1、教育法规概论一、编写原则n1科学性原则n教材中所呈现的知识、概念应该是正确的，不能似是而非，或想当然地加以解释，甚至传授错误知识。对于教育理论界没有定论的观点，不宜在教材中传播。n2系统性原则n作为一门独立的学科，应当反映该学科最基本的知识体系，具有相对的完整性。n3针对性原则n教材是为非师范专业的毕业生从事教师职业的培训用书。n4适用性原则n内容应当选择从事教师职业所必备的理论知识和技能。n5时代性原则n应当包含学科的新知识和新观点。二、教材体系的选择n第一章绪论n第二章教育法制n第三章教育政策n第四章学校n第五章教师n第六章受教育者n第七章教育法律救济n在确定本书的框
3、育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律)、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。n2.教育法规的特点（简答）教育法规的特点（简答）n(1)教育法规是教育政策的具体体现n(2)教育法规是教育民主化的必然要求n(3)教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的n3.教育法规的作用（多项选择、简答教育法规的作用（多项选择、简答）n(1)教育法规具有指引作用n(2)教育法规具有评价作用n(3)教育法规具有教育作用n(4)教育法规具有保障作用知识点：教育法的作用：规范、指导、评价、教育、预测、强制。1、教育法不具有评价作用。（）07初中2
4、、教育法不具有预测作用。（）07中职3、教育法具有（ABCDE）A指引作用B评价作用C教育作用D预测作用E强制作用n4.加强教育法规建设的措施（简答、判断）加强教育法规建设的措施（简答、判断）n（1）注意防止法律虚无主义和法律万能主义两种倾向n（2）做好原有教育法规的整理工作n（3）加强教育法学的研究工作n（4）群策群力搞好教育立法工作n（5）加强教育立法成果的宣传工作第二节第二节教育法规的渊源教育法规的渊源n5.教育法规渊源的含义（判断）教育法规渊源的含义（判断）n教育法规的渊源，即由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。n1、我国教育法的渊源
6、学校卫生工作条例幼儿园管理条例教师资格条例教学成果奖励条例扫除文盲工作条例征收教育费附加的暂行规定普通高等学校设置暂行条例等n部门规章有：教育督导暂行规定教育行政处罚暂行实施办法幼儿园工作规程小学管理规程教师资格条例实施办法判断题：1、教育行政规章是由国务院根据宪法和教育法律制定的关于教育行政管理的规范性文件。（）2、教育规章是法院判案的基本法律依据之一。（）（05幼儿园A）（分析：教育规章包括部门教育规章，地方政府教育规章，部门教育规章在法院判案时只能是参考，并不能作为法院判案的依据，更不能写入法律文书。）3、我国的教育法规必须经全国人大通过才有效。（）（07初中A）4、中国人民共和国职业教
8、）（04幼儿园A）A教育法律B教育行政法规C教育行政规章D部门教育规章6、属于教育行政法规的文件是（C）（05高中A）A学位条例B上海市学生伤害事故处理条例C教学成果奖励条例D教育行政处罚暂行实施办法7、属于教育行政法规的文件是（C）（05幼儿园B）A教育督导暂行规定B学位条例C幼儿园管理条例D上海市学生伤害事故处理条例8、属于教育规章的文件是（D）05高中B）A学校体育工作条例B未成年人保护法C中国教育改革和发展纲要D教育督导暂行规定9、教育规章制定的机关是（D）（05高校B）A国务院B全国人大及其常委会C省级人大及其常委会D教育部10、教学成果奖励条
9、例属于（D）（07初中B）A教育规章B教育法律C地方性教育法规D教育行政法规n7.教育法规体系的概念教育法规体系的概念n教育法规体系是指按照一定的原则，将不同部类的教育法规有机地组合成为一个具有内在协调关系的法律规范的统一体系。n8.教育法规体系的横向结构教育法规体系的横向结构(选择、判断选择、判断)n教育法规体系的横向结构是指教育法规按所调整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素(主、客体内容)的不同，划分出若干处于同一层次的部门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。n义务教育法n我国于1986年4月颁布中华人民共和国义务教育法，并于当年7月1日起施行。2006年6月29日第十届全国人民
