第九章传染病防治法传染病防治法基本介绍及案例分析第1页主要内容传染病防治法基本概念、传染病预防、疫情汇报、通报和公布、使用范围掌握传染病预防控制主要制度与办法；违法行为及法律责任熟悉
传染病医疗救治体系与保障制度了解
2传染病防治法基本介绍及案例分析第2页史记非典(回顾):非典大事
年11月16日:广州佛山出现首例病例。年1月2日广东省卫生厅接到河源市人民医院汇报：该院收治了2名肺炎病人，后转送到广州军区广州总医院、广州呼吸疾病研究所治疗，该院接触过上述2名病人医务人员中有8名发生一样疾病。
3日：广东省卫生厅向省委办公厅、省政府办公厅和国家卫生部汇报《关于本省发生不明原因肺炎情况汇报》，同时下发《关于做好不明原因肺炎防治工作通知》。6日非经典肺炎进入发病高峰，全省发觉病例218例，当日增加45例。
年8月份，新疆汇报4例脊髓灰质炎病毒病例，无死亡，病例均来自和田地域。据国家疾控中心试验室检测，脊髓灰质炎病毒起源于巴基斯坦，为一起输入性脊灰野病毒引发疫情。年10月16日据教育部网站消息，教育部办公厅日前公布《关于近期学校食物中毒和肠道传染病流行事件通报》。年11月1日，广西河池市罗城仫佬族自治县近日暴发甲型副伤寒疫情。疫情主要发生在当地高中、初中学生人群中，累计已达107例。14传染病防治法基本介绍及案例分析第14页第一节
传染病防治法概述传染病概念
传染病〔InfectiousDiseases〕是指因为致病微生物，如细菌、病毒、衣原体、支原体、寄生物等引发，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传输一类疾病。传染病特点：流行性、地方性、季节性免疫性、发病率高、对人体健康危害极大15传染病防治法基本介绍及案例分析第15页传染病防治法基本介绍及案例分析第16页17传染病防治法基本介绍及案例分析第17页沙眼、破伤风、脚气病、狂犬病等呼吸道（空气）传输艾滋病、梅毒、淋病、乙型肝炎、丙肝等虫媒传输
蛔虫病、甲型肝炎、痢疾、手足口病等消化道（粪口）传输艾滋病、乙型肝炎等体表（接触）传输传染病传输路径血液传输垂直（母婴）传输流行性脑膜炎、水痘、流行性感冒、腮腺炎、非经典性肺炎、肺结核、麻疹等乙型脑炎、鼠疫、疟疾等性传输
梅毒、淋病、艾滋病等
18传染病防治法基本介绍及案例分析第18页（一）传染病防治法概念传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病发生与流行，保障人体健康活动中产生各种社会关系法律规范总和。
19传染病防治法基本介绍及案例分析第19页我国传染病防治法法律制度
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫》《艾滋病防治条例》《结核病防治方法》《预防接种工作实施方法》《性病防治管理法》《献血法》《母婴保健法》20传染病防治法基本介绍及案例分析第20页中华人民共和国传染病防治法总则传染病预防疫情汇报、通报和公布疫情控制医疗救治监督管理法律责任保障措施
附则传染病防治法基本介绍及案例分析第21页（二）传染病防治法制建设过程1950年，国务院颁布《关于发动秋季种痘指示》1950年10月，卫生部颁布《种痘暂行方法》1955年，卫生部颁布《传染病管理方法》1961年，宣告毁灭天花，比世界早16年天花病毒22传染病防治法基本介绍及案例分析第22页传染病防治法诞生1950年10月，中央人民政府政务院公布了由周恩来总理签发《关于发动秋季种痘运动指示》，作出在全国各地推行普遍种痘决定1955年7月经国务院同意、卫生部公布《传染病管理方法》，并于1956年和1957年先后加以补充1978年9月20日国务院同意、卫生部公布《中华人民共和国急性传染病管理条例
》2023/4/2323传染病防治法律制度与监督传染病防治法基本介绍及案例分析第23页立法背景－传染病流行形势建国后，很多传染病得到控制改革开放后，出现新发传染病、再燃传染病1986年海南岛登革热病流行，发病11万多人，死亡近300人；1986~1988年新疆部分地域饮用水污染戊型肝炎流行，发病12万多人，死亡700多人；1987年狂犬病发病5739人，无一逃生；1988年全国25种汇报传染病流行，仅霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎共发病3635649人，死亡4721人2023/4/2324传染病防治法基本介绍及案例分析第24页1978年，国务院《中华人民共和国急性传染病管理条例》1989年2月25日全国人大常委经过《中华人民共和国传染病防治法》
年中国人大常委对《传染病防治法》进行修订，于年12月1日起施行。传染病防治法制建设过程25传染病防治法基本介绍及案例分析第25页（三）传染病防治法适用范围
《新法》要求，乙类传染病中传染性非经典肺炎、炭疽中肺炭疽和人感染高致病性禽流感，按甲类传染病处理。
29传染病防治法基本介绍及案例分析第29页丙类传染病（10种）
流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外感染性腹泻病。年5月2日，卫生部已将手足口病列入传染病防治法要求丙类传染病进行管理。30传染病防治法基本介绍及案例分析第30页三、传染病防治基本标准
