导语：如何才能写好一篇铁路建设工程安全风险管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
随着改革开放的不断深入，以及我国市场经济体制的逐步建立和改善，各个方面的项目风险也在不断地增加。由于铁路建设项目的诸多特点，容易受到地震、洪水等不可抗因素还有爆炸等意外事故的影响，所以铁路建设项目的风险非常大，对于研究铁路建设项目风险管理和对抗风险的措施，有利于我国铁路经济的稳定、快速的发展。
1铁路风险项目概述
2铁路建设风险的分类
2.1经济方面的风险
所谓经济风险就是因为经营管理不好、市场推测失误、价格方面波动较大、消费所需有所变化、国家税收政策变化、资金缺口、成本预算和实际花费出入很大而导致项目亏损等原因引起的经济方面的损失风险。
近时期以来，铁路建设的承包商之间的竞争也越来越激烈，工程的总额往往需要降价才有可能中标，尤其是在2003年铁道部的《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》后，铁路建设工程的总费用较比以前降低了15%左右，而施工的工费和料费却又在不断上升，这一现象的出现直接导致承包商的利润大打折扣，有些单位的资产负债率也在不断的增高。
2.2施工过程中管理风险
2.3自然风险以及技术风险
自然风险就是由自然因素而导致的施工过程当中出现突发事故，这些事故往往也会造成极大的损失。技术风险就是承包商在施工中所用到的先进施工技术以及施工工艺所带来的风险。
3对施工风险的分析和评估方法
对铁路施工过程当中的风险不仅要做到风险识别，还要进行风险分析和评估，这几个环节是一个都不能少的，否则在施工中就会出现突发事故或者是一些人为因素造成的事故，这些事故的发生就会使人们承受经济、心理、生理等方面的压力。所以做到这些步骤就会尽量避免一些事故的发生。
3.1对施工的综合评估法
3.2层次分析法
层次分析法，首先需要建立一个风险评估的模型，确定需要评价的对象，然后再确定评价方案的细节、准则、各项指标，根据这些共同构建一个具有层次感的模型。在完成模型的构建之后，还需要来构造一个判断矩阵。因为风险因素的不同，所以需要对它们进行两两比较评分。最后就是在此基础上计算出风险平均值，根据风险平均值进行判断然后做出最终的一致性检验。
4应对风险措施
虽然影响铁路建设工程的风险很多，但是不同的风险对其影响程度也不一样，其中影响程度较大的就是经济风险，管理风险和不可抗力风险。
应对管理风险的措施。对项目团队的建设要加强，对设备设施也要进行更新换代，对落后的技术和方式方法也要进行改进，要保证施工质量和提高整个施工团队的施工安全意识。做好与工程有关的单位或者是企业之间的沟通。
5结语
参考文献
[1]陈珍懿.铁路工程项目施工风险管理及对策研究[J].价值工程，2014（7）.
关键词：铁路施工；风险管理；现状；对策
中图分类号：TL372文献标识码：A
引言
铁路工程工程量大、工期长、规模大，施工过程中应切实加强安全管理，提前预防设备隐患问题，有效控制施工现场。需要高度重视建设中各种风险因素。现阶段，南广、厦深、贵广等铁路工程在施工推进中有缓建或者停工问题发生，无法支付工人工资、原材料费用、项目延期时有发生。近年，中国铁路事业突飞猛进，铁道部规划“四横四纵”铁路客运网骨架，发挥区域经济的协同效应。毋庸置疑，铁路的突出特点是速度，其安全性是尤其需要考虑的一个问题，分析铁路工程项目建设阶段的风险管控关系重大。本文从对铁路工程项目的难度分析入手，突出项目管理的重要性，并对铁路项目的风险特点进行分析，最终获取了铁路项目有效规避风险的过程。
一、铁路项目施工风险管理
（一）铁路项目施工风险管理目标
进行铁路工程项目中风险管理的目标基本和铁路工程项目的总目标是保持一致的，即铁路工程项目工期目标、利润目标、安全质量目标、社会效益。对铁路工程项目风险管理的目标又要分成两个方向进行，损失前目标和损失后目标。针对铁路工程项目风险管理中损失造成之前的目标主要集中在经济目标、社会责任目标、安全目标三个方面。为了达到经济目标则需要制定一个经济、合理且科学的计划，保证铁路工程项目在控制风险之上能够取得最佳效果。
（二）风险识别
（三）铁路工程项目风险特点
1.风险的多样性与可变性。工程建设过程中，各类风险在质与量上均有所变化。许多风险能够获得有效处理或者控制，但是，随之会出现或多或少的新风险。特别像铁路这种大规模的工程，由于其具有大量风险源，因此风险具有非常显著的可变性。各种类型风险因素相互之间具有非常复杂的关系，和外部因素相互作用使其具有一定的多层次性
