农村书屋管理规章制度范本（通用5篇）
随着社会不断地进步，制度在生活中的使用越来越广泛，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。那么你真正懂得怎么制定制度吗？以下是小编整理的农村书屋管理规章制度范本（通用5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
第一章总则
第一条为进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，根据新闻出版总署等八部委印发的《“农家书屋”工程实施意见》，制定本办法。
第二条本办法所称农家书屋是为满足农民文化需求，建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理，自我服务的公益性文化场所。
第三条农家书屋工程按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的原则组织实施。
第四条本办法适用于政府投入和社会捐助建设的各类农家书屋。
第二章实施部门及职责
第五条新闻出版总署负责制定全国农家书屋工程总体建设规划和年度实施计划；制定农家书屋建设标准；会同财政部编制中央财政专项资金预算和分配方案；编制全国农家书屋必备出版物目录及出版物推荐目录；指导和协调全国农家书屋工程建设；履行监督检查职责。
第六条省级新闻出版行政部门负责编制本地区农家书屋工程建设规划和年度实施计划；编制本地区农家书屋出版物推荐目录；负责农家书屋工程专项资金申请和使用管理；组织本地区农家书屋工程的实施及验收检查。
第七条省级以下新闻出版行政部门根据本地区农家书屋工程实施计划，会同县、乡政府负责农家书屋工程建设和管理工作。
第三章建设标准与要求
第八条农家书屋的出版物由政府统一配备，每个书屋图书一般不少于1500册，品种不少于500种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。
第九条农家书屋的房屋由当地解决，应充分利用村委会、村党组织活动场所、村文化活动中心等公共设施，不搞重复建设。目前尚无公共设施的行政村，亦可利用村级学校、村民闲置住房等农村现有设施办书屋，因地制宜，综合使用，方便群众。
第十条各级新闻出版行政部门应加强与各有关部门的协调配合，将各级各类送书下乡项目纳入农家书屋工程建设总体规划，在保持原有名称和渠道的基础上，不断补充出版物，完善管理，实现资源共享。
第四章实施计划申报与制定
第十一条新闻出版总署根据财政部核定的农家书屋工程专项资金预算，下达各省（自治区、直辖市）年度农家书屋建设数量。
第十二条省级新闻出版行政部门根据下达的年度农家书屋建设数量，组织制定本地区农家书屋工程年度实施计划。
（一）由村委会填制<农家书屋建设申报表>，当地乡（镇）政府审核同意后向县级新闻出版行政部门申报。
（二）县级新闻出版行政部门经实地考察审核，向市（地）级新闻出版行政部门推荐定点村；市（地）级新闻出版行政部门复审后，将复审意见及申报材料报省级新闻出版行政部门。
（三）省级新闻出版行政部门对复审意见及申报材料进行审查，依据本地配套资金落实情况编制本地区农家书屋工程年度实施计划，报新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室。
第十三条新闻出版总署对各省（自治区、直辖市）实施计划和配套资金进行审核，制定全国农家书屋工程年度实施计划。
第五章社会捐赠管理
第十五条新闻出版总署委托中国光华科技基金会设立农家书屋工程发展基金，接受社会捐赠；省级新闻出版行政部门可委托有关公益性社会团体或公益性非营利的事业单位接受社会捐赠；农家书屋作为受益人，可直接接受社会捐赠。
