各设区市城管局（委），南宁市市政和园林管理局，北海市市政管理局，防城港市、崇左市住房城乡建设局，厅机关各处室、厅属有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》等文件精神，加强全区城市管理制度化法治化建设，规范全区城市管理综合执法行为，提升依法行政水平，结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》最新要求，以及我区工作实际，我厅在广泛征求意见的基础上，组织修订并制定了《广西壮族自治区城市管理执法行政处罚文书参考样式》（2024版）（以下简称《参考样式》），现印发给你们。
全区住房城乡建设系统其他主管部门可以参照适用《参考样式》。请各单位在使用《参考样式》过程中注意总结工作经验，及时反馈意见，我厅将适时对《参考样式》予以完善。
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
2024年10月31日
（此件公开发布）
广西壮族自治区城市管理综合执法行政
处罚文书参考样式（2024年版）
城市管理综合执法法律文书制作与使用说明
一、当事人基本情况填写
二、文书编号规则
法律文书的编号统一由文字与数字相结合的方式设定，文书编号的形式为：地区简称+城管+文书简称+年份号+顺序号组成。
（一）地区简称。一般与同级人民政府发文文号使用的简称相同，如南宁市青秀区简称“南青”。
（二）文件简称。文书简称用文书标题中的关键字加上“字”表示。例如，行政处罚告知书的简称为“城管罚告字”。
（三）年份号。文书制作年份号用“〔〕”表示，内填具体年份数字。例如，2023年制作的文书为“〔2023〕”，2024年制作的文书为“〔2024〕”，以此类推。
（四）顺序号。文书顺序号内填4位阿拉伯数字，按照案件办理的先后顺序编制，自0001号至9999号，自然递进。
三、文书制作基本要求
（一）文书规格。
除有特别要求的文书外，所有文书制作统一使用国际标准A4型纸。执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整，参考规格为宽度80cm或60cm的打印卷纸。
（二）文书格式。
制作、打印文书时，参照《党政机关公文格式》。
1.标题：文书标题中行政机关名称使用3号小标宋简体；文书名称使用2号小标宋简体；文号使用4号仿宋或者仿宋_GB2312。
2.正文：同一文书正文尽量保持字体、字号一致，需加盖公章的制作式文书，正文使用4号仿宋或者仿宋_GB2312；表格内文字使用4号仿宋或者仿宋_GB2312。阿拉伯数字使用4号TimesNewRoman。
3.落款：使用4号仿宋或者仿宋_GB2312。
4.排版：行距为固定值28磅，表格及填写式文书尽量一页排完。落款需加盖公章的制作式文书，公章与正文尽可能同处一页；文书页数在2页或2页以上的，需标注页码。
（三）填写式文书制作要求
1.文书可以直接电脑打印或手工填写。手工填写的，应当使用黑色水笔、钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应当逐项填写（空项用“\”反斜杠处理）；摘要填写的，应当简明、准确；有选择项的应当根据需要勾选，文书中“□”表示其内容供选择，在选定的“□”中打勾，选择“其他”的，还应当在随后的横线处填写具体内容。签名和注明日期，必须清楚无误，有条件的，可以按照规定的格式打印。
3.当场行政处罚决定书等当场出具的文书可以采用自带复写形式，并标注联号。
4.文书中的记录内容应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当尽量记录原话。记录中应当避免使用推测性词句，防止发生词句歧义。描述方位、状态的记录，应当依次有序、准确清楚。
5.填写法律依据时应当写明所依据的法律、法规和规章的全称，并具体到条、款、项。
6.文书末尾应当按照要求写明出具文书的城市管理行政执法机关名称，并加盖该机关的印章。
8.文书中的法律救济途径告知部分应当在相应的横线处写明当事人申请行政复议的具体行政复议机关名称或者提起行政诉讼的具体人民法院名称以及申请行政复议或者提起行政诉讼期限。
9.各种清单中“编号”栏，一律使用阿拉伯数字填写，按材料、物品的排列顺序从“1”开始逐次填写；“名称”栏填写材料、物品的名称；“数量”栏填写材料、物品的数量，使用阿拉伯数字填写；“规格”栏填写材料、物品的具体规格；“型号”栏填写材料、物品的具体型号；“备注”栏可另外填写材料、物品的品牌、颜色、新旧等特点。表格多余部分应当用“\”反斜杠划掉。
10.调查（询问）笔录、听证笔录等内容的记录采取问答形式。记录时，每段应当以“问”、“答”为句首开始，回答的内容以第一人称“我”记录。
11.文书内容不得涂改，必须更正的，应当由当事人签名或捺指印确认，或者重新制作。
四、复印件（影印件）制作要求
（三）特殊情况下，由行政机关调取的主体证明材料需经当事人核对，由当事人在不遮挡重要信息处手写“经核对此件信息与本人身份信息无误”或“经核对此件信息与本单位主体信息无误”，并签署姓名和日期。
五、文书适用注意事项
（一）文书主要可分为“填充式”文书和“文字叙述式”文书。“填充式”文书有一联式和两—三联复写式两种，对于“填充式”多联文书，第一联应留存行政执法案卷，第二联交当事人，涉及第三联的，如扣押物品需要第三方保管的，应当将第三联文书交保管人。
（二）涉及“文字叙述式”记录的文书，应当场交有关当事人审阅或者直接向当事人宣读，并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改意见，并在改动处用指纹或印鉴覆盖，当事人认为内容真实无误的，应在笔录上注明“笔录上述内容已阅，记录与我说的相符”或者“以上笔录记载与本人口述无误”等意思的语句，并签名、注明日期。
（三）部分城市管理综合执法可能增加“失信行为”认定和其他将受到惩戒的内容，是社会治理方式创新的尝试，由于各地进展不一，可结合实际，自行在文书中添加使用。
（四）《参考样式》中文书的顺序不代表行政执法程序。
六、其他要求
（一）《参考样式》正式印发后，2020年印发的《广西壮族自治区城市管理执法行政处罚文书参考样式》自动失效。
（二）广西壮族自治区住房城乡建设系统其他主管部门可以参照适用《参考样式》。
目录
一、外部文书
（一）立案阶段
1.停工（核查）通知书
2.解除停工通知书
3.立案通知书
4.不予立案告知书
（二）调查取证阶段
5.协助调查通知书
6.调查（询问）笔录
7.现场勘验（检查）笔录
8.现场勘验图
9.现场照片及说明
10.调取证据材料通知书
11.抽样取证通知书
12.抽样取证物品处理通知书
13.先行登记保存证据通知书
14.先行登记保存证据处理通知书
15.现场查封（扣押）笔录
16.查封（扣押）决定书
17.延长查封（扣押）期限决定书
18.解除查封（扣押）决定书
19.鉴定（检测、检验、检疫）期限告知书
20.行政强制措施物品移送告知书
21.行政强制措施现场笔录
22.责令改正违法行为通知书
23.责令停止违法行为和办理许可手续建议通知书
24.责令改正情况复查记录
25.中止案件调查通知书
26.恢复案件调查通知书
27.送达方式及地址确认书
28.行政强制措施决定书
（三）处罚告知（陈述、申辩、听证）阶段
29.行政处罚告知书
30.不予行政处罚事先告知书
31.陈述申辩笔录
32.听证通知书
33.不予受理听证通知书
34.听证公告
35.听证笔录
（四）处罚决定阶段
36.行政处罚决定书
37.不予行政处罚决定书
38.当场处罚决定书
39.撤销行政处罚决定书
40.责令退赔违法所得通知书
（五）执行阶段
41.同意分期（延期）缴纳罚款通知书
42.不予分期（延期）缴纳罚款通知书
43.行政决定履行催告书
44.加处罚款决定书
45.代履行决定书
46.代履行催告书
47.立即代履行决定书
48.立即代履行事后通知书
49.代履行完毕确认书
50.中止强制执行通知书
51.执行协议
52.恢复强制执行通知书
53.终结强制执行通知书
54.行政强制执行现场笔录
（六）案卷其他材料
55.送达回证
56.回避决定书
57.物品处理记录
58.补正通知书
59.更正通知书
二、内部文书
60.检查记录
61.举报记录
62.立案审批表
63.证据照片（图片）登记表
64.封条
65.执法协助调查函
66.征询意见函
67.案件移送函
68.案件调查终结报告
69.撤销立案审批表
70.重大案件集体讨论记录
71.陈述申辩、听证复核意见书
72.听证报告
73.重大行政执法决定法制审核意见书
74.行政处罚决定审批表
75.强制执行申请书
（六）结案阶段
76.案件结案报告
77.卷内文件目录
78.卷宗封面
79.卷内备考表
（七）案卷其他材料
80.案件材料粘贴专用纸
82.指定管辖申请书
83.指定管辖决定书
84.案件证物袋
三、供当事人参考示范文书
（一）调查取证阶段
85.法定代表人（负责人）身份证明书
（二）处罚告知（陈述、申辩、听证）阶段
（三）处罚决定阶段
89.分期（延期）缴纳罚款申请书
参考样式文书1
城市管理综合执法部门名称
停工（核查）通知书
城管停字〔〕第号
（当事人：单位名称或自然人姓名）：
本机关于年月日对你（单位）进行了执法检查，发现你（单位）在（具体地点），进行（当事人实施的具体行为）的行为。
1.上述行为的书面情况说明。
2.身份证明材料。
3.。
4.。
逾期不接受调查或继续上述行为的，本机关将依法查处。
特此通知。
城市管理综合执法部门全称（印章）
年月日
《停工（核查）通知书》制作指南
一、填制规范
（一）准确填写当事人的姓名或名称，应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）涉嫌违反的法律、法规或规章要写全称，有条、款、项、目的，必须具体到条、款、项、目。
（六）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
二、注意事项
（二）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书2
解除停工通知书
城管解停通字〔〕第号
（当事人：单位名称或者自然人姓名）：
经查，你（单位）于年月日，在（具体地点）进行（当事人实施的具体行为）的行为。依据（法律、法规或规章条、款、项）的规定，本机关于年月日下达了《停工（核查）通知书》（城执停字〔〕第号），责令你（单位）自年月日停工（核查）。
现经查验，你（单位）已（扼要阐述解除停工的依据和理由）。本机关现通知你（单位），自年月日起解除《停工（核查）通知书》（城管停字〔〕第号）。
《解除停工通知书》制作指南
解除停工通知书，是城市管理综合执法部门经过调查核实后确定解除当事人停工不会扩大危害或已明确当事人不存在违法行为向当事人发出解除停工通知的法律文书。
（三）解除停工所依据的法律、法规或规章要写全称，有条、款、项、目的，必须具体到条、款、项、目。
（四）经查验，解除停工的，在通知书中扼要阐述解除停工的依据和理由。
（五）准确填写《停工（核查）通知书》文号，应与实际送达当事人的一致。
（一）《解除停工通知书》常与《停工（核查）通知书》配合使用。在调查后确实认为有必要、不会扩大各方损失增大社会危害或当事人不存在违法行为的，可以予以解除停工。
参考样式文书3
立案通知书
城管立通字〔〕第号
（自然人姓名或单位名称）：
你（单位）涉嫌实施的行为，本机关已依法予立案，并将开展进一步调查。调查终结后，本机关将依法作出处理。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条的规定，你（单位）有义务如实回答本机关的询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条的规定，你（单位）有权进行陈述和申辩。在本机关调查期间，你（单位）可以陈述事实、理由，提交相应证据。本机关将对你（单位）提出的意见进行复核；你（单位）提出的事实、理由或者证据成立的，本机关将予以采纳。
《立案通知书》制作指南
立案通知书，是城市管理综合执法部门经立案审批后确定立案，并向当事人作出告知其涉嫌违法行为已立案并将进一步调查时使用的文书。
（一）准确填写当事人的姓名或名称，并与身份证、营业执照等证明一致。
（二）当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）写明涉嫌违法行为当事人实施具体行为的事项。
（四）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书4
不予立案告知书
（）城管不立告字〔〕第号
你（单位）于年月日□投诉举报□检查发现□媒体披露□部门移送（被举报人姓名或名称）的行为，经审查，本机关认为（不予立案理由），不符合立案条件，根据的规定，决定不予立案。
《不予立案告知书》制作指南
（二）写明被举报人实施具体行为的具体事项。
（三）准确列明所依据的法律、法规或规章的全称及具体条款。
参考样式文书5
协助调查通知书
城管询字〔〕第号
（被询问人的姓名或名称）：
你（单位）在位于发生的涉嫌行为，本机关已予以受理。
现请你（单位）务必于年月日时分到（地点）接受调查询问，并请携带以下证件材料：
一、被询问人是自然人的：
（一）本人来接受询问的，携带身份证原件；
二、被询问人是法人或者其他组织（包括个体工商户）的：
（一）法定代表人（投资人或经营者）来接受询问的，请携带单位工商营业执照（或组织机构代码证）、法定代表人（投资人或经营者）身份证明和本人身份证等原件。
（三）确实无法提供工商营业执照（或组织机构代码证）原件的，可提供复印件，并在复印件上加盖单位公章。
三、其他：。
签收人:年月日
备注：
《协助调查通知书》制作指南
（一）准确填写协助调查人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（一）本文书仅限于查办案件需要，除此之外，不应制发本文书。
（二）要求协助调查人前来进行协助调查，仅仅是城市管理综合执法部门在办案过程中采取的一种调查取证手段，其本身不具备强制性。如当事人不愿前来进行协助调查的，不能强制其前来。
（三）本文书一式两份，一份送达当事人，一份随卷存档。
参考样式文书6
调查（询问）笔录
询问地点：
被调查（询问）人姓名：性别：民族：
身份证或其他有效证件号：
工作单位或住址：
调查（询问）人：执法证号：
执法证号：
记录人：翻译人员：
问：我们是的执法人员（出示执法证件），根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条的规定，依法进行调查。您享有以下权利：有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件或者所出示的执法证件与其身份不符的，您有权拒绝调查询问；在接受调查（询问）之前，您有申请我们回避的权利。同时，您应承担以下义务：您应当如实提供证据并协助调查，不得作伪证，否则将承担法律责任。您是否听清楚了？
答：听清楚了。
问：您是否申请回避？
答：（采用一问一答方式进行）
被调查（询问）人签名：第页共页
（笔录正文结束后应写明“以下笔录无正文”）
（笔录尾页应注明“笔录上述内容，记录属实。”）
被调查（询问）人签名：年月日
调查（询问）人签名：年月日
翻译人员签名：年月日
记录人签名：年月日
第页共页
《调查（询问）笔录》制作指南
调查（询问）笔录，是城市管理综合执法部门为了查明案件事实、收集证据，向当事人以及其他知晓案件情况的人员调查了解有关案件情况的文字记载。调查（询问）笔录是实施行政处罚的证据之一，使用频率较高。笔录中记载的内容将决定案件的定性和处罚的种类及具体数额。笔录的制作质量，取决于行政执法人员（包括询问人和记录人）的法律功底和业务水准。本文书主要适用于行政处罚普通程序，简易程序可以不使用。
（二）询问地点写明承办人员询问被调查（询问）人的具体地点，应具体到门牌号、房间号等。
（三）写明询问人和记录人的姓名、执法证号。询问时必须有两名及以上执法人员在场。
（五）写明执法人员向被调查（询问）人出示执法证件表明执法身份，告知其如实回答问题的义务和申请回避的权利。
（六）询问采用一问一答方式进行，内容应包括：
2.在记录询问人和被调查（询问）人之间的对话时，对于询问人，可以用“问”字起头，表示是其提出的问题；对于被调查（询问）人，可以用“答”字起头，表示是其所作的叙述。询问人提出一个问题后，应当要求被调查（询问）人回答，如被调查（询问）人不回答或拒绝回答的，应当写明被调查（询问）人的态度，如“不回答”或者“沉默”等；
4.询问过程中应当向当事人提问是否因同一类违法行为或同一违法行为受过相应的行政处罚，若当事人回答有，则进一步询问具体处罚情况以方便后续核对，便于确定处罚幅度、防止一事再罚。
（七）询问结束后，应当要求被调查（询问）人审阅笔录，被调查（询问）人发现记录有误，可以要求修改笔录。在修改的地方，要让被调查（询问）人一一签名、捺手印或盖章，予以确认。修改时，不能涂改，避免遮盖原来记录的内容。被调查（询问）人要求作较大修改的，修改的内容将与记录的原文存在重大出入的，可以要求被调查（询问）人在笔录后另外书写，并签名确认。如被调查（询问）人是文盲无法审阅笔录的，询问人应向被调查（询问）人宣读询问笔录的全部内容，并由其确认其内容是被调查（询问）人的原意。
（八）询问笔录制作完成后，被调查（询问）人应当逐页签名。在文书末尾（紧接正文的最后一行），被调查（询问）人应当书写“笔录上述内容，记录属实”的字样，并签名、注明日期。如被调查（询问）人拒绝签章，应注明情况，并由两名执法人员签名。询问人和记录人也应逐页签名、注明日期。
（九）询问内容正文最后一行和被调查（询问）人的签名有较大的空白部分时，空白部分应填充空白符号或书写“以下笔录无正文”。
（十）笔录右下角应填写每页笔录的对应页码及笔录总页数。
（一）每份《调查（询问）笔录》只能对应一个被调查（询问）人。必要时，可以对被调查（询问）对象进行多次询问，每一次调查（询问）都应当分别制作调查（询问）笔录。
（二）调查（询问）时不能逼供，笔录必须当场制作。询问笔录中不得告知当事人拟作出行政处罚的理由、依据、处罚种类或幅度，以求记录客观真实。
（三）制作笔录时，书写字迹要端正，保证被调查（询问）人、其他人员可以正常阅读。
（五）案件当事人为单位的，应写明被调查（询问）人与上述单位之间的关系。在询问之前，应要求被调查（询问）人出具相应证明材料（如法定代表人身份证明书、委托书等），以证明被调查（询问）人与该单位之间的关系。
（六）询问人员应当回避的情形有：1.询问人员是案件当事人或者是案件当事人的近亲属；2.询问人员或者其近亲属与案件当事人有直接的利害关系；3.询问人员或者其近亲属与案件当事人有其他关系可能影响案件的公正处理。
参考样式文书7
现场勘验（检查）笔录
案由：
勘验（检查）地点：
勘验（检查）人：执法证号：
记录人：天气情况：
被勘验（检查）人姓名或名称：
身份证号或统一社会信用代码：
现场负责人：身份证号：
职务：本案关系：
现场见证人：
表明身份及告知记录：我们是的执法人员（出示执法证件），现依法进行勘验（检查）。你（单位）享有以下权利：执法人员少于两人，执法人员不出示执法证件或者所出示的执法证件与其身份不符的，有权拒绝调查；依法享有申请回避的权利。同时，你（单位）具有积极协助执法人员检查的义务，并依法承担提供伪证或隐匿证据的法律责任。
被勘验（检查）人签名：
见证人签名：第页共页
经过现场勘察（检查），事项及结果记录如下：（写明检查的过程、内容、范围、方式以及被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等情况）
附件：1.现场勘验图；
2.现场照片张；
3.现场摄像分钟；
4.其他：。（笔录尾页应注明“笔录上述内容，记录属实”）
被勘验（检查）人签名：年月日
勘验（检查）人签名：、年月日
见证人签名：年月日
《现场勘验（检查）笔录》制作指南
现场勘验（检查）笔录，是城市管理综合执法部门的行政执法人员对与违法行为有关的物品、场所等进行勘验或者检查所作的书面记录，属证据类法律文书。城市管理综合执法部门通过制作现场笔录，可以将现场发生或勘查的情况，以书面形式记录下来，使没有参加现场检查的人通过阅读笔录，也能清晰知道现场的原始状况。
（一）案由：简要写明违法主体和违法行为。
（三）“勘验（检查）地点”栏应写明执法人员实施现场检查的具体地点，注明具体门牌或具体位置，其中对没有门牌或地点情况复杂的要选择好参照物，方向、距离要准确无误，必要时还可以绘图说明。
（四）“勘验（检查）人”栏应写明参加勘验（检查）人员的姓名及执法证件号。勘验（检查）时必须有两名及以上人员在场。
（五）“记录人”栏原则上应当是勘验（检查）人员中的一员，应写明记录人的姓名和执法证件号。
（九）“勘验（检查）事项及结果”栏应写明检查的过程、内容、范围、方式以及被检查人或被检查单位的有关人员是否到场等情况。记录内容还应符合以下要求：
2.描述的语言应当繁简得当，不要使用模糊性的语言，如“大约”、“大概”、“估计”、“差不多”、“左右”等，关键数据应当准确，并使用专门的术语或法律用语；笔录中出现的各种名称，如法律名称、单位名称、当事人名称、物品名称，不得随意省略和使用代号。
3.现场绘制的勘验图、拍摄的照片和摄像、录音、检测等内容应当在笔录中注明。
4.制作笔录时，由于书写错误需要修改的，不允许使用橡皮、小刀、涂改液等涂改，应将需修改处划去，在旁边空隙处书写正确的文字，修改处应由当事人捺手印确认或签字确认，文书空白部分应当写明“以下笔录无正文”或填充空白符号。
（十）笔录应当交由被勘验（检查）人核实后逐页签名或盖章，在笔录尾页注明“笔录上述内容，记录属实”的字样，被勘验（检查）人为自然人的，由该自然人在被勘验（检查）人处签名，被勘验（检查）人为法人或其他组织的，被勘验（检查）人处能加盖公章的加盖公章后由现场负责人签名，不能加盖公章的由现场负责人签名；被勘验（检查）人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，现场有见证人在场的，应邀请见证人签名或盖章证明情况。勘验（检查）人员和记录人员应当在笔录上分别签名。
（十一）笔录右下角应填写每页笔录的对应页码及笔录总页数。
（十二）“备注”中可填写补充内容，比如被勘验（检查）人拒不签名的原因或情况。
（一）对违法行为现场进行多次勘验、检查的，每次均应制作笔录；一个案件有多处现场的，分别制作笔录。
（二）文书中的记录应当与现场检查（勘验）的内容保持一致。如现场检查进行照相、录像、绘图的，记录内容要与照相、录像或者绘图所示相吻合。
（三）笔录中不应对被查处行为定性，也不能写明行政处罚的意见。
（四）勘验（检查）人员应当回避的情形有：1.勘验（检查）人员是案件当事人或者是案件当事人的近亲属；2.勘验（检查）人员或者其近亲属与案件当事人有直接的利害关系；3.勘验（检查）人员或者其近亲属与案件当事人有其他关系可能影响案件的公正处理。
（五）被检查人为自然人的，现场负责人即为其本人，现场负责人处可不填写，划“\”反斜杠处理。若被勘验（检查）人在场或其负责人在场，因特殊原因无见证人的可以在见证人处划“\”反斜杠处理。
参考样式文书8
现场勘验图
（绘制的内容应当与现场勘验（检查）笔录相一致，标注文字说明应当准确简练）
绘制内容：
绘制日期：制作人：
当事人：日期：
见证人：日期：
勘验人：日期：
《现场勘验图》制作指南
现场勘验图，是城市管理综合执法部门现场勘验（检查）人员运用图示的方法对违法行为发生的地点、环境、建筑、物品和遗留痕迹等所作的客观记录。现场勘验图是现场勘查的重要组成部分，是记录的重要形式，是获取证据的重要途径和方法。现场勘验图既可作为现场勘验（检查）笔录的附件，也可单独作为执法文书使用。
（一）勘验图右上应表明方向标，带箭头指向正北箭头上注明字母“N”或汉字“北”，同时应绘制道路、铁路、桥梁、永久性建筑等能反映出勘验现场的固定参照物。
（二）绘制的内容应当与现场勘验（检查）笔录相一致，标注文字说明应当准确简练，一般可直接标注在图形符号上方或尺寸线上方，也可引出标注。
（三）“绘制内容”栏应写明勘验图所要说明的事项。
（四）“绘制日期”栏应填写X年X月X日。
（五）勘验图应交由当事人核实后签名或盖章，当事人拒绝签名或者盖章的，由制作人在“当事人”栏注明当事人拒签，有证人在场的，应邀请证人签名或盖章证明情况。
（六）勘验人不少于2人，制作人为其中1人，勘验人和制作人应分别予以签名，并注明日期。
