理论上，中国的公共健康法律体系应该是由母法以及若干单项法律构成，由纲到目逐步分解、相互支撑。但是，目前中国的公共健康法律体系仍然达不到这个要求，一方面，尚无一部完全意义上的母法统领整个体系；另一方面，制定母法的法律技术复杂，一时难以实施。[244]
3.体系性不强
4.部分法律规范滞后
5.公共健康立法领域较狭窄
6.立法层级不高：多集中于行政法规
7.用语模糊且内容过于原则，可操性不强
【注释】
[5]ChristineCasselM.D.，“TheRighttoHealthcare，TheSocialContract，andHealthReforminTheUnitedStates”，St.Louis.U.L.J.，Vol.39，1995，p.55.
[6]A.L.Taylor，“MakingtheWorldHealthOrganizationWork：ALegalFrameworkforUniversalAccesstotheConditionsforHealth”，AmericanJournalofLaw&Medicine，Vol.18，1992，p.311.
[8]林志强：《健康权研究》，中国法制出版社2010年版，第204页。
[9]可参见《世界人权宣言》第25条。
[11]梁慧星：《民法总论》，法律出版社2011年版，第91页。
[12]JenniferPrahRugger，“TowardaTheoryofaRighttoHealth：CapabilityandIncompletelyTheorizedAgreements”，YaleJournalofLaw&theHumanities，Vol.12，No.18，2006，p.314.
[13]EleanorD.Kinney，“TheInternationalHumanRightstoHealth：WhatdoesThisMeanforourNationandWorld？”，Ind.L.Rev.，No.37，2004，p.301.
[16]HenryCampbellBlack，“Health：Stateofbeinghale，sound，orwholeinbody，mindorsoul，wellbeing.Freefrompainorsickness”，Black’sLawDictionary，WestPublishingCo.，1979，p.179.
[18]WHO，DeclarationofAlma-Ata，“HealthforAll”SeriesNo.1，Geneva：WHO，September12，1978.
[19]林志强：《健康权研究》，中国法制出版社2010年版，第22～23页。
[21]林志强：《健康权研究》，中国法制出版社2010年版，第13～14页。
[23]WHO，DeclarationofAlma-Ata，“HealthforAll”SeriesNo.1，Geneva：WHO，September12，1978.
[25]李虹：《健康心理学》，武汉大学出版社2007年版，第71、76页。
[29]董维真主编：《公共健康学》，中国人民大学出版社2009年版，第222页。
[30][美]威廉·考克汉姆：《医学社会学》，高水平、杨渤彦译，中国人民大学出版社2012年版，第9页。
[31]BurrisS.，LazzariniZ.，andGostinL.O.，“TakingRightsinHealth”，JournalofLaw，Medicine&Ethics，Vol.4，No.30，2002，pp.490～491.
[32]BrigitC.A.Toebes，“TheRighttohealthasaHumanRightinInternationalLaw”，deWinteretal.eds.，SchoolofHumanRightsResearchSeries，Vol.1，1999，pp.249～250.
[33]A.L.Taylor，“MakingtheWorldHealthOrganizationWork：ALegalFrameworkforUniversalAccesstotheConditionforHealth”，AmericalJournalofLaw&Medicine，Vol.18，1992，p.311.
[40]王扬宗：《傅兰雅与近代中国的科学启蒙》，科学出版社2000年版，第62～64、132页。
[41]张瑞：“论‘卫生’在晚清的含义——以《卫生学问答》与《中外卫生要旨》为中心”，载《河北学刊》2013年第3期。
[42]张瑞：“论‘卫生’在晚清的含义——以《卫生学问答》与《中外卫生要旨》为中心”，载《河北学刊》2013年第3期。
[43]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第3页。
[45][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第264页。
[47]董维真主编：《公共健康学》，中国人民大学出版社2009年版，前言部分第1页。
[48]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第3页。
[49]朱新力、王国平主编：《卫生法学》，人民出版社2000年版，第5页。
[50]石俊华主编：《卫生法学概论》，浙江工商大学出版社2012年版，第55页。
[51]卫生部卫生法制与监督司编：《卫生法立法研究》，法律出版社2003年版，第11页。
[52]史军：《权利与善：公共健康的伦理研究》，中国社会科学出版社2010年版，第38页。
[53]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第3页。
[54]Scutchfield，PrinciplesofPublicHealthPractice，NewYork：Thomson，F.D.&Keck，C.W.，2003.
