根据区法治政府建设领导小组办公室《关于报送2023年法治政府建设情况报告的通知》精神,现将我局2023年法治政府建设情况报告如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2023年,我局深入贯彻习近平法治思想,结合统计工作实际,通过开展统计造假专项治理行动、做好迎接统计督察准备工作、从严开展统计执法检查、推动统计法治宣传等工作,推动法治政府建设更加正规化、科学化,为统计中心工作保驾护航。
一是坚持依法立统。我局高度重视习近平法治思想的学习理解,年内安排党组中心组专题学法4次,统筹安排区委区政府、统计部门、各街镇(园区)对习近平总书记关于统计工作特别是关于防惩统计造假弄虚作假方面的重要讲话指示批示精神进行学习研讨,对《意见》《办法》《规定》《监督意见》等内容进行再学习、再领会,推动全区各级领导干部提升对统计工作重要性的认知度,坚决把思想和行动统一到党中央、习近平总书记关于统计工作的重大决策部署上来,不断培育为国统计、为民调查的情怀和担当,不断强化依法统计依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
四是加大执法力度。全年对1060家规上企业开展数据核查工作,检查指标3032个,发现填报错误指标253个,已全部整改完毕,对38家企业开展统计执法检查,依法查处4起统计违法行为,无行政复议、诉讼情况,切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假作为政治任务落到实处。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年区统计局在推进依法行政改革、加快法治政府建设方面工作取得了一定的成绩,但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些问题和不足:
一是依法统计依法治统的意识还不够强。统计系统自身还存在学法不深入、理解不透彻的问题,调查对象对统计法律法规一知半解,对自身义务不清楚,即便今年行政处罚了几家违法企业,但迟报漏报错报现象仍时有发生。出现这样的问题主要还是因为学法普法用法还不够深入,统计法治理念立得还不够牢。
二是统计执法效能还不够凸显。全区现有统计执法人员5人,面对庞大的执法对象,显得杯水车薪,执法人员的执法能力还不够强,统计法治队伍的正规化、专业化建设有待进一步加强。出现这样的问题主要还是因为主观上对统计执法工作还不够重视,尽管在人员配备上已是最大限度配置执法人员,但在现有执法人员能力培养上举措还不够有力。
三是普法工作方式还比较陈旧。研究开展新特色的普法活动有待加强,普法的针对性、时效性、实用性有待加强。出现这样的问题主要还是因为创新工作的意识不强,普法宣传方式相对传统,还只是满足于发发宣传手册、组织有限的普法授课等传统方式,形式比较单一。
三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
局主要领导高度重视法治政府建设,积极主动、全面严格地履行推进法治建设第一责任人职责,坚持示范引领,进一步提升了依法治统能力,为推动统计工作更高质量服务宝山“北转型”发展保驾护航。
一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。局党组书记切实履行法治政府建设第一责任人职责,推动法治政府建设的决策部署落到实处,落实领导班子及领导干部个人述职述法制度,利用中心组深入学习习近平法治思想,及时研究法治政府建设和统计法治工作中的重大问题,带领班子推动全局运用法治思维和法治方式推进统计事业高质量发展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,不断推动法治政府建设行稳致远,为宝山转型发展提供更加优质的统计服务。
一是筑牢“基础盘”。推动全体统计系统人员特别是领导干部提高政治站位,深入学习理解贯彻习近平总书记关于统计工作特别是统计造假弄虚作假工作的重要讲话指示批示精神的重要意义,坚持反复学、持续学、深入学,与学习贯彻主题教育和党的二十大精神相贯通,将学习成果用于指导实践,解决长期以来困扰统计工作的突出矛盾和问题,实现统计事业持续健康发展。抓住“关键少数”,抓好抓实领导干部学法用法,着力提升统计法治意识,充分发挥好领导干部的示范带动作用。开展好法治培训,坚持不懈推进精准普法、创新宣法、以案释法。鼓励统计系统每一个人都成为统计普法“宣传员”,在日常企业走访、培训、开展五经普等工作当中开展嵌入式贯通式普法,推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。创新宣传载体,制作内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的统计普法宣传作品,拓展统计法治宣传新方式新渠道,进一步拓宽统计法治宣传受众面,提高普法实效性,扩大统计法治影响力。
二是建好“防火墙”。继续开展好统计造假专项治理行动,巩固前期工作成效,重点抓好执法普法、数据核查等工作,为统计数据真实准确提供坚强的法治保障。对标市局统计督察要求,积极推进和落实统计监督与纪检监督、巡视监督、审计监督等高效贯通配合,做到及时发现问题、认真解决问题,并探索形成普适性工作机制,以制度建设推动复杂问题解决,由“做过了”向“做好了”转变,由“留痕了”向“规范了”转变,推动工作不断规范化、科学化、有效化,提高统计数据治理能力。积极推动统计督察准备工作向纵深发展,全面梳理今年市局到其他兄弟区开展督察工作的要点,有针对性地开展查漏补缺工作,不断提升统计工作的科学性、规范性。