印发《关于进一步深化全县民政系统“弘扬工匠精神岗位大练兵”工作实施方案》的通知
各党支部，机关各股室、局属各单位：
现将《关于进一步深化全县民政系统“弘扬工匠精神岗位大练兵”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2022年4月2日
关于进一步深化全县民政系统“弘扬工匠精神岗位大练兵”工作实施方案
为深入贯彻落实《关于进一步深化全县弘扬工匠精神岗位大练兵”工作的通知》精神和县“弘扬工匠精神岗位大练兵”工作推进会精神，切实提振民政干部干事创业精气神，提升干事创业本领，现就进一步深化全县民政系统“弘扬工匠精神岗位大练兵”工作制定如下实施方案。
一、目标任务
通过进一步深化岗位大练兵工作，推动全系统党员干部职工练出政治坚定、练出观念更新、练出工匠素养、练出过硬作风、练出实绩实效、练出清廉品质，实现从“干什么”“想干事”到“会干事”转化，从“要我学”向“我要学”提升，在全系统营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，为实现“经济倍增先行区、绿色发展示范县”和实现我县民政事业高质量发展提供高素质专业化干部队伍保障。
二、参加对象
全县民政系统党员干部职工。
三、活动内容
围绕“学”“练”“考”“用”“督”，重点做好以下工作。
（一）强化理论学习，提升政治能力。
4.调查研究学。各股室各单位要结合业务工作领域，开展1次调查研究，要科学制定调研主题，围绕“经济倍增先行区、绿色发展示范县”的建设目标，围绕实施“做优县城、做强三区、振兴全域”区域发展布局，明确调研主题(调研主题参考见附件4)，有效开展调查研究，提出解决问题、改进工作的办法措施，形成有案例、有数据、有问题、有建议的调研成果。各领导班子成员、股室和二级单位负责人的调研报告于10月中旬报局党组审核，领导班子成员的调研报告将经审核后将报县岗位大练兵活动办公室。
（二）强化实操练兵，增强履职本领。
2.评先表优促提升。每季度组织开展“民政系统岗位大练兵示范股室和单位”创建和“民政业务能手”、“示范服务窗口”、“优质服务标兵”、“志愿服务标兵”评选活动；五四青年节开展“青年岗位能手”评选活动；“七一”前夕开展民政系统“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”和优秀党外人士评选表彰活动；“八一”前夕开展民政系统“最美退役军人”评选活动；重阳节开展“民政系统最美老干部”评选活动，常态化开展“民政系统优秀社会工作人才”评选活动。
3.积分制度保公平。坚持公开、公正、公平原则，分层级自行组织开展各类大练兵大比武活动，并实行积分制，岗位大练兵各项活动参与和完成情况，均纳入单位和个人积分，单位积分作为单位年度评优的依据，个人积分情况将折算到个人年终考核成绩，作为年度考核结果和绩效奖励兑现的依据。
（三）强化集中测试，提高工作绩效。
2.分层分类测试。局活动办根据县统一要求组织科级干部集中测试，围绕本部门业务特点和工作重心，有计划、有针对性地组织其他干部开展业务竞赛、业务比武、业务测试等，创新测试形式，丰富测试内容，突出会考实效。
3.确保跟踪监督。充分发挥派驻纪检监察部门的跟踪监督作用，严肃考风考纪，严格落实集中测试前期、中期、后期三个阶段的监督作用。考前，局活动办拟定集中测试方案，从单位题库随机抽题出卷，明确出卷人签署保密责任承诺书，由派驻纪检组签字备案;考中，派驻纪检组明确监督员，全程对考试组织、人员到岗、考风考纪等进行监督;考后，形成考试成绩单，落实纪检组负责人和部门“一把手”“双签字”审核，确保真实性。考试完成后，局活动办对集中测试的考前备案资料、考中纪律监督情况、考后成绩鉴定资料集中报县活动办存档备案。
（四）强化作风转变，提升服务质效。
1.开展问题大排查。每名党员干部要结合“我为群众办实事”“我为企业办实事”“我为人才办实事”等工作，全面排查工作标准、工作流程、工作制度、工作作风等方面存在的问题和不足，开展全面问题大排查，建立问题台账，制定整改措施，限期整改到位。
2.开展作风专项大整顿。结合清廉竹山建设、2022年党风廉政建设宣传教育月活动、1+6专项行动等工作，围绕“推动新时代民政事业高质量发展的主线，实施未成年人关爱保护和养老服务体制改革两项创新工程，推动“构建分层分类社会救助体系、推进基层社会治理现代化、加强社会组织日常管理、稳妥推进区划地名管理、依法规范专项社会事务管理、推进慈善、社工和志愿服务发展”六大重点工作”等2022年民政重点工作任务，开展服务质效不优、纪律约束不强、担当作为不足等三方面专项整顿。采取个人全面自查整改，形成个人自查整改报告交局活动办，以备局党组审查和纪检机关交叉检查督办整改。