10、代表大会常务委员会第二十二次会议修订，并自2006年9月1日起施行。n职业技术教育法n我国于1996年5月15日颁布了中华人民共和国职业教育法，并于当年9月1日起开始实施。n高等教育法n中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于年月日通过，自年月日起施行。n教师法n我国于1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议颁布了中华人民共和国教师法，并于次年1月1日开始实施。n近代教育立法以来最早出现的教育部门法是（）(09年初级中学)A教师法B高等教育法C职业技术教育法D义务教育法n9.教育法规体系的纵向结构教育法规体系的纵向结构n教育法规体系的纵向结构是指由不同层次的教
11、育法规构成立法权限和法律效力上等级有序的法规纵向体系。n（1）宪法中有关教育的规定n（2）教育法律和其他法律中关于教育的规定n（3）其他规定第三节第三节教育法律规范教育法律规范n10.教育法律规范的含义教育法律规范的含义n教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。它是通过教育法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。n1、我国所有的教育法规都是成文法。（）（05中等职业学校B）（分析：现实生活中有许多社会规范，如教育政策、教育道德、宗教教规、风俗习惯等，但并不是每一种社会规范都能成为法，只有国家通过制定或认可两种方式确定的行为规范才能成为法。（制定）和
12、（认可）是国家创制法律的两种方式。法律是由国家制定可认可的，没有国家就没有法律。国家制定的法一般称为（成文法），国家认可的法一般称为（习惯法或不成文法）。）2、所有教育法律条文都是教育法律规范。（）（05初中A）所有法律规范都存在于法律条文中。（）（05高中A）（分析：教育法律规范即教育法律规则，教育法律规则是教育法律条文的实际内容，教育法律条文是教育法律规则的表现形式，二者统一在教育法律文件中。它们的区别在于：一个完整的教育法律规则可能存在于一条教育法律条文中，也可能分散在几条教育法律条文中，甚至几个法律文件中；一条教育法律条文可以包含一个、几个教育法律规则或一个、几个教育法律规则的片段；有
15、法律制度的存在D教育法律意识的存在2、在我国教育法律关系中，国家作为有权举办学校及其他教育机构的主体主要指（C）（04小学A）A国家立法机关B国家司法机关C各级政府D各级党政机关3、教育法律关系产生、变更和消灭的根据是（B）（05高中A）A教育规范B法律事实C法律权利D法律义务1、教育法律关系的客体有（、教育法律关系的客体有（BCE）A社会组织社会组织B行为行为C物物D自然人自然人E精神产品精神产品2、教育法律关系构成的要素有（、教育法律关系构成的要素有（ABE）（）（04高中高中A，04高校高校B）A教育法律关系的内容教育法律关系的内容B教育法律关系的客体教育法律关系
16、的客体C教育的权利能力教育的权利能力D教育教育的行为能力的行为能力E教育法律关系的主体教育法律关系的主体3、教育法律关系的主体是（、教育法律关系的主体是（C）A权利权利B义务义务C自然人自然人D物物4、教育法律关系产生变更和消灭的根据是法律制度的存在。（、教育法律关系产生变更和消灭的根据是法律制度的存在。（）（）（04高中高中A）教育法律关系变更和消亡的根据是法律规范的存在。（教育法律关系变更和消亡的根据是法律规范的存在。（）（）（04高中高中B）法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。（法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。（）（）（05中等职业学中等职业学校校A）教
17、育法律事件是教育法律关系、变更和消灭所需要的条件和根据。教育法律事件是教育法律关系、变更和消灭所需要的条件和根据。（）（09年初中）年初中）（分析：法学上，一般将能够引起法律关系发生、变更和消灭的各种事实称为法（分析：法学上，一般将能够引起法律关系发生、变更和消灭的各种事实称为法律事实，所以教育法律关系产生变更和水平的根据是法律事实，既不是法律制律事实，所以教育法律关系产生变更和水平的根据是法律事实，既不是法律制度的存在，也不是法律规范的存在。法律规范的存在是教育法律关系形成的前度的存在，也不是法律规范的存在。法律规范的存在是教育法律关系形成的前提条件。提条件。教育法律事实又表现为行为和事件两