（一）现场勘验图应完整反映现场的位置、范围，做到布局合理、重点突出、画面整洁、标识规范，如有涂改应有当事人确认。
（二）现场勘验图以平面图为主。需要表示局部情况时，可引出局部放大图，必要时也可以绘制立面图或者断面图。
（三）制作完毕后要有当事人签名，如当事人委托他人办理的应有书面委托书，同时注明当事人与委托代表人之间的关系。
（四）一个案件有多处现场的，应分别制图。
参考样式文书9
现场照片及说明
（照片粘贴处）
反映内容：
拍摄地点：拍摄人：
当事人：
见证人：
执法人员：执法证号：
《现场照片及说明》制作指南
现场照片，是城市管理综合执法部门对案件发生的场所和与案件有关的痕迹、物品用照相的方法客观、准确、全面、系统的固定、记录并以其显示的内容来证明案件真实情况的证据类文书。
（一）完整的现场照片应当包括现场方位照、现场概貌照、现场中心照、现场细目照：
1.现场方位照，是记录、固定现场位置及其周围环境关系的专门照相，就是要把现场及周围有显著特点的道路、建筑物等同时表现出来，用以说明案件现场的环境特点、气氛、季节、气候和现场的地点、方向、位置，以及现场与周围环境（如道路、桥梁）的关系等。
2.现场概貌照又称现场概览照，是记录、固定现场全貌和现场内部各个部分之间的关系的专门照相，拍摄除外围环境以外的整个现场情况，应尽量包括全部案件现场，而不是个别部位。
3.现场中心照又称现场重点部位照，是拍照现场的中心位置，反映现场重点部位、主要物体的特点及其邻近物体之间关系的近景小场面照相，主要反映现场最重要部分及其与邻近物体的关系。
4.现场细目照又称比例照相、检验照相、特写，是记录固定提取现场上发现与违法行为有关的细小局部状况和各种痕迹、物品，以及反映其形态、大小、特征等的专门照相。
（二）现场照片应客观反映正在实施违法行为或违法行为实施后现场基本情况，清晰、准确记录违法现场方位、周围环境及原始状态，记录物证所在部位、形状、大小及其相互之间的关系。
（四）现场照片应交由当事人核实后签名确认，当事人拒绝签名或者不能签名的，应在“拒签理由”栏注明原因，有证人在场的，应邀请证人签名或盖章证明情况。
（五）勘验人不少于2人，制作人为其中1人，勘验人和制作人应分别予以签名，并注明日期。
（二）执法人员在具体办案过程中，应根据实地情况与采证需要，选择适当的拍摄方式进行拍摄，力求现场照片客观、真实地反映现场勘验情况。
参考样式文书10
调取证据材料通知书
城管调字〔〕第号
（证据材料持有人的姓名或者名称）：
因调查（违法嫌疑人姓名或名称+涉嫌+违法行为性质）一案的需要，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条、《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第二十一条、《城市管理执法办法》第二十七条之规定，
□现介绍等2名同志前来你（单位）处调取下列证据材料：
1．；
2．；
3．。
请你（单位）依法予以协助，并于年月日前提供上述证据材料。
联系地址：
《调取证据材料通知书》制作指南
调取证据材料通知书，是城市管理综合执法部门在办理行政案件过程中，依法向有关单位和个人调取有关的证据时制作的通知性文书。调取证据通知书是行政机关收集案件证据的重要依据和凭证，对于规范行政机关的取证活动具有重要作用。
（一）“抬头部门横线”处应填写证据材料持有人的姓名或者名称。
（二）“调查一案”横线处填写案件名称，具体可采用“违法嫌疑人姓名或名称+涉嫌+违法行为性质”的方式。
（四）“下列证据”横线处填写所需要调取证据材料的具体名称。
（七）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出的日期。
（二）本文书一式两份，一份送达证据持有人，一份存档附卷。
参考样式文书11
抽样取证通知书
城管抽证通字〔〕第号
当事人：（当事人姓名或者名称）
地址：（当事人家庭住址或者住所地）
你（单位）因行为，涉嫌违反了的规定。依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条的规定，本机关决定对你（单位）（地点或者场所）的下列物品予以抽样取证。
附：抽样取证物品清单
编号
名称
数量/单位
规格
型号
备注
当事人：年月日
执法人员：、年月日
《抽样取证通知书》制作指南
抽样取证通知书，是城市管理综合执法部门在案件查处过程中，为了查清案件的事实，抽取同一种类物品中的部分物品作为样品进行技术鉴定或者检验时使用的法律文书。抽样取证是《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条赋予行政机关进行调查取证工作的重要手段。抽样取证的物品经过技术鉴定或者检验，或将成为行政机关对案件定性的证据。
（一）有相应的文号和当事人（即被抽样取证人）姓名或名称、地址，其中当事人名称或姓名应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明抽样取证的理由。
（三）有抽样取证的决定内容和法律、法规、规章依据。
（四）载明抽样取证的地点或场所。
（五）标明抽样取证物品的名称、规格、数量、特征等。
（六）有当事人即被抽样取证人签名并注明“上述物品经核对无误”的意见及日期。
（七）有参与抽样取证的行政执法人员签名及日期。
（八）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
（一）没有当事人签字确认的，应有2名行政执法人员注明情况并签名或在现场的其他人签名见证；如其他人签名见证的，要说明见证人与本案的关系。
（二）抽样取证的标的是种类物，被抽样取证的物品数量较多，且具备同一类物品所共有的特征。
（三）本文书一式三份，一份由城市管理综合执法部门交当事人作为抽样物品凭证，一份随抽样物品备查，一份附卷归档。
参考样式文书12
抽样取证物品处理通知书
城管抽处通字〔〕第号
（当事人姓名或者名称）：
本机关于年月日向你（单位）制发城管抽证通字〔〕第号《抽样取证通知书》，对等物品进行了抽样取证。现根据调查（检验、检测、鉴定）结果，依照的规定，对被抽样取证的物品作出以下处理：（具体处理意见）。
附：抽样取证物品处理清单
处理意见
《抽样取证物品处理通知书》制作指南
抽样取证物品处理通知书，是城市管理综合执法部门在办理行政案件的过程中对抽取的样品进行处理的文书。
（一）有相应的文号和当事人（即被抽样取证人）姓名或名称，其中当事人名称或姓名应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）应写明抽样取证物品的处理理由。
（三）写明抽样取证物品处理的法律、法规、规章依据和处理结果。
（四）标明被处理的抽样取证物品的名称、规格、数量、特征和处理意见。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明日期。
（一）如经检验、检测和鉴定机构检验、检测、鉴定的，应告知检验、检测、鉴定的结果。
（二）本文书一式两份，一份由城市管理综合执法部门交当事人作为收到处理意见或返还物品的凭证，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书13
先行登记保存证据通知书
城管登存通字〔〕第号
因你（单位）的行为，涉嫌违反了的规定。为防止证据可能灭失或以后难以取得，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条、《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第二十四条的规定，本机关决定对下列物品予以先行登记保存证据：先行登记保存证据物品自年月日至年月日，期限为日：
□请你（单位）于年月日前到接受处理。
□因先行登记保存证据物品为易腐烂、变质或者不易保管物品，请你（单位）在本通知书之时起二十四小时内接受处理。
先行登记保存证据物品以（当事人、第三人或行政执法机关）保管方式，存放于（具体地点）。
在此期间，你（单位）或者有关人员不得损毁、销毁或转移证据。本机关将在七日内对先行登记保存的证据依法作出处理决定，逾期未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。
附：先行登记保存证据清单及告知事项
先行登记保存证据清单及告知事项
告知事项：
1.对就地登记保存的物品，在本机关作出处理决定前，当事人负有妥善保管的义务，不得有藏匿、转移或擅自启封、移动物品等行为。藏匿、转移或擅自启封、移动物品，妨碍本机关办案的，将依法追究当事人的法律责任。
2.先行登记保存的物品有下列情形之一的，其自然损耗、损坏或灭失，本机关不予赔偿或补偿：
（1）先行登记保存期限内，因当事人的过错原因导致的。
（2）先行登记保存期限内，因第三人犯罪或违法行为导致损坏或灭失的。
（3）先行登记保存期限内，因物品的自然属性发生的不可避免的自然损耗。
（4）鲜活类等易腐烂、变质的物品先行登记保存后，当事人无法提供食品安全卫生证明导致无法拍卖或变卖的，且当事人在通知接受处理的期限内不来接受处理的。
（5）本机关已经告知当事人解除先行登记保存后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的。
（6）出现法定解除先行登记保存情形后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的。
3.上述物品已经解除先行登记保存的，因本机关及本机关工作人员的过错，导致物品损坏或灭失的，本机关将依法予以赔偿或补偿。
4.当事人与行政执法人员对于清单中物品核实无误后，签名确认。
当事人意见：（如：以上清单，物品与实物一致，经核对无误。我已阅读以上告知事项。）
《先行登记保存证据通知书》制作指南
先行登记保存证据通知书，是城市管理综合执法部门在调查取证的过程中，对可能灭失或以后难以取得的证据采取控制和保全措施时所使用的文书。
（一）有相应文号和当事人（被先行登记保存证据人）名称或姓名、地址，其中当事人名称或姓名应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）有先行登记保存证据的事由和理由。
（三）有先行登记保存证据的法律、法规、规章依据。
（四）有先行登记保存证据的期限、方式和地点。
（五）告知当事人前往接受处理的期限、地点。
（六）有城市管理行政执法部门名称并加盖印章，同时注明作出的日期。
（七）附有先行登记保存证据清单及告知事项，清单载有下列内容：
1.对采取先行登记保存的物品，必须当面清点，详细标明物品名称、数量、规格、型号等信息，并与《现场证据先行登记保存笔录》中记载的物品名称、数量、规格、型号等信息保持一致。当场清点确有困难的，可以在适当的场所清点，并及时通知当事人到场校对并进行确认。
2.清单末尾“当事人意见”处应当有当事人的确认意见，如“以上清单，物品与实物一致，经核对无误。我已阅读以上告知事项”，并签名、注明日期。
（八）有当事人和行政执法人员签名及日期。
（一）采取先行登记保存措施的前提条件是“证据有可能灭失”或“证据以后难以取得”，不符合以上情形之一的，不得采取先行登记保存措施。
（二）办理程序上应当经过城市管理综合执法部门负责人批准。情况紧急的，可以先采取登记保存措施，再报请负责人批准。
（三）对先行登记保存的物品，应当采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。
（四）先行登记保存的证据应当在7日内依法处理。执法部门应在7日内依据法律法规的有关规定及时作出处理决定，否则视为自动解封。期限届满，城市管理综合执法部门既未采取任何措施，又未返还登记保存物品的，本部门及有关责任人员应当依法承担民事、行政责任。
（五）对于先行登记保存的物品，就地保存的，由当事人负责保存，在向当事人送达《先行登记保存证据通知书》时，在证据物品上加贴城市管理综合执法部门封条，交代有关情况及应遵守的义务；异地保存的，注明保存地点。
（六）登记保存的物品必须是与涉嫌违法行为有关的证据。在执法过程中，对与涉嫌违法行为没有直接联系的物品不得实施登记保存。
（七）根据国家现行有效法律、法规规定，对于动用、调换、转移、损毁被登记保存物品的违法行为未作相应的罚则规定，因此，执法人员应当灵活掌握，对于动用、调换、转移、损毁被登记保存物品的，在对整个案件定性、处罚时，以违法情节严重可以适用从重处罚原则，以法定处罚额度的上限进行处罚。
（八）参照《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第二十七条第二款规定，“被查封、扣押的物品易腐烂、变质或者不易保管的，城市管理综合执法部门应当通知当事人在二十四小时内到指定地点接受处理；当事人逾期不接受处理或者当事人难以查明的，城市管理综合执法部门登记后，可以拍卖或者依法处理，无法拍卖或者依法处理的，可以经城市管理综合执法部门负责人批准并留存证据后销毁。”登记保存物品为易腐烂、变质或者不易保管的，不宜长期保存，应及时通知当事人接受处理。
（九）本文书一式三份，一份由城市管理综合执法部门交当事人作为收到登记保存证据物品的凭证，一份随登记保存的证据物品备查，一份附卷归档。
（十）本文书仅限于查办案件需要，除此之外，不应制发本文书。
参考样式文书14
先行登记保存证据处理通知书
城管登处通字〔〕第号
本机关于年月日向你（单位）制发城管登存通字〔〕第号《先行登记保存证据通知书》，对（先行登记保存证据名称）等证据进行先行登记保存，先行登记保存证据物品以（就地或者异地）方式，存放于（地点）。
现因（理由），决定根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定对《先行登记保存证据通知书》载明的物品作如下处理：□解除；□返还；□检验或鉴定；□移送；□其他_________。
附：先行登记保存证据处理清单
当事人意见：（确认清单内容属实；物品返回的，还应一并注明已接收）
当事人签名：年月日
返还地点：
年月日《先行登记保存证据处理通知书》制作指南
先行登记保存证据处理通知书，是城市管理综合执法部门在办理案件的过程中，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条在规定的期限内对有关证据物品作出处理制作的法律文书，与《先行登记保存证据处理通知书》相对应。
（一）有城市管理综合执法部门名称、文书名称和发文字号。
（二）写明被先行登记保存证据物品的当事人姓名或名称，且必须与《先行登记保存证据通知书》相一致。
（三）写明《先行登记保存证据通知书》的文号。
（四）写明作出先行登记保存证据处理通知的原因，如“已调查取证完毕”等。
（五）勾选处理意见。可根据物品不同处理情况，从解除、返还、检验或鉴定、移送或其他方式中勾选，若勾选其他方式的，应将所用处理方式填写完整。如同时有多种处理方式的可多选，并在《先行登记保存证据处理清单》“备注”一栏中注明具体处理方式。
（六）按要求填写《先行登记保存证据处理清单》，标明物品名称、数量、规格、型号等信息。
（八）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明日期。
（一）先行登记保存的证据应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁、销毁或者转移证据。超过7日未作出处理决定的，先行登记保存措施自动解除。
（二）根据法律法规规定，结合现行执法实践，对先行登记保存证据作出处理的原因通常有以下几种情形：一是调查取证完毕，无需对有关证据物品采取先行登记保存措施的；二是先行登记保存证据物品的期限已经届满的；三是违法事实不能成立的；四是违法事实虽然成立但依法不应当采取先行登记保存证据的；五是对于违法行为没有证明作用的。
（三）《先行登记保存证据处理清单》所列物品应涵盖全部被先行登记保存证据，物品名称、数量、规格、型号等信息需与《先行登记保存证据清单》一致。
（四）执法过程中应当慎用先行登记保存措施，做到既不放纵违法行为，又要尽量避免执法冲突。在有关法律、法规规定了其他行政强制措施的情况下，尽量不要采取先行登记保存。先行登记保存措施时限短，且缺乏完善的配套规定。
（五）当事人拒不签名的，执法人员应邀有关人员到场见证，说明情况，在《送达回证》上注明拒签、拒收的事由、情况和日期，由送达人、见证人分别签名或盖章，将文书依法予以送达。
（六）本文书一式三份，一份送达当事人，一份附卷归档，一份交由证据物品保管人，并可在当事人拒不配合情况下与《送达回证》配套使用。
参考样式文书15
现场查封（扣押）笔录
地点:
行政执法人员:行政执法证件号码:
行政执法证件号码:
记录人：行政执法证件号码：
当事人:
当事人代表:
见证人:
告知：（出示行政执法证件）我们是行政执法人员，因当事人涉嫌，现依照的规定，对当事人涉案的（物品名称）（数量）（规格）（型号）采取查封（扣押）措施，当事人依法享有陈述和申辩的权利，如不服本机关作出的查封（扣押）决定的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。上述事项，当事人听明白了吗？
当事人：听明白了。
问：当事人有什么需要陈述和申辩的吗？
当事人:当事人代表：
（以下笔录无正文）
（笔录尾页应注明“笔录上述内容，记录属实”）
当事人（当事人代表）:年月日
见证人:年月日
行政执法人员:、年月日
记录人：年月日
《现场查封（扣押）笔录》制作指南
现场查封（扣押）笔录，是城市管理综合执法部门根据工作需要，依法对案件涉及到的自然人、法人或其他组织所有或占有的有关物品实施查封（扣押）的行政强制措施时所制作的书面记录文书。本文书可以拆分为两种文书：一是《现场查封笔录》，适用于对涉案场所、设施或者物品予以查封时进行记录；二是《现场扣押笔录》，适用于对涉案设施或者物品予以扣押时进行记录。
（二）“地点”栏应写明执法人员实施查封（扣押）的具体地点，注明具体门牌或具体位置，其中对没有门牌或地点情况复杂的要选择好参照物，方向、距离要准确无误，必要时还可以绘图说明。
（三）“行政执法人员”栏应写明参加现场查封（扣押）执法人员的姓名及执法证件号。采取查封（扣押）措施时必须有两名及以上人员在场。
（四）“记录人”栏原则上应当是实施查封（扣押）措施人员中的一员，应写明记录人的姓名和执法证件号。
（五）“当事人”栏应根据要求写明被查封（扣押）物品所有或占有人的有关情况如姓名、名称、地址，其中当事人名称或姓名应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（九）写明实施查封、扣押行政强制措施的法律依据，要具体到条、款、项、目。
（十）现场查封（扣押）物品需要据实记录物品名称、数量、规格、型号等具体信息，注意与《查封（扣押）决定书》所附查封（扣押）清单登记的内容保持一致。对查封（扣押）的物品进行拍照记录。
（十一）行政执法人员应当告知当事人享有陈述申辩的权利并详细记载当事人陈述、申辩的内容。
（十二）笔录应当交由当事人、当事人代表及见证人核实后逐页签名或盖章，在笔录尾页注明“笔录上述内容，记录属实”的字样，笔录正文结束仍有空白部分的应当在正文后写明“以下笔录无正文”或填充空白符号。被查封（扣押）物品所有或占有人为自然人的，由该自然人在当事人处签名，被查封（扣押）物品所有或占有人为法人或其他组织的，当事人处能加盖公章的加盖公章后由当事人代表签名，不能加盖公章的由现场负责人在当事人代表处签名；被查封（扣押）物品所有或占有人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，有证人在场的，应邀请证人签名或盖章证明情况。行政执法人员和记录人员应当在笔录上分别签名。
（十二）“备注”中可填写补充内容，比如被查封（扣押）物品所有或占有人拒不签名或者不能签名的原因或情况。
（十三）笔录右下角应填写每页笔录的对应页码及笔录总页数。
（一）有条件的在采取现场查封（扣押）措施时可采取录音录像的方式予以同时记录。对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要推行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录。
（二）制作笔录时，由于书写错误需要修改的，不允许使用橡皮、小刀、涂改液等涂改，应将需修改处划去，在旁边空隙处书写正确的文字，修改处应由当事人捺手印确认或签字确认，文书空白部分应当写明“以下笔录无正文”或填充空白符号。
（四）采取现场查封（扣押）措施的行政执法人员应当回避的情形有：1.执法人员是案件当事人或者是案件当事人的近亲属；2.执法人员或者其近亲属与案件当事人有直接的利害关系；3.执法人员或者其近亲属与案件当事人有其他关系可能影响案件的公正处理。
（五）被查封（扣押）物品所有或占有人为自然人且在场的，当事人代表处可不填写，划“\”反斜杠处理。若当事人在场或其负责人在场，因特殊原因无见证人的可以在见证人处划“\”反斜杠处理。
（六）实施查封措施时，应加贴《封条》，《封条》应当标明日期，并加盖城市管理综合执法部门印章。
参考样式文书16
查封（扣押）决定书
城管查（扣）决字〔〕第号
经查，你（单位）涉嫌实施了的违法行为，依据之规定，决定对你（单位）的有关场所、设施或物品（详见《查封（扣押）清单》）予以查封（扣押）：查封（扣押）自年月日起至年月日止，期限为日：
□因查封（扣押）物品为易腐烂、变质或者不易保管物品，请你（单位）在本通知书之时起二十四小时内接受处理。
如因检测、检验、检疫或者技术鉴定需要顺延期限的，或因情况复杂依法需要延长期限的，本机关将另行书面告知。在查封（扣押）期限内，你（单位）不得擅自使用、销售、转移、损毁、隐匿。
如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向申请行政复议；也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
附：查封（扣押）清单及告知事项
查封（扣押）清单及告知事项
数量
1.对就地查封的物品，在本机关作出处理决定前，当事人负有妥善保管的义务，不得有藏匿、转移或擅自启封、移动物品等行为。藏匿、转移或擅自启封、移动物品，妨碍本机关办案的，将依法追究当事人的法律责任。
2.扣押物品有下列情形之一的，其自然损耗、损坏或灭失，本机关不予赔偿或补偿：
（1）查封、扣押期限内，因当事人的过错原因导致的；
（2）查封、扣押期限内，因第三人犯罪或违法行为导致损坏或灭失的；
（3）查封、扣押期限内，因物品的自然属性发生的不可避免的自然损耗；
（4）鲜活类等易腐烂、变质的物品扣押后，当事人无法提供食品安全卫生证明导致无法拍卖或变卖的，且你（单位）在通知接受处理的期限内不来接受处理的；
（5）本机关已经告知当事人解除查封、扣押后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的；
（7）出现法定解除查封、扣押情形后发生的自然损耗以及当事人疏于管理导致损坏或灭失的。
3.因本机关及本机关工作人员的过错，导致物品损坏或灭失的，本机关将依法予以赔偿或补偿。
《查封（扣押）决定书》制作指南
查封（扣押）决定书，是城市管理综合执法部门根据工作需要，依法对案件涉及到的自然人、法人或其他组织所有或占有的有关物品实施查封（扣押）的行政强制措施时制作的法律文书。本文书可以拆分为两种文书：一是《查封决定书》，适用于决定对涉案场所、设施或者物品予以查封；二是《扣押决定书》，适用于决定对涉案设施或者物品予以扣押。
（一）写明当事人姓名或名称、地址，其中当事人姓名或名称应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明实施查封、扣押行政强制措施的理由阐述当事人实施的具体违法行为。
（三）写明实施查封、扣押行政强制措施的法律依据，要具体到条、款、项、目。
（四）写明查封、扣押的期限注明查封、扣押的起止日期，不可简写。
（七）告知当事人其依法享有的行政复议、行政诉讼权及受理的具体部门和期限。
（八）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（九）附有查封、扣押场所、设施或者物品的清单及告知事项，写明涉案场所、设施或者物品的名称、数量、规格、型号等情况，并加贴《封条》做标记，有需特别说明的情况在备注栏中记明。清单末尾“当事人意见”处应当有当事人的确认意见，如“以上清单，物品与实物一致，经核对无误。我已阅读以上告知事项”，并签名、注明日期。
