安徽阜阳10余法官落马牵出律师行贿案资讯中心

2005年,阜阳中院发生了震惊全国的腐败窝案,该院两名副院长,十余名庭长、副庭长涉嫌受贿被查处。这起窝案又牵出十几名“行贿”律师,其中六名被吊销律师执业证,但他们大都表示不服。安全摄

“没有一个律师没做过这类事情。”9月22日,董卫东在接受本报记者采访时说。

记者调查发现,所有受访的律师,无论是阜阳还是外地的,涉案还是未涉案的,甚至包括法官和检察官,他们均认为,在阜阳,打官司送礼、找关系,是一种普遍的社会风气;法官和律师结成利益共同体,使得案件成为一些人的敛财工具。

法院窝案牵出律师“行贿”

他们被判刑的原因有三,一是内部人事任免时受贿,二是建设中院办公大楼时受贿,三是干预案件处理时受贿。

在调查期间,根据涉案法官的交代,阜阳市纪委也调查了三四十名律师,最后发现有十几名律师向这些法官送过钱物。

吊销律师执业证,就意味着他们终身不能以律师名义进行有偿的法律服务。这对于这些年龄均为四五十岁的律师来说,无疑是砸掉了终身“饭碗”。

“律师不去送钱就是不负责任”

被处罚律师认为向法官送礼多是受当事人的委托

“首先,当事人送钱,我没有反对,这就是错;而且我转手交了,这也是错。”董卫东说。在被处罚的8名律师中,有多人被处罚的原因和董卫东相同。但董卫东的检讨心态十分矛盾,“虽然我没有指使当事人送钱,但持认同态度。当事人认为,如果败诉,再审的路很漫长,而且花的钱比一审时直接送给法官的钱还多,所以不如在一审时直接送钱,而他们认为如果律师不去送钱就是不负责任”。

董卫东认为,行贿是一种犯罪,必须有具体的托请事项,并谋取了“不正当利益”,但在这个案件中,“我们的目的是为了公正,并不是为了谋取不正当利益”。在另外几起案件中,董卫东也认为自己没有谋取不正当利益,“要么是催促他们快点审理案件,或者就一审判决不当的地方,提前与法官交流一下”。

“省司法厅的依据是法官们的判决书,他们认为,法官受贿,律师就构成了行贿。但即使法官的行为构成了受贿罪,我们的行为也不一定就是行贿,因为《刑法》规定的受贿罪与行贿罪的构成要件是不同的。”董卫东说。

“律师很容易和法官结成利益共同体”

受访律师认为“如果不送礼,就没有能力为当事人维护正当权益”

董卫东为自己感到悲哀,因为“如果不送礼的话,我就没有能力为当事人维护正当权益”。董卫东的感慨是阜阳市所有受访律师一致感受。

去年,她代理了太和县一个案件,因为对方疏通关系,做伪证,致使她的当事人蒙冤。李名姗找到证人可证明当事人无罪。但当事人家属找到她说,当地检察院找到家属称,如果律师申请证人出庭,就将律师和证人全部抓起来。当地法院也找到家属说,如果他们请律师继续辩护,就判5年,不辩护就判3年。李名姗不得不自动与他解除了委托关系。结果,果然判了3年。

“所以当事人找到合适的关系,很可能会赢。”李名姗说。

李名姗认为,法官和律师之间没有建立起职业共同体的关系,没有共同的职业信仰,也就不会共同维护司法的公正,“法官见到律师就问挣了多少钱,办案就是挣钱。这样,律师很容易和法官结成利益共同体,律师也就获得更多案源”。

“实际上,所有当事人找关系花的钱远远比找律师花的钱多得多。”李名姗说。2003年左右,一对男女自愿发生性行为,后女人向男人索取钱财,被男人拒绝,女人遂以强奸罪起诉男人。李名姗派出两名律师,辛苦取证,证明男人无罪。最后,当事人被判了无罪。

“这对律师来说,是很荣耀的事情,但是当事人告诉我,他们在公检法花了10万元。而我们的两个律师只收了1000元的律师费。所以,律师毫无荣誉感,律师得不到应有的尊重。假如败诉了,当事人还要怪律师。”李名姗颇为无奈地说。

对于董卫东、李名姗等多名律师的执业感受,阜阳市中级人民法院一位法官持有不同看法。他说,其实,收了钱而上缴的法官占多数,像薛懿、董炳旭这样的法官只是少数,“大家的意见都是一致的,这几个人早晚要出事的,法院也经常敲警钟,但他们听不进别人的劝告”。

“做案子就是做人的工作”

