——双鸭山市双拥办、双鸭山市退役军人事务局五年工作综述
岁序更替，华章日新。过去的五年，双鸭山市退役军人事务局严格按照市委、市政府和省退役军人事务厅工作部署，以“让军人成为全社会尊崇的职业”为目标稳步开展各项退役军人服务保障工作，自2018年组建以来，连续四年获得政治生态考核、目标考核优秀等次。高水平、高效率、高质量地完成了上级交代的各项工作任务，并取得优异的成绩，多次获得省厅主要领导的高度赞扬和双鸭山市党政主要领导的肯定激励。
踔厉奋发，蹄疾步稳，策马扬鞭行实政
五年来，双鸭山市退役军人事务局坚持重实绩贡献的安置导向，实行“阳光安置”，共为79名符合政府安排工作的转业士官落实安置政策，提供事业单位岗位比例100%，退役士兵均选到了心仪的岗位。
五年来，共接收1350名返乡退役士兵，定期举行退伍老兵返乡报到仪式，为退役士兵发放《致退役军人的一封信》，以“仪式感”十足的方式，让关爱更有温度，尊崇更有厚度。给退役军人满满的厚爱和尊崇。
五年来，每年都高标准举办退役军人适应性培训班，加大教育培训力度，建立完善以适应性培训为基础、现役军人与退役军人教育培训有效衔接，学习教育与技能培训互为补充的教育培训体系，引导广大退役军人转业不转志、离队不离党，建功新时代。
积极组织参加2021年黑龙江省退役军人秋冬网上专场招聘月活动，完成注册的用工企业293家，参加招聘企业数量位居全省第一，黑龙江建龙钢铁有限公司、黑龙江酿清谷酒业集团有限公司、黑龙江省福园食品有限责任公司等一大批大中型企业积极参与招聘月活动，为广大退役军人提供了优越的工作岗位。
在市人社局、市职教集团、电商办的大力支持下，在全省范围内率先建立市退役军人就业创业培训基地、市退役军人创业孵化器、市退役军人电子商务培训创业园区。通过校政合作，成立了双鸭山市退役军人就业创业园地和双鸭山市退役军人教育学院,为退役军人提供职业规划指导、就业信息共享、创业辅导帮扶及综合培训等全方位服务，促进退役军人创新创业发展。
结合部队需求，开展“送就业创业政策进军营”活动，通过政策宣讲、流程解读、帮助即将退出现役的军人认清就业形势、了解就业创业政策，选准就业创业方向，进一步畅通就业创业渠道、缓解就业创业压力。
组织军创企业参加首届全国退役军人创业创新成果展陈交流活动、第三届广西退役军人创业创新产品交易会、黑龙江省退役军人及随军家属金秋现场招聘会暨退役军人创业创新成果展交会。组织军创企业连续参加三届黑龙江省退役军人创业创新大赛，双鸭山市退役军人事务局荣获“优秀组织单位”奖，我市军创企业荣获二等次1次，三等奖2次。走访军创企业双鸭山红色仪仗文化传播有限公司，助力军创企业发展，并为企业颁发“双鸭山市军创企业之星”牌匾。
惟实励新，勇毅前行，军人尊崇立潮头
我市坚持弘扬英烈精神、缅怀英雄伟绩的价值导向，加强基础设施建设，强化红色精神引领，营造浓厚的社会尊崇氛围。
一是维修改造对标对表。按照省厅“应修尽修，应迁尽迁”工作要求，2022年，我市对标对表省厅验收标准，已完成辖区内所有的零散纪念设施维修改造工作。针对我市68处零散设施，收集英烈事迹，创新编撰我市零散纪念设施整修工程图册，通过对纪念设施维修前后的图片比对，对烈士事迹的介绍，全面详细的展示了我市纪念设施全貌，更便捷地发挥我市零散纪念设施褒扬纪念作用。
三是立功喜报暖人暖心。为进一步弘扬拥军优属的光荣传统，激励现役军人安心部队服役，自我局组建以来，共为137人(次)立功受奖家庭送去喜报和慰问金(品)，并在网站和省市媒体进行宣传报道，大力营造“一人当兵、全家光荣”的浓厚氛围。
