编者按:6月29日,2023年“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动组委会会议在京举行。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推动“八五”普法规划全面落实,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。现将会议发言内容摘编刊发。
引导广大党员干部尊法学法守法用法
□中央组织部副部长彭金辉
我们党历来高度重视法治工作,党的二十大报告将“坚持全面依法治国、推进法治中国建设”单独成章,提出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安,进一步明确了法治工作的重大意义。开展“百名法学家百场报告会”活动,正是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、加快推进法治中国建设的重要举措。
中央组织部作为“双百”活动组委会成员单位,结合职能职责,深入推进党员干部法治教育培训。去年以来,重点做了3个方面工作。一是加强顶层设计,以完善干部教育法规推动“双百”活动走深走实。结合《干部教育培训工作条例》修订和《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》起草工作,对部分地区、部门、干部教育培训机构开展“双百”活动和法治教育培训情况进行调研,在《条例》修订稿中对加强干部宪法和法律法规教育提出专门要求,在《规划》稿中将“全面依法治国”纳为干部教育培训重点内容。二是抓好关键少数,以举办重点培训班次推动“双百”内容进课堂进头脑。三是强化培训保障,以开发课程教材推动“双百”资源建优建强。将《习近平法治思想》《颁布实施民法典是习近平法治思想生动实践》《提高公共卫生事件依法应对能力》等多门法治教育好课程向全国推介。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合中央组织部职能,认真抓好工作落实。一是以贯彻落实党中央新修订颁布的干部教育培训工作条例和新实施的干部教育培训规划为契机,督促指导各地各部门始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要任务抓紧抓好、抓出实效。二是加大网络培训力度,在中国干部网络学院开发共享一批法治专题优质网络课程,将“双百”法治宣讲活动与干部教育培训更加紧密结合起来,引导广大党员干部尊法、学法、守法、用法。三是组织编写好第六批全国干部学习培训教材中的法治案例,为推动领导干部法治教育提供权威读本。
把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓
□中央宣传部副秘书长汤恒
“百名法学家百场报告会”活动开展以来,吸引了众多知名法学家的积极参与,深受各级领导干部、高校师生的重视和欢迎,成为学习宣传贯彻习近平法治思想,宣传中国特色社会主义法治道路、弘扬社会主义法治精神的重要平台和有效载体。对今年的“双百”活动,我们将积极推动落实。
一是紧密配合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。当前,全党正在深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。要坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓,充分发挥“双百”活动平台载体作用,用好《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等原著原典和权威读物,持续把学悟笃行习近平法治思想引向深入,引导广大干部群众自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。
二是紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线。开展好今年“双百”活动,要聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神,讲清讲明新征程上继续推进全面依法治国的重大战略部署。要准确把握全面依法治国工作布局,深刻阐释依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重大意义和内涵要求,充分调动人民群众投身全面依法治国实践的积极性和主动性。
三是持续扩大“双百”活动吸引力和影响力。要结合“八五”普法规划实施,充分发挥“双百”活动影响力,广泛开展宪法宣传教育、民法典宣传、党内法规学习宣传等,让法治思想、法治观念深入人心。我们将继续协调各地宣传部门,大力支持“双百”活动深入开展,大力宣介“双百”活动宣讲内容,深入宣传宪法法律和党内法规,充分报道各地各部门开展“双百”活动的进展成效和干部群众的积极反响,不断扩大“双百”活动覆盖面和影响力。
