2023年,我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中共中央《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《中共深圳市福田区委全面依法治区委员会2023年工作要点》,深入贯彻落实深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,严格依法依规依程序管理政府物业资产,努力为我区建设高质量发展的社会主义现代化典范城区打造一流的法治环境添砖加瓦,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年主要工作成效
(一)深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署
今年以来,我中心深刻领会新时代推进全面依法治国的重大战略部署,将法治政府建设摆在中心工作重要位置,纳入年度工作计划,结合《福田区2023年法治政府建设工作要点》,全面提升依法行政工作水平。领导干部带头尊法学法守法用法,严把重大决策法律关口,并督促分管领域和党员干部职工严格依法行政。组织召开党的二十大精神宣讲报告会,引导党员干部深入理解和准确把握党的二十大关于法治建设的重大部署,持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
今年,我中心将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划重要内容,不断深入学习领会,全面贯彻落实习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设”等重要指示批示精神,全面推进我中心法治体系建设,不断提高依法行政的能力和水平。结合党史学习教育,把强化法治观念贯穿始终。鼓励全中心党员干部学习习近平《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等必读书本。开展多种形式的深入学习。
(三)主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责
(四)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
二是落实法律顾问制度,综合提升依法管理能力。严格落实法律顾问制度,一方面加强法律顾问人员力量,今年我中心新增广东卓建律师事务所作为常年法律顾问,截至目前共2家律所为我中心为政府物业管理各项业务提供法律咨询、建议,出具法律意见以及提供诉讼代理。另一方面是发挥法律顾问服务作用,助力我中心依法决策,今年为新修订的“1+7+11”管理制度提供风险评估和合法性审查,规范行政规范性文件制定和管理,进一步拓宽合法性审核范围。2023年以来,政府法律顾问共出具合法性审查意见书8件,出具书面法律意见40份,审查对外签订的合同、协议152份,发出律师函8份,解答日常工作问题咨询30余次,开展2次法律专题讲座,我中心依法决策水平明显提升。
三是严格规范合同管理,落实合同法律审查和目录管理。按照法治政府建设要求,为确保各类合同的合理合法,避免出现法律方面的瑕疵,有效防范法律风险,我中心充分利用法律顾问、法治专员的专业作用,对民生用房购置意向书、民生用房买卖合同、政府物业租赁合同、涉及政府物业的城市更新拆迁改造补偿协议等进行审核把关,并严格执行和落实了合同目录管理要求,对政府物业租赁合同、民生用房购置协议(合同)等均进行了分类编号存档。
二、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况
三、本年度法治政府建设存在的不足和原因
四、2024年法治政府建设工作计划
(一)加强学习,进一步深入学习贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为一项长期的政治任务抓紧抓实,认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加强学习培训,进一步健全常态化学习机制,把学好用好《习近平法治思想学习纲要》等读物,把习近平法治思想作为党组、理论学习中心组、党支部等学习的重要内容,定期组织对干部职工的教育培训,坚持读原著、学原文、悟原理,不断增强法治意识,筑牢理论根基。
(二)把法治建设与重点工作有机结合,提升法治建设工作成效。紧扣我中心各项重点工作,把法治建设工作与各项业务开展有机统一,督促党员干部紧紧抓住牵动全局的关键点,在日常工作中坚持深入了解新情况、分析新问题,依法依规提出新对策,服务保障改革发展大局。
(三)落实重大行政决策流程规定,保障程序合法合规。
不断增强依规决策依法行政意识,自觉遵守重大行政决策程序,熟悉掌握市区司法局印发的流程指引,必须严格履行法定程序。认真落实决策事项合法性审查和风险评估,确保每一项重大决策都经得起历史检验、社会评价和法律法规检验。