四是优待证申办高质高效。优待证申领发放工作是2022年以来我局的重点工作任务，我们成立了专项工作领导小组，制定了专项工作实施方案，破解了申领工作中出现的“五个难题”，创新开展了“五心服务”，我局独具匠心为优待证制作了优待证卡套，全省首创，充分体现了对我市退役军人和其他优抚对象的专属尊崇。在去年全省重点工作会上以《提升服务质效点亮尊崇荣光用心用力用情让退役军人获得感成色更足》为题代表典型发言。从申领工作开始，我们以“光荣关爱责任”为主题的“优待证申领发放”系列专栏，共发布了35期报道，学习强国平台和《中国双拥》杂志网站发布了7期报道。同时，结合省厅140项基本优待目录清单，我市联合19家单位共同起草《双鸭山市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单细则》，与中国邮政、中国电信、工商银行等多家企业签订了优待合作协议，进一步丰富优待证持有人专属优惠服务内容，提高优待证的含金量。截止目前，我市已有3.6万名退役军人和其他优抚对象制卡成功，双鸭山市优待证受理申请率全省第一，多次获得省、市主要领导的肯定激励。
凝心聚力，踵事增华，继往开来续华章
有一座长城，叫钢铁长城；有一种联系，叫血肉联系；有一种感情，叫军民鱼水情。拥军优属、拥政爱民，是军民共建的伟大创举，是我们党、国家和军队的优良传统和政治优势。我局按照习近平总书记作出“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示，以军地融合、协同发展为主线，整合优势资源，激发内生动力，凝聚共建力量，充分发挥服务和保障作用，呈现出军地同行、军民同心的良好局面。自2012年以来，双鸭山市已经连续八次荣获“黑龙江省双拥模范城”称号，连续三次荣获“全国双拥模范城”称号，并在新一届全国双拥模范城(县)中期考评中取得了优异成绩，具有双鸭山特色的“小而精、小而美、小而特”的双拥品牌已经成为双鸭山市滋养文明、外树形象的一张靓丽名片。
双鸭山市坚持把双拥工作作为“一把手”工程，成立了由市委书记、市长担任双组长的市双拥工作领导小组，发挥各级党政军主要领导同志总指挥作用，建立上下贯通、军地联合的双拥工作领导组织体系，实行“六纳入”，统筹全市经济建设和国防建设融合发展。全面落实委常委议军会议、军地座谈会等工作制度，围绕服务部队备战打仗，聚焦“三前”服务，建立拥军支前军地协调机制，完善军地互办实事“双清单”制度，实现退役军人服务保障体系“五有”“全覆盖”，双鸭山市双拥办将双拥工作经费纳入市财政预算，并逐年递增。建立“五个一”制度，即：有一部双拥专题片、有一套基础材料、有一批双拥典型、有一系列成果展示、有一套宣传方案。装订整理双拥工作档案共计711册。
我市不断拓宽双拥工作新闻媒体宣传渠道，将双拥宣传工作纳入年度双拥考核项目，建立双拥工作宣传员制度，在学习强国平台和《中国双拥》杂志网站等行业权威媒体刊登稿件143期，国家级76期，省级67期。双拥专栏(网页)45篇，编印双拥工作简报172期。在双拥小区、双拥广场、双拥林、双拥一条街设立双拥宣传牌，充分利用各种传播媒介平台，在广播电视台开办了全省首创的“讲述双鸭山老兵故事”栏目，报道王启文、张振宇等13位老兵的事迹，其中在新中国成立开国大典上吹响号角的朱俊峰事迹在央视第7频道播出，还有纪录片《寻找七星砬子兵工厂》通过央视频道传递给全国观众。开展“中国共产党成立100周年，寻找百岁老兵”活动，双鸭山市广播电视台“讲述双鸭山老兵的故事”栏目，3位“百岁老兵”的事迹耳熟能详。
我市每年组织开展“春节”、“八一”期间走访慰问活动，市领导带头走访慰问驻双部队、转隶部队及涉军单位，慰问重点优抚对象、立功受奖官兵、现役军人家庭、困难退役军人、企业军转干部、军休人员等，发放走访慰问品和慰问金；2022年春节期间，我市开展“情系边海防”慰问活动，为驻守新疆的边防官兵送去新春慰问品400份，慰问品价值9万元。与驻扎边境的32115大队12分队结成军地共建对子，积极开展共建活动，并送去部队所需的慰问品。同时，主动关心关爱官兵家属生活所需，走访慰问边海防官兵家属百余人次。双鸭山市积极走访慰问边海防官兵，2022年“春节”，为驻守新疆的边防官兵送去价值9万元的新春慰问品400份，数百名中小学生通过慰问信的方式为边防官兵送去了新春祝福。
