我国的房地产评估从无到有,已发展为一个富有生命力的朝阳行业。2008年,我国房地产估价行业从业人员已经超过25万人,取得房地产估价师资格的人员约3.7万人,约3.3万人注册执业,房地产估价机构近5000家,其中一级资质房地产估价机构168家,一批具有高素质的房地产评估师队伍已经基本形成,估价机构的业务活动也进入了市场竞争。
但是,由于我国房地产市场发展速度较快,估价机构和从业人员的素质还不能完全适应社会的需要,一些非市场化和有悖于估价独立、客观、公平原则行为的出现,制约着房地产估价行业的发展。
二、房地产估价行业存在的问题
(二)行业监管不力。
审批管理部门把关不到位,流于形式。不少从事业务的估价机构,工商局未经严格审查随意发放《营业执照》,缺乏规定数量的专职估价师,估价师在注册时开具虚假的劳动人事档案虚假转移证明和社会保险证明,只要估价师数量达标,均许可通过其资质,而且长期缺乏业务监管,造成“非法”的估价机构数量泛滥,具有执业资格的估价师通过挂靠形式沦为“假”估价师。
(三)房地产估价市场不规范。
目前部分脱钩改制的评估机构凭借与原管理部门的关系,同时兼营事业性评估和中介性评估,背离了脱钩改制的目标而一些行政部门则对执业活动进行行政干预,与之产生了权钱的交易,超出了行政机构本身的行政职权,引发了市场的不公平竞争。
由于估价机构的“非法”成立、估价师的非法挂靠,导致出现“印章随便盖、签名随便代”的虚假估价报告。为了迎合委托方的不合理要求,《房地产估价规范》形同虚设,估价机构普遍存在重视业务招揽、忽视报告质量的情况,歪曲甚至捏造事实的“客户定价法”成了估价方法中无奈的方法。
同时也有一些估价机构为了多争取业务,估价机构之间往往在评估结果和收费上大打价格战、关系战、回扣战,形成了估价机构的恶性竞争,导致估价收费越来越低,回扣形式的商业贿赂戏愈演愈烈。
三、房地产估价行业的发展建议
(一)完善法律法规体系。
(二)建立健全行业协作,共同监管体制。
由于受我国体制所限,房地产估价师、资产估价师、土地估价师各出自不同的行政主管部门,房地产估价师主管部门是建设部,资产估价师主管部门是财政部,而土地估价师主管部门是国土资源部。尽管“三师”各自主管部门不同,但“三师”的职能却有许多共同之处,估价业务领域没有非常明显的分界线,相反“三师”间估价业务的相互渗透日益加深。这种各管各摊的方式容易造成混乱局面,给估价执业人员的管理带来了不小的难度,所以我们应尽快促使房地产估价师行业组织、资产估价行业协会及土地估价师协会三会联盟,相互协作,共同监管。这样不但可以有效杜绝一部分估价师挂靠现象,还能进行相互间技术交流,促进行业稳健发展。
关键词：房地产；评估；现状；对策
随着住房制度的进一步改革和房地产业的快速发展，目前，房地产业行业已经成为我国国民经济发展的支柱性产业。房地产市场和房地产估价服务的关系非常密切，在目中程度上来讲，我国房地产业的快速发展为评估行业的发展提供了广阔的空间，但是，从发展状况来看，估价的发展还不能适应社会需求，有必要提出有针对性的解决方案，切实为老百姓解决关系切身利益，解决一些实际问题。
一、发展现状分析
在我国，房地产估价行业起步比较晚，但是，经过近几年的发展、创新，逐步建立起房地产估价师执业资格制度，房地产估价机构的运营在主管部门的指导下逐渐步入正轨，其现状主要表现在以下几个方面：一是制定了较为完善的有关法律规章。主要有《城市房地产管理法》、《房地产估价师注册管理办法》等。二是建立并逐步完善房地产执业资格制度和评估的技术规范。据统计，我国目前约有15000人获得房地产估价师的执业资格，已经注册成立的房地产估价的各类机构三千余家，按照资质级别的不同，规定了他们的业务范围，同时，《房地产估价规范》已经出台，对评估的程序、技术规范等都进行了详细的规定。三是逐步形成了具有行业自律标准的、统一的、开放的房地产估价市场。按照国家规定，属于经济鉴证类中介机构的房地产估价机构进行了脱钩改制，原有的房地产估价机构改制有限责任公司或者合伙制企业。在改制中介机构的同时，我国的各级房地产管理部门逐步实行政事分开，充分发挥房地产估价师学会在房地产市场上的职能，建立并逐步完善了房地产市场的自律机制。
二、主要问题分析
从总体上看，我国的房地产评估业还存在着一些比较突出的问题，下面我们对这些问题进行简要地分析。
三、对策与建议