（十）有当事人和行政执法人员签名确认及日期。
（一）《中华人民共和国行政强制法》对行政强制措施的设定提出了具体要求，城市管理综合执法部门采取行政强制措施时，不仅要有明确的法律、法规依据，还要符合《中华人民共和国行政强制法》的有关规定。
（三）查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得以罚款为目的查封、扣押场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物，不得查封、扣押自然人个人及其所扶养家属的生活必需品。当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
（四）《中华人民共和国行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂的最多可以延长30日；法律、行政法规另有规定的除外。此外，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。
（五）当事人明确但拒不到场或拒不签名的，执法人员应邀有关人员到场见证，说明情况，在《送达回证》上注明拒收的事由和日期，由送达人、见证人分别签名或盖章，将文书依法予以送达。同时应提取见证人的居民身份证复印件或其他足以证明其身份的证明文件并存档。
（六）对查封、扣押的场所、设施或者财物，城市管理综合执法部门应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，也可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，城市管理综合执法部门先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由城市管理综合执法部门自行承担。
（七）参照《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第二十七条第二款规定，“被查封、扣押的物品易腐烂、变质或者不易保管的，城市管理综合执法部门应当通知当事人在二十四小时内到指定地点接受处理；当事人逾期不接受处理或者当事人难以查明的，城市管理综合执法部门登记后，可以拍卖或者依法处理，无法拍卖或者依法处理的，可以经城市管理综合执法部门负责人批准并留存证据后销毁。”登记保存物品为易腐烂、变质或者不易保管的，不宜长期保存，应及时通知当事人接受处理。
（八）实施查封措施时，应加贴《封条》，《封条》应当标明日期，并加盖城市管理综合执法部门印章。
（九）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并可在当事人拒不配合情况下，与《送达回证》配套使用。
参考样式文书17
延长查封（扣押）期限决定书
城管查（扣）延字〔〕第号
因你（单位）涉嫌（违法性质）的违法行为，本机关于年月日向你（单位）制发城管查（扣）决字〔〕第号《查封（扣押）决定书》，对你（单位）的有关场所、设施或物品实施了查封（扣押）。
现因（具体理由），根据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款的规定，经本机关负责人批准，决定延长查封（扣押）期限日，自年月日起至年月日止。
《延长查封（扣押）期限决定书》
制作指南
延长查封（扣押）期限决定书，是城市管理综合执法部门对涉案的场所、设施或者财物继续维持查封、扣押状态时，按照法律、法规的规定作出延长查封、扣押期限决定时而制作的一种外部执法文书。
（一）有当事人姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）根据案由填写违法性质，如未取得建设工程规划许可证擅自建设、随意倾倒建筑垃圾等。
（五）告知当事人其依法享有的行政复议、行政诉讼权及受理的具体部门和期限。
（六）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（一）准确填写被延长查封、扣押期限决定相对应的文号。
（二）延长查封或者扣押期限的，延长期限最长不得超过30日，该期限一般自第一次查封或者扣押决定期限届满日的次日起算。法律、行政法规另有规定的除外。
（三）延长查封或者扣押期限的理由，应当是由于情况复杂等特殊原因，城市管理综合执法部门不得以不正当理由扩大运用，给当事人造成不必要的损失。
（四）本决定书必须经城市管理综合执法部门负责人批准。
（五）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书18
解除查封（扣押）决定书
城管查（扣）解字〔〕第号
本机关于年月日，向你（单位）制发城管查（扣）决字〔〕第号《查封（扣押）决定书》（以及于___年___月____日，向你（单位）制发___城管查（扣）延字〔〕第号《延长查封（扣押）期限决定书》），对你（单位）的有关场所、设施或物品实施了查封（扣押）。
附：解除查封（扣押）清单
《解除查封（扣押）决定书》制作指南
解除查封（扣押）决定书是城市管理综合执法部门对实施查封、扣押的有关场所、设施或者物品予以全部或部分解除强制措施并通知当事人时制作的法律文书。
（三）具体填写解除查封（扣押）措施的理由和依据。
（四）有解除查封（扣押）措施的起始日期。
（七）有解除查封（扣押）的场所、设施或物品的清单，标明名称、数量、规格、型号等。
（一）准确填写被查封（扣押）的场所、设施或者物品相对应的文号，两者所涉及的场所、设施或者物品填写情况必须保持一致。
（二）根据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条的规定，有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：
1.当事人没有违法行为。
2.查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关。
3.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押。
4.查封、扣押期限已经届满。
5.其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。
以上五点即为解除查封（扣押）措施的法定理由。其中，因对违法行为已经做出处理决定而不再需要查封（扣押）的，在解除查封（扣押）决定前，应当做出处理决定。
（三）归还被扣押物品时，执法人员应当对扣押物品清单所列物品名称、数量、型号、规格等进行一一核对，并由领取人在场清点后另复印一份物品清单予以签字并写明“以上物品已经核实确认全部领取”。
（四）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书19
鉴定（检测、检验、检疫）期限告知书
城管鉴（检）告字〔〕第号
本机关于年月日，根据城管查（扣）决字〔〕第号《查封（扣押）决定书》，对你（单位）（查封或者扣押标的物）实施了查封（扣押）行政强制措施。现因对查封（扣押）的物品需进行（检测/检验/检疫/技术鉴定），期间自年月日起至年月日止。
依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第三款的规定，查封、扣押期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。因此，对确定的行政强制措施期限顺延至年月日止。
特此告知。
《鉴定（检测、检验、检疫）期限告知书》
（三）有检测、检验、检疫或者技术鉴定的具体期限。
（四）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出的日期。
（一）准确填写查封、扣押期限决定相对应的文号。
（二）检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。
（三）本文书中期间计算方法参照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》有关规定，期间开始的时和日不计算在内，期间届满的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
（四）本文书一式两份，一份送达被查封（扣押）物品所有人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书20
行政强制措施物品移送告知书
城管强移告字〔〕第号
关于你（单位）（案由）一案，因（移送理由），本机关已于年月日将此案依法移送（被移送机关名称）处理。
根据的规定，依据（行政强制措施决定书及文号）实施（行政强制措施种类）的（行政强制措施对象的名称）也已一并移送（被移送机关名称）。
《行政强制措施物品移送告知书》制作指南
行政强制措施物品移送告知书，是行政执法案件依法移送其他有权机关后，城市管理综合执法部门将涉案行政强制措施物品以及案件有关的其他材料一并移送其他有权机关，并书面告知当事人时使用的文书。
（二）根据“当事人姓名或名称+违法行为性质”的格式填写案由。
（三）有行政强制措施物品移送的理由。
（四）有采取的行政强制措施的名称、文号、种类以及对象。
（五）写明行政强制措施物品被移送的机关名称。
（六）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明日期。
（一）根据《中华人民共和国行政强制法》第二十一条的规定，违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物一并移送，并书面告知当事人。同时，《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第十二条规定，行政执法机关对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。上述内容是目前行政执法机关对行政强制措施物品实施移送的主要法律依据。
（二）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书21
行政强制措施现场笔录
实施事由：
实施地点：记录人：
现场情况及告知事项：
对当事人（涉嫌的具体违法行为）的行为，执法人员向本机关负责人报告并经批准实施行政强制措施种类）的行政强制措施。
□1．当事人在现场，执法人员向当事人：
（1）出示行政执法证件；
（2）告知采取行政强制措施的理由是（具体理由），依据（法律法规名称以及条、款、项、目）的规定；
（3）告知对采取的行政强制措施如有异议的，可以进行陈述、申辩；
（4）告知如对本行政强制措施不服，可以在收到决定书之日起60日内向申请行政复议，也可以在收到决定书之日起6个月内直接向人民法院提起诉讼。
执法人员签名：、年月日
第1页共2页
□2．通知当事人到场，当事人不到场：
执法人员邀请见证人（见证人姓名）到场见证，并出示行政执法证件。
当事人的陈述、申辩：
□当事人未进行陈述、申辩。
□当事人进行了陈述、申辩，称：（陈述、申辩的具体内容）
。
现场处理情况：
□执法人员认真听取当事人的陈述申辩后，认为（是否采纳的理由及依据）。
□执法人员对（场所、设施、财物的名称、数量等）实施了（行政强制措施种类）的行政强制措施。
□执法人员开列了（行政强制措施决定文书名称和文号）
，并交由签名确认。
□执法人员当场向当事人交付上述（行政强制措施决定文书名称）。
□执法人员对实施行政强制措施的过程进行了拍摄。
□。
第2页共2页
《行政强制措施现场笔录》制作指南
行政强制措施现场笔录，是根据《中华人民共和国行政强制法》要求，城市管理综合执法部门对实施行政强制措施的现场情况予以书面记录的文书。
（三）写明当事人是否进行了陈述、申辩。当事人有陈述、申辩的，执法人员应当如实记录。
（四）写明实施行政强制措施的现场处理情况。主要包括：当事人陈述申辩的采纳情况；执法人员实施行政强制措施的过程以及开具的行政强制措施决定文书名称、文号；其他需要记录的情况。
（五）有当事人、两名及以上执法人员签名，当事人不在场的必须有见证人员的签名。
（一）实施行政强制措施时，执法人员必须要有通知当事人到场这一程序性环节，这既是行政机关的程序义务，也是对当事人的程序权利的保障。
（二）实施行政强制措施时，执法人员应当认真听取当事人的陈述和申辩，当事人对行政强制措施的实施表示异议并提出事实、理由或者证据的，执法人员必须仔细复核研究。认为当事人提出的证据充分、理由成立的，执法人员应当采纳并进行重新调查。
（三）行政强制措施现场笔录必须由当事人和执法人员签名或者盖章确认，当事人拒绝的，应当在笔录中注明；当事人不到场的，可以邀请见证人到场，由见证人和执法人员在现场笔录上签名或者盖章确认。否则，现场笔录不发生效力。
（四）根据《中华人民共和国行政强制法》第十八、十九条规定，一般情况实施行政强制措施前必须向行政机关负责人报告并经批准；情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。
参考样式文书22
责令改正违法行为通知书
城管责改通字〔〕第号
经调查（检查），你（单位）于年月日时在实施了的行为，违反了的规定。
依据的规定，现责令你（单位）：
□立即改正：。
□限期改正：于年月日时前改正上述问题，并及时反馈整改情况和接受复查。具体改正内容及要求如下：。
逾期未改正的，本机关将依法处理。
联系人：
《责令改正违法行为通知书》制作指南
责令改正违法行为通知书，是城市管理综合执法部门依据有关法律、法规的规定，责令违法行为人立即或在一定期限内改正违法行为的法律文书。城市管理综合执法部门对违法当事人制作《责令改正违法行为通知书》，指出当事人的违法行为，提出改进建议，这对维护法律法规尊严，向当事人宣传法律法规，教育违法当事人和防止重大违法行为的发生均具有重要意义。制作《责令改正违法行为通知书》，同时也是城市管理综合执法部门对拒不改正违法行为的当事人给予从重处罚的依据。
（三）违反的法律和责令改正引用的法律要写全称，实体法中有责令改正的具体条款依据的，应当引用实体法并写明实体法的名称和具体条款；实体法中没有责令改正依据的，可引用《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定。责令改正所依据的法律、法规、规章的规定，要具体到条、款、项、目。
（四）可以立即改正的，应当责令当事人立即改正，在“立即改正”前方框处打勾；不能立即改正的，在“限期改正”前的方框处打勾，并写明限期改正的合理期限。对于责令限期改正的期限，如果法律、法规、规章或规范性文件有规定的，从其规定；没有明确规定的，改正期限一般不超过30日，确有必要超过30日的，应当根据案件实际情况确定，并报请城市管理综合执法部门负责人批准。
（五）责令改正的内容应当尽量详细明确，不能笼统写为“责令改正违法行为”，应针对当事人违法行为提出具体整改意见，如下：
1.立即停止违法行为。
2.停止建设。
3.自行拆除。
4.恢复原状。
5.其他改正方式和具体内容。
（三）本文书只适用于已经确认当事人存在违法或不当行为的行政案件。
（四）对于当事人改正违法行为的情况应当在《案件结案报告》中予以说明。
参考样式文书23
责令停止违法行为和办理许可手续建议
通知书
城管责停通字〔〕第号
住址（所）：（当事人家庭住址或者住所地）
若你（单位）不履行上述义务，本机关将依法_________________。
《责令停止违法行为和办理许可手续建议
通知书》制作指南
责令停止违法行为和办理许可手续建议通知书，是指城市管理综合执法部门在进行执法监督检查的过程中，发现并须确认当事人实施的行为是未经许可的违法行为，依法及时责令有关当事人立即停止违法行为并建议办理许可手续时制作的法律文书。
（一）准确填写当事人的姓名或名称、住址（所），其中当事人的姓名或名称应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写清当事人的违法行为，表述要简明、清晰。
（三）应当写明作出责令停止违法行为所依据的法律、法规或规章的全称，有款、项、目的，必须具体到款、项、目。
（四）应当明确告知当事人不停止违法行为所要引发的法律后果，例如：“若你（单位）不履行上述义务，本机关将依法强制执行”。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（三）本文书作出的行政决定不属于行政处罚决定，如需予以罚款的，应另行制作行政处罚决定书。
参考样式文书24
责令改正情况复查记录
当事人
复查地点
现场复查情况：
现
场
复
查
照
片
《责令改正情况复查记录》制作指南
责令改正情况复查记录，是指城市管理综合执法部门针对已经下达责令改正通知书、责令停止违法行为和办理许可手续建议通知书等文书后，再次对当事人整改情况进行复查，对复查情况进行记录的文书。
（一）“当事人”栏写明当事人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）“复查地点”栏写明当事人实施整改的具体地址。
（四）“现场复查情况”栏是对行政执法人员现场复查情况的记录，并可以对整改情况进行拍摄。
（二）复查过程中，应当采取录音、拍照或录像等形式收集证据。
参考样式文书25
中止调查通知书
城管止调通字〔〕第号
因你（单位）所涉嫌案件，存在（需要中止案件情形）的情形，本机关根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第三十条的规定,决定中止调查。中止调查的原因消除后，本机关将及时恢复调查，届时再予通知。
《中止调查通知书》制作指南
中止调查通知书，是城市管理综合执法部门在依法行使职权，查办违法案件过程中，出现需依法中止案件调查的情形时，及时中止行政调查程序而使用的法律文书。
（一）准确填写中止调查人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（四）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明日期。
（二）本文书一式两份，一份送达当事人，一份随卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书26
恢复案件调查通知书
城管复调通字〔〕第号
本机关于年月日对你（单位）送达的《中止调查通知书》（文号），对你（单位）涉嫌的案件中止调查。
现因（中止调查情形消失的大概情形，或者填写“中止调查情形消失”），本机关依据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第三十条第二款的规定，本机关决定对你（单位）涉嫌的案件恢复行政调查程序。
《恢复调查通知书》制作指南
恢复调查通知书，是城市管理综合执法部门在依法行使职权，查办违法案件过程中对依法中止行政调查程序的案件，因中止调查情形消失而及时恢复行政调查程序而使用的法律文书。
（一）准确填写恢复调查人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）写明符合恢复调查的情形。
参考样式文书27
送达方式及地址确认书
案由
立案号
当事人填写送达地址确认书的告知事项
1.为便于当事人及时收到法律文书，保证执法程序顺利进行，当事人应当如实提供确切的送达地址；
2确认的送达地址适用于各个行政执法阶段，包括调查、处理、执行；
3处理期间如果送达地址有变更，应当及时告知变更后的送达地址；
4.如因当事人或代理人提供的送达地址不真实或不准确、地址发生变更而未书面告知执法机关，导致执法文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，执法文书留在该地址之日为送达之日；邮寄送达的，执法文书被退回之日为送达之日；
5.当事人或代理人同意电子送达的，送达信息到达特定系统的日期为送达日期。
当事人提供自己的送达地址
1.本人确认下列地址为送达地址：
地址：邮编：
2.本人指定以下代收人地址为送达地址：
代收人：与本人关系：
3.本人指定下列现代通讯方式送达：
（1）手机短信，接收号码：
（2）传真，接收号码：
（4）其他方式及码址：4.其他联系方式：
当事人对自己送达地址的确认
我已经阅读了（听明白）上述告知事项，并保证上述送达地址是准确、有效的。
当事人签名、盖章或捺指印：
执法人员签名
《送达方式及地址确认书》制作指南
（二）告知事项栏内容，必须提醒当事人仔细阅读，当事人不识字的，执法人员必须当场向其宣读。当事人确认后，在当事人确认栏中签名或盖章。
（三）有2名以上持有有效执法证件的执法人员的签名并注明日期。
（一）本确认书中当事人的送达地址应当由当事人自己或者当事人的代理人填写；当事人因文化水平限制不能书写，又没有代理人的，可以口述后由行政执法人员代为填写，并经当事人确认后签名或捺印，同时，应在备注栏中予以注明。
（二）当事人要求对《送达方式及地址确认书》中的内容保密的，应当在备注栏中注明。
参考样式文书28
行政强制措施决定书
城管强措决字〔〕第号
身份证号码或者社会统一信用代码：
地址：
法定代表人：职务：
因你（单位）未（应履行的义务：如自行拆除）。依据的规定，人民政府已责成本机关依法组织强制拆除继续建设部分的措施。本机关决定从年月日开始依法对你（单位）上述违法建筑继续建设部分组织强制拆除。请你(单位)在年月日前自行清理完毕存放于被强制拆除标的物内的所有财物。因逾期未清理财物而造成的损失由你（单位）自行负责。
如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向
申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。
《行政强制措施决定书》制作指南
（仅适用于“即查即拆”案件）
行政强制措施决定书，是城市管理综合执法部门在依法对正在建设或者尚未完工的违法建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，行政管理相对人在不申请行政复议或者提出行政诉讼，又不拆除违法建筑物、构筑物、设施而依法作出强制措施决定的对外执法文书。
一、填写规范
（一）写明当事人的基本情况，表述简明扼要，准确规范。当事人为两个以上的，应当依次列明。
当事人基本情况：（1）公民：填写个人姓名、身份证号码、地址；（2）法人或者其他组织：填写单位名称、社会统一信用证号、地址、法定代表人（负责人）姓名、职务；（3）有字号的个体工商户，以登记的字号为当事人，填写字号名称（注明经营者姓名）、身份证号码、地址；无字号的个体工商户，以登记的经营者为当事人，填写姓名、身份证号码、地址。
（三）处罚依据应当写明作出处罚所依据的法律、法规或规章的全称，有款、项、目的，必须具体到款、项、目，并对案件性质进行准确定性，结合案件事实对法律、法规进行更详尽的法理阐释，以充分的说理来论证采用特定的法条作为处罚依据的理由。
（四）责令改正的内容应当尽量详细明确，不能笼统写为“责令改正违法行为”，应针对当事人违法行为提出具体整改意见，如下：
（五）根据违法建（构）筑物的具体情况注明履行方式和具体期限。
（七）告知有关事项。行政机关部门对告知有关事项尤其要考虑充分，主要包括：
1.告知行政处罚的履行方式和期限，逾期不履行应负的法律责任。
2.告知救济的途径和期限。城市管理综合执法部门要正确适用《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》与城市管理综合执法领域涉及的法律法规对诉权、诉讼途径和诉期的规定。一是行政复议的途径与期限：告知当事人如不服行政机关部门行政处罚决定的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款规定，当事人可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，但法律明确规定申请期限超过六十日的除外。二是诉讼途径和期限：告知诉讼途径，注明人民法院具体名称。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，告知当事人在知道作出行政行为之日起六个月内提出诉讼请求，但法律另有明确规定的除外。三是有关法律、法规规定复议前置的告知事项：如果城市管理综合执法领域涉及的法律法规规定必须先经行政复议的，则不要在《行政处罚决定书》中告知行政诉讼事项。