第十六条农家书屋工程发展基金或省级新闻出版行政部门委托的受赠单位接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的凭据，并将捐赠财产登记造册，妥善保管。
第十九条新闻出版总署及省级新闻出版行政部门应向社会公布捐赠的途径、程序和联系方式。
第二十条农家书屋工程发展基金或省级新闻出版行政部门委托的受赠单位对所接受的捐赠财物进行统一管理，在新闻出版总署或省级新闻出版行政部门指导下纳入建设资金，统筹安排使用。对捐赠人指定捐赠财物用途的，应当按照捐赠人意愿使用。
第二十二条各级新闻出版行政部门和受赠单位应建立健全社会捐赠财物的核算、使用、管理制度，做到公开透明，并接受上级主管部门和审计、监察等部门的监督。
第二十三条政府有关部门对农家书屋工程的捐赠人要进行表彰和奖励。捐建一个以上农家书屋或捐资2万元以上，使用该捐赠建立的农家书屋可用捐赠人冠名，永久纪念；包建一个乡、一个县的农家书屋者除冠名之外，还可通报表彰或奖励。
第二十四条省级农家书屋工程办公室应于每年2月底前将本地区上一年度农家书屋工程社会捐赠情况报送新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室备案。
第六章出版物选配
第二十五条农家书屋要按照科学性、实用性、经济性、通俗性的原则，根据村民的阅读需要，配备一定数量的党报党刊和适合农民阅读的政治、经济、科技、法律、卫生、文艺、文化教育、少儿类等出版物。所配出版物首先要保证必备目录规定的出版物，其余必须是全国或本省推荐目录中的出版物，超过1500册的部分可以灵活掌握。
第二十六条全国农家书屋必备出版物目录和出版物推荐目录由新闻出版总署约请专家、学者、农民代表共同制定。省级新闻出版行政部门根据新闻出版总署制定的推荐目录，可增加适合本地实际的出版物，报经新闻出版总署备案后，作为本辖区农家书屋配备出版物的备选目录。
第二十七条农家书屋选配出版物，要充分征求村民意见，政府采购部分不得用当地出版且不受农民欢迎的出版物充数。农家书屋所配出版物中，本省（自治区、直辖市）出版物比例一般不超过30%，且必须在备案的目录内。
第二十八条农家书屋出版物的采购及配送由省级新闻出版行政部门按照政府采购的有关规定统一组织实施。
第七章农家书屋管理
第三十条农家书屋的管理接受所在村党支部、村委会及全体村民的.监督。
第三十一条农家书屋应配有具备一定文化水平和管理能力、热心公益事业的专职或兼职管理人员。农家书屋管理人员应由村民民主推荐产生，并报当地新闻出版行政部门备案。
第三十三条农家书屋应建立健全出版物借阅登记、财产管理等制度，避免财产丢失、损坏、擅自转让或出售等现象的发生。
第三十四条农家书屋应利用自身优势，大力开展读书征文、知识讲座、科技培训等形式多样的读书学习活动，不断丰富服务手段，拓宽服务范围，充分发挥农家书屋的作用。
第三十六条新闻出版行政部门应结合当地实际，积极探索发挥农家书屋优势和作用的长效运行机制。
（一）有条件的地区应以农家书屋为基础，与现有的县乡图书馆、县新华书店联动，建立图书流动网络，在所有权不变的前提下实行出版物交流制度，扩大农民的阅读范围。
（二）探索建立机关、企事业单位、学校、个人等与农家书屋对口定点帮扶机制，解决出版物的不断更新问题。
（三）对于具备一定经营条件的农家书屋，可由新闻出版行政部门授予出版物经营许可证，开展出版物经营、代销、租赁等业务，增强农家书屋的自我发展能力。
第八章验收与检查
第三十七条农家书屋建成后，省级新闻出版行政部门应按照新闻出版总署制定的验收标准组织逐一验收。验收内容为农家书屋房舍、配备的出版物和基本设备情况、管理制度制定和公示情况、管理员人选情况等。