[55]刘继同、郭岩：“从公共卫生到大众健康：中国公共卫生政策的范式转变与政策挑战”，载《湖南社会科学》2007年第2期。
[56]刘继同、郭岩：“从公共卫生到大众健康：中国公共卫生政策的范式转变与政策挑战”，载《湖南社会科学》2007年第2期；陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第3页；董维真主编：《公共健康学》，中国人民大学出版社2009年版，前言部分第1页。
[61]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[62]杨彤丹：“公共卫生法之现代阐释”，载《学习与探索》2012年第12期。
[64]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[66]LawrenceO.Gostin，PublicHealthLaw：Power，Duty，Restraint，NewYork：UniversityofCaliforniaPress，2008，p.3.
[67]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第15页。
[69]InstituteofMedicine，TheFutureofPublicHealth，Washington，D.C.：NationalAcademyPress，1988.
[70]RichmanJ.，“HoldingPublicHealthUpforInspection”，inJohnCostelloandMonicaHaggarteds.，PublicHealthandSociety，Gordonsville：PalgraveMacmillan，2003，p.4.
[71]参见范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第1页。
[72]RobertMcG.Thomas，Jr.，WilliamJ.Curran，“Dies：DevelopedHealthLawField”，N.Y.TIMES，Sep.25，1996，atB10.
[73]请参阅[美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第15～16页。
[74]WinslowCEA，“Theuntilledfieldofpublichealth”，Mod.Med.，1920（2），pp.183～191.
[75]InstituteofMedicine，TheFutureofPublicHealth，Washington，D.C.：NationalAcademyPress，1998，p.1.
[76]InstituteofMedicine，TheFutureofPublicHealthinthe21stcentury，Washington，D.C.：NationalAcademyPress，2003.
[77]吴仪：“2003年7月28日在全国卫生工作会议上的讲话”，载《健康报》2003年8月20日。
[78]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[79]JohnM.Last，PublicHealthandhumanEcology，EastNorwalk：AppletonandLange，1987，p.6.
[80]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[81]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[82]WinslowCEA，“TheuntilledfieldofPublichealth”，Mod.Med.，1920（2），pp.183～191.
[83]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[84]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[85]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第19页。
[86]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第19页。
[88][美]F.D.沃林斯基：《健康社会学》，孙牧虹等译，社会科学文献出版社1999年版，第9页。
[89][美]F.D.沃林斯基：《健康社会学》，孙牧虹等译，社会科学文献出版社1999年版，第9页。
[90][美]F.D.沃林斯基：《健康社会学》，孙牧虹等译，社会科学文献出版社1999年版，第9页。
[92]陶芳标等主编：《公共卫生学概论》，科学出版社2009年版，第2～3页。
[93]范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第9页。
[94][挪]B.特贝斯：“健康权”，载[挪]A.艾德等主编：《经济、社会和文化权利教程》，中国人权研究会组织译，四川人民出版社2004年版，第141页。
[95]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第44页。
[96]龚向前：《传染病控制国际法律问题研究》，法律出版社2011年版，第256页。
[98][奥]曼弗雷德·诺瓦克：《〈公民权利与政治权利国际公约〉评注》，孙世彦、毕小青译，生活·读书·新知三联书店2008年版，第3～4页。
[99][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第385页。
[101]鲍小东：“昆明‘低龄女’的威胁”，载《南方周末》2014年7月24日，第3版。
[102][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第4页。
[103][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第3页。
[106][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第260页。
[107]ShuB.，YaoJ.，“PreventivehealthcareservicesinpoorruralareasofChina：acasestudy”，IDSBulletin，1997（28），pp.53～60.
[108]LiuX.，MillsA.，“FinancingreformsofpublichealthservicesinChina：lessonsforothernations”，SocialScience&Medicine，2002（54），pp.1691～1698.
[109]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第76页。
[111][英]约翰·沃利等：《发展中国家改善公共卫生指南》，解亚红等译，北京大学出版社2009年版，第262页。
[112][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第266页。
[113][英]约翰·沃利等：《发展中国家改善公共卫生指南》，解亚红等译，北京大学出版社2009年版，第261页。
[114]曾光主编：《中国公共卫生与健康新思维》，人民出版社2006年版，第40页。
[115]陶芳标等主编：《公共卫生学概论》，科学出版社2009年版，第272页。
[116][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第20页。
[118]陈颖健：《公共健康全球合作的国际法律制度研究》，上海社会科学院出版社2010年版，第174页。(www.xing528.com)
[119]范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第7页。
[120]卢伟、吴立明主编：《公共健康风险评价》，上海科学技术出版社2013年版，第44页。
[122]范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第9页。
[123][英]约翰·沃利等：《发展中国家改善公共卫生指南》，解亚红等译，北京大学出版社2009年版，第10页。
[124][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第19页。
[125]2003年7月28日，全国卫生工作会议上，吴仪给的公共卫生定义中就只是“预防疾病”的表述。可参见吴仪：“2003年7月28日在全国卫生工作会议上的讲话”，载《健康报》2003年8月20日。
[126][美]华莱士：《公共卫生与预防医学》，尹力、王陇德译，人民卫生出版社2012年版，第1486页。
[127][美]华莱士：《公共卫生与预防医学》，尹力、王陇德译，人民卫生出版社2012年版，第1486页。
[128]GrahamJ.D.，“Injuriesfromtrafficcrashes：meetingthechallenge”，AnnuRevPublicHealth，1993（14），pp.515～543.