为推进法治中国建设贡献政法力量
□中央政法委副秘书长杨春雷
习近平总书记强调,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动作为法治宣传教育的重要阵地,紧跟时代步伐、紧贴法治实践,紧紧围绕党和国家工作大局、紧密结合法学研究发展,以丰富的内容和群众喜闻乐见的形式,在全社会宣讲普及宪法法律知识,对于提升全民法治意识和法治素养、促进法治成为社会共识和基本准则发挥了重要作用。
2022年,“双百”活动高质高效推进、系统深入开展,覆盖面不断扩大,知名度和影响力持续提升,在深入学习宣传贯彻党的二十大精神、深入学习研究宣传习近平法治思想及其原创性贡献、大力弘扬宪法法律精神、在全社会营造浓厚法治氛围、团结引领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路等方面取得了丰硕成果。
党的二十大对坚持全面依法治国,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家作出重大部署。深入开展“双百”活动,是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,以更强的责任感、使命感抓实抓好各项重点工作。一是聚焦中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,研究宣传阐释中国式法治的内涵外延。二是聚焦弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化,研究宣传阐释深化“两个结合”推进法治建设的路径方法。三是聚焦推进国家各方面工作法治化,研究宣传阐释重点领域、重点环节法治建设的思路举措和实际效果。
下一步,中央政法委将进一步指导各地党委政法委组织政法系统报告会,推动各级政法机关积极支持活动开展,深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,完善典型案例定期发布等制度,把法治宣传教育融入执法办案,使依法解决典型案事件过程成为全民的法治公开课,为推动“双百”活动深入开展、推进法治中国建设贡献政法力量。
让尊法学法守法用法在教育系统蔚然成风
□教育部党组成员、副部长翁铁慧
2022年“百名法学家百场报告会”活动举办高校专场7千余场,覆盖师生160万余人次,广大师生评价高、收获多,期待今年“双百”活动一如既往发挥重要作用。
一是深入推动习近平法治思想入脑入心。将习近平法治思想的最新理论成果有机融入新修订的统编教材,在高校全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课,系统讲授习近平法治思想。同时,指导高校加强法治理论教学体系和习近平法治思想课程群建设。布局建设涉外法治人才协同培养创新基地等。下一步,我们将以习近平法治思想为根本遵循,构建中国特色的法学学科体系、学术体系、话语体系,加快完善法学教育体系。
二是着力增强法治教育针对性和实效性。分众化组织形式多样的宣传教育活动,面向广大师生,持续办好全国学生“学宪法讲宪法”系列活动,组织千万师生同上一堂国家安全课,举办全民国家安全教育日主题活动;面向干部职工,将法治教育纳入干部培训班次计划,举办高校法治工作专题培训班、教育部门依法治教培训班等。接下来,我们将深化落实全国“八五”普法规划,积极依托“双百”活动,教育引导广大师生深刻体悟党的十八大以来全面依法治国取得的历史性成就,深刻感受“中国之治”的制度自信和法治保障,教育引导广大干部师生自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三是为法治教育高质量发展数字赋能。大力实施教育数字化战略行动,用好用活新技术新媒体开展法治宣传教育。在国家智慧教育平台上线《习近平法治思想》《习近平法治思想的生动实践》等云课堂。通过全国青少年普法网参与网络宪法学习超76亿人次,1.6亿名学生参与线上学习和测评。我们将继续在推进法治教育与信息技术深度融合上下功夫,用好国家智慧教育平台、青少年普法网等,不断丰富法治教育资源,利用互联网加强法治宣传,让尊法学法守法用法在教育系统蔚然成风。
促进全社会深入学习宣传贯彻习近平法治思想
□司法部党组成员、副部长左力
