在8月19日—20日召开的全国工会法律工作会议上，全国总工会发布了全国工会职工法律援助十大典型案例。此次案例推选，从各地工会推荐报送的94个近年办理的职工法律援助案例中，综合考虑典型性、创新性、影响力且突出工会职能等因素，选取10个可学可鉴、具备推广价值的典型案例，涉及追讨欠薪、工亡赔偿、违法解除劳动合同、新就业形态劳动者权益保障等多个方面，充分体现了以工会法律援助服务推动解决职工“急难愁盼”工作成效。现将10大典型案例予以公布，供各地工会学习借鉴，并积极探索符合本地实际的更多好经验好做法，切实履行职工法律援助法定职责。
案例一
河北承德市双桥区总工会
为韩某某等91名职工追讨劳动报酬
提供法律援助案
【承办单位】河北省承德市双桥区总工会、高新区总工会
【关键词】群体性劳动争议拖欠工资强制执行
【推选理由】本案涉及职工人数多、欠薪数额大、讨薪难度高、执行难度大，河北省承德市总工会以及双桥区总工会、高新区总工会、双桥区人民法院和社会律师联合行动，充分发挥跨部门协作联动机制作用，综合运用法律援助等多种法律服务手段，经过3个月的持续努力，为91名职工讨回工资欠款173万余元。
一基本案情
二处理过程
由于该起案件涉及承德市多个辖区，承德市总工会以及双桥区总工会、高新区总工会决定联合行动，共同支持91名职工向法院提起诉讼，并指派专业律师提供法律援助。经过工会和法律援助律师的不懈努力，2023年9月8日，承德市双桥区人民法院判决要求C公司于判决生效之日起10日内，向91名职工支付工资1737125元。但法院判决生效后，C公司依然未支付欠薪。
三典型意义
工会法律援助是国家法律援助制度的重要组成部分，是工会参与公共法律服务体系建设的重要内容，是工会依法维护职工合法权益的重要手段。近年来，承德工会探索创新维权服务制度机制，不断深化与法院、司法行政等部门的协同配合，构建形成了纵向联动、横向联通的法律援助工作格局。一是健全协作联动机制，承德市、县两级总工会与法院、司法行政、人社、信访等部门建立定期联席会议制度，对重大疑难劳动争议案件实行联动处置和信息互通，力争及时发现和妥善化解群体性劳动争议，持续优化维护劳动者合法权益协作配合举措，切实增强职工维权服务工作合力。二是提升职工法律援助服务质效，将工会职工法律援助从简单指派律师，逐步扩展为“释法说理”“证据收集”“案中调解”“案件代理”“协助执行”的职工法律援助“五位一体”工作体系。三是立足基层提供常态化法律服务，实施“心系劳动者”法律志愿服务进基层行动，精心打造维权服务工作站33个，组织“工字号”志愿者深入各类企业，及时了解掌握职工诉求，提供“贴身式”法律援助服务，获得职工群众充分肯定。
案例二
上海市总工会
为董某某等601名被集体辞退职工
【承办单位】上海市总工会
【关键词】群体性劳动争议解除劳动合同快速化解
案例三
江苏泰州市总工会
为网约车司机赵某某追讨停运费
【承办单位】江苏省泰州市总工会职工法律援助中心
【关键词】网约车司机交通肇事停运费
【推选理由】泰州市总工会在服务新就业形态劳动者“六个一”行动中，排查发现网约车司机权益受损问题线索，及时介入对接，分析研判案情，指派专业律师为网约车司机提供法律援助，通过大量调取证据、还原事实真相、优化援助策略，成功维护了网约车司机合法权益，体现了工会对新就业形态劳动者的关心关爱，彰显了工会法律援助的应有价值。
为帮助赵某某收集和固定有效证据，法律援助律师先后到汽车维修店调取《售后服务环检问诊单》，确认维修期限；向法院申请调查令，赴保险公司调取赔偿明细和事故车辆维修照片，固定维修证据；赴交通运输局调取事故车辆换证前后档案明细，证明事故发生时为营运车辆且证照齐全；赴平台公司调取机动车登记证书及挂靠合同，协调平台公司出具情况说明，证实事故车辆为赵某某所有，其享有侵权损失赔偿诉权。
对于保险公司的免责抗辩，法律援助律师在庭审中提出，保险公司提供的《中国保险行业协会机动车商业保险示范条款》为格式条款，属于减轻保险公司自身法定义务情形，且保险公司无证据证明其已尽到提示说明义务，故该免责条款不发生法律效力，保险公司应当承担赔偿责任。最终，法院采纳了法律援助律师意见，认定赵某某合法从事网约车业务，支持赵某某关于车辆受损送修期间索赔停运费的诉讼请求。
本案不仅有效维护了网约车司机赵某某的合法权益，宣传了国家法律政策知识，也向新就业形态劳动者宣扬了工会作为职工“娘家人”的角色定位，是工会做好职工法律援助工作的生动缩影。一是体现了工会法律援助的专业性，面对证据缺失的不利局面，坚持以事实为依据、以法律为准绳，通过大量调查取证，积极补强证据，还原事实真相，为案件胜诉提供了充分证据支持。二是彰显了工会法律援助的职工立场，以依法帮助职工群众解决“急难愁盼”问题为导向，将工会法律援助服务范围向新就业形态劳动者特别是网约车司机、货车司机等重点群体拓展，建立常态化、多样化的联系引导和维权服务机制，积极营造关心关爱新就业形态劳动者的良好氛围。