（八）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，否则该处罚决定无效，同时注明作出文书的日期。这是行政处罚决定书的一项重要内容，关系到当事人是否可以有效地行使诉权，因此必须填写清楚。
（一）在填写被处罚者名称时，应注意区分是自然人、法人还是其他组织。同时，需要注意的是，对于有字号的个体工商户，根据2022年4月10日《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
（二）根据《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第二十五条第（一）项规定“城市管理综合执法部门查处下列违法行为，可以采取以下相应措施：（一）发现未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定正在进行建设的，责令停止建设后，当事人仍不停止建设的，经建设工程所在地县级以上人民政府责成，采取查封施工现场、强制拆除继续建设部分等措施……”。强制措施决定书下发前必须获得所在地人民政府的责成文件或批复，否则无权作出该文书。
（三）城市管理综合执法部门在作出强制措施决定之前，应按规定进行必要的审查。违法事实、证据、理由和依据与决定之间要互相印证，合乎逻辑，结构严密。违法事实的叙述应有相应的证据佐证，决定也必须与违法事实、法律依据相吻合。对违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的违法行为，是否存在限期改正的情形、是否存在无法采取改正措施消除影响等情况予以查实。
（五）强制措施决定一经作出，任何人不得擅自变更或者撤销。强制措施决定确有错误需要变更或撤销的，应按原审批程序和权限作出决定。
（六）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书29
行政处罚告知书
城管罚告字〔〕第号
根据，本机关于年月日对你（单位）涉嫌的行为予以立案调查。
本机关认为，你（单位）的上述行为违反了的规定，现根据的规定，本机关拟对你（单位）作出如下行政处罚：。
《行政处罚告知书》制作指南
行政处罚告知书，是城市管理综合执法部门在作出行政处罚决定前，书面告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的权利的文书。除适用简易程序当场作出行政处罚的案件外，按普通程序进行行政处罚的违法案件，均必须制作行政处罚告知书。
（一）有当事人姓名或者名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）有拟作出行政处罚的法律、法规、规章依据和拟作出行政处罚的种类、数额、期限等内容。法律、法规、规章依据需要具体到条、款、项、目。
（一）行政处罚告知是作出行政处罚决定之前必须履行的一项法定程序，如果行政机关下达行政处罚决定前没有履行告知义务，则属于违反法定程序，其行政处罚不能成立。
（二）行政处罚告知书应当采用阐述式，有说理性的内容，不宜用填空式，并应当采取书面形式告知。
（三）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用，当事人放弃陈述申辩权利或没有陈述申辩意见的，可在送达回证备注栏签署“本人自愿放弃陈述申辩权利”或“本人没有陈述申辩意见”。
（四）行政处罚告知后，如果拟作出行政处罚决定的事实、依据有重大改变，或者对当事人的处罚加重时，应当重新履行告知程序。
（五）根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十二条第二款规定：“当事人自行政处罚意见告知文书送达之日起五日内，未行使陈述权、申辩权，视为放弃此权利。”
参考样式文书30
不予行政处罚事先告知书
城管不罚告字〔〕第号
（当事人姓名或名称）：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、第四十四条、第四十五条的规定，你（单位）享有陈述、申辩的权利。请在收到本告知书之日起日内向本机关进行陈述和申辩，逾期不提出陈述申辩意见的，视为放弃此权利。
行政机关联系人：
行政机关地址：
《不予行政处罚事先告知书》制作指南
不予行政处罚事先告知书，是城市管理综合执法部门在作出不予行政处罚决定前，书面告知当事人拟不予行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及当事人依法享有的权利的文书。
（三）有拟作出不予行政处罚的法律、法规、规章依据。法律、法规、规章依据需要具体到条、款、项、目。
（四）应当告知当事人陈述、申辩的权利。
（五）要准确列明依据的法律、法规或规章的全称、具体条款以及裁量权基准适用情况，并对案件性质进行定性。
（六）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（一）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用，当事人放弃陈述申辩权利或没有陈述申辩意见的，可在送达回证备注栏签署“本人自愿放弃陈述申辩权利”或“本人没有陈述申辩意见”。
（二）根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十二条第二款规定：“当事人自行政处罚意见告知文书送达之日起五日内，未行使陈述权、申辩权，视为放弃此权利。”
参考样式文书31
陈述申辩笔录
身份证号与当事人的关系：
陈述申辩地点：
记录人：执法证号：
陈述申辩内容：
（忠实、全面地记录当事人或陈述申辩人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序及案件性质、处罚情节轻重陈述辩解的全部内容，尽可能采用原话；承办人员根据需要，询问当事人有关情况）
陈述申辩人签名：年月日
《陈述申辩笔录》制作指南
陈述申辩笔录，是城市管理综合执法部门在向当事人履行处罚告知后，行政执法人员用来记录当事人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序等进行陈述申辩时而制作的法律文书。
（一）准确填写文书的特定项目，应按笔录所设定的内容应逐项填写，不得缺漏。
1.案由。填写实际调查认定的违法行为，规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”。
2.当事人。当事人的姓名或者名称，应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
4.陈述申辩地点。具体到门牌号、房间号等。
6.执法人员、记录人。写明其姓名、执法证件号。
（二）“陈述申辩内容”栏以记录当事人或陈述申辩人的陈述、申辩内容为主，应当忠实、全面地记录当事人或陈述申辩人对案件事实、处罚理由和依据、执法程序及案件性质、处罚情节轻重陈述辩解的全部内容，尽可能采用原话。尤其是对当事人提出的新的事实和证据要记录完整清楚。此外，执法人员根据需要，可以在当事人陈述、申辩后，继续询问有关情况。笔录完毕，应当在下部空白处注明“以下空白”字样。
（三）当事人或陈述申辩人签署。记录完毕，记录人应当先编页码，然后交陈述申辩人核对笔录。笔录核对后，凡是补充或修改的，应当在该处由当事人或陈述申辩人签字或捺手印，然后在每页的笔录终了处顶格写上“笔录上述内容，记录属实”的字样，并签名和注明日期。
（四）执法人员和记录人员签名并注明日期。
（四）《陈述申辩笔录》既可在行政处罚告知后，记录当事人的陈述与申辩内容时使用，也可在调查取证过程中，执法人员记录当事人的陈述内容时使用。
参考样式文书32
听证通知书
城管听通字〔〕第号
根据你（单位）年月日就（案由）一案提出的听证要求，本机关决定于年月日时分在（听证地点）举行（公开/不公开）听证。请你（单位）持本通知准时出席。
本次听证主持人为，听证员为、。如你（单位）认为主持人或听证员为参与本案调查取证人员或与本案有利害关系，可能影响案件公正处理，有权申请回避。申请主持人或者听证员回避，应在听证举行前向本机关提出申请并说明理由。若无正当理由不按时参加听证，又不事先说明理由的，视为放弃听证权利，本机关将终止听证。
参加听证，请你（单位）注意下列事项：
2.你（单位）参加听证时应携带有关证据材料。有证人出席作证的，应通知有关证人出席作证，并事先告知本机关联系人。
《听证通知书》制作指南
（一）写明当事人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。根据“当事人姓名或者名称+违法行为性质+案”格式填写案由。
（三）写明举行听证的地点。要求写明其具体地点，一般为行政机关办公地或行政机关指定的其他办公场所。
（四）写明举行听证的方式。要求写明听证的方式是公开还是不公开。根据《中国人民共和国行政处罚法》的规定，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开进行。
（五）准确填写听证主持人、听证员、书记员的姓名，必要时可补充填写工作单位以及职务。听证主持人由城市管理综合执法部门负责人指定本单位法制工作机构人员、专职法制人员或者其他非本案调查人员担任；城市管理综合执法部门根据案件情况，指定本单位1至2名非本案调查人员担任听证员，协助听证主持人工作；书记员由行政机关内部的一名非本案调查人员担任，负责听证笔录的制作和其他事务。
（六）告知当事人有关权利、事项。告知当事人有权申请回避和委托代理人等事项。
（八）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明文书制作日期。
（一）《听证通知书》适用于告知当事人拟作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停业整顿、责令停止执业、限制从业等行政处罚后，当事人提出听证要求的案件。
（二）事先写明听证主持人、书记员的姓名，有利于当事人及时行使申请回避权，如确实发生需要回避的情形，也便于及时更换听证人员，保证听证会如期举行。
（三）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。应当在听证举行的七个工作日前制作、送达本文书。
参考样式文书33
不予受理听证通知书
城管听不受字〔〕第号
你（单位）因（案由）一案，提出举行听证要求，本机关经审查认为:
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定，决定不予受理。
《不予受理听证通知书》制作指南
不予受理听证通知书，是指城市管理综合执法部门告知申请人已提出的听证申请作出不予受理决定的文书。
（一）写明听证申请人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明申请人申请听证的具体案由，案由格式应填写为“当事人姓名或者名称+违法行为性质+案”。
（三）写明不予受理听证的具体理由。不予受理听证的情形主要有以下几种：一是申请人不是本案当事人或者其代理人；二是申请人未在规定期限内提出听证申请；三是不属于依法应当听证的范围；四是法律法规规定的其他情形。
本文书一式两份，一份送达听证申请人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书34
行政处罚听证公告
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定以及当事人要求举行听证的申请，本机关定于年月日时分，在（地点）公开举行（案由）一案的听证。旁听者可申请参加。
特此公告。
《行政处罚听证公告》制作指南
行政处罚听证公告，是城市管理综合执法部门公开举行听证前面向公众作出的文书。
二、案由按照“当事人姓名或名称+涉嫌+违法行为性质+案”的格式填写。
三、有城市管理行政执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
参考样式文书35
听证笔录
案由：（规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”）
听证地点：听证方式：
听证申请人：法定代表人或负责人：
性别：工作单位：职务：
身份证或其他有效证件号码：
工作单位：职务：
其他参加人：
案件调查人：工作单位：
听证主持人：听证员：书记员：
听证笔录（正文）：（载明听证会自始至终的活动顺序及内容，主要包括开始听证内容、听证会调查阶段内容、听证会辩论阶段内容、听证申请人最后陈述内容及听证会结束）
听证申请人：年月日
委托代理人：年月日
其他参加人：年月日
案件调查人：年月日
听证主持人：年月日
听证员：年月日
书记员：年月日
《听证笔录》制作指南
听证笔录，是关于听证组织和进展情况的如实记录，只对听证会的活动做客观的记录，不对案件事实、证据、理由作出评价，不作出案件结论。制作该笔录是城市管理行政执法部门对举行听证案件是否作出行政处罚决定的依据，同时也是复查案件或行政复议、行政诉讼的重要档案资料。
1.案由。填写调查终结后认定的案由，并应规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”。
4.听证方式。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证程序一般以公开的方式举行。
7.案件调查人员。即负责对案件进行调查取证的执法人员，一般2人以上。分别填写其姓名、工作单位。
8.听证人员。填写听证主持人、听证员和书记员的姓名。
（二）笔录应当简练真实、抓住重点、记录准确、表述清晰，应载明听证会自始至终的活动顺序及内容，主要包括开始听证内容、听证会调查阶段内容、听证会辩论阶段内容、听证申请人最后陈述内容及听证会结束。如果听证会进行过程中听证申请人放弃申辩和退出听证的，应记入《听证笔录》。笔录按主持人、调查人员、听证申请人或委托代理人的问答顺序分段记载。对案件调查人员、听证申请人或委托代理人的发言应用原话记录，不可加入书记员的观点。
1.听证会开始阶段记录内容。
（1）主持人宣布听证会开始，核对听证申请人或委托代理人姓名、身份及委托手续等内容，宣布听证会组成人员和听证纪律，告知听证申请人有关权利，询问听证申请人是否提出回避申请等内容。
（2）听证申请人回答：是或否。如果听证申请人或委托代理人提出回避申请的，详细记录申请回避的事项和理由。如果听证申请人或委托代理人无正当理由不参加听证会的，应在笔录上注明。
2.听证会调查阶段。听证会开始阶段结束后，主持人宣布进入调查阶段。调查阶段重点记录以下内容：
（1）案件调查人员提出听证所涉案件的违法事实、证据及拟作出行政处罚的建议。对案件调查人员的发言可简明扼要记录，案件承办人员如有书面发言材料可将其附在笔录后。
（2）听证申请人或委托代理人对案件事实、证据和理由进行陈述、申辩和质证的内容。如提出不同意见、主张，出具的新证据均须一一记录。听证申请人或委托代理人如有书面发言材料的，可将其附在笔录后。（3）调查人员向听证申请人或委托代理人的提问及听证申请人或委托代理人的回答。
（4）当事人向调查人员的提问及调查人员的回答。
（5）听证人员向听证申请人或委托代理人、调查人员的提问，并详细记录听证申请人或委托代理人、调查人的回答。
3.听证会辩论阶段。听证会调查结束后，主持人宣布进入辩论阶段。应记录调查人员、当事人对案件事实、证据各自提出的意见。
（三）听证会结束后，书记员应先核对笔录顺序，编写笔录页码，然后将笔录当场交给听证申请人、委托代理人和其他人员核对确认。听证申请人、委托代理人或案件调查人员认为笔录有错记或者漏记的，应当补充和修改，并在修改和补充处签名或按手印。
（四）参加听证的听证申请人（或委托代理人）、案件调查人、听证主持人、听证员、书记员应当在笔录上签名或盖章。《听证笔录》如果是多页的，每页均应签名。听证申请人还应在最后页注明“上述听证笔录内容已阅，与我说的相符”的意思表示字样。如果听证申请人拒绝签名的，由听证主持人在听证笔录上注明。
（一）《听证笔录》适用于城市管理综合执法部门决定举行听证的案件，在听证会举行过程中使用。城市管理综合执法部门对适用普通程序的案件，当事人对案件的事实、证据的陈述和申辩，不制作《听证笔录》，而是制作《陈述申辩笔录》。
（二）听证前要做好准备工作：
1.熟悉案情。书记员在听证会前要查阅案件材料，了解主要案情，尤其要了解案情的重点、难点和疑点，这是保证记录准确、迅速的先决条件。
2.书记员与听证主持人、听证员密切配合。听证会前，书记员应与听证主持人、听证员交换有关案件的意见，熟悉听证提纲，了解主持听证会的方法、步骤、问话特点以及问话意图，并约定如何配合。
4.听证会前，如果发现有其他人员（如与案件的处理结果有直接利害关系的第三人、证人等）参加，书记员要将其基本情况在笔录中注明。
（三）听证过程中，听证主持人要时刻留意，兼顾书记员的记录工作，发现记录跟不上或记录有困难时，应重复发问或要求当事人、调查人重述。听证笔录要尽量记录发言人的原话，虽然不必有言必录，但应尽量具体，不要随意取舍。特别是当事人提出的主要观点、证据，应记录清晰。
参考样式文书36之一
行政处罚决定书
城管罚决字〔〕第号
当事人：（个人姓名/单位名称）
身份证号码或者社会统一信用证号：
你（单位）于年月日，实施了的行为，涉嫌，本机关于年月日立案调查。
上述事实，由以下证据证实：
证据一：，证明；
证据二：，证明；
……
年月日，本机关依法向当事人送达了城管罚告字〔〕第号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及内容，并告知当事人依法享有的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩［以及听证］要求。
［当事人年月日向本机关提出陈述、申辩（听证要求）。
当事人辩称，。
本机关经复核认为，（采纳或不采纳当事人陈述、申辩的理由）
，故当事人的上述意见，本机关予以（未予）采信。］
本机关认为，当事人（具体违法行为）的行为，违反了的规定，依据______________________________________________的规定，应当__________________________________________________。
鉴于当事人（自由裁量的情节与理由、危害程度、主观过错）
，故依据的规定，决定责令当事人，并作出如下行政处罚：
上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到
营业部（账号：）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向
申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
《行政处罚决定书》制作指南
行政处罚决定书，是城市管理综合执法部门对事实清楚、证据确凿的普通程序案件，依照法定程序对违法当事人作出行政处罚决定的法律文书。行政处罚决定书必须在全面、客观和公正调查取证的基础上制作，其内容的确定应做到文字简练、明确和规范。
（三）列举调查取证过程中收集的经查证属实的案件证据，即逐一详细列举证明违法事实的主要证据并指出每一证据所要证明的事实，保证事实和证据的关联性，注意证据的证明力。
（四）如实载明案件所经过的执法程序，如查封扣押、先行登记保存证据、处罚告知、听证等执法程序，同时还要写明当事人有无陈述、申辩或申请听证的情况，对当事人的陈述、申辩意见采信与否的理由进行叙述。
（五）处罚依据应当写明作出处罚所依据的法律、法规或规章的全称，有款、项、目的，必须具体到款、项、目，并对案件性质进行准确定性，结合案件事实对法律、法规进行更详尽的法理阐释，以充分的说理来论证采用特定的法条作为处罚依据的理由。
（六）讲明处罚裁量的情理，在综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素的基础上，对从轻、减轻、从重处罚或不予处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明，使自由裁量权的行使合法合理。（建议按照以下表述：按照/对照……裁量文件……）
（七）处罚内容应当主次分明、具体明确，写明处罚种类、数额等。此外，对于根据法律、法规、规章的规定，应当责令当事人改正违法行为的，可在作出行政处罚决定的同时一并予以写明。
（八）告知有关事项。行政机关部门对告知有关事项尤其要考虑充分，主要包括：
（九）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，否则该处罚决定无效，同时注明作出文书的日期。这是行政处罚决定书的一项重要内容，关系到当事人是否可以有效地行使诉权，因此必须填写清楚。
（二）行政处罚决定书中当事人的违法事实必须是经过查证属实的，没有查证属实或没有证据的事实不能写。
（四）城市管理综合执法部门在作出行政处罚决定之前，应按规定进行必要的审查。违法事实、证据、处罚理由和依据与行政处罚决定之间要互相印证，合乎逻辑，结构严密。违法事实的叙述应有相应的证据佐证，处罚决定也必须与违法事实、法律依据相吻合。如对当事人作出从重处罚的，必须在违法事实部分有从重的事实，在证据部分有从重的证据，并有从重处罚的法律依据。对当事人作出从轻、减轻处罚的，应当由从轻、减轻的事实、证据和法律依据。因此，行政处罚决定书在规定样式内容的前提下，按叙述式的要求打印制作，要进行充分的说理，不必拘泥于固定的格式。
（六）行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或者撤销。处罚决定确有错误需要变更或撤销的，应按原审批程序和权限作出决定。
（七）本文书一式四份，一份送达当事人，一份送交代收银行网点，一份附卷存档，一份承办机构留存，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书36之二
该行为违反了《》第条第款第项的规定，依据《》第条第款第项和《》第条第款第项的规定，本机关决定对你（单位）作出以下行政处罚：
营业部（账号：）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
一、填写要求
（四）陈述、申辩情况：写明处罚前告知、当事人陈述申辩、听证的情况以及陈述、申辩的复核情况和听证意见。如“此案调查终结后依法告知当事人陈述、申辩权，当事人未要求陈述、申辩”。又如“此案调查终结后依法告知当事人听证请求权，当事人未要求举行听证，也未陈述、申辩”。
（八）履行方式和期限：根据不同处罚种类，勾选、注明履行方式和具体期限。
（九）救济途径和期限：写明如当事人不服处罚决定的，可以申请行政复议的人民政府或提起行政诉讼的法院名称，以及申请行政复议和行政诉讼的期限。
（十）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，否则该处罚决定无效，同时注明作出决定的日期。这是行政处罚决定书的一项重要内容，关系到当事人是否可以有效地行使诉权，因此必须填写清楚。
（四）城市管理行政执法部门在作出行政处罚决定之前，应按规定进行必要的审查。违法事实、证据、处罚理由和依据与行政处罚决定之间要互相印证，合乎逻辑，结构严密。违法事实的叙述应有相应的证据佐证，处罚决定也必须与违法事实、法律依据相吻合。如对当事人作出从重处罚的，必须在违法事实部分有从重的事实，在证据部分有从重的证据，并有从重处罚的法律依据。对当事人作出从轻、减轻处罚的，应当由从轻、减轻的事实、证据和法律依据。因此，行政处罚决定书在规定样式内容的前提下，按叙述式的要求打印制作，要进行充分的说理，不必拘泥于固定的格式。
参考样式文书37
不予行政处罚决定书
城管不罚决字〔〕第号
以上事实有等证据予以证实。
本机关认为，当事人（具体违法行为）的行为，违反了的规定，依据的规定，应当。
鉴于当事人（不予行政处罚的理由），故依据《中华人民共和国行政处罚法》（第三十条/第三十一条/第三十三条/第五十七条的规定，决定不予行政处罚。
对本决定不服的，可以在接到本决定书之日起60日内向申请行政复议；也可以在6个月内向人民法院提起行政诉讼。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，你（单位）应当：
1.