3.风险出现的必然性与偶然性。单个风险事件的出现属于多种风险因素协同造成的，属于偶然性的现象。然而，通过分析许多风险事件可以看出，其出现具有一定的规律，从而使人们通过概率法与其他现代风险法对风险出现的可能性与损失大小进行计算变成现实。
二、施工项目风险管理存在的问题
（一）风险管理意识落后
由于市场竞争的残酷性和施工项目的微利性，在施工投标和项目经理部与企业签订经济目标时，多数均未预算风险管理费用，对可能发生的风险往往采取“赌”的策略。同时，虽然在施工投标和施工过程中都进行了不同形式、不同程度的风险管理，但往往是敷衍应付、流于形式。一旦风险事件发生，往往会造成更大的损失，甚至导致项目失败。
（二）风险管理知识缺乏
（三）法律、法规和政策不配套
欧美、日本以及我国香港特别行政区等发达国家和地区，工程风险管理的研究和应用具有悠久的历史，经过长期的研究和实践积累，已经形成了相当完善的工程风险管理制度和法律法规体系，不但具有较为健全的工程建设风险管理法律法规体系，而且建立了较为完备的工程保险和担保制度，并得以良好运行，对于规范市场，减少风险损失发挥了重要作用。相比之下，我国工程建设风险管理起步较晚，虽然出台了《保险法》、《担保法》等法律法规，但尚未形成完善的法律法规体系，更缺乏针对施工项目风险管理的具体规定和监督机制，无法真正起到规范市场的作用。
三、铁路工程风险管理措施
（一）健全风险管理组织系统
健全施工项目风险管理组织系统是强化施工项目风险管理的重要基础。风险管理作为一项管理活动，离不开具体的管理组织。施工项目风险管理组织系统，应遵循集中与分权相统一，专业分工与协作相统一，管理跨度与分层次相统一，权责统一，效率与弹性相统一的原则。就现阶段而言，施工项目尤其是中小型项目，建立庞大、复杂的风险管理组织系统并不现实，也没有必要。建议可在企业设立相应部门或岗位，在项目经理部可由一名副经理具体负责组织、协调风险管理活动，并可根据实际需要配备项目风险管理员负责风险管理具体工作。对复杂的、大型的项目，企业应选派风险管理知识水平较高、经验较丰富的项目管理人员。
（二）建立健全风险管理机制
（三）严格落实安全包保、干部带班作业
为进一步加强铁路工程项目安全风险管理，有效规避和控制铁路工程项目安全风险，确保铁路工程项目建设安全，针对高风险隧道、地下工程、大型基坑、特殊结构桥梁、高陡边坡、临近既有线及既有线施工，铁路工程项目地质灾害及其他铁路工程项目高风险工点，采取“评估先行、分工明确、抓好源头、专家指导、高效联动、齐抓共管”的铁路工程项目风险管理评估机制，落实了铁路工程项目指挥部领导、部门负责人、项目部负责人对工程中存在铁路工程项目高风险工点实行安全包保和带班作业；高风险工点严格执行技术和铁路工程项目安全管理人员跟班作业制度。
（四）应用新技术、新方法保安全
铁路工程项目管段内隧道地质条件复杂，存在不良地质，主要有高地温、岩溶及采空区、断层破碎带、软岩大变形、硬岩岩爆、地下水等风险。为做好铁路工程项目隧道施工地质超前预报工作，铁路工程项目公司择优选择第三方单位开展超前地质预报工作，把铁路工程项目超前地质预报、监控量测纳入铁路工程项目施工工序管理，采用地质调查法、加深炮孔探测、超前水平钻探法、TSP长期预测预报、地质雷达法、红外线探测法等主要方法，着重进行铁路工程项目断层及断层影响带、含水构造体、岩溶、软弱夹层、工程地质灾害、围岩级别变化、煤系或矿区地层采空区等方面的探测，综合铁路工程项目监测结果，及时提出铁路工程项目对不良地质的处理措施，以降低铁路工程项目施工风险，确保铁路工程项目质量和运营安全。
（五）实施风险动态管理
在铁路工程项目施工阶段风险评估的基础上，结合铁路工程项目环境和地质条件、设备、施工水平、施工工艺、经验和工程特点等，对铁路工程项目新出现的风险进行识别、分级，提出铁路工程项目风险处理措施。在铁路工程项目施工过程中按照批准的铁路工程项目隧道风险监测实施方案，对铁路工程项目自身结构及环境风险进行全面监测，提前识别和预测铁路工程项目地质风险因素，保证铁路工程项目施工安全。同时，将铁路工程项目隧道安全距离、开挖步距、桥梁模板验收、支架验收、特种设备验收等作为红线管理，纳入单位负责人绩效考核。
（六）加强风险管理知识培训
结束语
参考文献：
[1]丁阵,解光敏,张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播,2013,01:61-62.
[2]吕路.铁路施工安全管理中存在的问题及对策[J].现代工业经济和信息化,2013,10:72-74.
