近年来,山西各级法院不断深化司法公开,“公开为原则,不公开为例外”已经成为共识与要求。司法公开有力促进了司法公正,有效提升了司法为民的能力和水平,维护了社会公平正义。
山西各级法院如何以“人民群众看得见”的方式实现司法公开?效果怎样?近日,山西省高级人民法院党组副书记、副院长朱明做客新华访谈就这些问题回应网友关切。
一是能够提升司法为民的能力和水平。
通过网上立案、递交材料、查询案件、网上阅卷、庭审、送达,以及网上的查控执行等,确实做到了“让信息多跑路,让群众少跑腿”,方便了当事人和律师,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二是适应新时代信息社会发展的需求。
通过推进司法公开建设,促进审判体系和审判能力的现代化。比如说现在执行查控和社会系统的联网,联合惩戒失信被执行人,能够提高我们的审判能力和审判体系的现代化。
三是促进公正司法。
通过推进司法公开,倒逼法官在原来的基础上更加规范办案,更加认真、细致、审慎地办理案件,能够有效地提高审判和执行工作的质量和效率。有些审判流程,如果你在网上不完成上一个流程的动作,那么你就进入不了下一个,这样来倒逼法官提高司法实效。
四是通过审判执行的公开以案说法。
发挥司法在规范、引导、评价、教育方面的社会功能。也就是说,老百姓和社会各界通过了解法院、宣传法律,明确行为规则,强化法制观念,培育善良风尚,引导诚实守信、惩戒违法行为,知道怎么样做不违法,从源头上最大限度地减少矛盾纠纷的发生,也引导老百姓逐步学会用法律武器来保护自己的合法权益。
五是通过司法公开,自觉接受社会和群众的监督。
阳光是最好的防腐剂。通过司法公开能够最大限度地减少、杜绝“人情案”“关系案”“金钱案”,最大限度地减少外界或者法院内部对法官办案的干扰和影响,不断提高司法权威和司法公信力,促进社会的公平正义。
一是全力推进智慧法院的建设。
深化现代科技和司法体制的深度融合,按照统筹融合、统筹规划、集成融合、拓展应用、形成特色的思路,实现山西全省法院信息化建设的转型升级。
我们分了四类项目加以推进,统建下发、统筹配套、统标自建、个性特色四类项目推进建设和落地。
二是加快四个中心的建设和完善。
一是诉讼服务中心,全省法院现在建成了94家诉讼服务中心;二是信息集控中心,全省法院现在建设了95家信息集控中心;三是执行指挥中心,目前一共有110家法院建设了执行指挥中心;四是网络查控中心,实现在网络上的查控、冻结和划扣“一网打尽”,应查应查、能划尽划。
三是围绕全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,积极拓展信息化的应用,实现从立案、庭审、结案到执行,全流程网上办理。
我们将诉讼服务中心、网络查控中心、执行指挥中心和信息集控中心进行整合延伸,实现裁判、执行线上线下的业务协同,建立移动办公办案平台,开发手机APP,实现及时的通信、跨界的融合,让法官和当事人能够动态联络,工作联动。
四是加强网上审判流程节点管控。
我们开展案件质量、裁判文书、庭审直播等通报和督办机制和专项评查,引入了第三方社会的评价、评估机制。
我们今年委托了山西财经大学开展全省法院精品裁判文书的网上评查,委托了新浪司法开展了庭审直播的评查,委托了中国社科院开展了“基本解决执行难”的项目评估。同时,全省法院入额的员额法官全覆盖的裁判文书网上评查,也正在进行。这些都有效促进了司法的公开和审判执行质效的提升。
经过前几年不断推进,加上今年统筹合成,推进司法公开的成效还是比较明显的。
一个方面是我们依托四大公开平台,即审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审活动公开四个平台,截至11月底,全省法院公开案件343323件,公开审判流程信息项40226710次。
全省法院在中国裁判文书网公开裁判文书295232篇,达到90%以上。通过“12368”短信平台向当事人推送审判流程短信135737条。今年6月组织全省法院开展了“院庭长庭审直播示范公开月”活动。
今年以来,全省法院共在中国庭审公开网直播庭审30070场,在全国省市法院排第五位;省高院直播庭审424场,在全国高级法院排名第三位。庭审直播工作率先迈入了全国法院的第一方阵;同时也促进了结案率的提高,截至11月30日,山西省直结各类案件323551件,结案率达到76.93%,审限内结案率达到92.22%。
第二个方面是推进司法公开的效果受到了各方面的欢迎和肯定。
概括起来就是四个方面,社会对法院的司法公开表示了欢迎和肯定;受到了当事人的欢迎和肯定,也受到了法官的欢迎和肯定。同时,通过推进司法公开,提高审判质效,提高司法公信力,也受到了审判管理部门的欢迎。
下一步,我们将认真学习贯彻党的十九大精神,深入研究新时代人民群众对司法公平正义的新需求,深入研究推进新时代深化司法体制配套改革的新课题,深入研究和把握服务大局、保障大局的新举措,进一步创新我们司法公开的载体,丰富司法公开的手段,拓展司法公开的渠道,不断提高增强司法公开的透明度,让人民群众更加能够看得见和感受到公平正义。