预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众传染病防治法基本介绍及案例分析第31页1、预防为主方针当代预防观改变个体预防→群体预防阶段性预防→全过程预防个别疾病预防→全部疾病预防32传染病防治法基本介绍及案例分析第32页2、防治结合标准防与治本身是相辅相成，二者有机结合33传染病防治法基本介绍及案例分析第33页3、分类管理标准科学分类，防止误导不一样传输方式、传输速度、流行强度及健康危害程度对不一样传染病采取适当和预防、控制、监测、汇报及救治办法34传染病防治法基本介绍及案例分析第34页4、科学防治标准，依靠专业机构第2条：依靠科学（起源于非典“科学防治”实践）依靠疾控机构、医疗机构、采供血机构、从事病原微生物试验单位、动物防疫机构等建立传染病菌种、毒种库35传染病防治法基本介绍及案例分析第35页5、依靠群众标准，提倡健康促进健康促进vs健康教育：依靠群众:爱国卫生实践和非典防治实践群众性卫生活动36传染病防治法基本介绍及案例分析第36页四、传染病防治管理体系
年6月1日起施行《疫苗流通和预防接种管理条例》做出了详细要求：1.国家实施疫苗分类管理制度。2.国家对儿童实施预防接种证制度。3.假如因预防接种异常反应造成受种者死亡、严重残疾或者器官组织损伤，应该给予一次性赔偿。传染病防治法基本介绍及案例分析第41页传染病监测预警制度《传染病防治法》要求，国家建立传染病监测制度。国务院卫生行政部门制订国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依据国家传染病监测规划和方案，制订本行政区域传染病监测计划和工作方案。传染病防治法基本介绍及案例分析第42页社会综合预防制度
传染病预防需要全社会共同参加。要建立社会综合性预防制度。各级人民政府组织应开展群众性卫生活动，进行预防传染病健康教育，提倡文明健康生活方式，提升公众对传染病防治意识和应对能力，加强环境卫生建设，消除鼠害和蚊、蝇等病媒生物危害。传染病防治法基本介绍及案例分析第43页除四害1958年2月12日，中共中央、国务院发出《关于除四害讲卫生指示》为麻雀平反动物教授郑作新2023/4/2344传染病防治法基本介绍及案例分析第44页传染病预防（五）预防医源性感染和医院感染医院感染医源性感染医疗废物管理普通要求医疗卫生机构医疗废物管理集中处置传染病防治法基本介绍及案例分析第45页（一）疫情汇报
1、任何单位和个人—义务疫情汇报人
2、卫生专业机构—责任疫情汇报单位
执行职务人员—责任疫情汇报人
3、疾病预防控制机构—责任疫情汇报单位
4、港口、机场、铁路疾控机构及国境卫生检验机关五、疫情汇报、通报和公布传染病防治法基本介绍及案例分析第46页义务汇报人责任汇报人责任汇报单位
各级各类医疗卫生机构和疾病预防控制机构
传染病疫情汇报☆城镇居民、机构团体、车站、码头、机场、饭店职员及其它人员医护人员和检疫人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体开业医生均为责任疫情汇报人
（一）控制传染源“五早”：早发觉、早诊疗、早汇报、早隔离、早治疗第四节疫情控制控制传染源、切断传输路径、保护易感人群
医疗机构发觉甲类传染病时：
①对病人、病原携带者，给予隔离治疗，隔离期限依据医学检验结果确定；
②对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；
③对医疗机构内病人、病原携带者、疑似病人亲密接触者，在指定场所进行医学观察和采取其它必要预防办法。
传染病防治法基本介绍及案例分析第58页疫情控制传染病病原易感人群传输路径传染源传染病防治法基本介绍及案例分析第59页疫情控制拒绝隔离治疗或者隔离期未满私自脱离隔离治疗能够由公安机关帮助医疗机构采取强制隔离治疗办法！
传染病防治法基本介绍及案例分析第60页普通控制办法
1、隔离治疗2、依据病情采取必要治疗和控制传输办法3、在指定场所进行医学观察4、实施必要卫生处理和预防办法5、接收检疫、医学检验和防治办法61传染病防治法基本介绍及案例分析第61页2、切断各种传染病传输路径
包含消毒、驱蚊、发放避孕套、注意幼儿饮食卫生和个人卫生
、戴口罩、控制血液制品流通3、加强管理和改进公共卫生情况
包含改进饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置
67传染病防治法基本介绍及案例分析第67页县级以上人民政府职责加强和完善传染病医疗救治服务网络健全机构、完善设施、具备对应能力专业人员（新增）五、传染病人医疗救治☆68传染病防治法基本介绍及案例分析第68页传染病防治监督管理
1、传染病防治监督管理机关指县级以上人民政府卫生行政部门。
69传染病防治法基本介绍及案例分析第69页2、传染病防治监督管理机关职责（1）对传染病预防、治疗、监测、控制和疫情管理办法进行监督、检验（2）责令被检验单位或个人限期改进传染病防治管理工作（3）对违反《传染病防治法》行为给予行政处罚70传染病防治法基本介绍及案例分析第70页八、保障办法（新增）
——经济保障对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情人员生产、工作中接触传染病人员因传染病防治工作致病、致残、死亡人员被隔离人员71传染病防治法基本介绍及案例分析第71页第三节违反传染病防治法法律责任☆政府、医疗机构、CDC、个人负担以下责任：1.行政责任
行政处罚只能适合用于行政机关工作人员或其它由行政机关任命或管理人员。行政处罚适用对象是作为行政向对方公民、法人或其它组织。
2.刑事责任3.民事责任72传染病防治法基本介绍及案例分析第72页1.行政责任（1）行政处罚
年，存活艾滋病病毒感染者和病人约74万人，其中:艾滋病病人10.5万人，全人群感染率为万分之六