关键词：高速；铁路；工程；建设；项目；风险；管理
中图分类号：U238文献标识码：A
铁路隧道在施工建设过程中存在诸多不确定性风险因素，使得发生各类安全事故的概率极高，事故后果很严重。在铁路隧道建设全过程中通过开展施工安全风险管理工作，有利于决策科学化、有利于降低事故发生的可能性、有利于控制风险事故后果损失。
一、风险识别
二、工程项目的风险类型
（一）政治风险
主要是指项目所处宏观环境的局势稳定性，项目建设和运营所受法律法规的约束和政策性调控影响，以及项目的市核批准过程中各种不确定性问题这类风险由下列因素引起:一是政府或主管部门对上程项目干预；二是产业政策调整，工程建设体制、工程建设政策法规变化或不合理三是在国际工程中，国家间的关系变化等。
（二）经济风险
经济风险主要包括市场风险和财务风险。市场风险一般来自四个方面:①由于客户或消费者的消费习惯和偏好发生变化，使市场需求发生变化，使供需情况与预测发生偏离②市场预测方法或数据错误，导致分析出现重大偏差③市场格局发生变化，对销焦产生影响④市场条件变化，产品和原料价格发生较大变化，对项目效益产生重大影响。财务风险主要来自项目实施过程中的资金融通，资金调度，资金周转，利息支付等不确定因素影响项目预期收益的可能性。
（三）环境与社会风险
环境风险是由于对环境生态影响分析深度不足或环保措施不当，影响到项目的建设和运营。社会风险是项目所在地社会环境变化可能给项目带来的困难和损失。如选址和占地补偿等引起的居民不满和反对，还有，社会治安，文化素质，公众态度等方面。
（四）管理风险
管理风险是指管理模式不合理，内部组织不当，管理混乱或主要管理者能力不足及人格缺陷等导致的项目投资增加，不能按期建成投产等选择适当的管理者和加强团队建设可以规避管理风险。
三、高速铁路工程建设项目风险管理现状
（一）风险管理
我国关于风险管理的思想出现较早，如“未雨绸缪”、“居安思危”、“防范于未然”等都是我国古人具有强烈的风险意识的体现。但相比于国外，我国风险管理的系统研究起步较晚，直到20世纪80年代，才开始引入风险管理的理论研究。最初的风险管理研究主要是对国外风险管理进行研究和总结，以及对风险企业的运作模式进行分析。清成忠男、何凤圆针对风险企业的兴起，明确风险企业建立的重要意义，并将日本和美国的风险企业进行对比分析。戴奋描述了世界上的风险企业蓬勃发展的势头，并对失败企业的经验进行分析和总结。最具代表性的是清华大学郭仲伟教授举行了一系列有关风险管理的讲座，讨论了风险识别、评估和决策的一般方法与理论，并对环境风险与经济风险重点分析。
（二）建设项目风险管理的必要性分析
（1）从工程项目本身具有的特性角度来看
工程项目投资巨大、工期长，从其筹划、设计、建造到竣工后投入使用，整个过程都存在着各种各样的风险，并且由此产生的风险损失金额巨大，后果严重。因此将工程项目视为一个完整的系统，实施全局的、综合的风险管理是工程项目管理内在特性所决定的。
无论是工程项目投资商、承包商、监理商，还是建筑设计商、供应商等，都面临着不可回避的风险。各利益主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化，因此一项工程项目的实施就必须从整体的角度来考虑利益与风险的分配与衡量问题，风险管理能够达到工程项目总体风险的最小化，实现不同利益主体风险人配的均衡状态，保障工程项目的顺利实施。
（3）从国际建设环境来看
四、加强铁路隧道工程施工风险管理的建议
（一）牢固树立安全风险意识
对于一个企业而言，安全不但关系到经济利益，而且关系到政治利益和社会信誉。对于一个建设项目而言，安全关系到参建各方的共同利益，一旦发生了安全事故，就可能是一损而俱损。对于整个铁路建设系统而言，安全关系到企业每个成员的整体利益、长远利益，如果接二连三发生施工安全事故，就会从根本上影响铁路建设的形象，影响企业队伍的稳定，就可能丧失来之不易的良好机遇和有利环境。因此，无论从哪个层面上讲，都必须把施工安全放在第一位。
（二）建立风险管理的长效机制
