为营造良好的法治化营商环境，2022年4月，江北区政府联合重庆市司法局在全市首创打造了西部金融法律服务中心。据统计，中心成立以来有效办理案件6.4万件，涉案金额达128亿元。
▲重庆市仲裁委在西部金融法律服务中心设立的金融速裁速调中心，仲裁工作人员正就一起信用卡纠纷案件进行审理。记者梅耀摄
西部金融法律服务中心坐落于金融机构云集的江北嘴，入驻法律服务机构20多个。该中心通过整合公共法律服务、诉讼、检察、警务、执行等五大功能，实现法律咨询、接警、调解、公证、仲裁、审判、执行、法律监督等金融法律服务事项“一站通办”，让金融机构和群众“少跑腿”。
至今，西部金融法律服务中心已建成两年，运行情况如何？4月1日，重庆日报记者走进西部金融法律服务中心进行了打探。
100名律师组成律师库免费提供法律咨询
4月1日上午，记者走进西部金融法律服务中心大厅，首先映入眼帘的便是“法治是最好的营商环境”这10个字。大厅正中的服务台是整个中心的法律咨询窗口，可以为来访企业群众提供最专业的法律咨询。
“我们中心设立了公共法律服务区、诉讼服务区、检察服务区、警务服务区以及金融执行服务区5大功能区，每个区都各具特色。”上楼途中，该中心负责人告诉记者，中心的功能区主要分布在1-3楼以及12楼。在布局时，把1楼布局为接待大厅及综合服务台，安排专人开展接待咨询服务；2楼定位为抓前端的风险防范以及金融犯罪的预防和打击，规划了检察和警务两个服务区。
其中，检察服务区由江北区检察院指派该院金融检察官办公室、知识产权检察官办公室、企业合规检察官办公室3个办案团队，在中心常驻；警务服务区由江北区公安分局经侦支队主要负责人带领5名民警、若干警务人员组成专班。
3楼则定位为便捷、协同、高效的诉讼服务区和公共法律服务区，也是平时金融机构需求量比较大的服务区；12楼则是金融执行服务区。
数字赋能调解高效率化解金融纠纷
电梯停到3楼，记者跟随该中心负责人脚步左转，便进入了公共法律服务区。
▲西部金融法律服务中心，调解员正在远程与当事人沟通调解意愿和方案。记者梅耀摄
“代女士您好，我是江北区法院特邀调解组织调解员冉倩，请问您是不是有一起信用卡纠纷案……”在公共法律服务区记者看到，三个房间里，有12名戴着耳麦和话筒的调解员，他们坐在电脑前进行线上调解。
“伴随金融业的快速发展，金融纠纷调解的需求量大，对调解员业务能力提出了更高要求。”该中心负责人介绍，为此，设立了西部首家诉调联动全链条数字化金融纠纷调解中心，主要通过法院诉前委托、诉中委派，金融机构申请等方式，调解金融领域的矛盾纠纷。
“代女士，您可以考虑我们提供的调解方案，过两天我会再致电您……”冉倩刚刚结束一起信用卡纠纷线上调解，她告诉记者，作为特邀调解组织调解员，她每天的工作就通过“法治·渝智调”智慧调解平台，一键外呼联系当事人。通话过程中，系统全程录音，笔录可同步自动转写。
“我们只需简单的微调，就可以得到一份完整的笔录，把我们的双手解放出来，让我们更专注于调解过程，提高效率。”冉倩说。
据介绍，通过数字赋能，截至目前，该中心共入驻1个人民调解组织、3个商事调解组织，有效调解金融纠纷3.2万件，涉及金额5.3亿元，调解成功率西部领先、全国前列。
金融小马线下“坐诊”把纠纷化解在诉前
“被申请人杨复林（化名）行为构成严重违约，他应偿还我们垫付的款项……”
“不着急，喝口水慢慢说。”
在线上调解室旁边的房间是金融小马工作站，当天，金融小马任素佐，正在调解一起保险合同纠纷。
原来，2022年1月，杨复林与某银行签订《个人贷款合同》，贷款8.1万元。为保证贷款归还，杨复林向申请人某保险公司投保了个人信用贷款保证保险，保险金额8.8万元。
截至今年1月，杨复林贷款逾期天数已超过80天。上个月，该保险公司已为杨复林还清了银行贷款，但杨复林对该保险公司的多次催款置之不理。该保险公司只得向西部金融法律服务中心申请调解。
“我们中心绝大部分的金融案件是通过线上进行调解的。”任素佐当金融小马已经2年了，她告诉记者，但也有部分当事人，希望进行线下调解。这时，调解员就会邀请双方当事人到金融小马工作站“面对面”调解，尽量把纠纷化解在诉前，避免进入诉讼程序。
▲西部金融法律服务中心远程视频调解室，调解员通过线上视频的方式进行纠纷调解。记者梅耀摄
据介绍，金融小马工作站正是江北区“老马带小马”工作法在中心的具体体现。金融小马由“专职调解员、公检法司专员、律所法务专员、金融机构解纷专员”四员组成，中心会不定期邀请全国首席调解专家马善祥，对金融小马调解工作进行指导，提升金融小马的调解技巧。
此外，记者注意到，西部金融法律服务中心还引入重庆市中信公证处设立公证室，对企业融资等公证事项，提供上门办理、远程办理公证等便利服务。
发挥司法资源聚集优势不断完善金融纠纷多元化解体系
据统计，目前，金融速裁速调中心对接全国130余家金融机构，约定金融合同150余万笔，已批量审理金融案件2700余件，公正高效化解了金融纠纷，助力金融纠纷诉源治理。
▲西部金融法律服务中心庭审现场。记者梅耀摄
“现在开庭！”在诉讼服务区，中国工商银行股份有限公司重庆江北支行诉某科技有限公司，某建筑工程有限公司等金融借款合同纠纷案正在开庭审理。
据了解，该区域由江北区法院金融审判庭10个审判团队入驻，主要受理江北辖区内的金融案件，包括金融借款、信用卡、保险、票据、融资租赁等案件，每年结案2万余件。
当天下午3点，记者看到，在该中心多功能审判庭兼金融法律大讲堂里，市高法院执行局副局长高翔为80多家金融机构代表带来一场名为“金融机构大讲堂暨百名法学家百场报告会”的金融法律讲座。
该中心负责人介绍，这个多功能室除了开庭以外，还会不定期邀请国内知名专家学者为金融机构以及法律工作者开展经济犯罪、反洗钱等金融法律讲座以及培训。同时，该中心还与西南政法大学合作，建立了“金融法律大讲堂”品牌，每年组织金融机构开展金融普法讲座。
“得益于金融纠纷多元化解、风险联合排查、犯罪预防、法律理论研究等机制，西部金融法律服务中心功能越来越完备，司法办案、服务企业群众能力水平大幅提升，且更具前瞻性预见性。”该中心负责人表示，接下来，西部金融法律服务中心将充分发挥公检法司资源聚集和功能融合的优势，不断完善金融纠纷多元化解体系，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，从而更好地服务金融业健康稳定发展，进一步服务成渝地区双城经济圈建设，大力助力重庆市实施“智融惠畅”工程，助推江北区打造西部金融中心核心承载区。