案例四
浙江宁波市江北区总工会
为网络主播郑某追讨劳动报酬
【承办单位】浙江省宁波市江北区总工会
【关键词】网络主播解除劳动合同确认劳动关系
【推选理由】本案从认定劳动关系“三要素”入手，以法律政策和证据材料为依据，通过工会职工法律援助渠道，帮助经济困难的新就业形态劳动者确认劳动关系，依法维护其劳动经济权益。这是工会维护新就业形态劳动者权益的一次成功实践，为工会更好推进新就业形态劳动者法律援助服务等工作提供了经验借鉴，具有较强的示范性和指导性。
之后，销售公司因不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。宁波市江北区总工会迅速组织力量赴销售公司走访座谈，重点对公司行政管理人员宣传普及法律知识，并通过摆事实、讲道理等方式进行思想疏导，最终促成公司和郑某在之后的法院庭审现场达成和解，用人单位当场支付补偿金。
案例五
为外卖配送员解某某工亡赔偿
【承办单位】山东省济南市平阴县总工会
【关键词】外卖配送员工亡赔偿确认劳动关系
【推选理由】外卖配送员等新就业形态劳动者因劳动关系不明确，面临权益保障少、争议纠纷多、维权难度大等问题。本案是互联网经济高速发展下因新型用工形式而产生的争议，工会通过开展职工法律援助，及时高效化解了劳动争议纠纷，有力维护了新就业形态劳动者合法权益。
解某某于2022年2月11日被威海某公司录用，并指定到平阴分公司从事外卖工作。3月5日21时许，解某某在送餐途中突发疾病，被送往平阴县医院治疗，后抢救无效死亡。解某某的家属为此事一直奔波无果，向平阴县总工会寻求帮助。县总工会经审核，认为解某某符合工会职工法律援助条件，立即指派工会法律援助工作者为其提供法律援助。对于解某某死亡赔偿问题，某公司提出由承保的保险公司负责理赔，但保险公司在审核之后，认为解某某并非工亡而拒绝理赔，最终某公司只同意以救济形式给予解某某家属5万元。经过多次沟通调解无效后，工会法律援助工作者帮助解某某家属向县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，仲裁委员会认为此案不属于仲裁范围，告知向法院提起诉讼。
开展职工法律援助是工会依法履行维权服务职责的重要手段。近年来，平阴县总工会多措并举，扎实推进工会职工法律援助工作，办出“工”字特色，为推动构建和谐劳动关系发挥了积极作用。一是健全“一站式”服务阵地，在工会服务职工阵地建立工会法律援助实体机构，设立劳动争议调解室、调裁诉对接室、仲裁派驻庭、巡回法庭等，为职工提供法律咨询、协商调解、代理仲裁和诉讼等一站式全链条维权服务，叫响“工会法律援助服务在您身边”工作品牌。二是强化“联动式”多元解纷，完善“工会+法院+检察院+人社+司法”多部门联动协作机制，积极参与劳动争议多元化解，全方位预防化解劳动争议纠纷。三是开展“防范式”普法宣传，定期深入企业开展公益法律服务和劳动用工指导服务，不断提升职工和企业尊法学法守法用法的能力和水平。四是组建“专业化”法律服务团队，组建一支由工会干部、律师、志愿者等组成的法律服务工作者队伍，及时调处化解劳动争议纠纷，提升工会职工法律援助专业性和影响力。
案例六
河南南阳市镇平县总工会
为曹某某等5名职工追讨劳动报酬
【承办单位】河南省南阳市镇平县总工会
【关键词】拒不支付劳动报酬罪跨部门协同联动
2021年1月,贾某某与王某某共同成立某实业有限公司，贾某某为法定代表人，王某某为董事长。二人在经营该公司期间，拖欠曹某某等5名职工2021年2月至12月工资共计26.68万元。曹某某等人多次索要无果后，于2023年3月向南阳市镇平县总工会提出法律援助申请。
南阳市镇平县总工会法律援助中心受理曹某某等5人的法律援助申请后，立即展开办案调查，但贾某某、王某某居住河北，与二人多次联系仍拒不配合调查。县总工会遂启动“工会＋劳动监察”监督程序，由县人社局对该公司进行立案处理。2023年5月25日，县人社局向该公司下发限期整改指令书，贾某某、王某某二人在整改期限截止后，仍拒绝支付曹某某等5人工资。县总工会随即联合县人社局，以二人涉嫌拒不支付劳动报酬罪，向县公安局移送案件线索。