必须强化风险管理的制度建设，制度建设是一项带有根本性、全局性的重要工作，是施工安全工作的基础保证。一是要坚持依法管理。一方面，制度的规定都必须有法律依据。另一方面，制度也必须全面体现法律法规的要求。完善安全应急预案。施工单位必须制订隧道施工安全事故应急救援预案，成立应急救援组织，配备应急救援的人员、器材和设备，定期组织应急救援演练。设计单位要按照建设单位的要求，认真实施风险评估，在工程设计中预先考虑安全应急措施。建设、监理单位要对施工单位制订的应急救援预案进行审核，对演练情况进行检查，对发现的问题要督促施工单位限时改正。
（三）积极研究制定铁路隧道风险评估指标体系
指标体系设计是风险管理流程的关键技术之一，是风险评估及管理的基础。隧道工程的建筑主体是在地面以下，尤其是铁路隧道，一般都是在远离城市、地质不是非常明确的野外，因此对地面以下状况的了解程度，即地质勘探准确程度和详细程度，也就直接影响隧道工程风险的大小。另外由于施工等均位于地下，操作不方便，因此隧道技术的先进性、熟练程度等也是影响风险的重要因素。所以，上述的地质因素及隧道技术因素是铁路隧道风险评估的重要参考。按照这个思路，通过对设计、施工、单位进行了问卷调查，调研隧道施工线路典型资料的基础上，可以通过理论分析、系统分析、二手资料分析，并且参考国内外研究成果，全面吸收、归纳、重组、增删现有的评价指标，删除那些影响微弱、作用不大的因素，然后研究主要因素间的关系，就可以得到了较为完善的风险分析指标体系。在具体的风险分析指标体系设计中，还可以按可行性研究阶段、施工图设计阶段段、施工阶段等设计阶段性的具体关键指标。
结语
项目管理作为企业的投资行为，其管理水平的高低直接影响企业的盈利能力，进而影响企业的发展目标的实现而风险管理作为项目管理的一个重要组成部分，需要管理者团队时刻加强风险管理的意识，运用科学的风险管理方法将风险最大程度地控制在可接受范围。
【关键词】建筑工程施工；项目风险管理；防范措施
中图分类号：TU198文献标识码：A
近年来，我国政府加大了对基础建设投资的力度和决心。尤其在铁路建设方面，“十二五”期间我国共计安排铁路基建投资2.3万亿元，如此大规模的建设投资促成了诸多铁路建设工程项目的开工建设，对进一步扩大内需、促进经济增长起到了极大的积极作用。然而，从另一方面来看，大规模的建设投资伴随着大规模的建设施工项目的上马，建设施工项目的建设周期也在缩短，这对于施工要素繁多、关系复杂的建筑企业来说，面临的项目风险和损失也逐渐扩大，为了规避风险，减小风险损失，使得研究建设项目风险管理有了极大的必要性。如何控制风险，将风险控制在最低水平，赚取到合理的利润，是施工企业当前面临的迫切问题。
对于建筑公司这样的承包企业，在工程项目承包中的风险几乎无处不在，其原因有：
（1）工程产品的特点。产品固定，具有多样性、一次性、体积大；
（2）工程产品的技术经济特点。生产的流动性、综合性、产品生产影响因素众多，生产过程不可间断，周期长；
（3）企业在工程管理中环境多变；
（4）特定的投标承包方式。由于建筑市场竞争激烈，必须讲究投标方法的灵活应用。
鉴于上述因素，建筑公司在项目风险管理中存在如下问题：
（1）项目投标阶段，没有对项目风险进行充分的识别和评估；
（2）项目施工阶段，没有对项目风险加以分类，采取有效的风险控制方法；
（3）项目收尾阶段，对该阶段的风险重视不够，没有采取及时的风险应对措施。
1中铁十局集团建筑公司风险管理现状分析
1.1中铁十局建筑公司目前风险管理的现状和存在的问题
中铁十局建筑公司工程项目获奖情况一览表
从上表可以看出：
（1）铁路施工是公司的强项，获奖较多。
（2）2009年以前工程项目获奖较多，2009年以后工程项目获奖较少，工程质量出现下滑趋势。
目前公司对项目风险控制仅仅从施工技术和施工安全上加以控制。缺乏系统性和整体性。公司的盈利模式是由公司市场营销中心负责投标，开拓市场。工程项目中标后，由公司委派项目经理成立项目部，项目部和公司签订经济承包责任书，向公司上交一定的利润。由于项目部不是独立的经济体，没有自己的财产，项目失败的风险最后还是由公司承担。因此，如果公司不加强对工程项目的风险管理，公司将面临极大的经济风险和声誉风险。
1.2问题产生的原因
由于中铁十局建筑公司是个老的国有企业，有很多历史遗留问题，加之目前建筑市场竞争激烈，产生问题的原因是多方面的，主要有以下几个方面。
（1）项目投标阶段
没有项目风险管理机制保证项目投标的质量，不注重项目的前期调研和风险评估。所中标有些是低价标，甚至是亏损标，致使工程项目在源头上就带有极大的风险。
（2）施工阶段
