工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理和服务非公有制经济的助手。近年来,阳江市工商联(总商会)紧紧围绕市委市政府中心工作,充分发挥桥梁纽带和助手作用,立足自身职能,严格履行“谁执法谁普法”责任制,将普法工作贯穿到服务企业工作中,组织开展了形式多样的法治宣传教育活动,在非公经济领域形成了普法促学法、学法助守法的良好格局,为我市打造法治化营商环境作出了积极的贡献。在广东省工商联对全省各地级以上市工商联工作综合考评中,阳江市工商联2020年和2021年连续两年获得沿海经济带地级以上市工商联前2名,被评为优秀单位,2021年被评为“广东省工商联法律服务示范点”。
领导带头以上率下,贯彻落实普法责任制
市工商联党组主动履行普法领导责任,成立市工商联普法工作领导小组,构建起主要领导亲自抓、班子成员各负其责、科室之间协调配合的工作格局,着力做好非公经济领域的法律宣传服务工作,努力为维护全市良好法治环境贡献工商联力量。坚持以上率下,把学法任务列入党组理论学习中心组年度计划;组织全体干部参加学法用法考试,近三年来优秀率达100%;组织全体干部完成广东省干部网络学习培训任务,进一步提升全体干部职工法治素养和综合素质。
围绕职能突出重点,有效巩固普法阵地
市工商联把普法工作与业务工作紧密结合起来,积极推进法治宣传教育工作,不断巩固非公经济领域普法阵地。
1、突出亲企重点
领导班子先后到各级工商联、商协会以及200多家民营企业开展调研,以“走访调研+实地普法”的形式,了解企业法律服务需求,与广大民营企业、各商协会建立了亲密融洽的关系,为精准开展法治宣传教育工作夯实基础。
2、突出暖企重点
疫情期间,市工商联广泛开展政策宣讲、暖企法律服务等活动,稳定企业发展,增强企业信心。联合市税务局开展“春雨润苗”专项行动,举办社保费减免缓交政策宣讲会,邀请市人社局解读就业培训政策等,打通惠企纾困政策“最后一公里”。联合市司法局、市律师协会成立“疫情防控律师志愿服务团”,开展“学习民法典树立正确法治观念”等活动,指导企业防范化解疫情期间的法律风险。联合金融局、中国银行等金融机构开展金融服务。承办“2019年阳江市政银企对接交流会”,主办“稳企业、保就业”政银企交流活动等金融法律法规政策宣讲,推出“战疫贷”“助农贷”综合金融服务。
3、突出护企重点
4、突出清廉重点
通过召开专题讲座、观看专题警示片等系列党风廉政法律法规宣传教育活动,引导党员干部及商协会工作人员自觉强化党章党规党纪意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。比如邀请市纪委常委陈国贞为工商联专职干部,全市商协会会长及广大民营企业代表作“受贿行贿一起查”专题宣讲。
优化深耕特色服务,打造工商联法律服务品牌
市工商联打造了一批特色法律服务品牌,充分发挥示范引领作用,切实推动非公有制经济领域法治宣传工作。
1、构建“1+N”法律服务平台,凝聚护航企业合力
邀请全市19个涉企部门分管同志担任市工商联特邀顾问,并与法院、检察院、公安局、司法局、税务局等部门签订联系合作机制,在建设法治化营商环境、联合开展法治宣传教育等方面实现良性互动、资源共享、效能叠加。联合市检察院等九部门成立“涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会”,聘任60余名律师、税务师等人员构建专业人才库,合力促进企业合规发展。
2、组建法律服务团队,大力推进调解组织建设
聘请广东迅恒律师事务所为市工商联法律顾问单位,为工商联各项工作提供法律支撑。成立阳江市总商会人民调解委员会,指导各县(市、区)工商联参照成立相应机构,打造有影响力的商会人民调解服务品牌。组建疫情防控律师志愿服务团队,聘请市律师协会100余名律师为商会、会员企业提供法律服务,共对21家企业进行“法治体检”、出具体检报告20份、提供法律咨询221次、审查完善规章制度21项。推动建立“千所联千会”机制。市县两级工商联及所属商会与律师事务所签订战略合作协议,实现“千所联千会”全覆盖。
发挥桥梁纽带作用,广泛参与推动涉企政策制定
作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,市工商联积极参与推进涉企政策法律法规制定工作。
1、搭建政企沟通平台,鼓励建言献策
市工商联多次召开民营企业家座谈会,市领导出席会议听取企业经营情况及诉求。多次就企业用工补贴、减税减租等提出意见建议,为有关部门制定出台系列精准纾困惠企政策提供参考。
2、发挥工商联界别人大代表、政协委员作用
每年积极组织非公经济人士提交人大议案、政协提案,其中《关于以产品和服务的质量升级为抓手,推进制造业服务业升级的提案》、《关于提升营商环境评价工作》等均被列入督办提案议案。
3、鼓励和支持商协会参与立法工作
五金刀剪行业协会会员企业参与《陶瓷刀的要求》国际标准以及《热处理金相检验通则》等国家标准的制定。
创新普法宣传手段,提升政策法规推送精准度
市工商联创新普法形式,运用大数据、信息化等手段,提升政策法规推送精准度,为企业提供支持。
1、利用多渠道媒体资源扩大工作影响力
广东非公有制经济组织法律宣传月第二期巡讲活动、阳江市工商联开展送法进企业进商会活动、阳江市工商联举办民法典宣传会、美好生活民法典相伴——法治宣传e起来等活动被中华工商网、广东省工商联及阳江司法行政公众号收录报道。
2、充分发挥各级工商联组织优势,扩大普法工作规模
当前民营企业正处在疫情形势不明朗、转型升级和迈向高质量发展的关键时期,法律服务需求迫切。在市委市政府坚强领导下,市工商联将始终坚持锐意进取、真抓实干,奋力为我市民营经济领域法治建设,为阳江加快打造沿海经济带重要战略支点,宜居宜业宜游现代化滨海城市作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。