2.
《不予行政处罚决定书》制作指南
不予行政处罚决定书，是城市管理综合执法部门在对违法行为进行充分调查取证，经过集体讨论审议和城市管理综合执法部门主要负责人批准后对当事人作出不予行政处罚决定，通知当事人时所使用的执法文书。
（三）列举调查取证过程中围绕当事人的违法事实所收集的证据，主要包括现场检查笔录、询问笔录、现场照片等。
（四）写明对当事人违法行为定性所适用的法律、法规、规章名称（全称），具体到条、款、项、目，以及裁量权基准适用情况，并对案件性质进行定性。
（五）写明不予处罚的理由和法律依据。
（六）根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款“对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育”，增加教育内容。
（七）写明当事人依法提起行政复议或行政诉讼的具体行政机构名称及期限。
（八）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（二）根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，不予行政处罚的情形主要有以下几种：
1.第三十条规定，不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
2.第三十一条规定，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
3.第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。
4.第五十七条第一款第（二）项规定，违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。
5.第五十七条第一款第（三）项规定，违法事实不能成立的，不予行政处罚。
（三）本协议书一式两份，一份送达当事人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书38
当场处罚决定书
城管当罚决字〔〕第号
你（单位）于年月日时___分在（具体违法地点）因（具体违法行为）的行为，违反了的规定，依据的规定，本机关责令你（单位）立即改正，于_____年____月____日前改正，并决定对你（单位）作出以下处罚：
警告罚款___________（大写）元
罚款的履行方式和期限：
当场收缴（壹佰元以下或者不当场收缴事后难以执行的）
当场收缴（在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出的）
由你（单位）自收到本决定书之日起十五日内，携带本决定书，将罚款交至的具体代收机构。账号：。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
如不服本处罚决定，应当在收到本决定书之日起60日内先向
申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以再依法向
人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。
本处罚决定作出前已依法告知你（单位）作出处罚决定的事实、理由及依据，并听取了你（单位）的陈述和申辩。
处罚票据编号：
执法队员签名：年月日
《当场处罚决定书》制作指南
当场行政处罚决定书，是城市管理综合执法部门针对行政管理相对人的违法行为，在法定条件下适用简易程序进行处罚时作出具有法律强制力的对外执法文书。
（三）载明已履行处罚告知义务以及听取当事人陈述、申辩的情况。
（四）行政处罚适用法律依据正确，包括定性的法律依据和量罚的法律依据。要准确写明法律、法规或规章的名称及其条、款、项、目。优先引用法律、法规效力高的，不能引用内部文件作依据。
（五）写清处罚的种类和幅度，必须在《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚种类和幅度范围内，即不能超出警告或数额较少的罚款规定范围。对当事人处以警告或罚款的，应在相应的方框打钩，罚款数额的填写应当使用中文大写。
（六）选择罚款的履行方式，在相应的方框打钩。
（七）告知有关事项：一是告知罚款缴往的单位及地址，即交纳罚款的银行及其地址，如果系当场收缴的，应在文书中注明。二是告知诉权事项，如不服本处罚决定，告知当事人在规定时限内可申请复议或提起诉讼，以及逾期不履行处罚决定，作出处罚机关可申请人民法院强制执行等内容。
（八）应当场宣读并送达当事人，当事人在《送达回证》上予以签名确认，并注明签收日期。
（九）执法人员签名及日期。当场行政处罚决定书应有2名以上执法人员（写明执法证件号）签名，注明年、月、日，但法律、法规、规章另有规定的从其规定。
（十）当场收缴罚款的应交付法定罚款票据，并准确无误地填写处罚票据编号。
（十一）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时注明作出决定的日期。
（一）执法人员填写《当场行政处罚决定书》后，应当当场交付当事人，而不能事后送达。（二）当事人、执法人员分别签字后，双方在《当场行政处罚决定书》上填写的日期应一致。（三）注意当场行政处罚的适用范围。《当场处罚决定书》适用于：1.违法事实清楚、证据确凿且有法定依据；2.对自然人处以二百元以下、对法人或其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。适用当场处罚的上述两个条件，不是并列的，只有同时具备才可以当场处罚。
（四）当场收缴罚款应当满足《中华人民共和国行政处罚法》第六十八条、第六十九条规定的情形。依法给予一百元以下的罚款的或不当场收缴事后难以执行的或在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
（五）根据《中华人民共和国行政复议法》第二十三条规定，有下列情形之一的，申请人应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼：（一）对当场作出的行政处罚决定不服；（二）对行政机关作出的侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或者使用权的决定不服；（三）认为行政机关存在本法第十一条规定的未履行法定职责情形；（四）申请政府信息公开，行政机关不予公开；（五）法律、行政法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议的其他情形。
对前款规定的情形，行政机关在作出行政行为时应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。
（六）本处罚决定书一式两份，一份送达当事人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书39
撤销行政处罚决定书
（）城管撤罚决字〔〕第号
当事人：（姓名或名称）
地址：（住址或住所）
本机关于年月日对你（单位）的行为作出《行政处罚决定书》（文号）。现因（撤销行政处罚理由），根据的规定，本机关决定撤销已作出并送达的《行政处罚决定书》（文号）。
《撤销行政处罚决定书》制作指南
撤销行政处罚决定书，是城市管理综合执法部门作出并送达《行政处罚决定书》后，经过复核认为需要撤销时制作的文书。
（一）准确填写当事人的姓名或名称，并与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）要准确列明依据的法律、法规或规章的全称及具体条款。
（三）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
参考样式文书40
责令退赔违法所得通知书
城管责退通字〔〕第号
经调查，你（单位）存在下列违法事实：，违反了（法律依据名称及条、款、项具体内容）的规定。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款规定，现责令你（单位）自收到本通知书之日起日内，将违法所得（大写）元退赔给。除依法应当退赔的外，本机关将依法予以没收。
《责令退赔违法所得通知书》制作指南
责令退赔违法所得通知书，是城市管理综合执法部门依据有关法律、法规的规定，适用于依法责令当事人退赔违法所得时使用的文书。
（三）写明对当事人违法行为定性所适用的法律、法规、规章名称（全称），具体到条、款、项、目。
（四）写明责令退赔的合理期限。对于责令退赔的期限，如果法律、法规、规章或规范性文件有规定的，从其规定；没有明确规定的，责令退赔一般不超过30日，确有必要超过30日的，应当根据案件实际情况确定，并报请城市管理综合执法部门负责人批准。
（五）写清退赔数额和退陪人，填写退赔数额应当使用中文大写。
（一）《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。
（二）本通知书一式两份，一份送达当事人，一份附卷存档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书41
同意分期（延期）缴纳罚款通知书
城管缴准字〔〕第号
本机关于年月日对你（单位）送达了城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》，对你（单位）作出了罚款（大写）元的行政处罚决定，现根据你（单位）的申请，本机关依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款的规定，同意你（单位）：
延期缴纳罚款，延长至年月日止。
分期缴纳罚款，第期至年月日前，缴纳罚款元；第期至年月日前，缴纳罚款元。
代收机构以本通知书为依据，办理收款手续。
逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
《同意分期（延期）缴纳罚款通知书》
同意分期（延期）缴纳罚款通知书，是城市管理综合执法部门同意并告知当事人提出的分期（延期）缴纳罚款申请使用的文书。
（一）“：”准确填写当事人的姓名或名称，应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）“本机关于年月日……”：填写送达当事人的日期（即当事人实际收到《行政处罚决定书》的日期），年份不能简写。
（三）“城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》”准确填写文书文号，应与实际送达当事人的一致。
（四）“罚款元”填写行政处罚决定书作出的罚款决定的具体数额。
（五）根据当事人的申请或城市管理综合执法部门根据实际调查情况，选择同意当事人是延期缴纳罚款还是分期缴纳罚款，并按规定进行填写，要求全部使用大写。批准当事人延期缴纳罚款的，应在该选项前的方框打勾，并写明延长期限的截止日期。批准当事人分期缴纳罚款的，在该选项前的方框打勾，分期数不得超过两期。
（六）告知当事人逾期不缴纳罚款的法律后果。
（七）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时要注明作出的日期。
（一）根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款的规定，只有当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，才可以暂缓或者分期缴纳。本文书仅为示范性指导文书，具体如何延期或者分期缴纳罚款可以根据实际情况进行调整。
参考样式文书42
不予分期（延期）缴纳罚款通知书
城管缴不予字〔〕第号
（当事人的姓名或者名称）：
本机关于年月日对你（单位）送达了城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》，对你（单位）作出了罚款元的行政处罚决定，你（单位）于年月日提出了分期（延期）缴纳罚款申请。
由于〔不同意分期（延期）缴纳罚款的具体原因〕，因此，本机关认为你（单位）的申请不符合《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款的规定，不同意你（单位）分期（延期）缴纳罚款。
到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。
《不予分期（延期）缴纳罚款通知书》
不予分期（延期）缴纳罚款通知书，是城市管理综合执法部门不同意并告知当事人提出的分期（延期）缴纳罚款申请使用的文书。
（五）“于年月日提出了分期（延期）缴纳罚款申请”填写提出申请的具体日期（即城市管理综合执法部门实际收到申请的日期），年份不能简写。
（六）“由于”应当写清不同意分期（延期）缴纳罚款的具体原因。
（七）告知当事人逾期不缴纳罚款的法律后果。
（八）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时要注明作出的日期。
（一）依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款的规定，只有当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，才可以暂缓或者分期缴纳。除此之外，不应当同意当事人暂缓或者分期缴纳罚款。
（二）本文书一式两份，一份送达当事人，一份随卷存档并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书43
行政决定履行催告书
城管催告字〔〕第号
本机关于年月日对你（单位）送达了（行政决定书的名称及文号），要求你（单位）于（履行义务的期限、方式及内容），而你（单位）至今未履行该义务。
现根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，作如下催告：
请于本催告书送达之日起日内履行以下义务：
（1）；
（2）。
你（单位）有陈述和申辩的权利，如对履行该义务有陈述、申辩意见，请在收到本催告书之日起三日内向本机关提出。逾期不陈述、申辩的，视为放弃陈述和申辩的权利。
如无正当理由，逾期仍不履行该义务的，本机关将依法。
本机关联系方式：。
《行政决定履行催告书》制作指南
行政决定履行催告书，是城市管理综合执法部门对当事人在行政决定的期限内不履行义务，将依法作出强制执行决定前，或者是对当事人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定，在依法申请人民法院强制执行前，事先催告当事人履行义务而制作的执法文书。
（四）“自收到本催告书之日起日内……”：填写城市管理综合执法部门再次给予当事人履行行政决定的期限。“日”指自然日，含法定节假日。
（五）“（1）；（2）。”：下划线填写当事人应当履行的义务，即城市管理综合执法部门依法作出的行政决定。如当事人应当履行的义务只有一项的，第2项空白处应划去。
（六）应当明确告知当事人有陈述申辩的权利以及提出陈述申辩的具体期限。
（八）有城市管理综合执法部门具体名称并加盖印章，同时注明作出的日期。
（一）本文书可分为行政机关强制执行类和申请人民法院强制执行类，其中行政机关强制执行类适用于城市管理综合执法部门依法强制执行前的催告，法律依据为《中华人民共和国行政强制法》第三十五条；申请人民法院强制执行类适用于城市管理综合执法部门依法申请人民法院强制执行前的催告，法律依据为《中华人民共和国行政强制法》第五十四条。
（二）本文书应当由2名以上执法人员（注明执法证件号）进行送达，文书交当事人确认后由当事人在《送达回证》中相应栏目中签名（盖章）。当事人拒绝接收或者无法直接送达的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
（四）本文书一式两份，一份送达被催告当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书44
加处罚款决定书
城管加罚字〔〕第号
本机关于年月日对你（单位）送达了城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》，对你（单位）作出罚款元（大写）的决定，并于年月日对你（单位）送达了城管催告字〔〕第号《行政决定履行催告书》。
鉴于你（单位）逾期未履行该行政处罚决定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定，本机关决定对你（单位）作出加处罚款元的决定。
现要求你（单位）收到本决定书之日起十五日内，携带本决定书，将加处的罚款交至的具体代收机构。逾期不缴纳罚款的，本机关将依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定向人民法院申请强制执行。
如你（单位）不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内，依法向申请行政复议，也可以在六个月内直接向
人民法院提起诉讼。
《加处罚款决定书》制作指南
加处罚款决定书是城市管理综合执法部门对当事人作出罚款的行政处罚决定后，当事人逾期不履行缴纳罚款义务，城市管理综合执法部门依法作出加处罚款决定时制作的文书。
（四）“对你（单位）作出罚款元（大写）”：罚款金额应当与向当事人送达的《行政处罚决定书》作出的罚款金额相同。
（五）加处罚款的数额：根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条及《中华人民共和国行政强制法》第四十五条第二款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，但加处罚款数额最高不得超过罚款数额本金。
（六）救济权利告知：写明如当事人不服本决定的，可以申请行政复议的部门名称或提起行政诉讼的法院名称，以及申请行政复议和行政诉讼的期限。
（一）加处罚款是城市管理综合执法部门针对当事人不履行缴纳罚款的义务而实施的行政强制执行方式，不属于行政处罚。
（二）加处罚款的具体金额按日计算，从行政处罚决定书规定期限届满次日起开始计算，直至本文书制作前一日为止。
（三）本文书一式两份，一份送达被加处罚款当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书45
代履行决定书
城管代决字〔〕第号
当事人：（当事人的姓名或者名称）
地址：（当事人的家庭地址或者住所地）
因（理由），本机关于年月日对当事人作出（行政决定书名称及文号)，要求当事人于年月日前（履行排除妨碍、恢复原状等义务的具体内容）。当事人未在规定期限内履行上述义务，本机关于年月日作出城执催告字〔〕第号《行政决定履行催告书》，经催告后当事人仍未履行。
鉴于当事人（拒不履行排除妨碍、恢复原状等义务）的后果（已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源），根据《中华人民共和国行政强制法》第五十条（以及其他法律的名称及条、款、项）的规定，本机关决定由（行政执法机关或没有利害关系的第三人）代履行。
代履行的标的为。
代履行的方式为。
代履行费用预算为元（附预算清单）。代履行费用（依法提出处理意见）。
如不服本决定，可以在收到本决定书之日起60日内向申请行政复议，也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
《代履行决定书》制作指南
代履行决定书，是城市管理综合执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关自行实施代履行或者委托没有利害关系的第三人代履行时所制作的法律文书。
（一）准确填写当事人的姓名或名称、地址，其中当事人的姓名或名称应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定的理由、文书名称、文号、作出决定的日期以及履行期限、具体内容。
（四）写明实施代履行的理由、依据，并注明代履行人。
（六）写明实施代履行所需要的预算费用，并应当附有费用预算清单，用大写数字表述。同时应注明代履行费用的缴纳方式，并明确告知当事人逾期不缴纳代履行费用的法律后果。如果是城市管理综合执法部门自己实施代履行的，代履行费用处置意见这栏可删去。
（七）明确告知当事人享有的申请行政复议、提起行政诉讼的权利，告知可以申请行政复议的部门或提起行政诉讼的法院名称，以及申请行政复议和行政诉讼的期限。
（八）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出决定的日期。
（一）代履行必须基于城市管理综合执法部门依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定。
（二）代履行范围只限于可以替代的义务，但不是所有可以替代的义务都可以代履行，人身和金钱给付义务不能代履行。《中华人民共和国行政强制法》把代履行的范围限定为那些需要排除妨碍恢复原状的事项，并且属于紧迫性情况，如不履行可能或者已经危及交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源。
（三）代履行费用由当事人承担，但必须按照成本合理确定。
（四）代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。
（五）本文书一式两份，一份送达被代履行当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书46
代履行催告书
城管代催告字〔〕第号
本机关于年月日向你（单位）送达了城管代决字〔〕第号《代履行决定书》，现依照《中华人民共和国行政强制法》第五十一条第一款第（二）项的规定，催告你（单位）自收到本催告书之日起三日内履行义务。逾期不履行的，本机关将依法实施代履行。
对上述催告，你（单位）有权进行陈述和申辩。如你（单位）需要进行陈述申辩的，请在接到本催告书之日起三日内到进行陈述和申辩。逾期视为放弃上述权利。
城市管理综合执法部门全称（印章）年月日
《代履行催告书》制作指南
代履行催告书，是城市管理综合执法部门自行实施或者委托无利害关系的第三人实施代履行的三日前，催告当事人依法履行义务时制作的文书。
（二）写明要求当事人履行的具体义务，须与《代履行决定书》中要求当事人履行义务的具体内容保持一致。