部分项目经理的能力问题决定了项目的盈亏。选了一个能力差的项目经理，能把一个好的项目变成坏的项目。选择了一个能力强的项目经理，有可能把亏损的项目变成有盈余的项目。但现在项目经理的挑选，采用的是委派制，而不是竞争制，这样就存在用人不当的风险。有些项目经理对项目管理不善，造成了工程质量问题，出现了民工上访、闹事局面，给公司经济上和声誉上带来了损失，严重损害了公司的利益。
部分项目经理风险管理意识淡薄，没有专门的风险管理机构或部门，也谈不上有正式的风险管理规划。仅仅只有工程进度、安全、质量、成本等项目管理目标的保证措施，在大多数工程项目部风险管理被视同为工程保险；轻视合同管理，合同体现着承包商的利益，是企业经营目标的载体。富有成效的合同管理，可以使工程利润增加。
（3）项目收尾阶段
项目不能按时验交，增加了项目保修的成本风险。项目工程余款不能及时追回，增加了项目成本，影响公司资金的周转，降低了资金的利用效率。
2中铁十局建筑公司工程项目风险管理对策
针对中铁十局建筑公司项目风险管理的现状，公司领导层首先要加强领导，增强风险意思，优化组织结构，改进人员绩效考核办法。选拔优秀的项目经理，完善考核制度。在项目的投标阶段、施工阶段和验收阶段对项目风险进行评估
和控制。
（1）公司领导改变观念，重视项目风险管理，将项目风险管理纳入到企业战略的高度，吸收或培养风险管理人才，对广大干部进行风险管理教育，提高他们的风险意识，特别是项目经理的风险意识。
（2）市场营销中心绩效考核的改进
公司目前承揽工程的任务主要是经营开发中心来负责，公司以每年中标额的多少来衡量该部门的绩效，对有关人员进行奖励。这种考核方式鼓励该部门投标只重视数量，而忽视了质量，以致出来了公司有做不完的工程，公司利润却无多大增长的势头，有些工程甚至出现大额亏损，以致公司需要靠集团划拨工程赢得的利润来维持日常运营的情况。
鉴于以上情况，公司应该采用双向考核机制，即从投标工程的数量和质量两个方面来考核。中心每年投的标不但要有一定的数量，而且还要为公司创造一定的利润，如果投中的工程施工完工后无利可图，或者利润很小，那么将对该部门绩效考核产生不利影响。
（3）采用多种形式的项目经理选拔方式
目前公司采取的是委派制，即由企业高层领导委派项目经理，这样做的好处是知人善任，有利于选出合格的项目经理。但由于项目投标时的风险大小不同，有的项目经理承担风险小的项目，有些项目经理却要承担风险大的项目，有失公平。特别是在公司以经济指标评价项目经理的情况下，承担亏损项目或微利项目的项目经理，虽然承担了很大的压力，但却没有业绩，这样会挫伤项目经理的积极性，造成破罐子破摔，甚至项目中途离职的局面。
①竞争上岗
在项目中标完成后，由公司符合该项目要求的项目经理通过竞争上岗，这种方式可以挖掘出各个方面有潜力的人才，有利于选拔人才和发现人才，也有利于促进项目经理的责任心和进取心。当然这种方式需要一定的程序和考核标准。
②外部招聘
（4）改进项目经理的考核制度
公司目前的考核指标是以项目上交利润的多少为依据，这样会造成项目经理只重视眼前利益，不重视公司长远利益的情况。因此需要采用多指标考核的方法。如在经济指标的基础上，设置工程质量指标、安全指标、团队满意度指标、业主满意度等指标。
改变项目经理能上不能下管理模式。对那些不称职的项目经理，或将盈利项目做成亏损或微利的项目经理，不允许其在以后的3年内担任项目经理，或降职使用。
3结语
关键词：铁路工程；施工；安全性
中图分类号：X731文献标识码：A
近些年来，国民经济的快速发展，使得铁路建设规模逐步扩大，为交通运输与人们出行带来了极大便利。但是随着铁路项目的增多，铁路施工过程中出现的问题也日益增多，其中安全问题令人担忧。为了确保铁路施工安全，减少安全事故发生率，需要建立健全安全施工保障体系，加强监管，从而降低由安全事故对人民生命财产造成的损失。
一、铁路工程施工特点
（一）铁路工程项目多
铁路工程项目与其他建设工程项目有所区别，其中主要包括了路基工程、隧道工程、桥涵工程、信号工程、通信工程以及电力工程等等[1]。由此可以看出，铁路项目施工是一个系统性的工程，工期较长，工序较为复杂。因而在施工过程中会出现多种问题，而确保施工安全是首要问题。
（二）铁路工程施工具有动态性
（三）铁路工程施工劳动强度大
