2016年，教育部等九部门联合出台了《关于防治中小学生校园欺凌和暴力的指导意见》，把防治学生欺凌和暴力工作上升到全面依法治国的战略高度。从积极有效预防学生欺凌和暴力、依法依规处置学生欺凌和暴力事件、形成防治学生欺凌和暴力的工作合力三方面对防治中小学生欺凌和暴力提出了专业、细致、有针对性和可操作性的要求。
防治中小学生校园欺凌和校园暴力行为是一个世界性难题，也是一项长期而艰巨的任务，需要源头防范、标本兼治、综合施策、长抓不懈。近来，甘南州教育系统在“平安校园”创建活动中，把校园欺凌和暴力防治工作作为重点，采取了一系列措施，有效遏制了校园欺凌和暴力事件的滋生蔓延。
特别是2016年以来，教育部等九部委制定印发的《关于防治中小学生校园欺凌和暴力的指导意见》精神后，甘南州迅速行动，组织人T对全州中小学及中职学校学生欺凌和暴力现象进行了深入调研，充分掌握了州内各县市学生欺凌和暴力行为产生的深层原因和特点，结合实际研究制定了《甘南州校园欺凌和暴力防治工作实施方案》，常态化开展校园欺凌和暴力防治工作，取得了明显成效。
制度先行突出防范
为中小学生创设一个安全健康的成长环境，是包括学校、家庭以及社会多元主体在内的全社会共同的责任。学校和家庭在青少年成长中的主要责任是教育与养育，社会同样肩负着为青少年营造积极、向上、安全的成长环境的责任。
就校园欺凌和校园暴力本身而言，发生的原因有家庭教育缺失、学校教育价值偏离、社会教育缺失等多方面。具体来讲，不但有涉事学生个人因素，还有学校教育管理、环境影响等多方面的诱发因素，偶发性很强，因此，只有把日常防治与集中整治相结合，才能更好地遏制校园欺凌和校园暴力现象的发生。
“为此，全州各级教育行政部门先从制度建设入手，督促指导学校建立了学生欺凌和暴力防治工作制度，形成了早期预警、事中处理、事后干预等工作机制”。甘南州教育局副局长陈慧源说。
为了进一步加大防范管控力度，做到对校园欺凌和暴力事件及时发现、干预并防止事件恶化，甘南州教育局制定并要求各学校实施了一系列常态化的预防和管控措施。
各学校在学校日常管理中严格落实门禁、值周领导督查、值班巡查、课余活动管理、管制刀具收缴等管理制度，狠抓学校日常管理。针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作，极大地增强了工作针对性和实效性。
社会参与合力管控
校园欺凌和校园暴力防治离不开社会参与。为了加大新形势下群防群治工作力度，实现人防、物防、技防在基层综治中的深度融合，甘南州动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作。
甘南州教育行政部门联合公安部门每学期进校开展校园欺凌和暴力事件问卷调查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，采取防范措施并通知家长，进行跟踪防治，有效教育转化。
针对当地部分学生习惯携带刀具的现象，甘南州教育局联合当地公安部门制定印发了《甘南州学校管制刀具等违禁物品管理暂行办法》，赋予学校排查收缴管制刀具等违禁物品的权力，加大了排查收缴力度，清除了校园欺凌和暴力行为滋生的一大隐患。
“为了充分发挥州教育局和各县教育行政部门校园周边环境综合治理专项组办公室的职能作用，我们定期牵头组织有关职能部门全面开展校园周边隐患排查整治行动，大力整治学校周边的网吧、游戏厅、出租屋、图书音像店、流动摊点及各类娱乐场所。并协调公安部门，在学生上下学、课余及周末等重要时段、学生途经重点路段坚持进行巡逻防控和治安盘查，最大限度地净化校园周边社会环境”。甘南州教育局安全管理科科长程辉介绍。
此外，甘南州还建立了校园周边环境综合治理专项组成员单位与辖区学校定期交流研判机制，教育、公安、文化、司法等部门每学期联合进行1次“问题”青少年群体活动动态研判，组织学校排查学生欺凌和暴力隐患苗头，及时采取相应防范措施，全面加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，形成学校、家庭、社会三位一体的防治体系。
加强宣传依法治理
防控校园欺凌和暴力，需要依法治理，尤其是明确法律在学校管理中的作用，对学生进行最基本的法律法规教育。近年来，甘南州上下加强了校园欺凌和暴力行为防治的法律宣传工作，从法理角度营造了浓厚的舆论氛围。
利用学校校园网、校园广播、电子屏、标语、宣传栏、橱窗、黑板报等，坚持向广大师生宣传典型案例及有关法律知识，宣传校园欺凌和暴力事件的危害和恶劣影响，形成了校园反欺凌、防暴力的舆论压力和震慑力，警示学生加强自律。
同时，举办家长学校。每学期开学初和放假前，各学校都举办家长培训班，给家长讲授一些学生欺凌和暴力行为的防治方法，阐明学生实施欺凌和暴力行为后家长必须承担的法律责任，切实增强家长的监护人意识。指导家长加强家庭教育，科学管教孩子，不放任自流，不简单粗暴，注重孩子思想品德和良好行为习惯的培养，全面掌握孩子思想动态和日常活动情况，防止学生欺凌和暴力事件的发生。
紧密围绕《中小学法制教育指导纲要》，加强学生法制教育。联合司法、检察部门每学期高质量地开展一次“法治进校园”活动，让学生懂得了基本的法律知识和行为底线，消除了未成年人违法犯罪不需要承担责任的错误认识，逐步树立学生遵纪守法的意识。
除了宣传、学习、引导，甘南州还通过开展“模拟法庭”审判等活动进行警示教育。州教育局、各县（市）教育局联合司法部门在全州乡镇中心以上学校开展“模拟法庭”审判活动，选取近年来全国各地学生欺凌和暴力行为典型案例，进行模拟审判，取得了较好的警示教育效果。