（四）告知当事人享有陈述、申辩的权利以及期限与地点，告知当事人逾期不陈述、申辩的视为放弃陈述、申辩权利。
（一）本文书应当在《代履行决定书》作出后制发，且催告的履行内容与代履行决定书设定的义务一致。
（二）根据《中华人民共和国行政强制法》第五十一条第一款第（二）项的规定，《代履行催告书》必须在代履行三日前向当事人送达。
（三）催告履行义务期限届满后，执法人员应及时进行复查，如当事人经催告已经履行义务的，代履行不再实施。
（四）本文书一式两份，一份送达被代履行当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书47
立即代履行决定书
城管立代决字〔〕第号
因当事人（具体行为内容及立即代履行的理），根据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条（以及其他法律的名称及条、款、项）的规定，故本机关决定由（行政机关或没有利害关系的第三人）立即代履行。
《立即代履行决定书》或《立即代履行
事后通知书》制作指南
立即代履行决定书或事后通知书，是对需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城市管理综合执法部门依法立即决定实施代履行时针对不同情况所制作的法律文书。根据《中华人民共和国行政强制法》五十二条的规定，需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
（二）写明当事人在何时、何地、实施了何种需要立即代履行的违法行为，若当事人在现场的，应写明现场的处置时出现了责令当事人予以清除，当事人不同意清除或不能清除的情形；若当事人不在场的，注明情况。
（三）写明实施代履行的依据，并注明代履行人。
（四）写明实施代履行的标的以及具体代履行方式。
（五）写明实施代履行所需要的预算费用，并应当附有费用预算清单。同时应注明代履行费用的缴纳方式，并明确告知当事人逾期不缴纳代履行费用的法律后果。如果是城市管理综合执法部门自己实施代履行的，代履行费用处置意见这栏可删去。
（六）明确告知当事人享有的申请行政复议、提起行政诉讼的权利。
（七）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出决定的日期。
（一）立即代履行是出于行政效率的需要，在快速恢复交通、航运，快速排除洪涝危险，快速恢复公共场所的卫生和秩序上起到不可替代的作用。但是随着立即代履行在程序上的简化，当然也会导致对于当事人陈述权和申辩权的削弱，因此在适用范围上应当进行严格的限制。
（二）立即代履行性质上属于代履行：1.当事人的违法行为对正常行政管理秩序造成损害，当事人有排除妨碍、恢复原状等义务；2.城市管理行政执法部门自行或者委托第三人代为履行该排除妨碍、恢复原状等义务；3.代履行费用由当事人承担，按照成本合理确定。
（三）立即代履行的适用对象仅限于清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物的作为义务，是可替代性义务中的一小部分。
（四）立即代履行不需要催告程序。当事人在现场的，城市管理综合执法部门可以责令当事人予以清除，当事人不同意清除或不能清除的，城市管理综合执法部门可以实施代履行；当事人不在场的，城市管理综合执法部门可径直实施代履行，事后应立即通知当事人，依法收取代履行费用，并依法对该违法行为作出处罚等行政处理。
参考样式文书48
立即代履行事后通知书
城管立代通字〔〕第号
因你（单位）（具体行为内容及立即代履行的理由），本机关根据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条以及（其他法律的名称及条、款、项）的规定，已决定由（行政机关或没有利害关系的第三人）立即代履行。
代履行费用为元（附费用清单）。代履行费用（依法提出处理意见）。
如不服该代履行行为，可以在收到本通知书之日起60日内向申请行政复议，也可以在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
（二）立即代履行性质上属于代履行：1.当事人的违法行为对正常行政管理秩序造成损害，当事人有排除妨碍、恢复原状等义务；2.城市管理综合执法部门自行或者委托第三人代为履行该排除妨碍、恢复原状等义务；3.代履行费用由当事人承担，按照成本合理确定。
参考样式文书49
代履行完毕确认书
个人
姓名
出生年月
性别
身份证或其他有效证件号码
住址
工作单位
个体工商户
字号
经营场所
经营者
法人和其他组织
法定代表人
或负责人
职务
统一社会
信用代码
住所
代履行文号
年月日时分至年月日时分
代履行人
代履行
简要过程
及结果
（如实记录代履行的简要过程与结果，并应当附有代履行实施完毕后现场照片，必要时可以对代履行实施过程进行拍摄）
监督人签名：年月日
代履行人签名：年月日
《代履行完毕确认书》制作指南
代履行完毕确认书，是城市管理综合执法部门在代履行实施完毕后用于记录代履行过程以及结果等事项时所作的书面记录。
（二）写明代履行决定书的具体文号，应与实际送达当事人的一致。
（四）应如实记录代履行的简要过程与结果，并应当附有代履行实施完毕后现场照片，必要时可以对代履行实施过程进行拍摄。
（五）有监督人、代履行人、当事人签名并注明日期。当事人拒绝签名或未到场的，应当注明情况，同时邀请见证人签名并注明日期。
根据《中华人民共和国行政强制法》的有关规定，代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督，也就是必须有监督人，因此，代履行完毕后，行政机关到场监督的工作人员即监督人必须在本文书上签名或者盖章。
参考样式文书50
中止强制执行通知书
城管强止执字〔〕第号
因（中止执行的情形及理由），现依据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条的规定，有情形的，行政机关应当中止执行。故本机关决定对年月日作出的（行政强制执行决定文书名称、文号及简要内容）中止执行。中止执行的情形消失后，本机关将依法恢复该行政决定的执行。
《中止强制执行通知书》制作指南
中止强制执行通知书，是当出现《中华人民共和国行政强制法》第三十九条第一款所规定的情形，城市管理综合执法部门依法予以中止强制执行并通知当事人时所制作的法律文书。
（一）写明当事人的姓名或名称。
（二）写明行政强制执行决定文书名称、文号以及简要内容。
（三）写明中止执行的情形、理由和依据。
（四）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出的日期。
（一）根据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条第一款的规定，有下列情形之一的，中止执行：1.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；2.第三人对执行标的主张权利，确有理由的；3.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；4.行政机关认为需要中止执行的其他情形。
参考样式文书51
执行协议
城管执协字〔〕第号
执行机关：（执行机关的名称）
因当事人（作出行政决定的事由），执行机关于年月日作出（行政决定书名称及文号），要求当事人于年月日前履行（履行义务的方式及内容）。当事人未在规定期限内履行。经催告，当事人逾期仍未履行上述义务，执行机关于年月日作出（行政强制执行决定文书名称、文号及简要内容）。
执行前，当事人与执行机关协商，经协商一致达成如下协议：
一、当事人对（行政决定书名称及文号）认定的事实、确定的义务不持异议。
二、双方约定：
当事人确保按如下期限（分阶段）履行义务：在年月日前（缴纳罚款元/履行义务）；在年月日前（缴纳罚款元/履行义务）。
当事人如在约定期限内（采取补救措施的内容），执行机关将减免加处的（罚款/滞纳金）元。
三、当事人未按上述约定履行义务时，本协议失效，执行机关将（依法恢复强制执行/依法申请人民法院强制执行）。
四、本协议自当事人与执行机关签字盖章后生效。
当事人（签字或盖章）：执行机关（签字盖章）：
年月日年月日
《执行协议》制作指南
执行协议，是为了保证行政决定的执行，减少社会冲突和矛盾，在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，城市管理综合执法部门在执行过程中与当事人就执行的内容和方式达成的协议。执行协议属于行政协议，它既不同于由行政机关单方面决定的行政决定，需要行政机关与被执行人自愿协商达成、共同约定协议的内容；又不同于民事合同的平等性，在民事活动中当事人双方是完全自由的，在执行协议中，行政机关居主导地位，被执行人即使不同意订立执行协议，也要履行行政决定的义务。
（一）写明当事人姓名或者名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明执行机关名称。
（三）写明行政决定作出的理由及依据。
（四）写明行政决定文书名称及文号。
（五）写明履行义务的方式及内容。
（六）写明行政强制执行决定文书名称、文号及简要内容。
（七）写明双方约定事项，包括执行方式、执行期限等。
（八）执行协议应当由当事人及执行机关签字或盖章。
（一）根据《中华人民共和国行政强制法》第四十二条第一款的规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。
（二）本协议一式两份，一份交当事人，一份执行机关附卷归档。
参考样式文书52
恢复强制执行通知书
城管强恢执字〔〕第号
本机关于年月日对你（单位）作出（中止强制执行通知书名称及文号或执行协议的内容等情况）。现因（恢复执行的理由，包括中止执行的情形已消失或未履行执行协议约定的义务等），本机关依据《中华人民共和国行政强制法》（第三十九条第二款/第四十二条第二款）的规定，（中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行/当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行）。故本机关决定恢复执行年月日作出的（行政强制执行决定书名称及文号或执行协议）的内容。
《恢复强制执行通知书》制作指南
恢复强制执行通知书，是当出现中止强制执行的情形消失或者当事人拒不履行执行协议等情况，城市管理综合执法部门依法恢复强制执行并通知当事人时所制作的法律文书。
（一）写明当事人的姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（二）写明行政强制执行决定文书名称及文号。
（三）写明中止强制执行通知书名称及文号或者执行协议的内容等情况。
（四）写明恢复执行的理由及依据。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出的日期。
（一）根据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条第二款的规定，中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
（二）根据《中华人民共和国行政强制法》第四十二条第二款的规定，执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
（三）本文书一式两份，一份送达当事人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书53
终结强制执行通知书
城管强终执字〔〕第号
因（终结执行的情形及理由），现依据《中华人民共和国行政强制法》第四十条的规定，有情形的，行政机关应当终结执行。故本机关决定对年月日作出的（行政强制执行决定文书名称、文号及简要内容），终结执行。
《终结强制执行通知书》制作指南
终结强制执行通知书，是当出现《中华人民共和国行政强制法》第四十条所规定的终结执行情形，城市管理综合执法部门依法予以终结强制执行并通知当事人时所制作的法律文书。
（二）写明行政强制执行决定文书名称、文号及简要内容。
（三）终结执行的情形、理由和依据。
（一）《中华人民共和国行政强制法》第四十条的规定，有下列情形之一的，终结执行：1.自然人死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；2.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；3.执行标的灭失的；4.据以执行的行政决定被撤销的；5.行政机关认为需要终结执行的其他情形。
参考样式文书54
行政强制执行现场笔录
地点：记录人：
现场情况记录：（参加人员情况，行政执法人员出示证件、表明身份的记录，实施行政强制执行过程和结果等）
执行人员签名：、年月日
其他人员签名：年月日
《行政强制执行现场笔录》制作指南
行政强制执行现场笔录，是根据《中华人民共和国行政强制法》要求，城市管理综合执法部门对实施强制执行的现场情况予以书面记录的文书。
（一）写明案由，应当规范表述为“当事人的姓名或者名称+违法行为性质+案”。
（四）写明实施行政强制执行的现场情况。主要包括：
1.参加人员情况，包括当事人、见证人、执行人员、行政执法人员、其他参加人员的情况。
2.行政执法人员出示证件、表明身份的情况。
3.实施行政强制执行的过程和结果。
（五）当事人或见证人对笔录记载内容的意见、签名和日期。
（六）行政执法人员的签名和日期。
现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。
参考样式文书55
送达回证
送达文书名称
送达文书文号
送达单位
受送达人
年月日时分
送达地点
送达方式
收件人
签名或盖章
（与受送达人的关系：）
见证人签名
送达人签名
《送达回证》制作指南
（一）有送达文书的名称和相应的文号，应与实际送达的保持一致。
（二）有受送达人姓名或名称，并应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（四）注明送达方式。根据《中华人民共和国民事诉讼法》关于送达的有关规定，送达方式有直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达、委托送达、转交送达和公告送达。采用留置、邮寄、电子、委托、公告送达方式的，应当具备法定条件并依照法定程序进行。转交送达适用于特殊人群。
（五）收件人签名或盖章并注明收件日期，收件人当事人以外的其他可以签收的人签收的，应注明与受送达人的关系；当事人指定代收人签收的，由代收人进行签收；被送达人拒收的，送达人应在备注栏注明拒收的理由和日期。
（六）有2名以上执行送达的执法人员签名。
（七）送达回证应写明送达单位的全称。
（一）当事人在送达回证上的签名及收件日期是证明其知晓城市管理综合执法部门作出具体行政行为的重要标志，如行政处罚决定自当事人收到行政处罚决定书时开始生效，行政复议、行政诉讼的期限也从即日起计算。因此，由当事人签名确认的送达回证一定要与相应的文书妥为存放。
（三）送达方式的选择，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定。受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在备注中注明收件人与本人的关系；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向行政机关指定代收人的，送交代收人签收。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，代理人或者代收人在送达回证上签收的日期为送达日期。
（四）留置送达，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所；也可以把文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。
（六）电子送达，经受送达人同意，可以采用能够确认其收悉的传真、电子邮件等电子方式送达文书。通过电子方式送达的文书，受送达人提出需要纸质文书的，城市管理行政执法部门应当提供。
参考样式文书56
回避决定书
城管避决字〔〕第号
申请人：
被申请人：
工作单位及职务：
申请人于年月日以（申请理由）为由，申请办理（案件名称）一案的被申请人进行回避。
经审查，本机关认为（同意或驳回决定的理由）。根据的规定，决定如下：
（同意回避申请或驳回回避申请）。
《回避决定书》制作指南
（一）写明申请人、被申请人的有关情况。
（三）写明同意或驳回决定的理由和依据。
（四）有明确同意回避申请或驳回回避申请的决定内容。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出决定的日期。
（一）参考《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十四条第三款的规定，城市管理综合执法部门应当在收到回避申请之日起3日内作出是否回避的决定，并告知当事人；决定不予回避的，应当说明理由。
（二）行政执法人员的回避，由城市管理综合执法部门负责人决定；城市管理综合执法部门负责人的回避由该城市管理综合执法部门负责人集体讨论决定或者由上一级行政机关决定。
（三）对行政执法人员的回避作出决定前，行政执法人员应当继续履行职务。被决定回避的行政执法人员在回避决定作出前所进行的执法活动是否有效，由作出回避决定的城市管理综合执法部门根据实际情况决定。
（四）本文书一式两份，一份送达申请人，一份附卷归档，并与《送达回证》配套使用。
参考样式文书57
物品处理记录
地点：
原物主：
执行人：
记录人：
处理情况：（写明处理的标的物名称、数量以及处理的依据、简要经过、结果等情况）
（笔录尾页应注明“以上记录已看过，情况属实”。）
执行人签名：年月日
《物品处理记录》制作指南
物品处理记录是城市管理综合执法部门对执法办案过程中依法先行登记保存、查扣、没收物品的处理情况进行书面记录时制作的文书。
（三）“地点”栏要求写明其具体地点，一般为行政机关办公地或城市管理综合执法部门指定的其他办公场所。
（四）“原物主”栏是指物品被处理前所有人的姓名或名称。如处理物品为无主物，原物主一栏可填无主。
（六）“处理情况”栏一般应当写明以下四项：
1.处理的标的物名称、数量。
2.处理依据，即办案机关作出的有关物品处理的决定或其负责人的批示，如解除先行登记保存证据通知书或有关事项审批表等等。
3.处理简要经过。
4.处理结果。
（七）处理记录应交当事人签名确认并注明日期，还应签署“以上记录已看过，情况属实”等字样。执行人、记录人也应签名并注明日期。如果当事人拒绝签字的，应当注明情况并邀请见证人见证签名并注明日期。
物品处理记录原则上适用于城市管理综合执法部门依法先行登记保存、查扣、没收的物品的各种处理情形。常见的处理情形有以下几种：
（一）被采取行政强制措施的物品的先行处理。
（二）在行政强制措施解除后，将由城市管理综合执法部门或者第三人保管的物品交与当事人。
（三）没收物品的拍卖。
（四）没收物品交指定单位收购。
（五）没收物品的销毁。
（六）行政处罚决定被撤销后，没收物品的返还。
参考样式文书58
补正通知书
城管补通字〔〕第号
本机关年月日对你（单位）送达的《行政处罚决定书》（文号），存在（未载明决定作出日期等）的遗漏，依照《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十八条的规定，予以补正：
补正一：；
补正二：；
此通知不影响《行政处罚决定书》（文号）正常执行，法律另有规定的除外。
《补正通知书》制作指南
补正通知书，是城市管理综合执法部门作出并送达《行政处罚决定书》后，发现行政处罚决定存在未载明决定作出日期等遗漏，对公民、法人或者其他组织的合法权益没有实际影响等情形，及时予以补正而使用的法律文书。
（一）准确填写当事人的姓名或名称，并与身份证、营业执照等证明。
（三）写明城市管理综合执法部门依法作出而需要补正的行政处罚决定。
（四）写明需要补正的事项。
参考样式文书59
更正通知书
城管更通字〔〕第号
本机关经核查发现年月日对你（单位）送达的《行政处罚决定书》（文号），存在（文字表述或者计算等）的轻微错误，对你（单位）造成影响轻微，不影响《行政处罚决定书》（文号）正常执行，法律另有规定的除外。
依照《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十八条的规定，予以更正：
更正一：（*页*段落“原文”）更正为“”；
更正二：（*页*段落“原文”）更正为“”；
《更正通知书》制作指南
更正通知书，是城市管理综合执法部门作出并送达《行政处罚决定书》后，发现行政处罚决定存在行政处罚决定存在文字表述错误或者计算错误等情形，予以更正而使用的法律文书。
（三）写明城市管理综合执法部门依法作出而需要更正的行政处罚决定。
（四）写明需要更正的事项。
参考样式文书60
检查记录
年月日时分至时分
检查方式
检查人员
执法证件号
检查对象
统一社会信用代码
检查情况摘要：
检查人员签名：
负责人
意见
负责人签名：
《检查记录》制作指南
检查记录，是城市管理综合执法部门依照职权进行监督检查时，对检查有关情况进行记载的文书。
二、“方式”栏填写具体检查方式，包括执法巡查、随机抽查、针对投诉举报检查等。
三、“检查人员”栏应当写明参加检查人员的姓名及执法证件号，检查人员应当是2名及以上行政执法人员。
四、“检查对象”栏应当写明当事人的基本情况，其中当事人姓名或名称应当与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
六、“负责人意见”栏应当写明下一步处理意见，是否建议立案查处，是否超出职权需要移送等。
参考样式文书61
举报记录
城管举字〔〕第号
举报类别
□来信□来电□来访□其他
举报人
身份证或其他
有效证件号码
住址或工作单位
举报内容
接报人签名:
受理单位机构意见
负责人签名:
注：受理单位应当保守秘密。
《举报记录》制作指南
（一）“举报类别”栏应根据举报情况勾选相应的举报方式，如来信、来电、来访，若勾选其他的需将举报类别填写完整如传真、电子邮件、音像资料等。