开展“百名法学家百场报告会”活动,是深入学习宣传贯彻习近平法治思想的重大举措,是法治理论与法治实践互相融合的重要平台,也是开展法治宣传教育的有效载体和品牌,已经在全社会形成了广泛影响和明显效果。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织指导全国“八五”普法讲师团和专家咨询组深度参与“双百”法治宣讲活动。一是制作习近平法治思想学习辅导系列视频,积极协调有关部门,加大推送力度,促进全社会深入学习宣传贯彻习近平法治思想。二是组织好2023年“宪法宣传周”系列活动,推动宪法精神深入人心。三是深入开展“法律明白人”培养工作,举办“全国民主法治示范村(社区)”法律明白人培训班,组织全国“八五”普法讲师团成员和有关专家制作高质量精品普法课程,培训好使用好全国380多万名“法律明白人”队伍,更好发挥他们在基层依法治理中的作用,推动法治宣传“进村、入户、到人”,努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
把习近平法治思想讲得深入浅出通俗易懂
□《中国法学》总编辑、中国人民大学法学院院长黄文艺
非常荣幸作为“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动的讲师代表发言!就如何讲好习近平法治思想谈几点体会。
一、坚持学理化阐释、原理化提炼,深入阐明习近平法治思想的科学性先进性
只有把习近平法治思想背后的学理原理道理提炼出来,才能让人知其言更知其义、知其然更知其所以然。比如,在法律价值论上,我们要把习近平法治思想所阐述的法律价值原理提炼出来,深入揭示其对西方法治理论的突破和超越。习近平法治思想所主张和追求的正义,不只是西方法治意义上的程序公正、实体公正,而是一种更高水平的复合型正义。
二、坚持整体化解读、体系化构建,充分展现习近平法治思想的容涵力穿透力
对习近平法治思想众多重要的话语、命题、论述,不能只进行语录式摘录、碎片化罗列,而要进行逻辑化梳理、体系化构建,让人充分感受到其政治高度、理论深度、实践厚度。
三、坚持实践性思维、实效性导向,生动展示习近平法治思想的真理力变革力
从内在方面看,在习近平法治思想的科学引领下,我国法治建设战略发生历史性转变,法治体系建设取得历史性进展,法治工作质效实现历史性跃升。从外在方面看,在习近平法治思想的科学指引下,党和人民将法治贯穿于国家治理和国家建设各领域各方面,构建全方位、全覆盖、全链条的大法治格局,有力促进了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一,有力保障了经济快速发展、社会长期稳定等奇迹。
四、坚持故事式讲解、案例式分析,有力增强习近平法治思想的亲和力感染力
习近平总书记关于法治的重要讲话善于用古今中外的法治故事来打动人、说服人、启示人。这些法治故事涉及中外著名法治人物、法律文本、法律案例、法治事件、法学名著等,既富有理性之真、正义之善,又充满感性之美、灵性之力。我们要善于运用这些典型事例、案例、法例,把习近平法治思想讲得深入浅出、通俗易懂,真正入脑入心。
让宪法实施更加成为全体人民的自觉行动
□北京大学法学院教授张翔
参与“百名法学家百场报告会”活动,是法学工作者服务法治中国建设的重要方式,既是责无旁贷的责任,也是崇高的荣誉。作为“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动的讲师代表发言,我深感荣幸。
一、通过鲜活的宪法实践,推动宪法深入人心,走进人民群众
近年来,我国宪法制度建设和宪法实施取得了历史性成就,体现为众多鲜活的宪法实践。包括设立国家宪法日,实行宪法宣誓制度,实施宪法规定的特赦制度,授予功勋模范人物国家勋章和国家荣誉称号,等等。在党的十九大提出“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”之后,我国的合宪性审查、备案审查工作取得了重大进展。我在宪法宣讲中,大量运用鲜活的实践素材,取得了良好的效果。通过鲜活实践,人民群众感受到了宪法的伟力,宪法更加深入人心。
二、通过提升中国宪法理论的说服力和影响力,形成对宪法的内心拥护和真诚信仰
作为法学工作者,我们应该加强宪法理论研究,总结我国宪法有力推动社会主义法治建设,有力保障党和国家事业发展的新鲜经验,总结在全面贯彻实施宪法过程中形成的对我国宪法制度建设的规律性认识,推进中国特色社会主义宪法理论的完善和发展。应当努力讲好中国宪法故事,提升中国宪法理论的说服力和影响力,让人民形成对宪法的发自内心的拥护和出自真诚的信仰,让宪法实施更加成为全体人民的自觉行动。
三、参加“双百”活动对于自我提升和成长的重要作用
通过参加“双百”活动,我走出书斋,走入机关、企业、学校,走进基层和实践一线,这些经历让我更加准确地了解中国法治建设的真实情况,更加真切地感受到中国法治建设取得的伟大成就,促使我更加深入地思考宪法学的研究和教学。可以说,每一次宣讲活动都是一次社会调研,都是一次向基层和实践学习的宝贵机会。未来,我将继续积极参与“双百”活动,为推进全面依法治国,推进依宪治国、依宪执政的伟大事业作出自己的贡献。