3.常态化开展督导。岗位大练兵工作纳入县委重点督查事项，由县委组织部、县委督查室组成督导工作专班，针对各地各部门行业系统、职能职责特点差异，开展常态化巡回督导。局活动办协助局党组就本系统岗位大练兵工作开展常态化督导和整改。
（五）强化结果运用，营造良好氛围。
1.发现培养一批。对积极参与活动、练兵成效较好的，优先作为后备干部重点培养对象，及时跟踪培养。
2.优先使用一批。对岗位大练兵表现突出单位和个人，根据干部队伍建设需要，晋升职务职级，优先提拔使用，在年度考核、评先表优时优先考虑。
3.回炉补学一批。对参学率较低、岗位练兵效果不好、集中测试考试成绩定位“差”等次的，集中组织回炉学习，补齐业务短板。
4.及时调整一批。对集中补学补考仍不合格的党员干部职工，进行岗位适应性调整；对活动开展不扎实、实效不佳的股室和单位，由党组书记对分管领导和负责人约谈、问责。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2022年3月中下旬）。各股室各单位在对党员干部的思想、能力、作风建设状况深入调研的基础上，要综合运用各种形式加大宣传力度，迅速掀起活动热潮，动员广大党员干部积极参与。
(三）总结提升阶段（2023年1月）。及时总结“弘扬工匠精神岗位大练兵”活动成果。局党组对组织开展“弘扬工匠精神岗位大练兵”活动成效突出的单位和表现优秀的个人进行通报表扬。学习借鉴和推广活动的好经验好作法，规范完善加强党员干部队伍建设的长效机制，推动活动的制度化、常态化。
五、有关要求
（一）压实工作责任。各单位和股室要结合实际认真履行好岗位大练兵工作职责，主要负责人要担当第一责任人职责。局活动办根据单位和个人工作完成情况进行积分登记，局党组把岗位大练兵活动的积分作为年度考核和绩效考核的依据，县委将把岗位大练兵作为机关事业单位日常考核重要项目，纳入年度党建、绩效考核、领导干部履职尽责考核重要内容。
（二）强化统筹指导。局活动办协助局党组统筹做好岗位大练兵工作组织协调、指导调度、监督检查等工作，定期通报工作开展情况，及时总结经验，发现问题。
附件：1.县民政系统党员干部“弘扬工匠精神岗位大练兵”
活动领导小组组成人员名单
2.民政系统深化党员干部“弘扬工匠精神岗位大练
兵”活动工作落实责任清单
3.2022年县民政局业务培训计划表
4.县民政系统岗位大练兵积分制实施细则
5.调研课题参考提纲
6.民政局干部职工2022年学习清单（样表）
7.县民政局干部职工“弘扬工匠精神岗位大练兵”
活动问题排查整改清单（样表）
附件1
全县民政系统“弘扬工匠精神岗位大练兵”
组长:余娇娥党组书记、局长
副组长:袁建军党组副书记、局机关党支部书记
田庆华党组成员、副局长师卫党组成员、副局长赵满党组成员、工会主席
成员:机关各股室、局属各单位负责人
领导小组下设办公室,具体负责活动的统筹、组织、协调宣传和督导调度等工作。办公室设在局人事教育股,喻呈飞同志兼任办公室主任。
附件2
民政系统深化党员干部“弘扬工匠精神岗位大练兵”活动工作
落实责任清单
序号
具体任务事项
责任人
1
全体党员干部对照岗位职责，列出全年学习清单。
全体干部职工
2022年4月初
2
每月不少于1次的业务集中研讨学习
局活动办负责组织督办、局办公室结合每月党组理论学习中心组、党支部主题党日学习等具体落实。
每月组织
3
建立“业务政策知识手册、题库”。
局活动办负责基本业务知识题库，各股室单位负责收集整理报送股室业务知识题库
2022年4月20日前
4
开展以“思想破冰引领发展突围”为主题的专题学习讨论。
2022年5月20日前
5
结合“我为群众办实事”“我为企业办实事”“我为人才办实事”等工作，全面排查工作标准、工作流程、工作制度、工作作风等方面存在的问题和不足，查摆自身不足，制定问题清单和整改措施，明确整改时限，确定整改监督人，形成整改清单。（见附件表样）
2022年6月
6
开展服务质效不优、纪律约束不强、担当作为不足等三方面专项整顿，撰写个人自查整改报告
7
局办公室、规划财务股、社会组织管理股、社会救助股、基层政权建设和区划地名股、社会事务和慈善事业股、养老服务和儿童福利股、人事教育股、县社会福利院、县社会救助管理局、县殡葬执法队、县救助管理站、县民政局婚姻登记处
2022年6月、9月、12月