第三十九条新闻出版总署组织督导组，对各地农家书屋工程建设情况进行督查；省级及市（地）级新闻出版行政部门组织力量对本地区农家书屋建设管理情况进行日常检查督导。检查内容为工程建设、管理制度的制定及落实情况、日常服务开展情况等，检查方式采取日常检查、专项检查、互查与抽查相结合。第四十条检查结果分为优秀、合格、不合格三个等级，检查结果及评估意见存入档案。对检查不合格的农家书屋，必须按照要求有针对性地进行整改。
第四十一条省级新闻出版行政部门应于每年1月底前将本地区上一年度农家书屋工程建设情况和验收检查情况报新闻出版总署备案。
第四十二条对于在农家书屋工程建设和管理中存在严重问题的地区，视情况对该地区新闻出版行政部门给予通报批评，相应核减或停止拨付该地区下一年度中央财政专项资金。
第九章附则
第四十三条农家书屋工程专项资金管理按照《农家书屋工程专项资金管理暂行办法》（另行印发）执行。
第四十四条本办法由新闻出版总署负责解释。
第四十五条本办法自印发之日起执行。
农家书屋管理员岗位职责
1、认真学习和宣传有关“农家书屋”工程建设的方针政策和管理制度。
2、负责书屋设施和出版物的保管、维护和有效利用。
3、做好出版物的接收、登记、分类、编目和借阅工作。
5、热情接待村民，主动为读者服务;引导村民看书学习，经常组织读书活动。
6、严格执行书屋管理制度，妥善处理丢失或损坏出版物的.赔偿问题。
7、随时了解村民读者的学习需求和收获，并做好记录，及时向上反馈信息。
农家书屋管理制度
一、书屋工作人员应热爱图书室事业，树力“读者第一”的思想，虚心听取读者的意见，不断改进服务质量。认真履行岗位职责，积极完成本职工作。认真执行农家书屋的规章制度，服从组织安排，保持室容整洁。
二、书屋负责人对书屋所进图书、期刊杂志必须加盖公盖，图书要进行登记、分类、编目，做好上架工作。
三、工作人员必须对当日报刊及时登记上架。
四、图书、杂志借出必须办理借阅手续，每证交押金20元。
六、借书证每证只限借文学类、综合类图书1-2册，借期为一个星期;期刊、科普类图书每次限借2-3册，借期为半个月。
七、村民借书要办理借书证，对所借图书如有损坏、遗矢，按原价5-10倍赔偿。
八、及时做好书屋防潮、防尘、防蛀、防火及搞好卫生等工作。
农家书屋图书借阅制度
一、农家书屋陈列的图书、报纸、期刊、音像制品等出版物全部实行开架借阅，在书屋内读者可自行取阅，每次取阅一册(盘、盒)，阅毕放回原处。
二、外借图书、报纸、期刊、音像制品等出版物，须凭本书屋借书证，办理外借登记手续后方可带出室外。未办理外借手续私自带出室外的图书等出版物，一经查实将按有关规定处理。
四、借阅图书、报纸、期刊、音像制品要按期归还，如需续借，应按规定重新办理借阅登记手续。
五、自觉爱惜图书、报纸、期刊、音像制品等出版物，不得折页、勾画圈点、撕割，如有损失、损坏，按原价1至5倍赔偿。
农家书屋图书阅览制度
一、不准带书包和私人杂志、报纸进入农家书屋
二、期刊、资料、报纸只供在农家书屋阅览，概不外借，不得携带出室外。
三、自由取阅杂志时要讲文明，一次只取一本，看后放回原处。
四、进入农家书屋须衣着整齐，穿背心、拖鞋、响底鞋者谢绝入室。农家书屋要保持安静，不得大声谈笑喧哗。
五、农家书屋内不得吸烟、不随地吐痰、不丢纸屑、不吃东西。
六、凡撕破、涂写、剪裁、撕毁杂志者一经发现，按本馆《农家书屋图书借阅制度》处理。
七、对偷取杂志、报纸者严格处理，除行为罚款外，报村委会通报。
八、进入农家书屋后，手机请调至震动，以免影响其他读者阅览。
一、农家书屋管理员的地位和作用