18、种形式。）教育法律事实又表现为行为和事件两种形式。）P30n1、教育法律关系是由假定、处理和法律后果构成的。（）（05初中A）（分析：教育法律关系是由教育法律关系的主体、客体和内容（权利义务）构成的。教育法律规则是由假定、处理和法律后果构成的。）教育法律规则是由主体、客体和权利义务构成的。（）（05初中B）（分析：教育法律关系是由教育法律关系的主体、客体和内容（权利义务）构成的。教育法律规则是由假定、处理和法律后果构成的。）2、权利和义务是教育法律关系的主要内容。（）（04初中A）3、教育法律关系的核心就是权利和义务关系。（）（05小学B）（分析：教育法律关系主体之间的关系实际上就是权利和义务
19、关系。教育法律关系主的核心内容是权利和义务，也是构成教育法律关系的要素。）4、教育法律关系产生于教育法律规范之前。（）（04高校A）（分析：教育法律关系是以教育法律规范为前提而形成的特殊法律关系。在没有相应的教育法律规范产生之前，也就不可能形成相应的教育法律关系。）n14.教育法律关系的种类教育法律关系的种类（单选、多选；判断）n(1)教育内部的法律关系和教育外部的法律关系；n(2)隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系；n(3)调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。第二章第二章教育法制教育法制n15.教育立法的内涵（一般了解）教育立法的内涵（一般了解）n教育立法是指由特定的立法主体按照
20、一定的立法权限和程序所从事的制定教育法的活动。n广义的教育立法泛指国家权力机关和国家行政机关依照其职权范围，通过一定程序制定有关教育方面法规的活动。n狭义的教育立法是指国家最高权力机关按照一定的法律程序制定、讨论和通过有关教育方面法律的活动。n16.我国教育立法的现状（简答）我国教育立法的现状（简答）n第一，教育法规很不健全、很不完备，远未形成一个体系；n第二，已制定和颁布的教育法规多属行政系统制定的单项法规，而由国家权力机关制定和颁布的教育法律却很少；n第三，已制定和颁布的教育法规多系对教育事业内部的要求，缺乏同经济、社会联系的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。n17.教育立法的程序（简
21、答、多选教育立法的程序（简答、多选）n立法的程序一般分为四个阶段：n第一阶段，法律议案的提出；n第二阶段，法律草案的审议；n第三阶段，法律的表决和通过；n第四阶段，法律的公布。n18.教育立法的原则（简答教育立法的原则（简答、判断）、判断）n（1）必须坚持子法从属于母法的原则n（2）必须反映法律规范的基本特征n（3）必须同党的教育方针、政策保持一致n（4）必须从我国的国情出发n（5）必须借鉴外国教育立法的有益经验1、判断和确定教育法律的效力等级通常应遵循特殊法优于一般法原则。（）（05初中B）（分析：判断和确定教育法律的效力等级通常应遵循下位法服从上位法原则、特殊法优于一般法原则、后定法优于
24、旧法即失去效力。第二，新法宣布废除旧法。第三，通过专门的决定废止法规。第四，针对特定工作制定的教育法规，该工作完成，法规失效。n教育法规的溯及力是指对生效日之前的事件和行为是否有效力的问题。现在，法律不溯既往已经成为公认的法治原则，教育法规仅适用于公布以后社会生活中发生的事实，对于法规公布以前发生的事实不能适用。n（二）地域效力（二）地域效力n教育法规的地域效力是指教育法规适用的地域范围。n教育法规的地域效力有三种情况。n第一是中央国家机关发布的教育法规一般均适用于全国各地；n第二是地方各级国家权力机关和地方各级国家行政机关发布的教育法规适用于各该管辖的地区；n第三是中央和地方各级国家机关有时
25、发布仅适用于全国某一个或某几个特别地区，或本行政区的某一个或某几个特别地区的教育法规。n（三）人的效力（三）人的效力n教育法规的人的效力是指教育法规对什么人有约束力。n各国主要采取四种原则：n一是属人主义原则，即以人的国籍为标准，凡是有本国国籍的公民，不论其在国内还是在国外，本国法律对其都有约束力。n二是属地主义原则，即以地域为标准，不分国籍，适用于该国管辖地区内所有的人。n三是保护主义原则，即以保护本国利益为标准，任何人只要损害了本国利益，不论损害者的国籍与地域如何，都要受到该国法律的追究。n四是折衷主义原则，即以属地主义为主，以属人主义、保护主义为补充的原则。n我国教育法规适用于全体中国公