为鼓励引导广大人民群众、社会各界力量共同弘扬拥军优属拥政爱民的优良传统，做好我市招募社会化拥军企业和社会组织工作，双鸭山市积极广泛动员，坚持自愿参加、志愿服务、规范优质、合作共赢原则，遴选拥军企业和社会组织为驻地部队提供优先优惠优质服务，推动社会化拥军走深走实，累计招募社会化拥军企业和社会组织2308家。2022年，遴选黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司等10家拥军企业和社会组织为双鸭山市社会化拥军示范单位，充分激发全市社会化拥军热潮，调动广大人民群众和社会各界积极支持双拥、参与双拥活动，更好地为军人军属、退役军人和其他优抚对象办实事、做好事、解难事，构建双鸭山市社会化拥军工作新格局。疫情期间，在全市开展一次走访慰问、建立一个联系卡、发送一封慰问信、赠送一个拥军包、解决一批实际困难等“五个一”活动，用心用力用情为部队官兵提供暖心服务。
同呼吸、共命运、心连心的双拥运动穿越了八十年的时光，在站起来、富起来、强起来的伟大飞跃中历久弥新。我市以双拥运动80周年为契机，组织开展植树共建、主题作品评选、进军营包粽子等系列拥军活动，谱写出一曲“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的双拥乐章。
奋勇争先，善作善成，开拓进取勇拼搏
双鸭山市退役军人事务局自成立以来，坚持以党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念为指导，全面贯彻中央依法治国基本方略，切实贯彻“谁执法谁普法”责任制，扎实开展普法宣传活动，普法宣传工作不断创出新佳绩。
我局高度重视普法宣传工作，将退役军人事务领域普法工作作为长期性、全局性、基础性工作来抓，并纳入法治政府建设和退役军人服务保障体系建设总体布局，抓紧抓实抓好普法责任机制建设，确保普法工作各项目标任务落到实处。
健全机构，强化领导。成立普法工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，党组成员任副组长，机关各科室负责人为组员，建立“一把手”总体抓，分管领导具体抓，科室负责人直接抓的普法工作机制。小组下设办公室，负责统筹协调全局的普法工作。制定规划，明确任务。根据市依法治市办文件要求，每年都印发《双鸭山市退役军人事务局普法依法治理工作要点》及《普法依法治理责任清单》，明确各科室的普法内容和工作目标，层层压实普法责任，把推进“谁执法谁普法”工作与退役军人服务工作紧密结合，有部署、有安排、有落实，常抓不懈，确保实效。编制手册，依法行政。先后印发了《双鸭山市退役军人事务局法律法规摘编》《机关内部管理制度》《行政诉讼案件应诉工作手册》等制度汇编，坚持依法行政，下好先手棋，打好主动仗，通过不断努力逐步构建了退役军人系统政策法规体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，为更好地履行普法责任提供了坚实的制度保障。普法首先要学法、懂法，本着“打铁还需自身硬”的原则，围绕退役军人事务工作要求，坚持领导带头、全员普法，采取多项措施学法，努力提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