针对以上对房地产评估行业的发展现状以及存在的主要问题的分析，我们提出以下建议和策略：
四、结束语
房地产评估是房地产行业的重要组成部分，在社会经济的发展过程中有着非常重要的作用，虽然，目前处于初级阶段，且还存在着一些亟待解决的问题，但是，结合我国的国情采取措施进行规范，房地产评估会日趋成熟，可以在推动社会经济快速协调发展方面发挥更大的作用。
参考文献：
关键词：房地产价值；受污染房地产；价值减损；预警
一、环境污染对房地产价值的影响因素
（一）环境污染威胁公众健康
（二）环境污染减损房地产价值
（三）环境污染造成长期的社会资源成本
充分的环境评估，将会给消费者或社会造成巨大的改动成本。
二、环境污染对房地产价值产生影响的主要形式
环境污染在房地产中的表现形式有很多种，Jackson（2002）将它们归纳为碳氢化合物、石棉、溶剂、放射性物质、金属、生物制剂六类。约瑟夫E.高特尔斯（2005）把房地产中的环境问题总结为石棉、氡、铅、有毒废物、湿地、濒危物种、病态建筑综合症、地下储藏罐、电磁场9类。本文将环境污染分为以下五类：
（一）水污染
对于居民来说，生活用水必不可少，虽然平时人们可能并不在意生活用水的问题，但是若是由于周围环境条件的恶劣，连为居民提供良好的生活用水这种必要措施都无法达到，可想而知该房地产价值必定会受到严重影响。
（二）室内空气污染
由于室内引入能释放有害物质的污染源或室内环境通风不佳，导致室内空气中有害物质无论数量上还是种类不断增加，并引起人的一系列不适症状的现象，即为室内空气受到了污染。世界银行的研究资料表明，我国目前每年由于室内空气污染造成的损失约为106亿美元。室内空气污染危害人们身体健康和生态平衡，当然会对房地产价值产生一定的减损。
（三）噪音
（四）土壤污染问题
我国土壤受污染的程度趋势加剧，据调查，目前全国受污染耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上。土壤污染能够造成有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，引发各种疾病，最终危害人体健康。由于土壤污染对于购房者有着潜在危险，因此这也是影响房地产价值减损的重要原因。
（五）电磁场污染
随着人民生活水平的提高以及社会的发展和科技的进步，各类家用电器、办公自动化设备、移动通讯设备等迅速进入办公与家庭环境，提高了人们的工作效率、丰富了人们的精神和物质生活。可是，随之而来的是这些高科技的电器产品，在使用过程中会不同程度地产生电磁辐射，从而造成“电磁辐射污染”。
三、北美地区对受环境污染房地产价值减损的评估及处理
环境污染对房地产价值的影响主要体现在对房地产价值的减损的方面。在Patchin（1988）的理论体系中，他将房地产价值的减损分为三个方面：污染物清除成本（Costsofcleanup）；对受污染损害的公众承担的补偿义务（Liabilitytothepublic）；污染物清除后的污名损失（Stigmaaftercleanup）。本文将结合我国具体情况加以说明。
（一）污染物清除成本（Costsofcleanup）所带来的房地产减值
（二）环境损害赔偿以及环境保险制度对房地产价值的影响
2、环境责任保险制度。环境责任保险是指投保人向保险人支付一定数额的保险费，当被保险人因从事保险合同约定的业务活动造成环境污染而应当承担环境赔偿或治理责任时，由保险人在约定的责任限额内承担赔偿责任的保险。这种制度的建立与完善非常有利于分散企业环境风险、保护第三人环境利益和减少政府环境压力，同时强化了保险公司对企业保护环境、预防环境损害的监督管理。
（三）污名（stigma）
污名的概念国内尚没有完全发展成体系，本文在这里简要介绍一下美国此概念的发展历程。污名的概念最早是由Patchin（1988）提出来的。他认为，污名是指受污染房地产的污染物被清除后存在的“名誉”上的损失，这种损失会继续带来房地产价值的减少。紧接着，Mundy（1992）揭示了污名的本质，即污名产生于人们对环境污染问题的认知水平及由此带来的不确定性和风险。Roddewig（1996）区分了房地产中的环境风险（environmentalrisk）和污名，他认为，房地产中的污名是环境污染治理成本之外的附加价值影响。值得一提的是，Bell（1998）提出了一种与污名类似的概念，即市场抵抗（marketresistance），并且把这种市场抵抗归结为对未来责任或潜在治理成本的担忧等许多因素。