现阶段，我国的铁路工程项目施工仍然属于劳动密集型作业，以手工劳动和高强度的体力劳动为主，科技投入较低。尤其在一线施工作业中，以非专业化的施工人员为主，其中农民工的数量高达到了60%左右，在工期较紧的情况下，农民工数量会更多[2]。在施工作业时，面对没有经过专业培训的施工人员，一旦管理不当，很容易发生安全事故。
二、铁路工程施工安全管理主要内容
（一）安全防护
在铁路工程施工管理中，安全防护十分重要。对于铁路项目施工而言，安全防护工作具有专业性和技术性，做好安全防护，可以确保施工安全。在铁路工程项目施工中，安全防护主要包括行车安全防护、回流线防护、支柱基坑防护等。在现场施工过程中，必须要确保专业人员在值班室进行严格的驻站防护。施工时，需要在铁路地段进行维护，保障施工人员与行车安全；为了避免电弧伤人事件的出现，在营业线施工中，需要在铁路施工地段的钢轨上，搭置相应的回流线，以备释放电流所用；在基坑防护中，首先要在基坑周围设置防护栏，避免施工及其他人员不慎跌入基坑中；其次要对基坑本身做好防护，防止基坑的偏坡出现塌陷，从而导致人员伤亡。除此之外，还要完善消防措施，对铁路项目施工现场中的易燃材料、仓库和临时安置房等做好消防防护，避免火灾发生。
（二）安全会议
（三）人员管理
（四）设备安全
三、铁路工程安全施工的建议
由于铁路工程项目施工具有工程量多、劳动强度大、工期长以及施工繁琐等特点，使得铁路工程施工存在较大风险，如果管理不当、施工不规范很容易发生安全事故，对人们的生命财产造成危害。例如，2012年4月，某铁路项目施工单位在站内实施路基清扫作业时，由于一时疏忽，挖断了7根信号电缆，造成了D类事故；2012年5月，某施工单位在作业时，造成某区间下行接触网中心锚结绳脱落接地，导致断路器跳闸接触网停电；2013年5月，某施工单位在现场施工结束后，不慎将钻机支架侵入限界并同机车相撞，最终造成了停车事故[3]。之所以会发生这些事故，主要是由安全意识不高、施工不够规范及监管不力所造成。因而，需要加强管理，确保铁路工程施工安全。
（一）制度方面
良好的制度是安全施工的重要保障，因而针对铁路项目施工，要结合铁路工程建设的实际情况，参照《安全生产法》、《劳动法》、《建筑施工法》科学制定出安全管理的规章制度，使铁路项目施工有制度可约束、有标准可参考，确保铁路施工安全有法律保障，做到有法可依，执法必严。对于安全制度不明确、安全体系不完善的施工企业，要督促其尽早进行整改。同时要做好安全教育宣传工作，建立培训与安全体系，牢记安全第一、预防为主。推行责任体系，明确铁路建设施工单位各个部门的责任范围，加强各个部门之间的配合与管理，制定统一的安全管理标准，将安全施工作为管理的重点，各部门之间要进行积极配合，参与到建设单位的安全施工、安全体系策划、安全检查评估及安全整理的活动中来，为铁路建设单位安全生产创造良好环境。
（二）监管方面
为了提高施工安全性，在施工过程中，需要成立技术服务小组。小组成员包括工程总组长、工程部长、实验室主任、质检工程师、技术主管作为组员。同时要成立质量监督管理小组，成员包括质检工程师、质检员、试验员、机长和工班长，主要负责对已完工工程进行质量检测和评定。检测方法包括对原材料取样、进行送检，对工序进行自我检查、互相检查以及交接检查。严格监督工人的规范操作，对施工过程中存在的问题做到及时向技术服务小组汇报。通过强化监督，来提高施工安全性。
（三）施工方面
规范施工工艺是减少施工安全的有效途径。因而在铁路项目施工过程中，要注重施工工艺的合理性。例如，在铁路的路基施工中，要加强多方面的控制，提高路基施工质量，保证铁路安全运行，减少由路基不稳定而造成安全事故。铁路软基的处理是一项比较系统的工程，需要考虑施工地段的地质条件、土质以及质量和施工技术方案的可靠性，确保施工安全。
结束语：
安全是永恒的话题，安全施工不仅关乎到人民的生命财产安全，同时对铁路建设单位的名誉形象也产生重要影响。铁路施工是一个系统化的复杂工程项目，无论哪个环节出现了疏忽，都会对工程施工质量产生影响，进而出现安全问题。因而需要建立健全安全施工监管系统，制定出安全施工的规则法规，降低安全事故率，保证施工安全，促进铁路行业的长远发展。
[1]宁海波，吴大海.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西科技，2012，（4）：134-135.