初心如磐，固根铸魂，铁心向党担使命五年来，局党组始终将机关党建工作摆在重要位置，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”工作思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“让军人成为全社会尊崇的职业”、“让退役军人成为全社会尊重的人”的使命，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力推进党的思想、组织、作风、纪律建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
五年来，局党组始终把党员的学习教育管理作为一项重要工作来抓，积极打造学习型党组织建设，认真抓党员干部学习教育，坚持“内强责任、外树形像”的工作宗旨，抓各级党组织的思想和组织建设，用领导干部的带头作用影响党员，以党员的模范作用促进工作。
五年来，始终坚持党建引领，确保始终围绕中心工作、服从工作大局。逐步配优配强基层党组织班子，规范开展“三会一课”“主题党日”活动，各级书记带头讲党课，充分发挥党员先锋模范作用，开展双拥林植树、国防教育宣传、重走抗联路等主题党日活动，推动党建与业务双促进，为推动退役军人工作发展提供精神动力。
五年来，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、机关能力作风建设年、深化机关能力作风建设“工作落实年”活动、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等主题学习，创新开展各类学习实践活动，为全市退役军人工作高质量发展提供精神鼓劲，进一步增强党员干部的荣誉感和责任感。
五年来，局党组书记切实履行“第一责任人”，认真落实党风廉政建设责任制及班子成员“一岗双责”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。积极组织开展廉政警示教育活动，组织党员干部观看党风廉政警示教育片，参观市纪委廉政教育基地和纪检组廉政展厅，构筑全局党员干部拒腐防变的思想防线。
行远自迩，砥砺深耕，敢为人先树标杆
一是服务机构“全覆盖”。全市共建立605家退役军人服务中心(站)，落实经费1225.231万元，办公场所面积13369.6平方米，人员到位率92.86%(达到国家规定90%标准)，退役军人服务机构“有”的基础不断夯实。目前，8家300名以上退役军人村(社区)级退役军人服务站、38家100人以上退役军人服务站均已达到示范型标准。百度地图信息采集526家，通过524家，完成率达到99.62%，位列全省第一；高德地图信息采集目前已采集496家，通过494家，完成率99.60%。
三是发挥“头雁”示范引领作用。引导我市优秀退役军人参加“最美退役军人”、就业创业先进典型等各种荣誉称号评选活动。目前，我市退役军人事务系统中3名同志获得全国“百名优秀主任(站长)”称号、18名同志获得全省“百名优秀主任(站长)”称号，市退役军人服务中心副主任谭婷婷同志获2023年全国英烈讲解员大赛三等奖。同时，我市采取“典型引路”的方式，组建以李文学为代表的优秀老兵宣讲团，持续开展“老兵永远跟党走之老兵宣讲”活动共6次。
四是培育“兵支书”助力乡村振兴。截至目前，全市共有164位“兵支书”，人员比例较两年前有所提高。今年9月，选派我市优秀“兵支书”3名，参加省厅组织的2023年“耕耘者”振兴计划黑龙江省退役军人乡村治理骨干(“兵支书”)专题培训，切实提升服务能力。