26、民及在中国境内的外国人和无国籍人。n21.教育执法的原则教育执法的原则（简答）n(1)国家教育法规优先于地方教育法规的原则；n(2)总的教育法规优先于单项教育法规的原则；n(3)后定教育法规优先于先定教育法规的原则；n(4)特别教育法规优先于一般教育法规的原则。n22.教育执法的措施（简答）教育执法的措施（简答）n（1）掌握教育法规的精神实质n（2）广泛宣传教育法规n（3）模范遵守教育法规n（4）检查指导教育法规的贯彻执行情况第三节教育守法制度n23.教育守法的概念教育守法的概念n教育守法亦称教育法规的遵守，是教育法规实施的一个基本形式，它是指公民、社会团体和国家机关自觉遵守教育法规的规
27、定，按照教育法规的规范要求去行为。无论是依法作为，还是依法不作为，都属于守法的范畴。n24.教育守法的主体（选择）教育守法的主体（选择）n守法的主体包括两个方面：n一是一切国家机关、武装力量、所有政党、所有社会团体、所有企业事业组织；n二是所有公民，即一切社会关系的参加者。n1、教育守法的主体是指教育行政机关及其工作人员、学校、校长、教师和学生。（）（04高校B）（分析：根据我国现行宪法和有关教育的法律、法规规定，教育守法的主体有公民和社会组织两大类。也就是说，所有国家机关、所有政党、所有组织、所有公民都有遵守教育法的义务，而不能仅仅认为教育守法只是教育行政机关及其工作人员、学校、校长、教师和
28、学生的事。）n25.教育守法的内容教育守法的内容n教育守法，这里的“法”是泛指宪法、各部门法和组成各部门法的法律、条例、规定、规则、实施细则等，而不是狭义的法律。n26.教育守法的条件教育守法的条件（简答）n(1)采取切实有效措施，增强全体公民的教育法律意识；n(2)健全教育法律体系，增强教育法律法规的实效性；n(3)坚持有法必依，执法必严，切实维护教育法律法规的严肃性。第四节教育法实施的监督制度n27.27.教育法规实施的监督途径教育法规实施的监督途径（多选）n（11）国家权力机关的监督）国家权力机关的监督n（22）国家行政机关的监督）国家行政机关的监督n（33）国家司法机关的监
29、督）国家司法机关的监督n（44）社会力量的监督）社会力量的监督n1、在我国法律监督体系中，居于主导地位的监督形式是（B）（04幼儿园A）A司法机关的监督B权力机关的监督C行政机关的监督D社会力量的监督第三章第三章教育政策教育政策n28.教育政策的特点教育政策的特点（简答）n（1）教育政策的目的性与可行性；n（2）教育政策的稳定性与可变性；n（3）教育政策的权威性与实用性；n（4）教育政策的系统性与多功能性。n29.教育政策的功能（多选）教育政策的功能（多选）n（1）导向功能；n（2）协调功能；n（3）控制功能。n30.教育政策的主要内容（一般了解）教育政策的主要内容（一般了解
30、）n（1）教育体制政策（8）教师教育政策n（2）教育质量政策（9）考试与评价政策n（3）教育经费政策（10）招生与就业指导政策n（4）教育人事政策（11）学校语言文字政策n（5）国家学制政策n（6）课程与教学政策n（7）学历与学位政策n31.教育政策的主要表现形式教育政策的主要表现形式（一般了解）n（1）中央和地方各级党的领导机关制定的教育政策n（2）国务院和地方各级人民政府制定并发布的教育政策n（3）中央和地方各级党委与政府联合发布的文件，共同做出的决议、决定n（4）中央和地方各级党委和有关部门党组发布的教育政策性文件n（5）中央和地方各级教育行政部门及有关职能部门单独或联合发布的教
31、育政策性文件第二节第二节教育政策的制定与实施教育政策的制定与实施n32.教育政策制定的过程教育政策制定的过程（多选、简答）n（1）认定政策问题；n（2）确定政策目标；n（3）拟订政策方案；n（4）选择政策方案n33.教育政策的制定机关教育政策的制定机关(多选、判断多选、判断)n（1）党的机关；n（2）国家权力机关；n（3）国家行政机关n34.教育政策实施中应注意的几个问题教育政策实施中应注意的几个问题（简答）n（1）着力增强执行者的政策意识，把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度；n（2）创造性地全面贯彻执行国家教育政策；n（3）各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调；n