8
每季度集中测试不少于1次。
局活动办
9
民政业务培训（详情见《民政业务培训计划表》）
局办公室、社会组织管理股、社会救助股、基层政权建设和区划地名股、社会事务和慈善事业股、养老服务和儿童福利股、人事教育股、县社会福利院、县社会救助管理局、县殡葬执法队、县救助管理站、县民政局婚姻登记处
2022年12月底前
10
开展1次调查研究，形成调研报告。
局班子成员、股室和二级单位负责人
2022年10月底前
11
全体党员干部每人全年学习笔记不少于1万字，学习心得体会不少于4篇。全体党员干部逐条印证整改措施的具体落实，形成整改落实清单。
12
评先表优工作
局活动办组织、各股室和二级单位积极配合
附件3
培训班名称
责任单位或股室
备注
童伴妈妈培训
养老服务和儿童福利股
2022年3月
村（社区）主职干部培训
基层政权建设和区划地名股
2022年3月、4月
民政系统公文写作和信息宣传培训
局办公室
2022年4月
民政系统党务工作培训
局人事教育股
2022年5月
社会救助业务培训
社会救助股、社会救助管理局
社会工作者培训
社会事务和慈善事业股
社会组织监管业务培训
社会组织管理股
2022年7月
婚姻登记业务培训
婚姻登记处
2022年8月
区划地名管理业务培训
2022年9月
儿童主任培训
2022年11月
养老护理技能培训
2022年12月
附件4
县民政系统岗位大练兵积分制实施细则
需完成任务事项
按时完成
未按时完成
全年学习清单报送
加5分
扣5分
全年学习笔记不少于1万字
酌情扣减1-5分
学习心得体会不少于4篇
不够4篇的少一篇扣2分，多于4篇的多一篇加2分
个人问题清单和整改台账
股室和二级单位负责人未完成的扣5分
建立“业务政策知识手册、题库”，局活动办负责基本业务知识题库，各股室单位负责收集整理报送股室业务知识题库。
单位和个人各加5分
单位和个人各扣5分
民政业务培训
开展1次调查研究，形成调研报告并上交
被评为“民政系统岗位大练兵示范股室和单位”、“民政业务能手”、“示范服务窗口”、“优质服务标兵”、“志愿服务标兵”、“青年岗位能手”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“优秀党外人士”、“最美退役军人”和“民政系统优秀社会工作人才”等的，单位和各人均加5分。
附件5
调研课题参考提纲（领导班子成员用）
（主题可自拟）
一是推进“经济倍增先行区，绿色发展示范县”建设，强化产业链招商，“做优县城、做强三区、振兴全域”区域发展布局方面;
二是围绕抓党建引领乡村治理促乡村振兴方面;
三是强化党建引领城市基层社会治理，推进城市管理精细化，规范小区物业管理，深化全国文明城市创建;
四是应对和化解各种风险挑战，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，扎实做好“六稳六保”工作;
五是推进消费提质升级，建设区域现代消费中心，努力建成鄂西区域性中心城市重要支点方面;
六是做好常态化疫情防控外防输入、内防反弹和安全隐患排查工作，着力筑牢高质量发展的安全底线方面;
七是围绕城市更新和转型升级，推进城北新区建设，加强旧城改造、市政设施建设，推进基础设施建设方面;
八是抓好党的建设突出问题整改，持续纠正“四风”，纵深推进全面从严治党;
九是解决本辖区本部门本单位存在的突出问题，扎实完成年度重点工作和目标任务。
调研课题参考提纲（县民政局机关股室和二级单位负责人用）
1.民政工作在民生保障中的作用研究
2.“五社联动”助力民政事业高质量发展研究
3.疫情防控常态下民政工作创新研究
4.社会组织参与乡村振兴路径研究
5.城乡人口加速流动背景下的农村社区治理创新研究
6.社区服务质量评价体系研究
7.行政区划调整论证与评估方法研究
8.分层分类社会救助体系建设研究
9.低收入人口动态监测机制研究
10.企业公益慈善行为规范研究
11.社区服务质量评价体系研究
12.流浪乞讨人员救助管理工作高质量发展研究
13.健全未成年人保护制度体系研究
14.民政部门兜底监护儿童政策措施研究
15.孤儿成年后安置问题研究
16.养老服务人才队伍现状、存在问题及发展对策研究
17.民政服务机构资源优化配置研究
18.民政服务机构安全管理问题研究
附件6
民政局干部职工2022年学习清单（样表）
月份
周次
学习内容
月
第一周
第二周
第三周
第四周
附件7
县民政局干部职工深化“弘扬工匠精神岗位大练兵”活动问题排查整改清单（样表）