提高政府管理行为的法律水准，促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段，依据法律和事实，敢于讲真话，敢于负责任。上半年，协助政府起草、修改、审查合同18份，参与全区重大决策、研究会议15次，参与全区重大纠纷处理10件，提出法律意见、建议58条。
2．维护社会公平正义，努力促进社会和谐稳定
指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素，推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师积极参与处理涉法和，协助区领导参与接待，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作，维护社会公平和正义。
3．围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，继续加强律师队伍建设
开展社会主义法治理念教育。突出政治教育，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观，培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。
强化职业道德教育，积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。
建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理，建立健全并严格执行各项规章制度，尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、财务管理制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。
上半年各律师事务所担任法律顾问43家，刑事诉讼辩护及22件，民事案件诉讼26件，经济案件诉讼8件，非诉讼法律事务13件，写作法律事务文书36件，解答法律咨询434人次。
（三）法律援助工作
1．广泛宣传，发动全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心
2．认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％
成立了由区司法局、区法律援助中心、区总工会法律援助工作站有关人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等组成的农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。
认真开展“平安成都”、“平安××*”法律援助进社区、进农村活动，依托农村法律服务工作站进一步健全农村法律援助网络，充分发挥律师、公证员和基层法律服务工作者的作用，为社区居民和农村群众提供优质、便捷的法律援助。
上半年，农民工申请法律援助3件，受理3件，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
3．强化措施，不断提高办案质量
建立了法律援助案件办案人员信用等级制度；进一步健全法律援助案件质量跟踪服务卡制度，向法院、当事人征求办案质量意见。
加强办案质量监督检查，我局上半年对各法律服务机构办理的法律援助案件进行质量大检查，对检查情况进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。
今年上半年共办理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基层法律服务工作
1．认真推进农村法律服务工作，全面完成农村法律服务工作站的建立，强力推进统筹城乡经济发展和推进城乡一体化工作。
切实强化基层法律服务工作者为“三农”服务的意识，努力为农村产业结构调整、规范经营、劳务输出和农民增收增产提供优质便捷的法律服务。上半年，为外出务工人员提供法律咨询27人次，诉讼案件3件。
农村乡镇（街办）法律服务工作站建成率达100％，并切实发挥作用。在去年建立8个规范化农村法律服务工作站的基础上，今年又在人和、姚渡、祥福3个乡镇建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区各乡镇（街道）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖面达100％。
2．以基层党委政府的中心工作为重点，发挥好法律参谋和助手的作用，积极拓展新的法律服务领域
基层法律服务所和法律服务工作者认真为党委政府、人民群众和中小企业提供优质高效的法律服务，积极拓展法律服务领域，进一步规范法律服务队伍。上半年，各基层法律服务所为基层政府、村居委会、企业、以及其他组织共43家担任法律顾问。
结合各乡镇、街道实际，指导基层法律服务所开辟非诉讼领域业务，形成特色法律服务，上半年非诉讼法律事务18件，调解纠纷22件。
三、巩固基层，强化基础，积极推进基层司法行政工作
（一）人民调解工作