[129]PartykaS.C.，WombleK.B.，“ProjectedLivesSavedfromGreaterBeltUse”，NationalCenterforStatistics&AnalysisResearchNotes，Washington，D.C.：NationalHighwayTrafficSafetyAdministration，1989.
[130][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第4页。
[131]范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第7页。
[132]范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第7页。
[133][美]斯科特·伯里斯：“公共卫生法律的全球事业”，参见[美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，序言部分第Ⅶ页。
[134]乌正赉、叶东青主编：《中国公共卫生·方法卷》，中国协和医科大学出版社2013年版，前言第1页。
[135]董维真主编：《公共健康学》，中国人民大学出版社2009年版，第12页。
[136]NovickL.F.，MaysG.P.，HealthAdministration：PrinciplesforPopulation-BasedManagement，Sudbury，M.A.：JonesandBartlettPublishers，2006.
[137][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第7页。
[138]陶芳标等主编：《公共卫生学概论》，科学出版社2009年版，第10页。
[139]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第20页。
[141]请参阅LawrenceO.Gostin，PublicHealthLaw：Power，Duty，Restraint，NewYork：UniversityofCaliforniaPress，2008，p.4.本书中公共健康法的概念参照该书中的概念，并多出“规范个体涉及公共健康的行为”等要素。
[145]请参阅《城市居民委员会组织法》第3～4条。
[146]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2011年版，第119页。
[147]LawrenceO.Gostin，PublicHealthLaw，CaliforniaUniversityPress，2008，p.4.
[148]薛波主编：《元照英美法词典》，潘汉典总审订，法律出版社2003年版，第1285页。
[149]薛波主编：《元照英美法词典》，潘汉典总审订，法律出版社2003年版，第1285页。
[150]曾光、黄建始：“公共卫生的定义和宗旨”，载《中华医学杂志》2010年第6期。
[151][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第7页。
[152]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2011年版，第119页。
[154]鲍小东：“昆明‘低龄女’的威胁”，载《南方周末》2014年7月24日，第3版。
[155][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第261页。
[156]陶芳标等主编：《公共卫生学概论》，科学出版社2009年版，第6页。
[157]史军：《权利与善：公共健康的伦理研究》，中国社会科学出版社2010年版，第46～47页。
[158]LawrenceO.Gostin&PeterD.Jacobson，LawandtheHealthSystem，FoundationPress，2005.
[160]LawrenceO.Gostin，PublicHealthLaw，CaliforniaUniversityPress，2008，p.12.
[161]曾光主编：《中国公共卫生与健康新思维》，人民出版社2006年版，第46页。
[162]AmericaPublicHealthAssociation，HealthyCommunities2000：ModelStandards，3rded.，Washington，D.C.：AmericaPublicHealthAssociation，2006.
[163]曾光主编：《中国公共卫生与健康新思维》，人民出版社2006年版，第46页。
[164]曾光主编：《中国公共卫生与健康新思维》，人民出版社2006年版，第6页。
[166]参见台湾地区“全民健康保险法”第1条。
[167]参见台湾地区“全民健康保险法”第2条。
[168]关于媒介对于人类社会的影响具体可参考[美]尼尔·波兹曼：《娱乐至死》，章艳译，广西师范大学出版社2004年版。
[170][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第264页。
[171][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第264页。
[173]黄建始：“公共卫生的主要特征”，载《中国健康教育》2005年第2期。
[175]DeanM.Hashimoto，“TheFutureRoleofManagedCareandCapitationinWorkers’Compensation”，AmericanJournalofLawandMedicine，1996（22），pp.223～261.