突出德育紧抓心理
《意见》提出，要通过加强中小学生思想道德教育和心理健康教育，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力。通过深层次分析那些实施欺凌和暴力行为学生的性格品质，结合教育实际，可以得出结论：重塑思想道德观念、矫治不良心理问题，是防止校园欺凌和暴力行为的基础性工作。
为此，甘南州宣鞑棵糯头发挥职能优势，组织人员编写了《我学习我践行社会主义核心价值观》宣传手册，免费发放到全州各学校，指导学校加强学生思想道德教育，引导学生尊重他人、与人为善、热爱生活、珍爱生命，不恃强凌弱，不自暴自弃。
同时，各学校还紧密围绕《中小学心理健康教育指导纲要》，加强学生的心理健康教育。针对专业心理教师缺乏的现状，甘南州全面加强了心理辅导教师培训工作，通过“走出去、请进来”的方式，逐步为乡镇中心以上各学校至少培训了1名专兼职心理辅导教师。县市教育行政部门统筹调配师资，组成心理咨询辅导队，深入县域内学校巡回进行心理辅导咨询活动，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，积极培养学生健全人格和健康心理品质。
在寄宿制学校逐步推行“问题学生”家长入校陪读教育制度。对个别累教不改的“问题学生”，学校通知家长入校进行阶段性陪读，协助教师教育转化学生，直至学生思想认识有彻底转变方可结束陪读，这一举措极大地提高了“问题学生”的教育转化成效，大大减少了学生欺凌和暴力行为。
各学校每学期集中开展公序良俗和传统美德主题教育活动，积极宣传校园团结友爱、和谐共进的优秀事例，引导学生知礼仪、明是非、懂规矩、守法律，自觉践行和发扬温良谦恭的传统美德，正确处理人际关系，学会化解矛盾纠纷。
近日，按市教育局通知要求，我校组织人员对照《20XX年春季开学专项督导检点内容》对新学期开学准备及学期初有关工作进行了细致自查，实现了本学期教育教学工作良好开局。现形成自查报告如下：
一、开学条件保障
在学生资助政策落实方面，学校严格执行上级有关资助政策，通过个人申报、学校审批、教育局审核、学校村队公示等程序，按时完成了对困难家庭学生的资助工作，确保无一名学生因家庭经济困难而辍学。
寒假前，经与新华书店联系，中小学各科教材均提前发放到学生手中，保障了假期内学生预习和假后正常上课。同时，学校严格执行上级要求，坚决杜绝违规教辅材料进校园。
在后勤保障方面，开学前，学校组织对食堂物资采购与饭菜加工、校舍设施管道进行了全面排查、维修，确保师生饮食、用水及用电等后勤工作落实到位，保障了教育教学工作的正常进行。
开学当日，我们还开展系列主题活动，将开学作为培养学生良好品德的重要节点。一是召开主题班会，对学生假期作业进行评选点评，做好学生的假期总结和收心工作。二是结合全市“五城联创”工作，强化xx字社会主义核心价值观的学习宣传，激发学生新学期的学习动力。三是组织“开学第一课”活动，重点落实《中小学生守则(20XX年修订)》的贯彻学习，开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”主题教育。
二、规范办学行为
三、校园安全管理
学期初，我校重点强化校园“三防”建设落实。一是按规定配备保安，配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园实行封闭式管理;二是在校园重点部位安装视频监控，并实现与上级联网共享，由教育局统一配置一键式报警装置;三是完善校园安全管理制度和安全应急预案体系，逐一落实校园安全教育“七个一”制度和教职工“一岗双责”安全要求。
加强校园安全管理，增强师生安全意识，突出重点领域治理工作。一是开学前，由校长组织总务处人员对校内重点区域和楼道、走廊等人员密集活动地段进行全面排查，设置了警示标语或张贴安全警示牌。二是加强师生的安全教育，通过主题班会等途径，提高学生安全防护意识。通过安排教师、学生会和少先队干部执勤，做好放学时高峰人流的安全疏导工作。三是假期中，由总务处人员对现有灭火器进行检查和重新灌装，对教学楼实行断电处理，消除消防安全隐患。四是结合威海市、乳山市一月初安全检查整改要求，进一步加强对危险化学品的管理与使用，设置危化专柜，实行“双人双锁”等五双管理。五是开展心理疏导，排查化解学生间矛盾纠纷等苗头性问题，杜绝校园暴力、校园欺凌行为的发生。
实现警校联防联动。学校充分发挥临近商业街派出所的地理优势，建立警校联动机制。邀请派出所干警到校做法制讲座和普及法制自救知识，聘请法制副校长，充实了学校法制教育师资力量，丰富了法制教育内容。
四、校车安全管理
强化制度及档案建设。我校依据《山东省校车安全管理办法》，按要求建立了校车安全管理专档，做到“一车一档”。构建校车司机和随车照管人员培训、师生行车安全教育等工作机制，重点抓好随车照管、接送交接等重点和关键环节的管理，确保校车安全有序运营。
重视学生上下学交通安全和校车安全管理。我们通过下发家长一封信、召开家长会等途径，增强家长和学生的自我安全保护意识，做到不乘坐和使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。协调有关部门在学校门口道路设置了警示牌、减震带。在各村口学生上下车处，还规划了校车站点，设置了安全警示标志，确保学生乘车安全。在班车运营过程中，学校及时联系公交公司加强对校车驾驶员的安全培训，落实制度管理，从源头上减少校车运营安全事故。