我局以全省企业人民调解工作××*现场会为契机，认真贯彻落实市司法局《关于转发省司法厅〈关于进一步加强企业人民调解工作的意见〉的通知》文件精神，进一步加强和推动全区企业人民调解工作健康快速有序发展。各企业调委会进一步规范，巨石集团、成都桥梁厂等6家企业规范了人民调解标识，攀成钢、川化集团、王牌厂等调委会把加强企业人民调解工作列入重要日程，成都桥梁厂等结合实际情况，及时对人民调解委员会进行调整，不断加强组织、队伍建设，为企业生产和稳定作出了积极努力。
针对我区去年开展的村级管理体制改革的实际情况,区人民调解工作领导小组办公室和区司法局联合对全区村级人民调解委员会的规范化建设开展调研工作,以区委办、区政府办名义转发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，全区96个村委会、25个社区和11个乡镇（街道）调委会全部设立，人民调解组织的覆盖面达到了100％。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。
上半年，全区共受理各类民间纠纷471件，调解率100％，成功457件，成功率97％。防止民间纠纷转化为刑事案件15件38人，防止群体性上访27件685人，制止群体性械斗5件64人。
（二）安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、原创：管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。针对刑释解教人员就业难的问题,经努力争取,区政府11届第65次常务会议研究明确了将刑释解教人员就业纳入职业补助范围,进一步推进了我区刑释解教人员的安置就业问题。
上半年，回归社会的127名刑释解教人员的安置率达到了86.6％，帮教率达到100％，回归不满5年的刑释解教人员1477人中重新违法犯罪28人，重新违法犯罪率1.9％。
（三）积极推进片区司法所建设，维护社会政治稳定
我局在司法所规范化建设工作中，加强了组织建设，各乡镇（街道）明确了司法助理员，按照司法部、省司法厅、市司法局有关创建规范化司法所的精神，启动了建立片区司法所的工作，对片区司法所的办公用房、人员问题与有关部门进行了协商，为下一步国债资金的到位奠定了良好的基础。
各乡镇（街道）司法助理员紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，共参与调解疑难复杂民间纠纷57件，宣讲法律231件，为基层政府提出司法建议28条，协助基层政府处理社会矛盾纠纷14件，成功14件，防止群体性上访18件，防止群体性械斗4件，有力地维护了当地社会政治稳定。
（四）积极开展社区矫正调研工作
5月中旬，我局会同区公安分局、区检察院，深入各乡镇、街道和辖区派出所，对全区社会服刑人员进行了一次集中排查清理，掌握了基本情况。针对实际情况，提出了有关对策和建议，为社区矫正试点工作正式启动打下了基础。
四、综合工作
（一）大力实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。按照区委《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”加强执行力建设的意见》文件要求，我局成立了开展“责任风暴”、实施“治庸计划”领导小组，制定了实施意见。通过开展此项工作，切实加大责任落实和干警管理力度，在全局干警中强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，对不作为、乱作为、不会作为的干警进行治理，在全局完善起干警奖惩激励机制和责任追究机制，形成干警想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，提高司法行政队伍的整体素质和执行力。
（二）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面深化“创一流”工作。按照区委政法委及市司法局的要求，我局将此项工作同完成年度各项工作有机结合，用正确的执法理念指导工作，着力抓好“创一流”工作的落实。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，使司法行政队伍的精神面貌焕然一新，整体素质明显提高，为推进我区的经济社会全面发展，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出积极的贡献。
（三）积极开展社会主义荣辱观教育活动。我局于5月25日邀请了区委党校常务副校长吴忠良进行了题为《知荣辱、重修养、
抓落实》的专题讲座，使全局干警受到了一次深刻的荣辱观教育。局党组结合我局工作实际提出了“三个要”（要带头树立正确的社会主义荣辱观；要以荣辱观教育活动为载体，构建和谐司法局；要开创五种意识）以提高全局干警的社会主义荣辱观，增强社会主义法治理念，进一步推动司法行政工作更上一个新台阶。