五是组建“橄榄绿”深化志愿服务。全市共组建660支“橄榄绿”志愿服务队伍，通过社会招募、干部职工注册等多种形式，现有注册志愿者3100人，其中，宝山区“橄榄绿”退役军人志愿服务队队长丁振奎被尖山区平行路小学、宝山区七星旺小学、育丰小学聘为志愿服务队校外辅导员；岭东区通达社区个别志愿者志愿时长3111时，达到五星级志愿者32人。截至目前，各级“橄榄绿”退役军人志愿服务队积极携手社区、森林消防等单位开展志愿活动250余次，参与人数8000余人次，在争创“省级文明城市”“全国双拥模范城‘四连冠’”等活动中发挥重要作用，在极光新闻、黑龙江国防教育等省级媒体平台发表报道30余篇，形成“橄榄绿+N”志愿服务品牌效应。
六是用好节日走访。按照由民政局、财政局、住房和城乡建设局、医疗保障局、双鸭山军分区等六部门联合印发的《关于印发＜双鸭山市退役军人关爱扶助基金管理使用办法(试行)＞的通知》要求，每年投入帮扶援助专项预算30万元，各县(区)参照执行逐步建立本地的关爱扶助基金。截至目前，困难帮扶援助系统帮扶率已达到405.8%，累计帮扶、慰问困难退役军人1748人，使用帮扶资金51.1373万元。
七是用实专项帮扶。对下岗失业、生活困难的退役军人，采取多种措施进行保障和救助。特别对突发灾害、重大疾病等退役军人，采取临时救助、动员社会力量等措施进行保障和救助，做到及时发现，及时救助，为困难退役军人于洋之女于若溪争取到全省首例先心病救助名额，现已完成手术，平安返回友谊县；为退役军人李亚东患病女儿李卓凌送去助学金、节日慰问金、帮扶援助资金共计10000元，体现了党和政府对退役军人及军人家属的关心、关爱。
八是用活活动载体。持续开展“大走访”“我帮办”“千人帮万人”专项行动，通过结成帮扶对子，及时了解退役军人的思想动态，用心用情当好退役军人的“娘家人”。截至目前，市、县(区)结对帮扶人员共277名，帮扶各类服务对象554人次，完成帮办事项3900件次。
尽心履职，笃行不怠，敦本务实暖人心
落实好军休干部的“两个待遇”一直是军休工作的重中之重。首先，我市高度重视军休干部的政治教育，定期举行政治理论学习和党史教育培训，定期组织军休干部“原汁原味读原文”深入学习贯彻党的二十大精神。“七一”前夕组织军休干部认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》的主要篇章内容，并深刻交流学习心得，会后各位军休干部自发手写多篇心得体会。同时，开拓思路，变坐着学为走出去，采用进军营、进博物馆、祭奠先烈等多种形式，深化学习内容，强化余温效应。
同时，创新学习方式，利用“军休APP”进行线上学习，在“军休党建”专栏中发布“深学笃行不褪色，军休干部心向党”系列视频，新颖的学习方式让异地休养的军休干部们也能同步学习，真正做到离军不离党。
2023年，军休所更是大胆采用了康养结合的健康疗养形式，组织军休干部赴绥化康养中心进行健康疗养。此次疗养不仅融入了参观、见学、文体比赛等丰富多彩的内容形式，更是着重在军休干部的健康上下功夫，每天早晚均有专业讲师进行健康讲座和教学养生保健操，大大增强了军休干部自我保健和养生意识。
为了让军休干部们退休后的生活丰富多彩，以军休为家，真正成为他们的“陪伴者”和“家里人”。军休所不断创新，探索新思路。2022年，双鸭山市高铁站试运行期间组织军休干部进行参观，让军休干部们近距离感受到家乡的发展变化。
在传统节日端午节前夕，组织以《浓浓粽香迎端午悠悠深情铭党恩》为主题的活动，引导军休干部们感念党恩，发挥余温，创新活动形式的同时，也丰富了他们的内心世界。
军休所组织军休干部与所辖社区组织开展2023年邻居节，在活动过程中军休干部们积极参与各项游戏，不仅促进了邻里间的情谊，而且丰富了军休干部的业余文化生活。“八一”前夕，军休干部们同部队官兵一同观看《纪念延安双拥运动80周年暨争创全国双拥模范城“四连冠”文艺汇演，共同回忆军营峥嵘岁月。
2023年，在省厅精心组织的门球比赛中，双鸭山市5名军休干部克服年龄偏大、路途遥远等不利因素，认真备战，通力协作，最终取得了全省第五名的好成绩！
