——2022年1月20日在官桥镇第十二届人民代表大会
第一次会议上
官桥镇人民政府镇长张伟建
各位代表：
现在，我代表官桥镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席和特邀代表提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕县委县政府“进十争百”发展目标，借力东向发展、扇形对接徐州的有利机遇，“争排头、当示范”，经济社会呈现空前的良好发展态势。
五年发展，成之惟艰，五载征程，历久弥坚。过去的五年是镇域经济快速发展的五年，是各项工作取得重大突破的五年。之所以取得这样的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇广大党员干部、人民群众和社会各界共同奋斗的结果！难以忘记，在脱贫攻坚主战场，扶贫干部日夜鏖战、风雨兼程，用辛勤汗水和无私奉献推倒了贫困的大山；难以忘记，在多少个烈日当头、寒风萧瑟中，全镇党员干部开展护林巡河、禁烧防火、安全排查、防灾减灾等工作，用艰苦奋斗的精神和不屈不挠的意志守护全镇人民群众的生命财产安全；难以忘记，在抗击疫情最前沿，广大群众干部齐心协力，无私忘我，用同舟共济和守望相助铸就了官桥精神。在此，我谨代表官桥镇人民政府向关心、支持全镇经济社会发展的广大党员干部和人民群众，向为我镇经济建设做出贡献的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、新一届政府的思路目标和今后五年的主要任务
各位代表！展望未来五年，是我们由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我们全面实施“十四五”规划美好蓝图大有可为的战略机遇期。在县委县政府的坚强领导下，我们心中更有底气，眼中更有希望，脚下更有力量，朝着全面开创官桥镇新局面稳步迈进！
今后五年的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，开创新发展格局，深化对接徐州，加快推进乡村振兴，忠诚尽职、奋勇争先，全面开创官桥新篇章，为我县实现“进十争百”目标贡献官桥力量。
（二）不断夯实现代农业基础。严格加强土地管控，严禁耕地“非农化”“非粮化”。大力实施农业“三品一标”工程，着力发展特色、生态农业，大力支持发展草莓产业、干杂果产业，实现规模化、品牌化。做大做强村党组织领办合作社。支持符合条件畜禽水产业发展壮大。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。积极发展农村电子商务，创新农产品宣传推介方式、销售服务渠道。
（三）努力加快发展乡村旅游。继承历史文化传统，深入挖掘自然和文化遗存，充分发挥皇藏峪国家森林公园辐射带动作用，以乡村振兴“百里生态长廊”项目为依托，打造皇藏峪—桃时代主题园区—沈峪桃花谷—孟村竹艺乡村生态旅游环线。创新宣传推广方式，充分利用网络等媒介，宣传、推介官桥乡村特色旅游，推动特色农产品与旅游协同营销。
（四）全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，对易返贫致贫人口和“两不愁三保障”巩固情况等实施常态化监测，牢牢守住“不发生规模性返贫”的底线，同时做好低保、培训、就业、产业等与乡村振兴衔接工作。推进高庄村乡村振兴综合示范村和前白村乡村振兴全域治理村建设，突出抓好农村人居环境整治提升五年行动，加强美丽乡村中心村建设，巩固提升孟村、沈峪村美丽乡村建设。
（五）继续加大民生保障力度。坚持优先发展教育，优化学校布局，提高教育质量。进一步加大农民技能培训和就业扶持力度。全面实施城乡居民社会养老保险制度，巩固新型农村合作医疗参合率。不断健全社会救济、优抚等社会救助体系，推进社会福利和慈善事业发展。认真落实“计生奖补”政策。抓好殡改工作。
（六）持续推进平安官桥建设。巩固“扫黑除恶”行动成果，依法严厉打击各种违法犯罪活动。推动镇村网格点充分发挥网格化服务管理作用，积极化解信访隐患。加强公共安全体系建设，落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生。加大食品药品监管力度。健全突发事件应急处置机制，深入推进平安官桥建设。
（七）持续提升绿色发展能力。深入学习贯彻习近平生态文明思想，强化宣传教育，建设生态绿化强镇。加快发展现代林业，大力实施矿山生态修复和国家储备林工程。严格落实河（湖）长责任制。继续深入推进农业面源和畜禽养殖污染整治。继续抓好农村生活污水和生活垃圾处理系统建设，进一步完善污水厂及配套管网、垃圾收储转运等设施建设。强化公厕运维管护，抓好户厕改用管。加强对工业企业的监督管理，大力开展工业污染企业专项整治，坚持精准治污，突出严管重罚。
三、2022年重点工作安排
2022年是新一届政府的开局之年，也是落实“十四五”规划纲要、全面推进乡村振兴战略的关键之年，我们将以新姿态、新作为，确保开好局、起好步，全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%以上；固定资产投资增长13%左右；规上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长9%；农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；圆满完成生态环保、节能减排等各项年度目标任务，主要经济指标位居全县前列。