（四）深入推进规范化服务型政府建设。经过多次征求意见和修订，形成了区司法局《关于2006年规范化服务型政府建设的实施意见》，建立健全了《行政效能投诉处分工作制度》，制定颁布了《工作制度》、《会议制度》、《干警谈话制度》，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（五）积极参与推进创建全国文明城市重点工作。上半年，全区乡镇（街办）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖率达100%，全面完成了今年的为民办实事目标。以法律服务工作站为平台，积极开展法制宣传、法律援助和送法下乡、送法进社区工作；通过开展文明窗口创建活动，深入抓好窗口“改进服务，便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制，全面提升司法行政机关形象。
（六）认真开展‘解放思想、大干苦干’大讨论活动。我局结合“责任风暴”、“治庸计划”，通过开展大讨论活动，努力营造适应全区经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境和社会环境，开创我区推进城乡一体化，建设社会主义新农村的崭新局面。
（七）全面落实市、区为民办实事目标。一是在乡镇建立农村法律服务服务工作站，覆盖率达100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3个乡镇已建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区乡镇（街道）建立农村法律服务工作站，覆盖面达100％。二是对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。上半年，农民工申请法律援助2件，受理2件，已结案1件，另1件于6月14日开庭审理，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。三是开展计划生育“三结合”摸底工作，并与三户“三结合”户签订了帮扶责任书。
五、下半年工作思路
（一）继续做好“五五”普法的启动工作。
（二）围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”原创：的创建活动。
（三）围绕成都市“创建全国文明城市”、“创建国家知识产权示范城市”等活动的开展，进一步加大全民法制宣传教育工作的力度。
（四）进一步加强农村法律服务工作站建设，督导各农村法律服务工作站认真开展好各项工作。
（五）进一步做好公证机构的改革工作。
（六）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
（七）积极争取国债资金和区委区政府支持，加紧片区司法所筹建工作。
（八）启动社区矫正试点工作。年底至少启动1-2个试点，积极探索社区矫正工作方法和思路。
一、目标要求
深入贯彻落实省委十届十次全会、市委三届九次全会精神，按照省委、市委关于开展环境建设年的部署和“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，以建设公正高效权威诚信礼仪规范的人民法院为工作目标，以打造公平公正的法治环境为核心，通过扎实开展环境建设年活动，使全市法院进一步增强自觉维护发展环境的思想意识，进一步优化司法职权配置，进一步规范审判权行使，进一步提高司法效率，进一步转变工作作风，进一步促进和谐司法，进一步提升人民群众对法院工作的满意度，树立人民法院和人民法官的良好形象，为实现“增比、进位、突破”提供有力的法律服务和司法保障。
二、工作任务
（一）依法惩治各类严重刑事犯罪，推进平安建设。正确把握宽严相济的刑事政策，根据治安状况坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，把“两抢一盗”、故意杀人、放火、爆炸、、绑架等严重暴力犯罪以及有组织犯罪、犯罪等作为打击的重点，坚决遏制各类刑事犯罪高发势头。对社会危害不大、主观恶性不深，具有法定从宽情节以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法从宽处理，切实防止片面从宽和片面从严两种倾向。深入开展“打黑除恶”严打整治行动，对涉黑涉恶犯罪要严格把关，做到既要打“早”又要打“小”，坚决铲除黑恶势力。要积极稳妥推进量刑规范化，细化标准压缩自由裁量空间，着力解决同案不同判的问题，始终坚持深入调查被害人状况，注重当地群众的民意反映，结合被告人主观恶性、一贯表现、犯罪的社会危害程度，综合考量后合理量刑。
（二）严厉打击破坏社会经济秩序的犯罪，为经济发展创造良好环境。依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、围标串标、非法经营、虚假出资、抽逃出资、民间高利贷、“一房多卖”等破坏市场经济秩序犯罪。依法打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业声誉或商业信誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪。依法严厉打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为，大力整顿和规范市场经济秩序。