“上世纪90年代中后期,还在尚军时代,就开始乱了,这与王怀忠、肖作新等人有关,整个阜阳的风气都不好,请客送礼、买官卖官,十分普遍。”余鸿飞说。自此以后,余鸿飞感到律师办案“很憋气”,律师的工作重点成了帮当事人分析应该做谁的工作,从审判长、副庭长,到庭长,还有分管院长等等,分析法官们的爱好等等,之后,再由当事人找关系。“做案子就是做人的工作”。余鸿飞也曾因为接受当事人的委托给法官送钱,而受到停业的处罚。

余鸿飞称,其实,律师并不愿意帮当事人去送礼,“但是当事人找律师时,就问你和法官熟不熟。当然,也有律师明知某个案子在事实和法律依据上,肯定要败诉,但也让当事人找关系”。

他认为,当下中国尚未形成真正的法律文明。一方面,行政干预司法现象普遍,法官的行政化也使法官不能独立办案,不像西方国家,法官就是法官,只有大法官、法官等等级之分,而在中国,法官不仅有等级之分,还属于政府公务员,有不同的行政级别。而在一个合议庭上,行政级别高者,一般为审判长,最有话语权。从阜阳中院窝案的部分法官的判决书里还可发现,法院高层也不时提醒某个案件的审判长对一方当事人“予以关照”。

“通过热点、公益案件,在外面形成影响,获得法官的尊重,反过来影响身边的官司。”这名律师说。去年以来,他开始不定期举办公益性法律沙龙,邀请法官、律师和检察官,就当前的热点话题进行探讨,以便形成三者之间互相尊重,理解的良性关系。

“在阜阳,律师在夹缝中生存”

阜阳市检察院资深检察官王友明研究发现,“辩护方地位几乎是缺失的”

“律师是在夹缝中生存的。在阜阳,律师的生存空间狭小。”王友明以检察官身份,为律师说话。

其次,律师的执业环境很差,“公检法都想躲避律师,比如,公安在侦查阶段,律师可介入,但实际上,当律师会见当事人时,公安部门要派人跟随,而且不准律师问和案件有关的问题。那么,律师会见当事人,有什么意义呢?再如,在法院审判阶段,公检两方都不会把对当事人有利的证据移交法庭,不让律师掌握更多信息。而当律师向法庭提出调取证据的要求时,法院一般都不会采纳”。

此次被处罚的律师纪亚青也称,法官和律师熟悉了,采纳律师意见的程度就会高些。“在开庭后,律师都要将代理词或者辩护词,交给法庭,如果你与法官熟悉,法官就会主动与你探讨,在合议时就会多采纳你的意见,否则,他看不看都不知道”。

“在法律允许范围内予以关照”法律赋予法官的自由裁量权,使这些当事人送钱送物的托请事项成为可能而在审判方面,法官有很大的自由裁量权,这正是某些法官得以敛财的空间。

“如果双方当事人都找关系,法官只好拖,直到最后调解。”有着近20年执业经验的律师纪亚青说。

而法律赋予法官的自由裁量权,使这些托请事项成为可能。

“虽然巫继成、薛懿等人落马,但据我所知,他们曾经办理的案件还没有出现翻案的情况,这就意味着他们还没有因为收受钱财而制造错案。”王友明说,“所以,我不同意律师的观点,不送礼就打不赢官司。因为送礼而打赢官司的只是个别现象。如果司法环境差到那种程度,那么阜阳早就乱了。阜阳有两三百名律师,出事的只有这么几个。”

“自己怎么能审查自己呢?”

多名从业人士分析阜阳法院监督体系漏洞

阜阳市中级人民法院一位法官称,上下级法院并不是领导关系,各级法院的人事任免权、财权等都在各级政府手中,上下级法院就是审判监督关系。所以当事人如果不服一审的判决,可以上诉。

但是这样的监督体系,连很多法律工作者也不能完全信任。

阜阳市中级人民法院一位法官接受本报记者采访时坦承:阜阳市早就制定了错案追究制,但是在中院窝案之前,“根本没有执行,也没有组织管这个事情”。

法官律师“一家亲”

“在中国这种人情社会里,法官和律师根本不能像机器人一样生活”

法官权力过大,缺少监督;律师办案难;再加上社会风气的影响,律师必须与法官建立良好的关系。

“在他们看来,没有关系就不是好律师,我是律师事务所的主任,我的同事们说,你凭个人的品质和业务水平,即使不做关系,你的案件也办不完。但作为律师事务所的主任,不搞关系,不利于律师事务所的发展。因此要求我下台。”李名姗说,“所以,如果你是一个正直的律师,你的同事都排挤你,作为这样的律师,真的很艰辛。”

“董炳旭曾经直接跟我说,要回老家看望农村的亲戚,要我送些界首的白酒和牛肉给他。他搬新办公室时,叫我赞助了2000元的法律方面的书籍。”董卫东说,“2004年,因为武汉中院窝案,司法部等部门出台了颁布了律师与法官、检察官关系的若干规定,对律师行业进行整顿,而之前,我们根本没这根弦。”