[176]莫于川：“判断‘公共利益’的六条标准”，载《法制日报》2004年5月27日。
[177]参见AlexWang：“环境健康与法律：美国经验借鉴”，载JenniferHoldaway等主编：《环境与健康：跨学科视角》，社会科学文献出版社2010年版。
[178]参见AlexWang：“环境健康与法律：美国经验借鉴”，载JenniferHoldaway等主编：《环境与健康：跨学科视角》，社会科学文献出版社2010年版。
[180]BurrisS.，LazzariniZ.，andGostinL.O.，“TakingRightsinHealth”，JournalofLaw，Medicine&Ethics，Vol.4，No.30，2002，pp.490～491.
[182]杨成铭主编：《人权法学》，中国方正出版社2004年版，第128页。
[183]曾光主编：《中国公共卫生与健康新思维》，人民出版社2006年版，第80页。
[184]请参阅2013年5月15日世界卫生组织在瑞士日内瓦发布的《2013年世界卫生统计报告》。
[185][美]马克斯韦尔·梅尔曼等：《以往与来者——美国卫生法学五十年》，唐超等译，中国政法大学出版社2012年版，第243页。
[186]BurrisS.，LazzariniZ.，andGostinL.O.，“TakingRightsSeriouslyinHealth”，JournalofLaw，Medicine&Ethics，Vol.4，No.30，2002，pp.490～491.
[187][美]卡尔·J.弗里德里希：《超验正义——宪政的宗教之维》，周勇、王丽芝译，生活·读书·新知三联书店1997年版，第91页。
[188]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第106页。
[189]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第107页。
[190]施启扬：《民法总则》，中国法制出版社2010年版，第364页。
[191]陈丽平：“明确定义社会公共利益的概念”，载《法制日报》2011年11月11日，第3版。
[192]施启扬：《民法总则》，中国法制出版社2010年版，第364页。
[193]詹世友：“公共领域·公共利益·公共性”，载《社会科学》2005年第7期。
[194]此为最高人民法院公布的九起环境资源审判典型案例（2014年7月3日发布），案例5“朱正茂、中华环保联合会与江阴港集装箱公司环境污染责任纠纷案”。
[195]李春成：“公共利益的概念建构评析——行政伦理学的视角”，载《复旦学报（社会科学版）》2003年第1期。
[196]MathewsD.，“ThePublicinTheoryandPractice”，PublicAdministrationReview（Specialissueoncitizenshipandpublicadministration，H.G.FredericksonandR.C.Chandlereds.，），Mar.1984（44），pp.21～22.
[197]詹世友：“公共领域·公共利益·公共性”，载《社会科学》2005年第7期。
[198][美]马克斯韦尔·梅尔曼等：《以往与来者——美国卫生法学五十年》，唐超等译，中国政法大学出版社2012年版，第248页。
[199][美]E.博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社2004年版，第325页。
[200][法]卢梭：《社会契约论》，何兆武译，商务印书馆2003年版，第20页。
[201]王文科：“公共健康问题与政府的治理责任”，载《医学与哲学》2006年第9期。
[202][美]E.博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社2004年版，第261页。
[203]DanE.Beauchamp，“PublicHealthassocialJustice”，inDanE.BeauchampandBonnieSteinbockeds.，NewEthicsforthePublic’sHealth，OxfordUniversityPress，1999，pp.105～114.
[204]关于边沁的“功利主义”的思想，可参见[美]E.博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社2004年版，第108～113页。
[205]薛波主编：《元照英美法法律词典》，潘汉典总审订，法律出版社2003年版，第1006页。
[206]叶俊荣等：《天平上的基因》，元照出版有限公司2006年版，第65页。
[207]JonathanM.MannandLawrenceO.Gostinetetal.，“HealthandHumanRights”，JournalofLaw，Medicine&Ethics，Vol.1，No.1，1994.
[208]JonathanMann，SofiaGruskin，MichaelA.Grodinetal.eds.，HealthandHumanRights：AReader，p.447.
[209]GeorgeJ.Annas，“Bioterrorism，PublicHealth，andCivilLiberties”，TheNewEnglandJournalofMedicine，2002（17）.
[210]UnitedNations，HIV/AIDSandHumanRights：InternationalGuidelines，NewYork：UnitedNations，1998，p.37.
