求是网评论员：加快推进我国涉外法治体系和能力建设

“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”2023年11月27日，二十届中央政治局就加强涉外法制建设进行第十次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话，从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻阐述做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，系统部署加强涉外法治建设的重点任务，为加快推进我国涉外法治体系和能力建设指明了前进方向。

“法者，治之端也。”法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。改革开放以来，我国在推动对外开放的同时，高度重视涉外领域立法，涉外法律法规不断增加，涉外法治体系不断健全。党的十八大以来，习近平总书记高度重视涉外法治建设，强调“法治是国家核心竞争力的重要内容”，明确提出要“坚持统筹推进国内法治和涉外法治”、“加快涉外法治工作战略布局”。在习近平法治思想指引下，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，加强涉外领域立法，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，为维护我国主权、安全、发展利益和推动构建人类命运共同体，提供了重要法治保障。

“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。”习近平总书记曾这样阐明涉外法治建设的重要意义。在这次集体学习时，总书记进一步指出，“涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局”，“对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步”。当前，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性不确定性明显上升，法治作为国家核心竞争力的重要性更加凸显，运用法治和规则维护自身合法权益的需求更为迫切。与此同时，我国日益走近世界舞台中央，在全球治理中发挥越来越重要的作用，对国内法治与涉外法治的衔接提出更高要求。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，同时要以更加积极的历史担当和创造精神，加快建设同我国高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，以法治的确定性应对前进道路上的各种不确定性，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，需要高瞻远瞩的谋划和精准有力的举措。习近平总书记在这次集体学习时，从形成涉外法治工作大协同格局、推进国际关系法治化、处理好扩大开放与涉外法治建设的关系、人才培养和队伍建设、讲好新时代中国法治故事等方面，对推进我国涉外法治体系和能力建设作出重要部署、提出明确要求。要坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。加强专业人才培养和队伍建设，打造高素质专业化涉外法治工作队伍。坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。坚持以习近平法治思想为指导，统筹推进国内法治和涉外法治，加快推进我国涉外法治体系和能力建设，一定能更好维护我国主权、安全、发展利益，也能为以国际良法促进全球善治贡献更多中国智慧和中国方案。

“法者，治之端也。”法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。