（三）“举报人”栏应尽可能详细填写举报人的基本情况。举报人不愿提供的信息也应注明不愿提供。
（五）“受理机构意见”栏应由受理机构负责人根据举报情况签署“同意受理”或“不予受理”等明确意见，并签名和注明日期。
（六）“备注”栏填写其他需要特别说明的情况。
（一）在接受各种形式的举报时，要充分尊重举报人的意愿，无论何种形式的举报，均应及时做好记录，有的举报人因种种原由不愿透露其真实姓名，在举报人栏内可填写“匿名”。
（二）应当对有关举报人的情况加以保密。
（三）对于书面举报的，应按要求在“举报内容”栏做好摘要，并注明“举报材料附后”。
参考样式文书62
立案审批表
城管立字〔〕第号
□投诉、举报发现□检查发现□媒体披露
□部门移送□上级交办□其它：
（当事人姓名或名称+涉嫌＋违法行为性质＋案）
案发地点
当
事
人
个
身份证或
其他有效
证件号码
案件简要
情况
承办人
（建议是否立案，若建议不予立案查处的，说明理由）
签名：（需要有两名以上执法人员签名）年月日
承办机构
（建议是否立案查处，若建议不予立案查处的，说明理由）
签名：年月日
法制机构
审核意见
（根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：1.主体适格、管辖无异议、违法事实确实存在的提出同意立案的意见；2.对主体不适格、违法事实不存在的提出不予立案的建议；3.对超出本机关管辖范围的，提出移送意见。）
行政机关
审批意见
（签署是否同意立案查处）
《立案审批表》制作指南
立案审批表，是城市管理综合执法部门对巡查发现、检查发现、举报发现、上级机关交办、有关部门移送等的案件线索，按照规定的权限和程序进行初步核实，对属于本部门管辖，确认有涉嫌违法事实，需对案件进一步开展调查的，履行立案审批手续而使用的内部法律文书。立案审批是执法人员对案件开展调查取证工作的前提和依据，而立案审批表则是除适用简易程序需当场处罚的案件外，城市管理综合执法部门处罚程序开始运作必不可少的重要文书之一。
（二）“案由”栏应填写案件的名称，是指查处的具体案件的原由，即当事人被查处的具体违法行为。案由应统一规范表述为“当事人姓名或名称+涉嫌+违法行为性质+案”。写案由要把握两个要素：一是当事人，二是案件内容，使人通过案由就可以看出需要调查的对象和主要事由。如××公司涉嫌未取得建设工程规划许可证擅自违法建设案、王××涉嫌随意倾倒建筑垃圾案等。
（四）“案发地点”栏应写明违法行为发生地，包括行为开始地、经过地、实施地和危害后果发生地。
（七）“承办人意见”栏应签署“建议立案查处”或“建议不予立案查处”等的明确意见，并有两名以上执法人员签名并注明提出意见的日期，其中建议不予立案查处的，应当说明理由。
（八）“承办机构审核意见”栏应根据案情签署“建议立案查处”或“建议不予立案查处”等的明确意见，其中建议不予立案查处的，应当说明理由。同时，承办机构负责人应签名，并注明提出意见的日期。
（一）城市管理综合执法部门决定立案的，应具备以下三个条件：一是属本机关的地域管辖范围，二是属于本机关的职权管辖范围，三是属于本机关的级别管辖范围。
（二）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。
（三）对于已立案的案件，非经法定程序不得随意撤案。
（五）批准立案的，经调查认为违法事实不存在或者违法主体不正确等需要撤销立案的，应当填写《撤销立案审批表》销案，并单独存档。
（六）案由应当与涉嫌的违法行为相对应，不能把同一法条中规定的多个并列违法行为均作为案由。
参考样式文书63
证据照片（图片）登记表
收集地点
收集方式
□现场拍摄/□网络下载/□举报人提供/□媒体图片/□其他部门移送□其他方式
收集人员姓名
收集人员身份
□执法人员
□其他人员:
照片、图片粘贴（打印）处：
证明内容：
《证据照片（图片）登记表》制作指南
证据照片（图片）登记表，是城市管理综合执法部门在案件调查过程中对收集的证据照片、图片进行汇总登记说明与其他证据一起还原案件法律事实的证据类文书。
（二）“收集地点”栏填写照片拍摄地点或图片反映地点。
（三）“收集方式”栏应根据收集手段勾选相应的收集方式，如现场拍摄、网络下载、举报人提供、媒体图片、其他部门移送，若选择其他方式的按实际收集方式填写完整。
（四）“收集人员姓名”栏填写一名证据照片、图片收集工作人员姓名。
（五）“收集人员身份”栏根据收集人员身份勾选相应的身份，若勾选其他人员的，勾选后注明其具体身份。
（六）“照片、图片粘贴（打印）处”将收集到的照片、图片等进行粘贴或打印。
（七）“证明内容”栏根据照片、图片具体意图证明的情况进行填写：
1.证明当事人的主体情况。
2.证明当事人________存在_____________行为的情况。
3.其他证明内容（根据具体情况进行填写）。
（一）照片、图片应当做到影像清晰、主题突出、层次分明、色彩真实。
（二）照片、图片根据不同证明内容分组粘贴（打印），收集地点或收集方式不同的分别制作登记表。
参考样式文书64
封条
《封条》制作指南
封条，是城市管理综合执法部门在执法巡查、检查时，依法先行登记保存证据、查封、扣押涉案物品或者场所以及抽样取证时，用作加封标记的执法文书。
一、填制规范：
（一）《封条》中“××城市管理综合执法局”和“封”字之间要有一字距间隔。
（二）写明封条的使用日期，并加盖实施单位印章。
（一）本文书应与《抽样取证通知书》《先行登记保存证据决定书》、《查封（扣押）决定书》等文书配套使用。
（二）大封条长38厘米，宽11厘米，用于采取行政措施时作为加封标记使用。抽样取证加封样品等情况需要使用小封条时，可根据实际需要确定制作尺寸。
（三）各地具体的城市管理综合执法部门名称有所不同，具体按照实际名称修改使用。
参考样式文书65
执法协助调查函
城管协函字〔〕第号
（执法协助部门名称）：
本机关于年月日在调查发现（简述违法行为），基本情况如下：（违法事实和证据），为进一步查明案件事实，根据《城市管理执法办法》第五条的规定，请贵单位提供下列执法协助：
□进行现场检查和勘验。
□查阅、调取、复印与违法行为有关的文件资料。
□对违法行为和非法物品进行认定、鉴定，在收到本通知书之日起十日内出具书面意见。
□其他：（写明具体协助调查内容）
《执法协助调查函》制作指南
执法协助调查函，是城市管理综合执法部门在查处违法行为过程中，需要有关行政管理部门提供执法协助时制作的文书。
（一）执法协助部门：写明提供执法协助的行政管理部门名称。
（三）协助内容：可以就同一违法行为向执法协助部门提出多个事项的协助调查请求。
（一）文书中要详细准确地介绍已经掌握的案情，必要时向执法协助部门提供现场照片或者摄像。
（二）执法协助事项要具体明确，便于执法协助部门及时回复。
（三）本文书的送达要留有记录，以督促执法协助部门按照规定期限履行协助义务。
参考样式文书66
征询意见函
城管征函字〔〕第号
（主送机关的名称）：
年月日，本机关经（发现途径）发现（简述违法行为），因涉嫌违反的规定，本机关于年月日立案查处。
（写明具体需要认定的事项）。
盼请复函。
附：（附便于行政管理部门的有关案件材料）
《征询意见函》制作指南
征询意见函，是城市管理综合执法部门在办理行政案件的过程中，就某些特定事项需要有关行政管理部门予以认定，向行政管理部门发函请求予以认定时所制作的一种公文文书。
（一）写明主送机关，即受文并办理来函事项的行政管理部门，于文首顶格写明全称或者规范化简称，其后用冒号。
（二）阐明发函的缘由，概括交代发函的原因、根据等内容。
（三）阐明致函事项，函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事，要用简洁得体的语言把需要对方予以认定的问题叙写明确。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出的日期。
本文书是示范文本，向行政管理部门发函征询意见只要符合公文制作要求即可，格式可根据实际进行调整。
参考样式文书67
案件移送函
城管移送字〔〕第号
（受移送机关的名称）：
特此移送。案件查处结果请函告我单位备查。
附：移送案件材料清单
移送案件材料清单
序号
材料名称
型号规格
《案件移送函》制作指南
案件移送函，是城市管理综合执法部门在调查/立案调查过程中发现已立案的案件不属于本单位管辖，而将案件移送给有管辖权的机关时所需制作的法律文书。
（一）写明受移送机关的全称或者规范化简称。
（二）“对一案”中的空白处写明案件名称，应规范表述为“当事人的姓名或名称+涉嫌+违法行为性质”。
（四）“根据规定”空白处写明移送案件的依据，即有关法律、法规、规章、司法解释和其他规范性文件的规定。
（六）写明案件移送联系人、联系方式、联系地址以便案件移送沟通。
（一）移送案件时，应将有关材料、证据作为函的附件一并移送。
（二）违法行为超出本机关的管辖范围，需依法追究当事人行政违法责任的，应当移送有管辖权的其他行政机关。
（三）违法行为涉嫌犯罪，需依法追究当事人刑事责任的，应当移送司法机关处理。
（四）城市管理综合执法部门将案件移送给有关机关后，应了解受移送机关是否收到案件移送函及附送的材料，必要时可以当面交接。
（五）本文书一式两份，一份送交受移送单位，一份附卷归档，并应结合《送达回证》使用。
参考样式文书68
案件调查终结报告
调查人：、
当事人基本情况：
当事人意见：（当事人对查证核实的违法行为认定与否，提请考虑的因素以及对违法行为认识态度等）
处罚意见及依据：（写明作出处罚所依据的法律、法规、规章的全称，列明适用的条、款、项、目，并准确为案件定性）
裁量基准运用及理由：（根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识、态度和改正措施等，写明自由裁量基准名称、裁量区间，具体运用情况）。
处罚建议：（写明拟作出处罚建议的内容。）
调查人签名：、
《案件调查终结报告》制作指南
案件调查终结报告，是城市管理综合执法部门对立案查处的违法案件在查清当事人违法事实后，由案件承办人对该案情况及处理意见等以书面形式报请领导或上级部门审查而制作的法律文书。
（二）案由。填写实际调查认定的违法行为，规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”。
（四）调查人。填写负责调查该案件的执法人员姓名，须2人以上。
（九）“当事人意见”栏应包括当事人对查证核实的违法行为认定与否，提请考虑的因素以及对违法行为认识态度等。如当事人确认检查事实，可写成“当事人对上述违法事实没有任何异议，并在《调查（询问）笔录》、《现场勘验（检查）笔录》上签字或盖章。”如当事人对认定的违法事实有异议或提请考虑因素，调查人员应在报告中进行说明，并提出采纳与否的建议。
（十）“处罚依据”栏应通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析，写明作出处罚所依据的法律、法规、规章的全称，列明适用的条、款、项、目，并准确为案件定性。
（十一）“处罚意见”栏应根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识、态度和改正措施等，写明拟作出处罚的内容。对行使行政处罚自由裁量权的，应当根据案卷证据材料反映的当事人的情节，说明提出具体量罚幅度和种类的理由。
（十二）调查人签名以及该报告书写日期。如是向上级主管部门报告的，还应填写承办机关名称（盖章），案件调查终结报告的每页末均应盖章及签名。
（一）内容要真实。调查终结报告是向领导汇报案件调查结果的正式书面报告，是领导作出决策最直接、最全面的材料，一有失真，就可能造成领导决策失误，影响执法的公正性。因此，报告内容一定要实事求是，调查人员只能根据已有的证据客观地陈述，切不可将似有似无，道听途说，随意杜撰的东西写进去。
（二）条理要清晰。调查终结报告的格式较为固定，正文书写应依照当事人违法事实的内在逻辑，做到先后有序，主次分明，条理清楚，结构合理。
（三）语言要准确、精炼。调查终结报告应力求简洁，对事实、数据及法律条文要准确无误，不能模棱两可；其次篇幅适宜，有话即长，无话即短。
参考样式文书69
撤销立案审批表
城管撤立字〔〕第号
立案案号
案件调查
摘要
（简要叙述案件调查核实的有关情况）
撤案理由
（写明撤销案件的原因，即根据案件的具体情况，说明其行为不应追究行政处罚责任，并写明撤销案件条件的法律依据）
《撤销立案审批表》制作指南
撤销立案审批表，是指城市管理综合执法部门对案件立案后，经调查确认违法事实不存在或者属于不予行政处罚的情形，承办人报请主管领导批准撤案的文书。撤销立案审批表，是城市管理综合执法部门依法撤销案件的文字凭证和依据，制作该文书可及时撤销违法事实不能成立的案件，有效地保护了当事人的合法权益，体现城市管理综合执法部门准确地执行法律、法规和规章，坚持实事求是、客观公正的工作作风，是加强案件监督，防止行政执法人员滥用职权、随意取消案件以及提高办案质量的重要保证。同时，也有利于提高城市管理综合执法部门在行政管理相对人中的良好形象。
（四）“撤案理由”写明撤销案件的原因，即根据案件的具体情况，说明其行为不应追究行政处罚责任，并写明撤销案件条件的法律依据。
（五）“承办人”栏必须有明确的意见，并由2名以上执法队员签名和签署日期。
（六）各级审核、审批意见应写明同意、不同意或其他意见，署名并签署日期，其中不同意的，应当说明理由。
（一）叙述撤销案件的原因，不能只笼统引用法律规定的条款，而应具体写明其情形，如违法行为不存在或不能成立、违法行为已过追诉时效期限或者不属于本机关管辖等情形。
（二）《撤销立案申请表》只适用于全案撤销的案件。对案件立案后，经调查核实一部分成立，一部分不成立，则对已核实部分成立的违法事实进行查处；对不成立的部分不作处理，但不能制作《撤销立案审批表》。
参考样式文书70
重大案件集体讨论记录
讨论地点：
主持人：
出席人员：
列席人员：
汇报人：记录人：
汇报案件情况：
2.证据材料：（列明围绕案件事实所取得的关联证据）
3.处罚依据：（写明案件涉及的法律、法规、规章等）
4.处罚建议：（写明当事人的陈述申辩或听证情况，自由裁量的运用情况以及建议作出行政处罚的内容）
集体讨论人员的意见和理由：（详细记载讨论过程中参加讨论人员的主要意见和理由，按讨论发言次序分别列段记录，同时对不同意见和保留意见应当如实记录）
集体讨论结论性意见：（根据讨论发言，全面综合列出对案件处理若干意见，按照少数服从多数的原则，作出对案件处理意见）
参加讨论人员签名：
记录人签字：
《重大案件集体讨论记录》制作指南
重大案件集体讨论记录，是指用以记录行政机关负责人对重大、复杂、拟给予较重行政处罚的案件进行集体讨论决定所制作的法律文书。重大案件集体讨论记录反映了行政机关负责人集体讨论案件的全过程，体现对重大、复杂行政处罚案件的重视程度，确保行政执法案卷的完整性和严肃性。该文书属于内部工作文书，不对外使用。
2.讨论地点。填写具体讨论地点。
3.出席人员。即对案件进行讨论的有关行政机关领导成员。
4.列席人员。写明列席人员的姓名。
5.主持人、汇报人和记录人。不可用职务代替姓名，主持人一般为行政机关主要负责人或分管行政处罚案件的主管领导，汇报人一般为该案件的承办人或者行政机关法制工作机构人员；记录人由主要负责人指定行政机关法制工作机构人员担任。
（二）“汇报案件情况”栏要简明扼要、准确清楚地写明案件的基本情况，包括：
2.案件涉及的法律、法规、规章等。
3.承办单位自由裁量的运用情况以及建议作出行政处罚的内容。
4.当事人的陈述申辩或听证情况。
（三）“集体讨论人员的意见和理由”栏应当详细记载讨论过程中参加讨论人员的主要意见和理由，讨论内容应当针对案件事实是否调查清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，当事人主体地位是否适格，应处理的单位和个人有否遗漏，适用法律法规是否正确，处罚宽严是否得当，办案程序是否合法等。按讨论发言次序分别列段记录，同时对不同意见和保留意见应当如实记录。
（四）“集体讨论结论性意见”栏应根据讨论发言，全面综合列出对案件处理若干意见，按照少数服从多数的原则，作出对案件处理意见。
（五）案件讨论结束，记录人应将《重大案件集体讨论记录》交主持人和参加人员核对无误后，分别签字，最后由记录人签字。
（一）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
（二）讨论内容应当针对案件事实是否调查清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，当事人是否具备主体资格，应处理的单位和个人是否遗漏，适用法律法规是否正确，自由裁量是否得当，办案程序是否合法等。
（三）讨论记录应当详细记载讨论过程中每个人发言的主要内容。
（四）针对讨论的问题应当有结论性意见。
（五）对于需要集体讨论决定的案件，不能以会议纪要代替集体讨论记录。
（六）案件集体讨论后，当事人提出新的重要的申辩事实及理由，或者经听证的案件，处理意见有较大变化的，一般应再次组织集体讨论。
参考样式文书71
陈述申辩、听证复核意见书
办案人
类别
□陈述申辩□听证
原处理意见
当事人提出的事实、理由和证据
是否需要变更撤销处罚内容
□需要撤销
□需要变更
□不需要
变更
撤销
属性
□执法主体错误□事实不清
□证据不足□适用法律错误
□程序违法□具有减轻情形
□具有从轻情节□具有从重情节
现处罚意见
复核人意见
办案机构
负责人意见
《陈述申辩、听证复核意见书》制作指南
陈述申辩、听证复核意见书是城市管理综合执法部门向当事人送达行政处罚告知书、行政决定履行催告书后以及拟采取强制措施时，根据当事人提出的陈述申辩、听证理由，对案件进一步审核并提出意见的文书。
（一）准确填写立案案号、案由，其中案由应规范表述为“当事人姓名或者名称+违法行为性质+案”。
（二）办案人员应当写明2名办案人员。
（三）选择复合意见书的类别，在适用的类别前的方框内打“√”。
（五）“原处理意见”栏填写陈述申辩或听证前拟作出的处罚意见，需要与行政处罚告知书、行政决定履行催告书等文书中的处理意见一致。
（六）“当事人提出的事实、理由和证据”栏根据陈述申辩笔录或听证笔录，客观、全面地记载当事人提出的事实、理由和证据。
（七）根据复核的具体情况在“是否需要变更撤销处罚内容”栏勾选相应情况，在前面的方框处打“√”，若不需要变更撤销的，则无需选择“变更撤销属性”，若选择变更或撤销的，在右侧“变更撤销属性”栏根据复核的具体情况在方框处进行勾选，在符合的情况前打“√”。
（八）“现处罚意见”栏写明复核后的处罚意见。
（九）“复核人意见”栏在认真调查复核的基础上，由复核人对当事人提出的事实、理由和证据是否采纳予以明确，署名并签署日期。
（十）“承办人”栏必须写明承办人员对拟处罚告知的决定内容的意见建议，并2名以上执法队员签名和签署日期。
（十一）各级审核、审批意见应写明同意、不同意或其他意见，署名并签署日期，其中不同意的，应当说明理由。
（一）陈述申辩、听证复核意见书一般与陈述申辩笔录、听证笔录配套使用。
（二）城市管理综合执法部门应当以书面形式对当事人的陈述申辩进行复核。
参考样式文书72
听证报告
听证申请人：法定代表人（负责人）：
委托代理人：其他参加人：
听证基本情况：（载明听证主持人对听证会中有关事项的处理情况以及中止、终止听证的说明）
案件调查人主要意见：（写明案件承办人对案件的意见）
当事人理由：（写明当事人对案件事实的陈述及其理由）
听证意见：（载明听证主持人根据听证笔录，在对案件事实、证据分析的基础上，提出对案件的处理意见）
听证主持人：
听证员：
《听证报告》制作指南
（三）“听证基本情况”栏载明听证主持人对听证会中有关事项的处理情况以及中止、终止听证的说明。
（五）“当事人主要理由”栏客观地根据听证笔录上记录的当事人在听证会上对案件事实、证据和理由的陈述及辩解，扼要地写明当事人对案件事实的陈述及其理由。
（六）“听证意见”栏载明听证主持人根据听证笔录，在对案件事实、证据分析的基础上，提出对案件的处理意见。包括案件事实是否清楚、证据是否充分，如果事实不清，证据不够充分，或违法事实与原认定的违法事实有出入的，要指出什么事实不清，应补充什么证据；如果事实清楚、证据确凿，要分析调查人员提出的拟作出的处罚是否恰当，适用法律是否准确，是否具有从轻或减轻情节并提出处罚意见。
（七）听证主持人、听证员签名并注明日期。如果《听证报告》是多页的，每页末均应签名并注明日期。
（一）本文书由听证主持人负责填写，听证主持人对于非法的干预行为，有义务也有权利向行政机关或者纪检监察部门反映或报告。听证主持人要根据听证的证据，依据事实，按照法律、法规和规章，对案件独立、客观公正地作出处理意见。
（二）将《听证笔录》附在《听证报告》后供备查。
参考样式文书73
重大行政执法决定法制审核意见书
送审人
送审次数
重大法审范围
□涉及重大公共利益的；
□直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；
□案件情况疑难复杂，涉及多个法律关系的；
□法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形：
法制审核内容
行政执法主体是否合法
是
否
行政执法人员是否具备执法资格
行政处罚程序是否合法
当事人基本情况是否清楚
案件事实是否清楚
证据是否合法充分
适用法律、法规、规章是否准确
裁量基准运用是否适当
是否超越执法机关法定权限
行政执法文书是否完备、规范
违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关
法律、法规规定应当审核的其他内容
法制审核人员意见
签名：
退卷确认签字
备注：审核意见在相应选项打√，需要说明的事项较多可另附纸说明。
《重大行政执法决定法制审核意见书》
重大行政执法决定法制审核意见书是城市管理综合执法部门对于已立案查处的案件，经调查终结后，在尚未正式作出行政处罚决定之前，就符合重大行政执法案件法制审核条件的案件交由本部门法制机构进行法制审核而使用的内部文书。
一、准确填写立案案号、案由的基本情况。其中“案由”栏填写调查终结后认定的案由，并应规范表述为“当事人姓名或名称+违法行为性质+案”。
二、承办机构写明具体办案机构名称。
三、“送审次数”写明第一次送审、第二次送审等信息。
四、“重大法审范围”通过√选的形式，选择具体送审案件所属的类型；
五、“法制审核内容”通过√选的形式，对送审案件进行综合性、有针对性的审核，并在相应位置√选审核结果。