（三）妥善处理各类民商事纠纷，维护社会和谐稳定。妥善处理市场主体间的合同、侵权纠纷，通过准确适用惩罚性违约金和赔偿金等民事责任承担方式，依法充分体现对失信及重大过错侵权行为的惩处；妥善处理因事实劳动关系、缴纳“三险一金”、工伤事故赔偿、农民工追索劳动报酬等劳动争议案件，依法保护劳动者的合法权益，真正把重民生、护民权、促和谐的要求贯彻到民商事审判工作中，依法最大限度地保护人民群众特别是弱势群体的合法权益；妥善审理好农村土地承包、山林承包与征收征用、农业产业化及农村城镇化过程中产生的纠纷，推动新农村建设；平等保护、公平对待不同地区和不同性质经济实体的财产权利和经营权利，修订完善并认真落实《关于保障和促进非公有制经济又好又快发展的十条措施》，抵制、克服地方和部门保护主义，依法促进有序竞争，优化投资环境；进一步加强企业破产案件的审理，审理好企业改制中出现的纠纷，充分发挥破产程序的作用，确保国家产业政策顺利实施和社会稳定。
（四）认真履行行政审判职能，构建和谐官民关系。综合考量各方利益关系，妥善处理群体性行政争议，力争将案件负面影响减少到最低限度，防止和避免因工作方法不当激化矛盾；加大行政案件案外协调力度，通过建立联席会议制度等方式，实现司法与行政执行良性互动，努力化解行政争议；发挥司法建议、行政审判白皮书的职能作用，促使行政机关纠正在履行行政职责方面存在的问题和不足，清除废止不利于公平竞争的地方保护主义及歧视性政策，堵塞漏洞、规范执法。
（五）深入开展“无执行积案先进法院”创建活动，大力化解执行难题。要以开展“无执行积案先进法院”创建活动为契机，进一步巩固全国集中清理执行积案活动成果，实现执行工作良性循环；切实解决查封、评估、拍卖、暂缓、中止执行等方面存在的不规范问题，严格适用执行异议、复议、异议之诉等制度；积极探索反规避执行对策，充分发挥执行联席会议、法院执行信息纳入银行征信系统等机制的作用，不断丰富和完善执行威慑机制建设，构建大执行工作格局；进一步强化执行公开，切实保障当事人的知情权、参与权、监督权；进一步完善执行工作考评办法，切实把创建活动的工作情况纳入法院目标责任考核范围；制定更为科学、合理的执行案件统计体系，细化实际执结率、执结标的实际到位率、执行结案方式等指标，真实反映执行工作的实际情况；抓好执行工作，建立起包括执行处理、督办、考评、责任倒查等机制在内的一整套执行工作机制，降低涉执行案件数量。
（六）强化工作职能，依法化解矛盾纠纷。坚持在党委领导下，协调各方力量形成化解矛盾的合力，“下决心、树信心、凭良心、用真心”及时有效化解矛盾。坚持“四定一包”工作责任制，完善院领导定期接访、预约接访、带案下访和回访相结合的“四访”接访制度。不断完善听证制度，对那些无理缠访、多年上访不息的老难案件，通过邀请人大代表、政协委员、当事人所在地基层组织及有关部门组织公开听证，促使人息诉罢访。深入开展涉诉积案清理活动，对排查出的积案力争到2011年底化解70％以上，到2012年“两会”前化解80％以上，到2012年10月化解90％左右。树立窗口意识和责任意识，按照功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位要求，强化首问责任、服务承诺、办案公开、文明接待等工作责任制，进一步加强“一站式”服务，全面推进人民法院“立案窗口”建设。
（七）构建“大调解”工作格局，最大限度化解社会矛盾。按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民事司法原则，加大调解力度，坚持把调解作为结案方式的首要选择，将调解贯穿到立案、审判、执行、申诉、的各个环节，不断增强调解意识，创新调解机制，提升调解艺术，扩大调解效果。进一步推动健全完善行政调解、人民调解与司法调解相结合的三位一体的调解机制。加强刑事附带民事诉讼案件的调解工作，对因民间纠纷引发的刑事案件，通过调解让被害人所受损害获得弥补的同时，也促进被告人对犯罪行为的深刻悔悟并力争取得被害人及其亲属的谅解。
（八）发挥法院职能优势，积极参与社会治安综合治理。切实做好未成年人案件审理工作，贯彻教育、感化、挽救和寓教于审、审教结合的方针，进一步探索完善符合未成年人特点的审判工作思路，审理好未成年人刑事案件和涉及未成年人的民事、行政和减刑假释等案件，充分运用“法制副校长”等方式，加强青少年的法制教育，减少青少年违法犯罪的发生，更好地保护未成年人权益。充分利用法制宣传月、6.26国际禁毒日、12.4全国法制宣传日、法律八进等活动，发挥广播、电视、报刊、网络等大众媒体的正面引导作用，通过公开审理和公开宣判，加大对典型案例的宣传报道力度，强化法制宣传，扩大宣传效果，力求达到审结一案，教育一片的效果，震慑犯罪分子，提高群众的法律素质和维权意识，巩固社会治安综合治理的群众基础。会同宣传部门，通过召开新闻会、情况通报、电视、报纸、网络等方式，公布干扰项目建设、损害发展环境、影响地方形象的典型案件，充分发挥审判职能作用。
（十）加大投入力度，强化基层基础建设。2012年底全面完成全市70个人民法庭建设任务，力争市中院审判综合大楼2012年5月主体竣工，年底投入使用。加快信息化建设步伐，充分运用法院专网、科技法庭等现代科技设施，开展远程立案、远程开庭以及远程证据交换、调解、提讯等工作，提高审判执行效率，减少当事人诉累，方便人民群众诉讼。