农家书屋能不能有效地发挥作用，农家书屋管理员的作用至关重要。农家书屋管理员的工作，直接影响到农家书屋工程主要任务、目标的具体实现和落实。只有农家书屋管理员对工作充满热情，发挥智慧，付出汗水，才可能让农家书屋发挥其应有的功效。没有农家书屋管理员的有效工作，农家书屋工程的美好愿望就不可能实现。
《农家书屋工程运作示意图》(如下)有助于说明农家书屋管理员具体的地位与作用。农家书屋上接党和政府及社会各界的关怀与支持，下连缺乏文化产品、渴望各类科学文化知识的广大农民群众的需要。它是党和政府及社会各界关心、帮助、支持农民群众的纽带，是提升新时代农民文化素养的课堂，是新农村建设中不可缺少的一环，而这个作用的发挥关键就在农家书屋管理员。农家书屋管理员在整个农家书屋工程中承担着非常光荣的任务，占据着十分重要的地位，扮演着不可或缺的角色。
1.农家书屋的实际管理者
农家书屋建成后，每一本书、每一份报纸和杂志都要通过农家书屋管理员的手送到农民读者手中。农家书屋工程要解决的农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，是通过农家书屋管理员这一环节来最终实现的。农家书屋管理员是党和政府、社会各界对农民群众文化关怀的最终传递者。农家书屋管理员的工作质量、热情和水平都直接影响着农家书屋的服务质量，直接影响着农家书屋功效的发挥，直接影响到农家书屋工程主要任务、目标的具体实现和落实。
2.农家书屋的具体维护者
3.农家书屋服务农民的执行者
二、农家书屋管理员的岗位职责
就目前情况看，农家书屋管理员的岗位职责可主要概括为管理、服务与创新三个方面。
1.管理
做好农家书屋的各项管理工作是书屋得以正常运转的前提与基础。农家书屋管理的主要对象可分为图书等各类出版物、场所与配套设施及接收、服务各运行环节。基本要求是保证农家书屋正常运营，保证农家书屋发挥功效。
第一，管理好各类出版物。主要是做好出版物接收、分类、编目、上架、借阅、收回、保存等工作，对书屋的各类出版物做到接收清楚、分类明确、摆放规范、标记醒目、记录完整、存取方便。保证不丢失、不损坏。真正方便村民阅读，力争最大限度地发挥书屋中各类图书、音像、电子出版物等的作用。为方便管理，管理员最好备有一枚刻有“××村农家书屋藏书”的印章，在接收图书时盖到每一本书上。同时，可预备几个登记本，对图书的库存、损坏赔偿等进行登记。
第二，管理好农家书屋的配套设施及场所。要管理和维护好书架、桌椅、电脑、电视等设施设备，做到对各类设施设备都有登记并定期维护与保养，确保它们完好无损;保持环境干净整洁，同时做好防火防盗等各类安全防灾工作，努力为村民提供一个舒适、温馨的阅读环境。
第三，制定好各服务环节的管理制度。为保证各项服务的规范、有序，就必须制订出相应的服务管理制度，比如管理员岗位责任制、村民借阅制度。管理员要根据上级关于农家书屋工程的有关政策与要求，结合本地经济条件、文化程度、村民阅读习惯、居住特点等，制订符合本地、本村情况的具体管理细则，以增强管理细则的可行性和可操作性，做好对书屋的管理与维护。
2.服务
管理好农家书屋的目的是为了向农民提供服务。农家书屋管理员的服务对象是所在村子的每一位村民。为农民群众服务是农家书屋最基本的功能，也是农家书屋管理员最根本的任务。
3.创新
在做好基本服务的基础上，农家书屋管理员还应该开动脑筋，多想办法，发挥自己的主动性和创造性，以农家书屋为平台，为村民提供更多的`延伸服务。
农家书屋不仅是村民家门口的图书馆，而且是村民身边的信息交流站，是农村的文化生活园地，是塑造新型农民的文化课堂和培训基地。因此，农家书屋管理员的任务绝不仅仅是管好书屋，更要发挥自己的创造性，结合书屋开展形式多样、丰富多彩的读书活动，激发村民的读书热情，培养他们的读书习惯，为村民提供健康向上的精神文化生活。
