福州市法律援助中心主任陈闽霞细致坚韧——闽都法援霞光普照司法信息

为庆祝中华人民共和国成立75周年,福建省司法厅携手福建法治报社,在全省推选一批有代表性的先进典型,深度挖掘新时代司法行政故事,通过充分展示先进典型引发社会强烈共鸣的精神,树立全省司法行政队伍崇德向善的价值标杆,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

1996年,福州市法律援助中心成立,这是福建省首家、全国第一批成立的法律援助机构。这个连续6届蝉联“全国法律援助工作先进集体”称号的单位培育出一批批优秀的法律援助者,福州市法律援助中心主任陈闽霞便是其中之一,她把青春奋斗融入法律援助工作,发挥女性法律工作者细致坚韧的优势,提供法律援助服务为民解忧,曾被评为“福州市司法行政系统先进个人”“福州市司法局优秀党员”,2019年被中共福州市委组织部记个人三等功,2019-2020年被评为“福州市司法局优秀党务工作者”,2023年10月被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”等。

“法律援助,是经济困难公民合法权益的守护人,它体现法律面前人人平等,对困难群体来说,这是依法治国在司法人权和民生保障方面的具体表现之一。”陈闽霞表示。

记“两个好”

对群众好对志愿者好

2000年12月,陈闽霞迎着冬日走进福州市法律援助中心。“当时的办公条件简陋,办公室很小,只有两三个人,但是到法律援助中心求助的人却越来越多。”陈闽霞回忆道。

曾经的老主任手把手带着陈闽霞,让她从零开始不断累积直到独立接待求助的困难群众。

“第一次见到老主任时,她就让我们要牢记‘两个好’,一个是对群众要好,第二个就是对法律援助志愿者律师要好,这‘两个好’我也传承给了后辈们。”陈闽霞说道。

在和求助者沟通中,陈闽霞发现由于求助者文化水平受限、信息获取较为闭塞,不懂如何通过法律保护自身权益、不明白证据的收集等,所以束手无策。“看到他们眼中的无助,我心里也不好受。”陈闽霞说道。

在担任法律援助中心主任后,陈闽霞不断推进法律援助预约办、在线办、掌上办,推广法律援助“一张码”申请服务。

2015年6月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善法律援助制度的意见》,在进一步推进我国法律援助制度实践基础上,对法律援助制度进行理论升华。一系列制度的出台推动法律援助工作“从有到优”,陈闽霞也见证这一时期福州法律援助工作的不断进步。

2017年以来,福州市法律援助中心在陈闽霞的组织下共受理法律援助案件16152件,受援人达16152人次,挽回经济损失1.63亿余元。

以“智”破难

要“应援尽援”还要“应援优援”

2007年,福州市法律援助中心推行律师专业分组制度,根据案件不同特点,指派法律援助志愿者档案库的律师承办。随着这一制度的施行,一定程度上破解了以律师事务所为轮派单位带来的缺陷,兼顾了专业与公平的平衡。

“但在实践中,我们发现信息上还是存在滞后性。”陈闽霞意识到新形势下,信息化、智能化已成为主流,如何将新技术融入法律援助工作是眼下的关键点。

“这是一个相对较长的过程,经历了一段调研期。”陈闽霞回忆道。为提高案件办理质量,2019年2月,法律援助中心在陈闽霞的组织下全省首创“积分智能指派模式”,即“智能法援”工作模式。在系统中为每一位律师设定一样的初始分值,设置律师参与法律援助值班、案件办理质量、受援人满意度测评等不同项目,考评并赋予相应的加、减分值。在这种模式下,除受援人指定办案律师等特殊情形外,都将由系统自动根据不同律师专业分组的积分排名进行案件指派,律师也可根据实际情况选择接受或放弃指派。律师可以从系统自动发送的短信中获取案件关键信息,迅速判断自己是否可以承办。如果排在前面的律师放弃指派后,系统会自动将案件指派到下一位律师,提高了案件指派工作的效率。

“智慧法援对群众来说意味着更专业高效的帮助,也展现了法律援助通过提高工作质效不断推进法治建设的决心。”陈闽霞表示,“我们不仅要‘应援尽援’还要‘应援优援’,不断满足群众的法治需求。”

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