32、（4）加强对教育政策执行中的督导检查；n（5）加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究。第三节第三节教育法规与教育政策的关系教育法规与教育政策的关系n35.教育法规与教育政策的联系教育法规与教育政策的联系（简答）n（1）教育法规与教育政策都决定于上层建筑，具有共同的目的；n（2）教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化；n（3）教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现教育政策；n（4）教育政策是实施教育法规的指导，教育法规是实现教育政策的保证。n教育法规决定教育政策的性质，教育法规的内容体现教育政策。（）09年中职n36.教育法规与教育政策的区别教育法规
33、与教育政策的区别（简答）n（1）教育法规和教育政策的制定主体不同；n（2）教育法规和教育政策的执行方式不同；n（3）教育法规和教育政策的规范效力不同；n（4）教育法规和教育政策调整和适用的范围不同；n（5）教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同。n一、单项选择题真题、相对于教育政策而言，教育法更具（B）（05初中A）A前瞻性B稳定性C时效性D灵活性、教育政策比教育法更具有（B）（05中等职业学校B）A稳定性B灵活性C规范性D持续性二、多项选择题真题1、教育政策的特点有（ABCDE）（05幼儿园B）A政治性B可行性C原则性D权威性E稳定性、教育法与教育政策的区别是（AB
34、CDE）（05初中B）A两者的制定机关和程序不同B两者的表现形式不同C两者的实施方式不同D两者的调整范围不同E两者的稳定程度不同n、教育法和教育政策制定机关和程序基本相同。（）（04中等职业学校A，04小学A）（分析：教育法和教育政策制定机关和程序是不同的，这是教育法与教育政策的区别之一。）2、教育法比教育政策更具灵活性。（）（05高中A）教育政策比教育法更具时效性。（）（05高中B）（分析：教育法具有较大的稳定性，它一旦制定颁布，就要相对存在一个时期，非经法定程序，不得变动。而教育政策则具有较大的灵活性。它必须领先它的应对性和灵活性来维持其对教育活动调整的有效性，其内容会随教育目标
35、、任务的变化，形势的变化以及新问题的出现而有所变动。）3、教育法律是教育政策的条文化、定型化。（）（05高校B）4、教育法规和教育政策的规范效力及执行方式都是相同的。（）第四章第四章学学校校n37.学校成为法人所应具备的条件（多选、简学校成为法人所应具备的条件（多选、简答答）n（1）依法成立；n（2）有必要的财产或者经费；n（3）有自己的名称、组织机构或者场所；n（4）能够独立承担民事责任。1、依法成立的学校是具有法人资格的独立的教育教学机构。（）08年初级中学2、法律意义上的学校，主要是指学制系统内以实施学历为主的教育机构。（）（04高校B）（分析：法律意义上的学校，是指经主管机关批准
36、或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。它既包括学制系统内以实施学历为主的教育机构，如幼儿园、小学、初中、高中、各类中等专业学校、技工学校职业高中高等专科学校、高等职业学校、独立设置的学院、大学具有颁发学历证书资格的成人高等学校等，又包括各种实施非学历教育为主的教育机构，如各种职业与技术培训机构、培训中心以及实施扫盲教育、文化补习教育、干部继续教育、社会文化教育的各种机构等。）n38.明确学校法律地位的意义（简答）明确学校法律地位的意义（简答）n首先，学校作为法人或法人主体，能够以自己的名义参与各种民事活动，有利于在根本上改变国家举办的学校处于政府及其教育行政部门附属物的地位，充
38、和义务n41.学校的权利（多选、简答学校的权利（多选、简答）n（1）按照章程自主管理；n（2）组织实施教育教学活动；n（3）招收学生和其他受教育者；n（4）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；n（5）对受教育者颁发相应的学业证书；n（6）聘任教师及其他职工，实施奖励或处分；n（7）管理、使用本单位的设施和费用；n（8）拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉；n（9）法律、法规规定的其他权利。n42.学校的义务（多选、简答学校的义务（多选、简答）n（1）遵守法律、法规n（2）教育教学方面的义务n（3）维护受教育者、教师及其他职工的合法权益n（4）对学生及其家长的义务n（5）遵照国家有关规定
