2019年3月15日十三届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，体现了中国对外国投资者和国际社会作出的郑重承诺，展示了中国继续扩大对外开放的决心和步骤。《外商投资法》作为外资基础性法律，部分规则稍显原则，投资者期待更加细化的配套法规出台。为此，在《外商投资法》颁布不久后，国务院有关部门就着手制定配套法规。11月1日至12月1日，《中华人民共和国外商投资法实施条例》（以下简称《实施条例》）征求意见稿上网向社会公开征求意见。12月12日，国务院常务会议审议通过了《实施条例》草案。12月31日，《实施条例》正式发布，自2020年1月1日起与《外商投资法》同步施行。
《实施条例》通过细化《外商投资法》的规定或对《外商投资法》的规定作出补充的方式，与《外商投资法》有机衔接，既提高了《外商投资法》的可操作性，又保障了《外商投资法》的贯彻落实。下面举例说明：
第一，《外商投资法》第二条第二款第一项、第三项使用了“外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内……”的表述。鉴于此前的法律法规未明确中外合资的中方投资者包括中国自然人，《实施条例》对《外商投资法》上述表述作了进一步细化，其第三条规定“外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内”，从而避免了操作中可能存在的障碍。
第二，内外资企业平等待遇是《外商投资法》的重要内容。《实施条例》对有关条款作了进一步细化。例如，《实施条例》第六条规定，政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面，应当依法平等对待外商投资企业和内资企业。第十三条规定，外商投资企业依法和内资企业平等参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制定、修订工作。外商投资企业可以向标准化行政主管部门和有关行政主管部门提出标准的立项建议。第十五条规定，政府采购的采购人、采购代理机构不得对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务和内资企业区别对待。
第五，《外商投资法》第三十一条规定，《公司法》等企业法将统一适用于外商投资企业的公司治理，第四十二条规定外商投资企业原组织形式可在五年内继续保留。为平稳落实上述条款，《实施条例》第四十四条、第四十五条对已设外商投资企业调整组织形式等作了详细规定，便于企业办理变更登记。考虑到一些特殊复杂情形，《实施条例》第四十六条规定，现有外商投资企业的组织形式、组织机构等依法调整后，原合营、合作各方在合同中约定的股权或者权益转让办法、收益分配办法、剩余财产分配办法等，可以继续按照约定办理。这样就确保了外商投资企业改制的顺利过渡。
第六，一直以来，港澳台投资参照适用外商投资的法律法规。作为《外商投资法》的下位法，《实施条例》第四十八条对港澳台投资做了具体规定，即港澳投资者在内地投资，参照外商投资法和条例执行，法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定；台湾投资者在大陆投资，适用《台湾同胞投资保护法》及其实施细则的规定，台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项，参照外商投资法和条例执行。这一规定使港澳台投资者以及港资澳资台资企业有了更完善的法律指引。
总之，《实施条例》源自于《外商投资法》，本着确保《外商投资法》贯彻落实的目的，将《外商投资法》中相对原则性的制度与规则细化，提高了《外商投资法》的可操作性，确保《外商投资法》立法意图的兑现以及制度、规则的实施。