四、构建我国环境污染减损房地产价值的预警机制
（一）完善环保法律法规体系，明确权利责任
法律法规对投资者的导向，应该有更加明确积极的态度，明确责任关系与赔偿制度，既可以从源头上，也可以对现有的受污染的房地产的投资渠道起到积极的作用。
1、应建立健全的环境污染补偿制度。首先，提高政府补偿效率，发挥政府补偿机制的功能。可以考虑建立全国和区域统一的环境补偿管理机制，提高环境补偿的实效。同时，还需要完善政府补偿的监督机制和政府绩效评价机制。其次，充分发挥市场补偿机制的功能。引导社会各方参与环境保护和生态建设，培育资源市场，使资源资本化、生态资本化，引导鼓励生态环境保护者和受益者之间通过协商实现合理的环境补偿。再次，建立健全环境补偿融资体制，拓宽生态建设和环境保护资金筹措渠道。既要坚持政府主导，又要积极引导社会各方参与，形成政府引导、市场推进、社会参与的环境补偿和生态建设融资机制。最后，环境补偿的有效运作需要以法律作保障。为此，要完善生态环境资源法律法规体系，使生态环境保护和自然资源利用相统一；要制定专门的环境补偿法和区域性的环境补偿法规，为环境补偿机制的规范化运作提供法律依据。
2、应建立健全的环境责任保险制度。环境责任保险在我国开展仅限于少数几个城市，投保企业较少。20世纪90年代初，保险公司和当地环保部门合作推出了污染责任保险，1991年大连最早开展此项业务，后来沈阳、长春、吉林等城市也相继开展。总体上看，由于我国的环保法律法规不够健全，尤其缺少污染赔偿方面的法律规定，再加上执法不严，因此对排污者客观上形不成压力。
3、应注意环境污染损害赔偿基金与环境责任保险的相结合。在建立健全的环境污染损害赔偿制度与环境责任保险制度的过程中，应注意环境污染损害赔偿基金与环境责任保险的相结合。环境侵害往往损失巨大，很可能导致企业一次赔偿就告破产，不利于保险市场的健康发展。环境赔偿基金是一种建立于保险之上的救济方式，一旦发生环境污染事件，产生侵权损失，首先由基金拨款赔付，不足部分再由保险人承担，这样，就减轻了保险人的保险负担，也给保险赔偿提供了两条有力的途径。
3、银行在发放房地产抵押贷款时应该对受污染房地产价值减损进行考虑。目前，我国银行在发放房地产抵押贷款时，缺乏必要的环境污染损失风险评估，一般很少考虑房地产中的环境污染问题，更不会因为存在环境污染而适当减少贷款数量；也不会考虑当贷款者不能按时偿还抵押贷款时，银行可能得到的是受环境污染造成房地产价值损失的抵押物。
（三）企业应加强对环境风险的控制和管理
企业环境风险是指企业的生产经营行为所造成的环境影响使企业自身遭受经济和形象损失的可能性。企业应树立环境意识，平衡好自身利益与社会责任之间的关系，实现企业增效与减低环境风险的双赢目标，走可持续发展的道路。虽然企业面临的环境风险不可避免，但是通过以下三个方面还是能够降低环境风险的。
1、建立行之有效的环境管理体系，对重大环境因素和危险源实施控制。主要做法包括：识别环境因素，掌握、评价企业环境状况，获取适用的法律法规；实行清洁生产，节能降耗，减少污染物排放；在生产、物质管理和处理程序上，建立一套完善的环境管理系统，以防止发生化学物质泄漏等环境污染事故，或在发生事故的情况下可以将污染所造成的损害控制在最小范围内，降低企业的环境风险和须承担的环境责任。
2、创新环保技术，开发环保产品。这是不少成功企业降低环境风险，增强市场竞争力的有力武器。一个典型的例子是海尔冰箱在进军欧洲市场前，对欧洲市场的环保标准进行了详细的了解，采用创新节能技术，开发出符合欧盟标准的产品，不但打破了“绿色壁垒”，而且成为欧洲环保协会的推荐产品，享受欧盟特别环保补贴，在消费者中树立了良好的环保形象，成功地打入了欧洲市场。
3、开展环境风险培训，提高员工的环保意识和技能。如通过结合生产实际举办讲座、学习班、知识竞赛和开展岗位练兵活动，教育、引导、鼓励员工把企业的发展与生态环境保护及全社会的共同发展相协调，使所有员工明确环境管理的重要性，增强环保意识。只有当员工在思想意识上理解和接受了这些管理模式后，才能自觉提高技能、自我规范行为，使制度得到落实。
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在实习期间我对估价行业做了一定的了解，对基本的办公用品的使用有了一定的实际操作能力，同时我做了近10份的报告，就一般的抵押评估报告，根据市场价值我已经能独立完成，对于大型报告则需要成本法和收益法并用，但仍然需要根据当时的市场价值来最终定价值。以下是我暑期实习的所得所感。