2024年1月4日，县公安局以贾某某、王某某二人涉嫌拒不支付劳动报酬罪，向县检察院移送审查起诉。县检察院审查后，于2024年1月16日向县法院起诉。经审理查明，被告人贾某某、王某某有能力支付而不支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任。在该案提起公诉前，贾某某、王某某将所欠工资26.68万元支付到位，得以减轻处罚，之后二人分别被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，罚金8000元。
案例七
湖南常德市总工会
为患病职工钟某追讨经济补偿等
【承办单位】湖南省常德市总工会、常德市武陵区总工会
【关键词】退休年龄患病职工“背靠背”调解
【推选理由】随着我国老龄化现象日益凸显，达到法定退休年龄但未享受退休待遇的职工在企业工作情况屡见不鲜。当此类职工因身体原因无法继续提供劳动时，企业多以劳动合同自行终止为由通知其离岗，且不愿支付或减少支付经济补偿。工会通过开展职工法律援助，能够有效维护此类职工合法权益。
钟某（1963年9月出生）于2009年上半年入职常德市某物业公司担任保安员，该公司未为其购买社会保险。2022年4月，钟某患尿毒症住院治疗1个多月，并请人代班，该公司支付了全勤工资。2023年11月下旬，钟某因尿毒症再次住院治疗，该公司支付了病假工资。2023年12月5日，该公司通知钟某离岗，并要求其签订离职协议，因公司未支付经济补偿，钟某拒绝签字。2023年12月7日，钟某邮寄上岗申请书，公司未予回复。钟某认为公司属于违法解除劳动合同，要求公司支付经济赔偿金、加班工资以及赔偿失业保险金等损失，并于2024年1月向常德市总工会申请法律援助。
常德市职工维权帮扶中心详细了解钟某情况及诉求后，依法为其提供法律援助，指派工会法律援助律师办理此案，并依据属地管理原则要求武陵区总工会全力做好配合。工会法律援助律师一方面向钟某详细了解案件事实，指导钟某提供住院病历等证据，另一方面与该公司多次沟通，希望通过协商方式解决纠纷。经过多轮“背靠背”沟通，在达成调解趋势日益明朗情况下，法律援助律师及时将协商结果向主审法官报告，引导双方当事人继续开展调解。
案例八
广西南宁市总工会
为章某某等8名农民工追讨劳动报酬
【承办单位】广西壮族自治区南宁市总工会
【关键词】农民工追讨劳动报酬协作联动
【推选理由】本案是依托劳动争议多元化解机制保障农民工工资支付的典型案件。近年来，南宁市总工会在积极推进根治欠薪行动中，探索构建“法院＋工会+检察院+人社+N”劳动争议多元化解协作联动机制，通过整合法院、检察院、劳动争议仲裁机构、劳动保障监察机构、工会法律服务律师团和协调劳动关系专家工作室等力量，为农民工提供精准高效法律援助服务，助力解决农民工工资追讨难题，切实保障农民工劳动报酬权益，进一步增强农民工异地务工安全感和归属感。
案例九
重庆市永川区总工会
为张某等32名职工追讨劳动报酬
【承办单位】重庆市永川区总工会
【关键词】群体性劳动争议拖欠劳动报酬仲裁调解
2023年12月，重庆市永川区总工会接到张某等32名职工求助，反映某实业有限公司长期拖欠张某等人劳动报酬一事。经了解，该公司为节约成本、降低用工风险，在定向招录职工后，通过第三方以劳务派遣方式用工，存在管理混乱、劳动关系不清等情况。后因经营不善，该公司线下门店大量关闭，致大批职工失业。截至张某等人向工会申请法律援助时，该公司已拖欠职工两个月工资，且未提出解除劳动合同的经济补偿方案。张某等人存在通过非理性方式讨要劳动报酬倾向。
案例十
陕西宝鸡市渭滨区总工会
为胡某等11名农民工追讨劳动报酬
【承办单位】陕西省宝鸡市渭滨区总工会
【关键词】农民工公益诉讼拖欠劳动报酬
一是依法开展检察公益诉讼。本案是由渭滨区检察院支持起诉的公益诉讼，是一起典型的恶性拖欠农民工劳动报酬的群体性纠纷诉讼。这类案件的特点是标的额不大，多数在5000—50000元之间；无欠条，诉讼取证难；送达难。在当前劳动力市场饱和、就业难的背景下，许多不好找活的农民工，往往不加甄别地跟着包工头背井离乡，出现纠纷后搞不清责任主体，更容易受骗，被恶意欠薪。二是建立部门协作联动机制。工会、检察院、人社、司法行政、法院等部门协调配合,建立信息互通、检查联动等机制,形成对劳动者权益维护工作的有效支持。特别是对涉及人数较多的职工维权案件，通过部门紧密协作配合，能够快速高效解决矛盾纠纷，切实维护职工合法权益和社会和谐稳定。三是“关口”前移主动排查化解。渭滨区总工会联合区人社局、区司法局开展民营企业法律法规公益“法治体检”三年行动，及时发现企业劳动用工风险隐患，通过“一函两书”等形式，督促用人单位依法规范用工，从源头上维护职工合法权益。