三、实施步骤
环境建设年分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段：2011年12月。市中院成立开展环境建设年工作领导小组，领导小组下设办公室在政治部。12月31日前召开动员大会，由市中院主要负责人进行动员部署。按照《市开展环境建设年实施方案》，结合工作任务，制定工作方案，确定工作重点，明确职责分工，细化工作目标和完成时限，实行定人员、定责任、定进度、定标准、定奖惩，建立目标责任制和工作运行机制，实施方案12月20日前报市领导小组办公室。采取个人学习、部门集中学习、党组中心组集中学习、专题辅导等多种形式，认真学习省委十届十次全会、市委三届九次全会精神，深刻领会开展环境建设年的重要意义，明确努力方向。充分利用各种新闻媒体，大力宣传法院开展环境建设年的工作进展情况、工作成果，形成良好的舆论氛围。
（二）排查问题阶段：2012年1月至3月。按照省委、市委的统一部署和要求，结合法院工作实际，深入基层、深入机关、深入社区、深入群众，通过召开座谈会、问卷调查等形式，听取人大代表、政协委员、有关部门、人民群众的意见和建议，认真查找在审判执行工作、队伍建设、基层基础建设、司法为民、工作作风、规范化建设等方面存在的突出问题。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善全县人居环境、构建和谐、文明、幸福和首府后花园为目标，围绕全市创模工作，通过多形式、多角度的宣传活动，进一步提高广大群众对“创模”的知晓率、支持率、参与率和环境满意率，引导社会各界统一思想、提高认识、坚定信心，在全县上下营造浓厚的“创模”氛围，促进“创模”各项目标任务的圆满完成。
二、宣传主题
围绕“创模”重点工程和群众关心的环境问题，大力宣传环境整治、污染治理和我县生态保护与建设取得的成效及“创模”各项工作进展情况，为“创模”验收工作营造良好的社会氛围。
三、组织机构
成立“创模宣传月”活动领导小组。
四、活动内容
（一）县属各新闻媒体要开设“创模”专版、专栏、专题，进行“创模”宣传报道。新闻中心和信息办要充分利用《报》和政府网络平台开展“创模”的标语和新闻报道宣传，确保每期都有“创模”宣传内容。
责任单位：广播局、新闻中心、各行政、企事业单位
（二）召开“创模”新闻通报会，向新闻媒体及社会各界通报“创模”工作进展情况和当前和及我县环境信息；组织新闻媒体对我县“创模”重点工程进展情况进行跟踪报道。
责任单位：宣传部、环保局、广播局、新闻中心、城建局
（三）全县党政机关、学校、社区、驻县各企事业单位，特别是窗口单位要张贴“创模”标语、宣传画等，充分利用电子屏、宣传栏等载体开展多种形式的“创模”宣传。
责任单位：县各党政机关、县各企事业单位
（五）在公交车、出租车的车体、后挡风玻璃张贴“创模”宣传标语，出租车LED电子屏滚动播放“创模”宣传口号。
责任单位：交通局、城建局、公安局
（六）宾馆、明珠电力宾馆、誉豪商务酒店、丰驰大酒店、日照商务酒店等大酒店要制作“创模”公益宣传品（如标牌、宣传册、宣传折页等）；电子屏滚动播放“创模”宣传标语口号。
责任单位：环保局、各大酒店
（七）在县医院和大型商场、超市及主要街道等显著位置悬挂“创模”横幅，张贴宣传画，免费发放环保购物袋等“创模”宣传品。
责任单位：环保局、工商局、城建局、县医院、各大商场、超市
责任单位：宣传部、环保局、移动、联通、电信
（九）邀请市县人大代表、政协委员和有关新闻媒体对“创模”工作进行督察，并及时通报督查情况。
责任单位：环保局、宣传部、监察局、广电局、新闻中心
（十）在全县中小学开展“创模”有奖征文。各中小学悬挂“创模”宣传横幅，张贴宣传标语，发放“创模”宣传册；开展“创模”主题宣传活动；“绿色学校”开设“创模”及环保宣传专栏和环境教育宣传橱窗（不少于2块）；中小学生环境教育普及率达到85%以上，环保教育教材、课时、教案、档案规范达标。
责任单位：教育局、各中小学校
（十一）开展社区宣传。各社区居委会悬挂“创模”宣传横幅，张贴宣传标语，开设宣传教育专栏，定期更新宣传内容。
责任单位：可镇党委、政府，民政局，城建局
（十二）县内43家主要企业设置宣传栏或宣传橱窗，并定期更新内容；在显著位置悬挂“创模”横幅、标语和口号。
责任单位：43家主要企业、环保局
责任单位：环保局、广电局
（十四）开展“创模”和环境保护宣传“进社区、进学校、进机关、进企业、进商场、进农村”活动，适时举办讲座和培训班，加强对广大干部职工的环境保护教育和“创模”宣传。
责任单位：宣传部、党校、科技局、环保局
五、具体要求
(一)高度重视，加强组织领导。各部门、各单位对“创模”宣传要给予高度重视，强化政治意识、大局意识和责任意识，要站在全县经济社会发展的高度，充分认识做好创模宣传工作的重大意义，将“创模”宣传列入重要工作日程，落实责任，狠抓落实，务求实效，把“创模”宣传工作真正落到实处。
(二)精心策划，营造氛围。各部门、各单位要根据创模宣传工作的目标任务，将“创建国家环保模范城市”和“创建国家卫生城市”活动有机结合起来，形成合力，结合本部门、单位的实际，认真搞好策划，创造性地开展创模宣传工作，特别是要运用群众喜闻乐见的形式，积极开展丰富多彩的创模宣传教育，激发广大群众参与创模的热情。