各地的情况千差万别，要充分发挥农家书屋的作用，就必须结合本乡本村的自然条件、产业状况和民情民意开展工作。下面提供一些思路。
(1)把农家书屋作为村素质教育基地，利用寒、暑假组织中小学生开展读书活动，有选择地推荐适合中小学生阅读的图书，让孩子们在假期里也能通过读书增长知识。把农家书屋延伸到服务教育、服务学生上，从娃娃抓起，真正体现农家书屋是农村的文化阵地、农民的精神家园。
(2)在居住相对集中、交通方便的村，农家书屋还可以与当地的新华书店联手办“农家书店”，由当地的新华书店根据村民需要，定期向“农家书店”配书，
并按照有关政策给予一定比例的代销费用。这样做既可解决农民买书难的问题，农家书屋也可有一定的收入，同时还能扩大新华书店农村销售网点的覆盖面。
三、农家书屋管理员的素质要求
农家书屋工程是社会主义新农村建设中的一项重要工程。农家书屋管理员是这一工程中非常关键、格外重要的一个岗位。农家书屋管理员应具备的素质和条件可大体概括为:爱岗敬业，乐于奉献;善于沟通，有一定的策划组织能力;具有一定的文化水平，掌握相应的业务知识与技能。
1.敬业爱岗，乐于奉献
爱岗敬业是对农家书屋管理员最基本的要求。要做到爱岗敬业，农家书屋管理员就要了解农家书屋工程的重要意义、主要任务目标和工作要求，熟悉农家书屋工程运作体系;充分认识农家书屋管理员的地位与作用，真正明确自己的岗位职责。此外还要清楚认识，农家书屋管理员这个岗位的性质主要是公益性服务。许多管理员都是兼职，多数情况下都是没有额外补助或收入的。这就要求管理员自觉培养奉献意识，发扬奉献精神。只有热爱家乡、热爱乡亲，有志于努力改变家乡面貌，充满热情，乐于为家乡、为村民多做贡献的人，才可能做好这项工作。
2.善于沟通与组织
农家书屋管理员应善于表达、交流与沟通。管理员要向村民宣传书屋，向读者介绍书籍、提供信息、解答问题，向村领导及上级反映情况、提出建议，向文化出版单位反馈信息、提出要求、建立联系等，所有这些都要求管理员具备一定的沟通与交流能力。此外，要充分发挥书屋的功能，为村民开展深层次服务，如组织读书会、读书竞赛、集体放映、举办讲座等，还要求管理员必须具备一定的策划能力。
3.具备相应的业务知识
在农家书屋正式开放之前，农家书屋管理员要提前做好准备工作，主要是做好对图书及其他出版物的管理工作。只有通过规范的管理，农家书屋才能发挥应有的作用，才会有生命力，才能更好地为农民服务。
书屋的管理工作主要包括五个方面:一要做好图书接收工作，清点、核对图书、报刊及光盘的总数，建立图书接收登记册;二要做好图书分类工作，把图书分成几个大的类型，了解每类图书的数量;三要做好图书编号工作，给每本图书编号，建立图书分类登记本;四要做好图书上架工作，根据类型及编号排列好图书;五要做好图书保管工作，掌握图书及其他出版物的保管要求。
一、图书接收
1.清点和登记
管理员要亲自清点图书、期刊和报纸以及光盘，并将准确数据登记下来。为方便工作，可以准备一本图书接收登记册，登记下列事项:接收日期、赠送单位、图书或音像的数量、图书接收人员姓名等。接收登记册也可以设计成表格形式。
在清点、登记之后，还应对接收的图书逐一加盖书屋的藏书章或标记章，以便于日后的管理、借阅。
2.制作和保存图书清单
二、农家书屋图书分类法
1.六大类型
在了解图书的总体情况的基础上，管理员应对全部图书进行分类。由于农家书屋图书数量不多、种类有限，并且内容相对集中，本着简单、实用、便于操作的原则，建议分为六大类:政经类、科技类、生活类、文化类、少儿类、综合类。
政经类主要包括哲学、社会科学总论、政治、法律、军事、经济类图书。科技类主要包括自然科学总论、数理科学和化学、天文学、地球科学、生物科学、农业科学、工业技术、交通运输、航空航天、环境科学、安全科学等图书。生活类主要包括医药卫生以及生活常识类图书。文化类主要包括文教、语言文字、文学、艺术、历史地理类图书。少儿类主要包括各类型图书中少儿读物类图书。综合类主要包括丛书、百科全书、词典、年鉴等图书，或无法确定类别的其他内容的图书。