虽然说，国家从道德和法律上对估价机构和估价师都做出了以上规范，制定了以上责任制，但是就目前而言，中国房地产估价行业仍然存在着一些问题。比如“许诺高额回扣，压低收费成为市场竞争的主要手段，专业服务在竞争中并不占优势”，“为迎合委托方要求在估价中故意提高或降低评估价值额”，“估价过程过于程式化，报告流于形式，缺少深入分析和独到之处”。这一个暑假我在洛阳首佳房地产评估测绘咨询有限公司总部办公室内，与各级估价师们的接触也不少，与公司老总也有一定的交流，对这个行业这个市场也有一定认识，结合各种材料，我个人对估价行业现存的问题提出了以下建议：①清理整顿估价机构，取消不必要的评估和确认。②改变政府机关、银行、法院等部门指定评估机构的做法，给报告使用方以充分的选择自由度。③建立政府部门估价与民间估价两套机制。④加强对估价人员的管理，实行房地产估价师资格等级制度。⑤增加信息透明度。⑥修订房地产估价统一收费标准，收费额与工作量及报告质量挂钩。⑦定期修订，更新和完善估价标准和规范。⑧注重房地产估价师继续教育的考核避免继续教育流于形式，走过场。
在校期间，我从书本上学习了房地产评估的几种方法及这个行业的基本制度，在洛阳首佳房地产评估测绘咨询有限公司，我在原有知识的基础上有了解到现实中房地产估价对象的具体分类，包括以下几种：①“干净”的出让土地使用权和房屋所有权的房地产。②“干净”的划拨土地使用权和房屋所有权的房地产。③“干净”的农民集体所有土地上的房地产。④部分产权的房地产。⑤共有的房地产。⑥附带有租约的房地产，即已出租的房地产。⑦设定了抵押权的房地产，即已抵押的房地产。⑧设定了典权的房地产，即已典当的房地产。⑨设定了地段全的房地产。⑩手续不完善的房地产。11产权不明或有争议的房地产。12临时用地或临时临时建筑的房地产，可分为未超批准期限的和已超过批准期限的。13违法占地或违章建筑的房地产。14已被确定为征用或拆迁范围内的房地产。15已被法院查封监管的房地产。16房地产的租赁权。17房地产的典权，典权可以将出典和房地产出租，转典于他人，或者将典权转让给他人，典权转让的，受让人处于典权人的地位。18房地产的空间利用全，又有地下空间利用和土地上空间利用权。
StudyontheOptimizationoftheTeachingModeof
"Student-centered"RealEstateAppraisalCourse
LIANGYing[1]，GENGBin[2]，CHENJiali[3]
（[1]ZhejiangUniversityofFinance&EconomicsDongfangCollege，Jiaxing，Zhejiang314408；
[2]ZhejiangUniversityofFinance&Economics，Hangzhou，Zhejiang310018）
AbstractFortherealestatevaluationindustryofprofessionaltalentdemandincreasedgraduallyandtherealestateappraisalcurriculumtoteachforthecenter，outoftouchwiththeteachingsituation，basedontheindependentcollegeteachingandlearning，analysisthecurrentrealestatevaluationproblemsexistinginthecourseteaching，startingfrom"takethestudentasthecenter"oftheteachinggoal，usingfocustypepreparationscheme，combinedteaching，constructingclasslively，fromlifecutcase，adjustthewayofassessment，strengthenschoolenterprisecooperationandexpansionofthecourseteachingmode，andoptimizemeasures.