（二）紧扣高质高效，在镇村共建、加快推进乡村振兴上“争排头、当示范”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，帮扶力度不减，2022年谋划项目19个计划投资9300万元。强化扶贫项目资产管理，完善扶贫收益分配和利益联结机制，确保扶贫收益真正发挥带贫减贫效益。持续改善提升农村人居环境。高质量建设前白村省级美丽乡村和赵楼村市县自主美丽乡村，巩固提升孟村和沈峪美丽乡村。深入推进“厕所革命”，完成改厕400户，加强已建公厕户厕管护。加强对保洁公司和保洁员的管理，持续开展农村生活垃圾和秸秆柴草集中清理活动，并建立长效管护机制。实施镇区面貌改造提升工程，解决出店经营、乱停乱放等问题。持续改善提升农村基础设施建设。全面落实“四好农村路”建设，实施村道安全生命防护工程2公里、进村入户工程6公里。加快推进镇区客运站建设。实施电力供应保障三年行动，促进农村电网基础设施提档升级。强化自来水供应保障，加强水质安全监管。加强通信快递设施建设，逐步推行“5G”组组通建设。持续推进快递进村服务。
（三）紧扣绿水青山，在生态环保、高效集约绿色发展上“争排头、当示范”。坚决守住生态红线。坚定不移践行“两山”理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污。推深做实“河（湖）长制”“林长制”“环境监督长制”，狠抓水污染防治。重点开展农业面源污染防治，推进畜禽粪污无害化处理。着力整治“散乱污”企业，集中力量解决群众身边的突出生态环境问题。强化统筹生态保护。严格落实生态保护红线。大力实施矿山生态修复工程，推动国家储备林一期工程建设。开展村庄绿化美化行动，争创省级森林村庄和森林城镇。积极推进水库等重要生态系统保护和修复。积极推动绿色发展。大力发展绿色经济和生态环保产业，推动减污降碳协同增效。倡导绿色生产生活方式，加强垃圾处理，促进经济社会发展全面绿色转型，让蓝天常驻、青山常在、绿水常流，把“绿色生态官桥”作为推动经济社会发展的根本底色。
（四）紧扣人民中心，在人民幸福、社会安定民生福祉上“争排头、当示范”。兜牢民生底线。树牢宗旨意识，认真办好学位、床位、车位等人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。强化困难群体就业援助，大力开发护林、护路、保洁等公益性岗位。改造提升镇区停车位，解决群众停车难问题。大力实施文化惠民工程，免费开放镇文化站和村“两室一广场”。提升治理能力。持续坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控各项工作。持续深化安全生产“铸安”行动，加大消防安全隐患排查整治力度，加快推进专职消防站建设，力争建成投用。做实“我为群众办实事”“讲说送”等活动。充分发挥镇、村综治中心作用，落实网格化管理，做好信访和矛盾纠纷调处化解。持续推进扫黑除恶斗争。办好社会事业。推进基础教育质量提升，落实义务教育阶段“双减”和“五项”管理。推进镇村医疗卫生服务能力提升工程，切实改善群众就医条件。有序落实敬老院三年改造提升计划，稳步推进特殊困难老年人居家适老化改造工程。推动新的生育政策落地见效。加强关心下一代、妇女儿童关爱工作。支持工会、共青团等群团组织更好发挥作用。
四、全面加强政府自身建设
我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦市场、企业、群众需求，持续深化职能转变，全面提升履职水平，着力打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政务服务环境，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。
（一）强化政治建设。始终坚持把党的政治建设贯穿政府工作的各领域、全过程，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，践行“两个维护”，捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央和省市县各项决策部署。
（二）坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面落实“三重一大”决策机制，积极实施“八五”普法，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。强化政务公开标准化规范化建设，依法接受人大法律监督，主动接受群众监督和舆论监督，强化审计、统计监督结果运用。
（三）站稳人民立场。坚持人民至上，抓好民生这个为政之要，强化公务人员“公共事务服务者”角色意识，把群众“盼的事”变成政府“干的事”。树牢“过紧日子”思想，强化预算约束和绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
（四）锤炼务实作风。大力推行“一线工作法”，坚持“马上就办、真抓实干”，切实把干部的状态提起来、标杆立起来、劲头鼓起来、本领强起来、作风实起来，严惩不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。
（五）打造正气生态。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县实施细则，严明政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活，持续深化“三个以案”警示教育，深入开展党内政治监督谈话，狠抓巡视巡察反馈问题整改，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，强化“小微权力”监督制约，坚决破除形式主义、官僚主义，严肃查处群众身边的“微腐败”，让清正清廉清明成为政府高效运行的鲜明底色。
各位代表，志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。奋力崛起的号角奏响，借势超车的步伐铿锵，接过历史的接力棒，踏上新的赶考路，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，改革创新，真抓实干，砥砺奋进，攻坚克难，全力开创官桥经济社会转型发展新局面，在东向发展、扇形对接徐州中争排头、当示范，为官桥谱写新篇章、干出新天地，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！