除了便利上市之外,修改草案的另一个重点就是保护投资者的利益。中国的股市以前一直是重融资而轻回报,一个健康的市场,融资和回报应该是平衡的。为了保护投资者的利益,草案规定将加大对欺诈的处罚力度,比如根据草案,如果股票发行人在招股说明书中“隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容”,尚未发行证券的,处以100万元以上1000万元以下的罚款,而现行处罚最高标准只有60万。同时新增现金分红制度,要求上市公司在章程中需明确现金分红的具体安排和决策程序。
>>食安法修订
果蔬等不得使用高毒、剧毒农药
食品安全一直是民众最关心的问题之一。如何保障食品安全?在今年两会的记者会上,人大发言人傅莹就曾经提到过食品安全法的修改问题,她说草案进行二审时就增加了不少条款,包括加大处罚力度以及电商平台也要为平台上所售食品承担责任等等。而在现在的修订草案三审稿中,提到了加快淘汰剧毒、高毒农药的问题。
实际上,在二审时就有人提出要全面禁止剧毒、高毒农药的使用,但农业部有意见认为,全面取消上述农药的条件还不成熟,如果发生大规模虫害可能影响粮食安全,且部分高毒农药残留低、效果好,不建议全面取缔。因此,三审稿仍继续允许使用高毒剧毒农药,但强调要加快研发替代产品,鼓励以低毒农药取代,并增加规定:对瓜果、蔬菜、茶叶和中草药不得使用高毒、剧毒农药。
婴幼儿乳粉配方实行注册管理
此外,二审稿中,对婴幼儿配方乳粉的配方实行备案管理。对此,国家食药监总局提出,目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥,全国有近1900个配方,平均每个企业有20多个配方,远高于国外这类企业一般只有2至3个配方的情况,“一些企业为市场营销,随意制定不具有科技含量,对婴幼儿生长发育不具有特别意义的配方”,为此三审稿中改为实行注册管理。
保健食品应标明不能代替药物
>>26部法律修订
办理减税将更加方便
将放开药品铁路等竞争性价格
在关于价格改革所涉及法规的修改中,药品管理法、铁路法、邮政法等法律的条款将进行修改,放开药品、铁路、邮政领域的竞争性价格,涉及有关药品、铁路旅客票价率、货物和包裹运价率、铁路旅客和货物运输杂费、邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费等商品和服务的价格制定。
>>陪审员制度
将从居民中随机抽选人民陪审员
本次拟选择北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西10个省(区、市)的各5个法院(含基层法院及中级人民法院)开展人民陪审员制度改革试点。这就意味着,我们当中的一些人未来有可能被抽中成为人民陪审员。