【关键词】铁路隧道施工；安全控制；措施及建议
隧道施工能否安全顺利展开，需要多方面的努力。实施规范的施工工序是其基础，重视各个工序阶段的安全，及时规避意外施事故，才能有效开展接下来的工作；建立健全施工安全机制是保障，从施工工序的审查、施工风险的管理到评估都需要有完整的安全机制，才能有效、高效的顺利施工；使用安全的施工技术是关键，施工人员要加强科技攻关，注重创新科技，探索出新颖的施工方法，将成熟的施工技术推广应用到隧道工程中，提高隧道的安全施工技术水平；规范管理体制是有力支撑，对施工现场采取合理规划及管理，创造有序的氛围，提高施工人员的安全施工技术及安全意识，形成规范的安全体制，走出一条规范化、高端化的管理方式。
1、实施规范的施工工序，重视各施工阶段的安全性
1.1洞口段的施工安全
一般来说，隧道的洞口地段地质条件都比较差，汇集了很多地表水，又因为浅埋、偏压等因素，施工难度很大，最容易导致坍塌，在施工时要预估好可能发生的各种危险和可能产生的对环境的影响，并及时制定确保洞口段安全施工的技术措施。首先，洞口阶段的施工应该避开雨季和融雪期；施工前要先挖好洞口的流水沟渠以便于排除积水，并做好洞口的天沟，使边仰坡上的雨水难以滞留造成坍塌，但也不应该对边仰坡进行大量开挖，避免由于地表植物被破坏而使土层失稳。
1.2洞内外防排水体系的施工安全
1.3喷射混凝土施工安全
进行混凝土的喷射时也要做好各方面的安全防范措施。在开始之前，认真检查围岩的受喷面，清除可能的危险因素，并用高压风吹干净粉尘；根据混凝土的配合比、喷射方式等采取有针对性的措施控制好空气中粉尘的含量；开展喷射时必须做好防护措施，避免伤害，并让专业技术人员认真检查管路、接头等重要地方，避免产生意外事故；安排专人保管喷头，避免堵塞清除后的喷头肆意摆动喷射伤人。
1.4锚杆施工安全
锚杆施工流程复杂，主要有确定孔位、钻孔就位、调整角度、钻孔、清孔、安装锚索、一次注浆、二次补浆、施工锚索腰梁、张拉、锚头锁定、割除锚头多余钢绞线等，这个阶段发生的事故很多，常常会有混凝土剥落、砂浆流失、锚杆滑脱等现象，所以确保锚杆施工安全是至关重要的。在施工中可以从以下方面入手：定期对锚杆进行抗拔试验，避免出现锚杆脱落，锚杆钻孔时要符合设计深度，与开挖面呈法线方向，在地下水丰富的地段使用药包锚固剂进行锚固；注浆时必须达到饱满状态，砂浆的强度要先通过试验验证，进行注浆的事施工人员要做好防护措施，避免砂浆的强压力而受伤，正式作业前后必须对机械的管路进行清洗、检查，试转合格才能避免产生管路堵塞或者管路爆炸；如果注浆管路或接头堵塞，一定要消除压力后才可以进行拆卸、维修。
1.5二次衬砌的施工安全
1.6钢架施工安全
搬运钢架时要将钢架的构件牢牢捆绑起来，避免在发生意外碰撞时构件散落而伤人；架设钢架时由专业技术人员进行，在架设之前认真检查混凝土的喷射、围岩的变动等情况，避免架设钢架时出现落石、坍塌等事故；加强基础的牢固程度，采用纵向连接杆系牢钢架，避免扭转或翻覆；在紧固钢架顶部的螺栓时，施工人员必须佩带好安全带，站立在牢固安全的脚手架上，避免高处坠落；不定时对钢架进行检查，一旦出现扭曲、变形现象时要尽早更换或加固。
2、建立健全安全机制，强化施工安全意识
2.1建立风险管理制度，树立风险防范观念
2.2完善施工工序审查制度，确保顺利施工
2.3实行专家咨询制度，及时调整施工方案
3、探索隧道施工新技术，积极开发安全控制措施
3.1施工技术措施
在施工中使用光面爆破技术可以增强施工效益，并能根据爆破的影响发现问题，同时得到更进一步的改进；在施工中采用TSP203地质超前探测技术分析围岩的特征，能及时有效的制定施工方案，避免事故的产生[3]；还可以通过监控测量研究施工中各种因素，得出行之有效的数据来指导施工；使用核心土环行开挖法进行隧道开挖，并选用强大的超前支护，防止后期变形。
3.2施工应急措施
3.3个人安全防护措施
在避免意外事故的同时，施工人员也要注意个人的安全防护。例如在混凝土的喷射施工中，施工人员必须戴好防护用具，防止口、眼、手等以及全身受伤，若不小心直接接触了碱性液体，则应立即清洗干净，在喷射工作完成后要及时清洗机械，确保其正常使用；一些特殊的工种，比如架子工、爆破工、电焊工、调车员等，这些人员开始作业前都必须经过专业的培训，通过考试合格才可以独立开工。
4、规范管理体制，落实安全责任
4.1规范现场管理，实行全程监控
施工现场是工程建设的基础，只有对施工现场进行规范化管理，才能为安全施工提供良好的工作氛围。在对隧道施工生产和生活设施的布局上要合理规划，将隧道洞口作为中心，结合施工作业的有利方式，并充分顾及到洪水、爆炸、滑落等不利因素，优化施工现场场地建设[4]；开展程序化的管理方式，使施工作业标准化；加强对施工设备的管理，以保证机械设备正常运行；施工人员必须明确安全生产的目标，实行持证上岗和安全奖惩制度，对进入隧道的所有人员加强管理，建立出入隧道登记制度；对施工现场实行监控，并确保施工过程在监控范围内，以期及时有效的应对各类事件。
4.2开展工人安全培训，提高安全防范技能
针对各个隧道的实际情况，在施工前对施工人员进行安全知识教育，可以从工程概况、技术交底、安全控制措施、安全生产制度和施工作业规程等方面展开，提高施工人员的安全防范技能，有利于保证隧道的安全施工。首先，加大安全的宣传力度，引起人们对施工安全的重视，不定时对施工人员灌输安全生产的理念，使他们逐步形成安全防范意识[5]；其次，开展技术培训工作，确保施工人员技术纯熟，操作水平高。在施工中必须严格遵守安全生产的规章制度，形成安全生产的保障体系，将各项安全措施落到实处，并做好安全生产应急方案，同时定期对方案进行演练，确保施工人员在演练中技能提高安全防范技能，又能增强安全防范意识。
[1]王采成.客运专线隧道工程喷射混凝土施工质量控制的研究[J].建材世界，2011，2（6）：33-34.