[211]《艾滋病防治条例》第46条规定：“县级以上地方政府应当对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活补助。”
[212]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第107页。
[213]请参阅LawrenceO.Gostin，PublicHealthLaw：Power，Duty，Restraint，NewYork：UniversityofCaliforniaPress，2000；董维真主编：《公共健康学》，中国人民大学出版社2009年版；[美]华莱士：《公共卫生与预防医学》，尹力、王陇德译，人民卫生出版社2012年版；[美]马克斯韦尔·梅尔曼等：《以往与来者——美国卫生法学五十年》，唐超等译，中国政法大学出版社2012年版；等等。
[214][意]阿尔图罗·卡斯蒂廖尼：《医学史（上）》，程之范、甄橙译，译林出版社2013年版，第665页。
[215][美]华莱士：《公共卫生与预防医学》，尹力、王陇德译，人民卫生出版社2012年版，第77页。
[216]如FrankP.Grad，ThePublicHealthLawManual，AmericaPublicHealthAssociation，3rded.，2005；RichardA.Goodman，MarkA.Rothsein，RichardE.Hoffmanetal.，LawinPublicHealthPractice，OxfordUniversityPress，2nded.，2007；KennethR.Wing，TheLawandthePublic’sHealth，HealthAdministrationPress，7thed.，2006.
[217][意]阿尔图罗·卡斯蒂廖尼：《医学史（上）》，程之范、甄橙译，译林出版社2013年版，第4页。
[218][意]阿尔图罗·卡斯蒂廖尼：《医学史（上）》，程之范、甄橙译，译林出版社2013年版，第4页。
[219]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第111页。
[220]孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社2010年版，第228页。
[221]孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社2010年版，第227页。
[222]张文显主编：《法理学》，高等教育出版社2007年版，第94页。
[223]杜仕林主编：《卫生法学》，中山大学出版社2012年版，第16页。
[224]本书只涉及制定法渊源，同时此处不探讨我国港、澳、台地区的公共健康法的形式渊源。
[225]达庆东、田侃主编：《卫生法学纲要》，复旦大学出版社2011年版，第18页。
[226]具体法律法规不仅仅是体现宪法的各项规定，也体现宪法的精神内涵，如宪法没有像其他国家一样明确规定保护公民健康权。但是，毫无争议的是，健康是需要保护的。必须承认，宪法不是将所有事项都予以规定，有些事项虽然宪法没有规定，但是通过宪法的精神内涵也是可以体现的。
[227]参见范春主编：《公共卫生学》，厦门大学出版社2009年版，第34页。
[228]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第28页。
[229]汪建荣主编：《卫生法制实践与理论研究》，法律出版社2012年版，第104页。
[230]原文使用的是“公共卫生法”一词，其含义与公共健康法相近，可参考之。参见汪建荣主编：《卫生法制实践与理论研究》，法律出版社2012年版，第126页。
[231]孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社2010年版，第232页。
[232]孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社2010年版，第232页。
[233]汪建荣主编：《卫生法制实践与理论研究》，法律出版社2012年版，第126页。
[234]孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社2010年版，第233页。
[235]参见《立法法》第71～77条。
[236]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第44页。
[237]参见《立法法》第63条、第89条。
[238][美]华莱士：《公共卫生与预防医学》，尹力、王陇德译，人民卫生出版社2012年版，第1408页。
[239]参见《立法法》第66条。
[240]按照历史法学派的观点，法官只能“发现法律”，不能“创造法律”。
[241]张文显主编：《法理学》，高等教育出版社2007年版，第99页。
[242][澳]VivianLin等主编：《中国卫生政策》，北京大学医学出版社2010年版，第23页。
[243]汪建荣主编：《卫生法制实践与理论研究》，法律出版社2012年版，第434页。
[244]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第108页。
[245]薛波主编：《元照英美法词典》，潘汉典总审订，法律出版社2003年版，第1116页。
[246]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第26页。
[247]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第106页。
[248]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第434页。
[249]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第108页。
[250]汪建荣等主编：《用法律保护公众健康——美国公共卫生法律解读》，中国科学技术出版社2008年版，第105页。
[251][美]斯科特·伯里斯、申卫星主编：《中国卫生法前沿问题研究》，北京大学出版社2005年版，第22页。
[252]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第26页。
[253]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第31页。
[254]汪建荣主编：《卫生法制实践与理论研究》，法律出版社2012年版，第9页。
[255]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第18页。
[256]黄建始：“公共卫生的起源和定义”，载《中华预防医学会第三届学术年会/公共卫生联盟第一届西太区公共卫生大会/全球华人公共卫生协会第五届年会论文集》，第34页。
[257]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第18、31页。
[258]刘士国主编：《医事法前沿问题研究》，中国法制出版社2011年版，第18、35页。
[259]W.P.AlfordandB.L.Liebman，“CleanAir，CleanProcesses？TheStruggleOverAirPollutionLawinthePeople’sRepublicofChina”，HastingsLawJournal，2001（52），pp.703～748.
[260][美]AlexWang：“环境健康与法律：美国经验的借鉴”，载JenniferHoldaway等主编：《环境与健康：跨学科视角》，社会科学文献出版社2010年版，第168页。