Keywordsstudent-centered；realestateappraisal；teaching；reform
1教学现状及存在的问题
1.1房地产估价课程教学现状
1.2存在的问题
一是学生学习主动性差。一方面，高年级学生面临实习就业压力，花在专业课学习上的精力有限；另一方面，房地产估价课程学科交叉性强，知识覆盖面广，学习难度较高，学生的学习主动性不高。
二是重理论轻实践，教学难与时俱进。房地产估价是一门与时俱进的学科，随着评估技术的不断进步和国家对房地产评估行业的重视，以及新的法律法规、规范条例等出台，房地产估价业务范围不断扩大，估价行业竞争也日逾激烈，使得房地产估价技术从理论到实践都发生了一些变化，而教材的部分内容跟不上行业发展的需求，与实际工作存在脱节。此外，理论教学中关于基础理论的章节细节内容过于琐碎，与实践结合不紧密，房地产估价技术不断进步和新的法律法规、规范条例等陆续出台而教材内容并没有与时俱进，学生缺乏对学科前沿知识的了解和掌握。
三是教学方法单调，学生学习兴趣不浓。说教式、填鸭式教学方法仍然是主导的教学方法；案例式、辩论式教学则应用较少。房地产估价课程每节课有3个学时，如果课堂上以老师讲课为主，任凭教师再怎么激情昂扬，滔滔不绝，学生也会不可避免地产生听觉疲劳，长此以往学生的学习兴趣不增反退。
四是考核方式比较单一，学生学习积极性不高。目前课程考核方式依然以期末考试，或平时成绩与期末考试加权得分为主，“一考定得分”，对学生平时表现不够重视，缺乏多样化的考核方式，出现了学生平时学习主动性差，课堂参与度低等问题。
2教学模式优化的措施探讨
2.1房地产估价课程教学目标
独立院校以培养“应用型”人才为主要教学目标，在专业课程的教学中，也要将学生的实际操作能力放在首位。“以学生为中心”的新型教学模式可以找到目前教学中存在问题的根源，想学生所想，解学生最想解决的问题，通过多种措施手段，使学生真正系统掌握房地产估价的基本理论和房地产估价的基本方法和专业技能，为今后从事房地产估价行业，取得注册房地产估价师、土地估价师、资产评估师执业资格打下坚实基础，掌握独立从事房地产估价实际业务的技能和技巧。
2.2房地产估价课程教学改革措施
（1）侧重性备课，讲授核心内容。充分利用36个理论课时，删减次要章节，集中重点章节的讲解。将课程教学内容划分为基础理论模块、房价影响因素模块、市场法模块、收益法模块等，每学期根据课程学时安排、课程性质、学生特点，精心组合模块，以学生为中心进行侧重性备课，如公选课以基础性知识讲解为主；专选课以拓展案例为主。
（4）多样化教学，打造生动课堂。适当采用小组竞争、有奖竞猜等新方式吸引学生，鼓励学生增强互动，课后加强与学生的交流，有时要适当传授一些人文哲理类的“题外话”，引导学生积极向上，用“正能量”去调动学生的积极性。如在讲解影响房地产估价的因素时，传统的方法会由老师逐条解释，这样的效果不尽如人意，学生感到很枯燥，笔者选择由学生主讲，教师主持的方式对这部分内容进行讲解，教师将班级的学生分成若干个小组，让每个小组跳出书本的框架，联系实际开展讨论，各小组形成书面材料推选一名学生上台发言，其他同学可以补充。实践结果表明结这种形式的课堂气氛活跃，学生反映热烈并真正感觉到自己成为课堂的主人。
（5）改进考核，注重平时表现。实行房地产估价课程考核“三突出”，一是突出平时成绩的地位，占到总成绩的30%，并严格考勤纪律；二是突出过程化考核，对于平时回答问题较积极的同学，平时分给予适当加分；三是突出学生主体地位，鼓励学生回答问题和提出异议，对于提出异议的同学，表扬其敢于质疑的态度；除了课堂教学外，课后也注重跟学生的交流，在学习或未来规划中给予他们力所能及的帮助，努力提高学生的学习主动性和积极性。