新闻出版总署信息中心编辑的《农家书屋工程推荐书目专刊》中，是按照《中国图书馆分类法》的22类图书对所推荐图书进行分类的。为便于管理员使用，现将农家书屋分类法的六大类与中图法的22类对照如下表:
2.按类分拣
判断了图书的类型，就可以将同一类型的书放在一起。接收的全部图书通过逐一判断类型、分拣放置，为下一步的整理做好准备。归类时可以在书脊处贴上标签，注明图书的类型、编号等，以便于日后的管理。如果接收时没有来得及加盖藏书章，应在按类分拣时给图书加盖藏书章。
这里提供一个便于分类管理的小窍门供管理员参考:管理员在图书书脊处贴标签时，可以采用不同颜色的标签。例如政经类图书侧面贴红色标签、科技类图书贴黄色标签。
三、图书编号
图书分类之后，还需要对各类图书中的每本图书进行编号，并把图书编号记录在图书书脊的标签上。这样做一是为了掌握每类书的数量，二是便于图书的上架排列。
1.编号
编号的基本格式是:类型名称+图书序号。如某书屋有100种科技图书，管理员可以将这100种图书编为:科技类1，科技类2，科技类3……科技类100。在编号时，内容相近的图书应尽量集中编在一起。例如，科技类中，作物种植、栽培等图书的编号应集中在一起，家禽、家畜等养殖类图书的编号应集中在一起。
2.登记
图书分类登记本应按图书的六大类型分为几个部分。管理员在填写图书分类登记本时，应将图书按类型分别记录在图书分类登记本的各个部分。登记的图书信息应包括:图书的书名、图书编号、出版社、出版日期、价格和册数。备注栏目可以用来记录图书的损坏或丢失等情况。管理员在准备登记本时，要注意在本上给各类图书登记预留空间，为以后增添的图书预留空间。
四、图书上架
分类并贴完标识后，要及时将图书上架。农家书屋图书陈列与摆放很重要。为便于查找，按照图书分类，应将书架分为六个区域。在每一区域或书架上方要清楚地标明类型名称。在同一区域的书架上，将图书按编号顺序依次摆放。同一书架上按编号顺序由高到低;同一格层里按照编号顺序从左至右。摆放既要方便查找，也要整齐美观。
管理员可根据书屋面积、格局等实际情况，精心安排书架位置、图书摆放顺序，使上架的图书达到最便于查找的效果。
五、图书保管
保证图书存放完好，是管理员应尽的职责。图书保管工作主要应注意以下几点:
防火。书屋内一定要禁止吸烟。管理员要定期检查电路、电源开关，发现损坏及时报修。下班时要关闭电源。书屋内应配备灭火器材，并要放在便于拿到的位置，同时一定要学会使用。
防潮。书屋内要注意保持通风、干燥，防止图书受潮。对受潮的图书，要一页一页地晾开、吹干，防止发霉。要注意受潮图书只能阴干，不能曝晒。
防虫。管理员应在每层书架空处适时摆放一点除虫粉、樟脑丸，防止书页生虫蛀坏图书。要充分提高书刊利用率。
防尘。管理员要注意保持书架、报刊柜架的整洁。还要注意打扫书屋，保持室内卫生，及时清洁桌、凳、书架的灰尘和污渍。
此外，管理员还要及时把图书归类上架，定期清点图书，防止散乱、丢失;要维护好书屋内的基本设施;离开时要注意锁好门窗，做好书屋安全工作。
一、读者在“农家书屋”免费阅览和借阅图书，借阅时读者需缴纳图书、期(报)刊及音像制品价格80%作为押金。
二、免费借阅期限为20天，每次可借阅图书一册和音像制品一盘，期刊两本。
四、爱护图书是每个“农家书屋”读者的责任。读者在阅读图书时，不得将图书卷握、圈画、批注、涂改、折角、影描撕页和裁剪。
五、读者在进入阅览室时，对自带的图书、期刊应向工作人员说明，并放在物品寄存处，以避免与阅览室图书混淆而发生矛盾。