纪亚青也称,在阜阳中院窝案之前,法官从不把律师当外人,“办完案就去吃饭,就像一个单位的一样”,“在法院门口,开完庭,当事人排队站在门口,请法官、律师去吃饭”。

“阜阳中院窝案因为没有波及基层法院,所以这些地方,现在还是这样。”当地一位律师这样告诉记者。

“在大城市,有律师出钱为法官出书的,有的法官一退休就进了律师事务所,享受很高的待遇。当然,也有人格上相互尊重的。”李利说。

李利称,在小地方,律师很容易与法官结交:比如,当被告是外地人时,法官往往与律师一起去调查取证、执行财产保全等等。一般情况下,谁提出申请谁出差旅费。按照规定,当事人向法院交费,法院再按照公务员出差标准报销法官的差旅费,但报销标准很低。

“但在实际工作中,都是当事人或者代理律师直接拿钱,与法官一起出差,吃的不一样,感情就不一样了。有时候,法官办案后,还要去旅游,这些钱都是当事人出,全国上下都是一样的。”李利说。

在这种背景下,律师与法官的金钱往来的性质就变得非常复杂。

对此,李利在接受本报记者采访时解释说,他和巩固华两家素有往来,20多年来,他向巩固华累计送礼约为1万元,而巩固华送给他的现金累计5000元和价值约7000元的礼物,其中包括一台可视可对讲的防盗门铃。

“如果说我送给他的钱是行贿,那么他送给我的钱物又算什么?另外,我在送礼时,根本没有具体的托请事项。按照法律对行贿罪的规定,其中要件之一是,要有具体的托请事项。并且行贿是一个罪名,依法应由人民法院来确认,法律没有赋予司法行政机关这个权力。”李利说。

李利称,即使有具体托请事项的送礼,如不是谋取不正当利益,也不是行贿,只能是不正当送礼。属于违纪行为,依据《律师法》的规定,只能给予停业3个月至1年的处罚。

“在立法精神上,法官与律师应该保持正常的关系,但是在中国这种人情社会里,法官和律师根本不能像机器人一样生活。”董卫东说。

阜阳市中级人民法院一位法官称,中院窝案对阜阳司法环境产生了很大影响。“以前,去法院的人很多,现在冷冷清清的”。

该法官称,现在,检察院、法院都规定,检察官和法官,只能在办公室会见律师和当事人。中午不准喝酒。

“但是,8小时以外就不知道了。不过,现在想左右案件比较难。”该法官说。

阜阳市中级人民法院成立了案件审查组织,成员是退居二线的庭长、副庭长等,他们对每个案子,从程序到实体,进行审查,如发现问题,就向审判委会员反映,并进行通报。

上述法官称,现在,当事人找法官很难有多大作用,法官不会按照当事人的意图来办案,“但是,也别冤枉人家,人家有冤屈让他说出来,把案子办细点。前几年,法官给当事人介绍律师的也不在少数,现在不多了”。

“现在的问题是,法官消极怠工,因为限制性的东西多了。前几年,大家争着办案,加班加点的现在早上8:30还有很多人在上班的路上(按规定,8点上班)。”上述法官说。

律师余鸿飞感觉到,窝案后,阜阳市中级人民法院有所改观,“这批法官相对于出事的法官是比较老实,也能听律师的意见,也不需要花多大的精力疏通关系,如果事实清楚,不做工作也能胜诉”。

“但也有事实清楚的官司,因为不做工作,败诉的,也还有法官伸手要钱的,我就遇到过,他会对你说,‘我来人了,能不能给我报销点费用’。而且当事人打官司找关系的社会风气依然存在。”余鸿飞说。

李名姗认为,窝案之后,律师的执业环境并没有得到根本性好转,当事人还是要请法官吃饭,“吃饭是次要的,实际上是送礼,他们都通过法官找法官”。

“他们(指法官)并没有从思想上认识到错误,只是觉得那些被判刑的人倒霉而已。”李名姗说。

而在前一天晚上,在阜阳市一间民房里,周某和阜阳市中级人民法院另一名法官坐在灯下。

周某回答说,开庭情况还可以。

“对方有没有请律师?”法官问。

“没有。”周某答道。

法官情绪激动地摇摇头说,这就意味着对方疏通关系工作做得很扎实。周某也给审理的法官送了8600元钱,但阜阳中院的这位法官在了解了开庭情况后分析说,如果该案能发回重审,周某就胜了,但是只有40%的可能,而更大的可能是维持原判。

鼻子上架着老花镜的周某,看着法官,半天没有说出一句话来。

律师李名姗对阜阳执业环境感到悲观,但是她认为,作为律师应该有历史使命感和责任感,不能随波逐流,同流合污,不能沉湎于“能找到关系就可以打赢官司”的现实里,“司法文明,不是送礼送出来的。社会需要有一批中坚力量,推动司法的进程。要让人们看到法制的光明。”李名姗说。

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