[2]贾素彦.铁路建筑施工安全控制与管理问题探讨[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010，6（2）：55-56.
[3]杨忠，孙瑞海，王成，李锋，朱浩波.新建铁路隧道施工安全监控技术[J].铁道建筑，2010，5（11）：88-89
关键词：建筑工程；安全风险；管控
一、引言
随着我国经济建设的快速发展，固定资产投资水平不断增长，工程建设规模不断扩大，从业人员逐渐增多，建筑业越来越显示其在国民经济发展中举足轻重的作用。近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2012年我国建筑业完成总产值135303亿元，同比增长16.2%。为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问题，重特大建筑施工事故层出不穷。就在2012年下半年，我国共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过500起，其中死亡人数超过4人的重大安全事故超过130起。
建筑工程项目由于投资大，工期长，技术要求高，在建设工程中会受到各种各样的不确定因素的干扰。因此，工程建设参与各方均不可避免地面临着各种风险，如果不加防范，很可能会影响工程建设的顺利进行，使工程项目的投资、进度、质量和安全目标不能顺利实现，甚至酿成严重后果。为此，就需对建筑工程项目进行风险管理。本文将对建筑工程的安全风险管控做出一定的分析。
二、产生建筑安全风险原因
建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或慨率。
由于建筑施工的流动性，使得人员之间的配合、机具之间的配合更容易出现失误，进而引起事故发生；使得人员的劳动力造成浪费，机具的损耗增加，难以保持最佳的工作状态；使得原材料的质量难以控制，引起工程质量事故：使得施工的组织和管理难以适应各种环境，难以达到最有效的状态。
由于生产的多样性，建筑物复杂多变、各不相同的特点，使得建筑施工的难度提高，对施工人员的要求较高，对建筑施工组织和管理的要求也更高，稍有疏忽，就可能发生生产事故和人员伤亡事故。出于生产周期长、实际施工时的赶工期，使得施工组织管理工作难度提高，施工质量控制的难度提高，人员安全措施的落实困难，造成各种事故发生的可能性大大提高。
遇到地质条件差的建筑场地时，建筑施工，特别是基础施工的困难将增加，发生各种事故的危险也将增加，对周围建筑物和地下管线的不利影响也随着增加。此外，由于建筑物结构在整个施工过程中是处于最软弱的状态，荷载承受能力最低，任何不利的作用和预料之外的荷载，都将给建筑物造成不利的影响、不同程度的损坏或破坏，或者引起该建筑物周围其他财产的损失、人员伤亡等。
三、建筑安全风险管控
在错综复杂的建筑施工中对人员的不安全行为、物的不安全状态以及危险源的识别与控制是施工管理的重点，控制人的不安全行为，充分调动人的安全生产的积极性，对于违反安全规定的错误行为予以坚决制止，用人方面也要从人的身体状况和业务水平等多方面综合考虑，全面控制监控风险。
1、采用企业内部自有的安全风险管理部门来实行安全风险的管理和监控，项目部组建安全风险管理部门，选用工作责任心较强、吃苦耐劳、品德良好、有一定工程经验的几位管理人员担任负责人，所有人员均需经过培训，能够胜任安全风险管控工作。
4、在项目结束时，要对该项目的风险管理做出总结和归纳，将所有的数据都收集起来，作为下一个项目风险管理的资料之一。
进行安全风险管控时应该特别注意两个关键问题：一是安全风险管控目标的确定与分解；二是安全风险管控责任的落实。在有效管理规划与控制安全风险时，还应注意安全风险应对措施的执行与反馈信息，检查安全风险管理方案的实施情况，对安全风险情况进行监控，用实践效果评价安全风险管理管控效果。要确定在条件变化时的安全风险处理方案，检查是否有被遗漏的安全风险，对新发现的安全风险因素应及时提出对策。
安全风险管控过程的每一步不是孤立的，而是相互依赖和相互影响的。安全风险的识别不可能很全面，分析也不可能没有误差，当工程真正开始实施后，可能有许多的情况会发生变化，这就要求在整个安全风险管理的过程中不断的重复安全风险管理的过程，尽可能将所有的安全风险都掌握住。
建筑工程安全风险监控是一个完整、独立的体系，是一个持续改进的过程，存在于整个系统生命周期内，要根据环境的变化不断对安全风险监控进行调整，才能实现安全风险的有效管理，消除或控制安全风险的发生。
[1]袁海林.建筑安全的管理和控制研究[D].西安建筑科技大学，2007.
[2]方东平，黄新宇，黄志伟.建筑安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报，2001，02：25-32.
[3]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[D].西安建筑科技大学，2010.
[4]陈宝春.政府建筑安全监管问题分析与对策研究[D].浙江大学，2009.