39、收取费用并公开收费项目n（6）依法接受监督第三节学校管理体制n43.学校管理体制的内涵学校管理体制的内涵n学校管理体制是学校管理层的组织机构、职责、权力、关系等制度的体系，是学校内部设立的主要管理机构及其职能的总称。n从当前情况来看，我国学校实行的内部管理体制主要有“校长负责制”、“党委领导下的校长负责制”、“董事会领导下的校长负责制”等几种。1、我国由国家举办的中等及以下各类学校实行的内部管理体制是（）09A党委领导下的校长负责制B校长负责制C董事会领导下的校长负责制D校党委负责制2、在我国，初级中学实行党委领导下的校长负责制。（）n44.学校规章制度的意义学校规章制度的意义n（1）学
40、校制定规章制度是学校落实依法治校的具体体现，也是学校实现依法治校的前提n（2）学校制定规章制度是建立现代学校制度的重要一环n（3）学校制定规章制度是实现学校管理的科学化、民主化、制度化的基础工程n（4）学校规章制度是学校保持发展特色，实现稳定、持续发展的保证n45.学校规章制度的作用（简答、多选学校规章制度的作用（简答、多选）n（1）明确与规范作用n（2）约束与激励作用n（3）平衡、协调与稳定作用n46.学校规章制度的体系结构学校规章制度的体系结构（多选、简答、判断、选择）n（1）制度系统；n（2）制度观念系统；n（3）制度执行系统；n（4）制度教育系统。n47.学校规章制度建设的要求学校规
41、章制度建设的要求（多选、简答）n（1）整体性原则；n（2）重点突出原则；n（3）适量适度原则。n48.教代会的职权教代会的职权（多选、简答）n（1）审议建议权；n（2）审议通过权；n（3）审议决定权；n（4）对校长等学校领导干部的评议监督权。第五章第五章教教师师n49.教师的内涵教师的内涵(判断、选择判断、选择)n教师法第3条明确规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”1、关于教师的定位，日、法等国将公立学校教师规定为（D）（04幼儿园B）A雇员B国家雇员C公务雇员D国家公务员2、教师资格制度是国家对教师实行的
42、一种特定的（B）（04高校A）A职业认定制度B职业许可制度C职业审核制度D职业监督制度3、我国高校教师职务的名称是（C）（05高校A）A博导、硕导、助教B博士、硕士、学士C教授、副教授、讲师、助教D副教授、高级讲师、讲师n第一节第一节教师概述教师概述n50.教师的社会地位教师的社会地位(判断)n教师的社会地位是由教师的政治地位、经济地位、文化地位等多种因素构成的总体性范畴。n政治地位体现了社会对教师的评价以及教师在政治上应享有的各种待遇；n经济地位决定了教师的职业声望、职业吸引力以及教师从事该项职业的积极性；n文化地位体现了教师在社会文化、观念、道德等构成的综合形式中的地位。
43、教师的法律地位1、教师与教育行政机关的法律关系是一种地位不对待的法律关系。（）（05高校A）教师与教育行政机关的关系是一种地位对等的法律关系。（）（05高校B）（分析：教师与教育行政机关的关系是一种地位不对等的法律关系。作为教法律关系主体一方的教育行政部门是代表国家并以国家的名义来行使管理职权的，居于主导地位。）2、教育法规定了“学校和其他教育机构应逐步实行教师聘任制”。（）（04小学A）教师法第二节第二节教师的权利与义务教师的权利与义务n51.教师的基本权利教师的基本权利（简答、多项选择）n（1）教育教学权；n（2）科学研究权；n（3）管理学生权；n（1）获取报酬权；n（5）民主管理权；
44、n（6）进修培训权。n、教师作为教育者的权利有（ACDE）（05高校B）A教育教学权B文化信仰权C管理学生权D报酬待遇权E民主管理权n52.管理学生权管理学生权（简答、多项选择）n教师享有指导学生的学习和发展、评定学生的品行和学业成绩的权利，这是与教师在教育教学过程中的主导地位相适应的一项基本权利。它包括三个内容：n其一，指导学生的学习和发展权。n其二，学生品行评定权。n其三，学生学业成绩评定权。n1、教师和学生的地位是不平等的，因为教师享有管理学生的权利。（）（04幼儿园A）教师和学生的地位是不平等的，因为教师享有管理学生的权力。（）（04初中B，04高校B）（分析：教师与学生的法