2022年，我市组织军休干部录制诗朗诵《喜迎二十大，奋进新征程》，这不仅体现出军休干部们“身在最北方、心向党中央”的决心，更展示了当代军休干部“退役不褪色”的军人本色。同时，我们积极鼓励爱好摄影的军休干部拍摄更多更好地摄影作品，用镜头记录下家乡的美好变迁。军休干部李奎山的多篇摄影作品已在军休APP上发表。
云程发轫，万里可期，奔赴山海创未来以政治统领为“魂”，把牢高质量发展“方向盘”一是坚持抓好理论学习。在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，把贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述作为首要任务抓紧抓实，坚持贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和在黑龙江考察时的重要讲话精神，不断把理论学习转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力。紧紧围绕主责主业，坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，提升为退役军人服务的能力。二是筑牢意识形态思想根基。严格按照省委、市委意识形态工作要求，将意识形态工作纳入单位重要议事日程，坚持“分级负责、属地管理，谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，引导全体党员干部争做退役军人思想政治的领航员，守好退役军人领域意识形态阵地。
以服务保障为“本”，画好高质量发展“同心圆”
一是提升服务保障水平。学习运用新时代“枫桥经验”，努力实现“服务不缺位、保障全覆盖、尊崇有氛围、引领建新功”的新时代枫桥式退役军人服务中心(站)建设。深化示范型服务中心(站)创建活动，加大服务保障体系基础建设投入，落实建设标准，强化功能作用，拓宽服务领域，解决好人员和经费保障不足问题，矢志不渝地按照“全覆盖”“五有”要求，积极推进服务体系建设，努力把我市的服务保障体系打造成为功能作用更强劲、区域特色更显著、政治文化环境更鲜明、尊崇氛围更浓厚的“退役军人之家”。二是不断丰富优待项目清单。全面落实省厅优待目录清单，不断丰富优待内容，进一步细化优待举措，强化督导落实，加大与企业及个体工商户协调力度，力争建立覆盖衣食住行等多方面的优待项目清单,提高优待证“含金量”。
以权益维护为“重”，筑牢高质量发展“压舱石”
一是高标准完成移交安置任务。进一步提高安置质量，改进安置方式，保证有意愿进入党政机关的军队转业干部100%实现。为符合政府安排工作条件退役士兵和消防员提供的事业单位岗位达到安置人数的70%以上。同时，按照国家文件及省厅工作要求，结合我市实际，科学编制并严格落实年度安置计划，优化机关、事业单位和国有企业接收安置退役军人比例。二是高质量推动就业创业工作。构建涵盖“育、训、扶、促、保”为一体的政策体系，推动落实教育培训、就业创业扶持、退役军人稳岗、招录招聘倾斜等政策措施。进一步抓好线上培训和“定单式”“定岗式”“定向式”职能技能培训，积极推动网络施训、线上招聘，打造永不落幕的招聘会，让“最可爱的人”成为“最有用的人”。
以双拥共建为“要”，架好高质量发展“连心桥”
征途漫漫从头越，奋楫逐浪向未来。做好新时代退役军人工作使命光荣、任务艰巨、责任重大，双鸭山市退役军人事务局将立足新时代，展现新作为，凝心聚力、砥砺前行，以时不我待的紧迫感，乘势而上，踏浪前行；以任重道远的压力感，策马疾蹄，奋勇争先，认真贯彻落实省、市党委政府工作要求和决策部署，切实维护好军人军属的合法权益,为让军人成为全社会尊崇的职业而努力奋斗，继续开创双鸭山市退役军人工作新篇章，为助力龙江全面振兴全方位振兴和实现中国梦、强军梦贡献退役军人力量！