六、“法制审核人员意见”栏必须写明法制审核人员具体法制审核意见，根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十五条规定，提出以下书面意见：1.对事实清楚、证据合法充分、适用依据准确、处罚适当、程序合法的案件，同意处罚意见；2.对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；3.对适用依据不准确、处罚不当、程序不合法的案件，建议改正；4.对超出法定权限的案件，建议按有关规定移送。
八、根据《住房和城乡建设行政处罚程序规定》第二十四条规定，执法机关负责法制审核工作的机构接到审核材料后，应当登记并审核以下内容：1.行政处罚主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；2.行政处罚程序是否合法；3.当事人基本情况、案件事实是否清楚，证据是否合法充分；4.适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；5.是否超越执法机关法定权限；6.行政处罚文书是否完备、规范；7.违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关；8.法律、法规规定应当审核的其他内容。
参考样式文书74
行政处罚决定审批表
案发地
具体违法
事实
（列明已经查实的，对案件处理有关联的所有证据）
履行告知
及当事人
陈述申辩
或者听证
处罚依据
（写明当事人实施的违法行为所触犯的法律、法规、规章的全称以及具体违则和罚则，条款适用应具体到条、款、项、目，并准确为案件定性。同时，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识、态度和改正措施等，说明提出具体量罚幅度和种类的理由，写明拟决定处罚内容）
《行政处罚决定审批表》制作指南
行政处罚决定审批表是城市管理综合执法部门对于已立案查处的案件，经调查终结后，在尚未正式作出行政处罚决定之前，就所作的行政处罚建议提请领导审批的内部文书。行政处罚审批程序是城市管理综合执法部门对当事人作出行政处罚决定之前必不可少的环节，对案件处理可起到最后把关的作用。
（五）“处罚依据”栏应写明当事人实施的违法行为所触犯的法律、法规、规章的全称以及具体违则和罚则，条款适用应具体到条、款、项、目，并准确为案件定性。同时，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识、态度和改正措施等，说明提出具体量罚幅度和种类的理由，写明拟决定处罚内容。对于根据法律、法规、规章的规定，应当责令当事人改正违法行为的，应当一并予以写明。
（六）“承办人意见”栏必须写明承办人员对拟决定处罚的意见建议，并有2名以上执法队员签名和签署日期。对于当事人放弃陈述申辩和听证的案件，按处罚告知时确定的处罚内容进行建议；对当事人提出陈述申辩或听证的处罚案件，若经陈述申辩或听证对原处罚告知确定的处罚内容作变更的，按变更后的处罚内容进行建议，并写明原处罚告知确定的处罚内容。
（七）各级审核、审批意见应写明同意、不同意或其他意见，署名并签署日期，其中不同意的，应当说明理由。
（一）案件承办人以及各级负责人分别在签署意见之前，应当对当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识、态度和改正措施以及当事人陈述、申辩的意见和理由等认真进行核实，对法律、法规和规章的条款引用是否适用要仔细核对。
（二）对于重大、复杂的行政处罚案件，则应由城市管理综合执法部门领导集体讨论决定，填写《重大案件集体讨论记录》，城市管理综合执法部门负责人可依照《重大案件集体讨论记录》作出审批意见。告知阶段已经集体讨论，且最终处罚决定未作任何变更的案件，无需再次讨论。
参考样式文书75
强制执行申请书
城管强执申字〔〕第号
申请人：地址：
委托代理人：单位：职务：
被申请人：性别：民族：职业：
法定代表人或负责人：职务：
申请人对一案，于年月日向被申请执行人送达的（行政决定书的名称及文号），并于年月日向被申请执行人送达了《行政决定履行催告书》（文号），已经发生法律效力。
由于被申请人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定书确定的法定义务，本机关依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条以及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，特申请贵院给予强制执行下列项目：
被申请执行人于年月日提出（复议申请或者诉讼），（复议机关或者人民法院名称）于年月日作出（维持具体行政行为的行政复议决定或者驳回被申请人诉讼请求的行政判决）。本机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条以及《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定，特申请贵院给予强制执行下列项目：
附：1.行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；
2.当事人的意见及行政机关催告情况；
3.申请强制执行标的情况；
5.（其他依法需要提交的材料）。
此致
人民法院
行政机关负责人签名：城市管理综合执法部门全称（印章）
《强制执行申请书》制作指南
强制执行申请书，是指城市管理综合执法部门申请人民法院，对不履行行政决定的自然人、法人或者其他组织，依法强制其履行义务时所制作的文书。
（三）被申请被申请人未提起行政复议或行政诉讼的，在“由于被申请人在法定期限内既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定书确定的法定义务……”一段前的方框处打勾；被申请人提起行政复议或行政诉讼的，在“被申请执行人于____年____月_____日提出（复议申请或者诉讼）……”一段前的方框处打勾并写明复议机关或法院名称以及复议诉讼结果。
（四）催告情况：写明已催告当事人履行行政决定的日期和文号。
（五）申请事项应写明申请强制执行的请求内容，申请执行罚款的，金额应当大写。
（六）有申请强制执行的事实与依据。应写明申请强制执行的案件事实、送达日期和具有法律效力的文书及文号、当事人履行决定的情况、城市管理综合执法部门催告当事人履行的情况等；有申请强制执行的法律依据，必须写全称，不能写简称或文号，列明适用的条、款、项、目。
（八）有送达的有管辖权的人民法院名称。受理法院一般为行政机关所在地有管辖权的人民法院。
（九）有城市管理综合执法部门具体名称，加盖印章，并注明作出的日期，同时有城市管理综合执法部门负责人签名。
（一）受处罚的单位和个人不履行行政处罚决定；或者经行政复议或诉讼维持原处罚决定，受处罚人拒不执行的，由作出行政处罚决定的城市管理综合执法部门，及时向人民法院申请强制执行，以避免发生当事人故意逃避法律制裁的现象。
（二）城市管理综合执法部门在申请人民法院强制执行前应当催告当事人履行义务，催告书送达后十日后当事人仍未履行义务的，方可申请强制执行。
（三）根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，城市管理综合执法部门从当事人行使行政救济的法定期限届满之日起三个月内可以申请人民法院强制执行。也就是说超过这个期限，城市管理综合执法部门申请人民法院强制执行，人民法院将不予执行。
（四）本文书一式两份，一份送交有管辖权的人民法院，一份附卷归档。
参考样式文书76
案件结案报告
（证件名+证件号）
（当事人姓名或名称+违法行为性质+案）
（巡查发现∕检查发现∕投诉举报∕群众来信来访∕新闻媒体披露∕热线交办∕上级机关交办∕有关部门移送∕其他）
行政处理文书文号
（据以结案的文书）
结案日期
案
件
简
要
情
况
执行
方式
□自动履行□复议结案□诉讼结案□强制执行□
（选择执行方式在□打√，采取其他方式的在下划线处说明）
结果
结案意见
承办机构审核意见
法制机构审核意见
行政机关负责人
（需要说明的情况）
《案件结案报告》制作指南
案件结案报告，是城市管理综合执法部门对已经处理完毕的案件情况进行汇总，并报请领导批准结案填写的法律文书。案件结案报告的作用是对所查处的违法案件进行总结并登记归档，作为案件资料保存。
（四）执行方式通常有五种情形：1.自动履行；2.复议结案；3.诉讼结案；4.强制执行；5.其他。根据该案执行情况，在执行方式预定格式的五种情形相应项下打“√”，若为其他执行方式，还应在空白处填写具体执行方式。
（五）应写明执行日期、执行效果。执行日期，处以罚款的，以当事人交款的日期为执行日期，拆除违法建设的，以违法建设被拆除日期为执行日期。对于已立案调查而没有作出行政处罚的案件，要在“执行结果”栏写明不作出行政处罚的理由。
（六）由承办人员填写结案建议，注明建议结案或其他意见，并由承办人签名。
（一）案件结案报告适用于行政决定事项履行完毕、罚没财物依法处置结束的结案文书。
（二）经当事人申请，城市管理综合执法部门同意分期履行或延期履行行政处罚决定事项的，应在案件简要情况栏内予以注明。
（三）对当事人处以罚款的，缴款回单尚未返回城市管理综合执法部门前，城市管理综合执法部门能够通过其他方式证明当事人已经履行缴款义务的，可以先行结案，待收到缴款回单后，再将回单原件入卷归档。
参考样式文书77
卷内文件目录
文号
题名
日期
页号
参考样式文书78
卷宗封面
（城市管理综合执法部门全称）
案卷
案号
案件名称
案发地址
处理结果
立案日期
保管期限
归档号
本卷共件页
全宗号
目录号
案卷号
《卷内文件目录》及《卷宗封面》制作指南
（一）卷内文件目录。
卷内文件目录，包括序号、文号、题名、日期、页号和备注。
1.“序号”是指卷内文件的排列序号。用阿拉伯数字从“1”起依次标注卷内文件的顺序，一份文件只标注一个顺序号。
2.“日期”是指文件形成的日期。用8位阿拉伯数字表示，第1-4位数表示年，第5-6位数表示月，第7-8位数表示日。示例：2023年10月1日填写为“20231001”。
3.“文号”是指各执法文书的案号或流水编号，没有文号的可以不填。
4.“题名”是指材料的标题，必须填写，并应照实抄录。原标题过于简单的，应在标题后用括号标注文件提要。没有标题的，可自拟题名，以简要反映材料内容。
5.“页号”是指该材料在整个案卷中的起止号码。
6.对卷内材料有特别说明的，应在“备注”栏中注明。
（二）卷宗封面。
卷宗封面，一个行政处罚案件可形成一个案卷。主要包括以下几项填写内容：
1.案号。按具体案件中的行政决定文书填写相对应的文号。若同时涉及行政处罚和强制执行的，仅填写行政处罚决定书的文号。
2.案件名称。应填写为“当事人的姓名或名称+违法行为性质＋案”。
3.案发地址。应填写当事人实施违法行为的具体地点，与案件调查所认定的保持一致。
4.处罚结果。填写案件最终的处理结果，要求分项写明行政处理的方式。如：“1、罚款XXX元（大写）；2、强制拆除”。
5.承办人。填写承办该案件的执法人员姓名。
7.结案日期。与《案件结案报告》中的结案日期相一致。
8.保管期限。可根据该案实际情况，简易程序案卷保管期限为5年；普通程序案卷保管期限为30年；重大案件或涉及行政复议、行政诉讼的，保管期限为永久。
9.归档号。就是由全宗号、目录号、案卷号一组数字的集合。
10.其他内容。注明“本案件共X卷X页”。
（一）为了规范行政执法文书材料立卷工作，加强行政执法案卷管理，行政执法机关应当及时对行政执法文书材料进行收集、整理、立卷，并定期归档。
（二）单独立卷的行政强制案件的卷宗封面参照本文书制作。
（三）当事人提起行政复议或诉讼形成的文件材料，另立卷保管。
参考样式文书79
卷内备考表
本卷情况说明：
立卷人：
检查人：
《卷内备考表》制作指南
卷内备考表是用于说明案卷缺损、修改、补充、移出、销毁等情况的记录表，便于规整案卷。填制规范具体如下：
一、本卷情况说明：如案卷有缺损、修改、补充、移出、销毁等情况的，在备考表中予以记录说明。
二、立卷人：由立卷者签署。
三、检查人：由档案质量审核者签署。
参考样式文书80
案件材料粘贴专用纸
《案件材料粘贴专用纸》制作指南
案件材料粘贴专用纸专用于粘贴案件内零散资料的文书。使用时应符合以下要求：
一、案件中的当事人身份证、驾驶证、银行缴款凭证、通知书存根等小于A4纸规格的材料，均须粘贴在案件材料粘贴专用纸上，方可整理归档。
二、在粘贴材料时，应注意材料左边沿不得超过装订线，对材料进行适当裁剪，保证其他各边沿不超过案件材料粘贴专用纸的边沿。
三、对材料进行裁剪时，应注意保证签名、公章、备注说明等内容的完整。
参考样式文书81
基
本
民族
提请审批
事项
简要案情
及提请审
批依据和
理由
（写明案件简要情况，包括当事人的基本情况，实施违法行为的过程，调查情况，违反的法律、法规、规章、技术标准等具体内容。同时，写明提请审批的理由、法律依据和拟作出决定的具体内容）
（二）“提请审批事项”栏，根据具体需要将提请审批事项如办案回避、抽样取证、先行登记保存证据、查封（扣押）、案件办理延期、当事人陈述申辩、通知听证、责令改正或停止违法行为、申请强制执行、延期（分期）缴纳罚款、强制拆除、中止强制执行、恢复强制执行、终结强制执行等填入。
（三）“简要案情及提请审批依据和理由”栏，应写明案件简要情况，包括当事人的基本情况，实施违法行为的过程，调查情况，违反的法律、法规、规章、技术标准等具体内容。同时，写明提请审批的理由、法律依据和拟作出决定的具体内容。
（四）有承办人处理建议、签名及日期。
（五）各级审核、审批意见应写明同意、不同意或其他意见，署名并签署日期，其中不同意的，应当说明理由。
使用本审批表，应与所要作出决定的事项相对应。填写的内容应当准确、清楚，审核、审批意见应当明确。
参考样式文书82
指定管辖申请书
城管辖申字〔〕第号
（上级城市管理综合执法部门）：
关于（当事人的姓名或名称+涉嫌+违法行为性质）一案，我单位与就案件管辖权发生争议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条第二款、《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第三十七条规定，现申请指定管辖。
附：案件有关材料
《指定管辖申请书》制作指南
（一）被申请机关为发生争议的城市管理综合执法部门共同的上一级城市管理综合执法主管部门。
（二）“关于一案”中的空白处写明案件名称，应规范表述为“当事人的姓名或名称+涉嫌+违法行为性质”。
（三）写明就案件管辖权发生争议的另一方城市管理综合执法部门名称或者规范化简称。
（四）申请书附件为案件有关材料包括现场检查笔录、现场摄像、询问笔录等城市管理综合执法部门在前期调查中获取的全部材料。
（五）有城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时注明作出文书的日期。
（一）申请指定管辖的城市管理综合执法部门应当将有关案件材料附后一并提交，便于上一级城市管理综合执法主管部门决定管辖权归属。
（二）本文书一式两份，一份送交被申请的上一级城市管理综合执法主管部门，一份附卷归档。
参考样式文书83
指定管辖决定书
城管辖决字〔〕第号
（一方城市管理综合执法部门）、（另一方城市管理综合执法部门）：
关于（指定办理案件的名称即当事人的姓名或名称+涉嫌+违法行为性质+案一案管辖权争议问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条第二款规定、《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》第三十七条的规定，经研究决定，特指定（其中一方城市管理综合执法部门）管辖该案件。
指定管辖案件办理要求：
2.依法、及时办理此案，并于结案后十五日内向我单位报告、备案。
上级城市管理综合执法部门全称（印章）
《指定管辖决定书》制作指南
指定管辖决定书，是上级城市管理综合执法部门依法对下级城市管理综合执法部门在办理案件过程中进行指定管辖时所使用的执法文书。
（一）写明指定管辖部门的全称或者规范化简称。
（二）写明指定办理的案件名称，应规范表述为“当事人的姓名或名称+涉嫌+违法行为性质+案”。
（三）写明指定管辖案件有关材料交接日期与交接部门。
（四）有作出指定管辖决定的城市管理综合执法部门名称并加盖印章，同时要注明作出决定的日期。
（一）本文书只适用于对管辖权有争议和推诿的行政案件。
（二）本文书一式三份，二份分别送达存在案件管辖争议的城市管理综合执法部门，一份由作出决定的城市管理综合执法部门存档。
参考样式文书84
案件证物袋
证物名称
收入日期
证明内容
《案件证物袋》制作指南
证物袋粘贴在案卷封底（内侧），用于装载案件中作为证据使用的非纸质证据，如光盘、录音带等。使用时应符合以下要求：
一、应在证物袋封面准确填写装载的证物名称及数量使得证物袋名称与其内装载的非纸质证据一一对应。
三、填写证明内容时应根据证据具体意图证明的情况进行填写：
（一）证明当事人的主体情况。
（二）证明当事人存在行为的情况。
（三）其他证明内容（根据具体情况进行填写）。
四、需特殊说明的情况可在“备注”栏予以载明。
五、案件完结归档时应将证物袋进行封口并粘贴在案卷封底内侧。
参考样式文书85
法定代表人（负责人）身份证明书
兹证明（身份证号：）在我单位任职务，是我单位的法定代表人（负责人）。
特此证明！
单位地址：
单位全称：
单位公章：
《法定代表人（负责人）身份证明书》
法定代表人（负责人）身份证明书是在当事人为法人或其他组织的情况下，要求当事人填写提供、以证明其法定代表人或者负责人身份的文书。
（二）加盖的单位公章与单位全称必须保持一致。
依据《中华人民共和国公司法》第十条的规定，公司的法定代表人按照公司章程的规定，由代表公司执行公司事务的董事或者经理担任。
参考样式文书86
委托人：
法定代表人（负责人）：职务：
受委托人一：身份证号：
受委托人二：身份证号：
现委托上述受委托人前来贵单位处理（当事人的姓名或者名称+行为地点+涉嫌+违法行为性质）行为的法律事务。
委托权限：
□接受调查；
□提供证据材料；
□代为签收法律文书及材料；
□行使陈述、申辩、申请回避的权利；申请、参加或者放弃听证权利；
□可以代理的其他事项：。
委托期限：从年月日到本案终结为止。同时，受委托人在委托前就上述事项所签署的一切文件，我（单位）均予以承认。
委托人：受委托人：
（三）委托代理的事项应当明确、具体，一般写法为“当事人的姓名或者名称+行为地点+涉嫌+违法行为性质”，并不得空项。
（五）写明委托期限，即上述委托权限的具体起止日期。同时，应当确认对受委托人在委托前实施的行为是否追认。
（七）注明制作文书的年、月、日。
（四）委托书制作日期一般应在受委托人接受调查、询问之前。
参考样式文书87
XXX城市管理综合执法部门（具体执法机关名称）：
参考样式文书88
（一）“XXX城市管理综合执法部门：”填写制发《行政处罚告知书》的具体城市管理综合执法部门名称。
（二）写明放弃陈述、申辩、听证权利当事人的姓名或名称以及身份证号或统一社会信用代码，应与身份证、营业执照等证明当事人主体资格的材料上保持一致。
（三）“城管罚告字〔〕第号《行政处罚告知书》”处准确填写文书文号，应与实际收到的《行政处罚告知书》保持一致。
（一）根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、六十三条的规定，当事人有权进行陈述和申辩，在行政机关作出较大数额罚款，没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物，降低资质等级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业，其他较重的行政处罚等行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本文书仅在当事人主动要求放弃陈述、申辩、听证权利时供当事人参考适用。
参考样式文书89
分期（延期）缴纳罚款申请书
贵单位于年月日向本人（单位）送达了城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》，对本人（单位）作出了罚款元的行政处罚决定，本人（单位），身份证号码（统一社会信用代码）：，因，确实存在经济困难，无法按《行政处罚决定书》足额缴纳规定数额的罚款，恳请贵单位批准延期至年月日止或分期缴纳罚款，具体分期如下：。
附：经济困难情况证明材料
《分期（延期）缴纳罚款申请书》
分期（延期）缴纳罚款申请书，是城市管理综合执法部门作出行政处罚决定后当事人确有经济困难无法立即缴纳罚款的情况下，供当事人参考向城市管理综合执法部门提出分期（延期）缴纳罚款申请时使用的文书。
（一）“XXX城市管理综合执法部门：”填写制发《行政处罚决定书》的城市管理综合执法部门名称。
（二）“贵单位于年月日……”填写受送达当事人收到《行政处罚决定书》的日期，年份不能简写。
（三）“城管罚决字〔〕第号《行政处罚决定书》”准确填写文书文号，应与实际收到的《行政处罚决定书》保持的一致。
（四）“罚款元”用数字大写形式填写行政处罚决定书作出的罚款决定的具体数额。
（五）“本人（单位），身份证号码（统一社会信用代码）：”在横线处准确填写申请人的姓名或名称以及身份证号码或统一社会信用代码，应与身份证、营业执照等证明申请人主体资格的材料以及《行政处罚决定书》中受处罚主体保持一致。
（六）“因”填写需要申请延期或分期缴纳罚款的理由。
（七）根据申请人需求，选择延期缴纳罚款还是分期缴纳罚款。若选择延期缴纳罚款的，在“延期至……止”前的方框处打勾，在“分期缴纳罚款”前的方框处用“\”反斜杠处理，同时填写延长期限的截止日期；若选择分期缴纳罚款，在“延期至……止”前的方框处用“\”反斜杠处理，在“分期缴纳罚款”前的方框处打勾，并写明具体分期情况。
（一）根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条第二款规定，当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。本文书仅为示范性指导文书，供当事人参考适用。
（二）提出延期（分期）缴纳罚款申请同时需提交经济困难情况证明材料，如身份证复印件、户口本复印件、家庭收入证明、无稳定收入证明、失业证明、营业执照复印件、乡镇人民政府（街道办事处）出具的经济困难证明等其他证明个人、单位经济困难的材料。