45、律关系表现为在履行教师职务过程中与学生形成的管理关系和平等关系。）n53.获取报酬权获取报酬权（简答、多项选择）n（1）按时获取工资报酬权。n（2）享受国家规定的福利待遇权。n（3）寒暑假期的带薪休假权。n54.教师的基本义务教师的基本义务（简答）n（1）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；n（2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；n（3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；n（4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力
46、、体质等方面全面发展；n（5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；n（6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。第三节第三节教师基本制度教师基本制度n55.教师资格条件教师资格条件（简答、多选）n（1）必须是中国公民n（2）必须热爱教育事业n（3）必须具有良好的思想品德n（4）必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格n（5）必须具有教育教学能力教师资格的认定1、县级教育行政部门可认定（A）（05初中B）A初中教师资格B高中教师资格C中等职业学校教师资格D大学教师资格2、负责初中教师资格认定的教育行政部门是（B）（05初中A
47、）A乡级教育行政部门B县级教育行政部门C市级教育行政部门D省级教育行政部门3、负责小学教师资格认定的教育行政部门是（B）（05小学A）A乡级教育行政部门B县级教育行政部门C市级教育行政部门D省级教育行政部门4、认定幼儿园教师资格的教育行政部门是（B）（05幼儿园A）A乡级教育行政部门B县级教育行政部门C市级教育行政部门D省级教育行政部门5、初级中学教师资格是由市级（地区级）教育行政部门认定的。（）（04初中B）（分析：依照教师法、教师资格条例的有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格是由申请人户籍所
48、在地或者申请人任选教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。也就是说，高级中学教师资格是由市（地）级教育行政部门认定的。）案例分析题n1、学校是否有权取消教师的资格案情:某初级中学物理教师刘X,1991种毕业于某师范专科学校，被县教育局分配至该中学任教，刘X工作的第一年，学校安排其担任初中二年级物理教师，刘X平时教学不认真，态度不端正，给学生误课的情况也时有发生，一年结束后，其所在班级的学习成绩明显下降，学生意见很大。经学校认真调查后发现刘X不仅缺乏做教师的基本品德素质，而且专业基础极为薄弱，教学质量明显偏差，不适合继续担任教学工作，遂决定刘X暂调学校图书馆负责
49、图书管理。刘X对学校的决定不服，认为自己是正规师范专科学校毕业生，理应担任教学工作，学校此种决定，等于取消了其教师资格，剥夺了他的教育权，学校无此权利。评析：（1）若从教师资格方面来考虑，该案涉及的教育法律关系主体有教师刘X、教师刘X所在的学校。n（2）刘X与刘X所在的初级中学的法律关系是平权型的民事法律关系。刘X是义务人，刘X所在的初级中学为权利人。从教师资格制度角度来看，教师法第10条规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”我国教师法第十三条又进一步规定：“取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。”这实际上就
50、明确规定了取得教师法所规定的学历或经国家教师资格考试合格的，只是取得教师资格的前提条件，要真正取得教师资格，还必须试用期里表现为具备真正具备教育教学能力，而且要经认定合格才能取得。本案例中的刘X显然教育教学能力比较缺乏，因此被取消教师资格是有一定道理的；该案例的关键问题实际上是刘X在试用期被学校认定不合格。（3）从教师职务制度的视角来看，教师法第16条规定：“国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定。”教师职务制度是指国家对教师岗位的设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。其中包括教师任职条件的考核，要结合教师的思想政治表现、发展潜力与教师学术水平、工作能力和工作