十三届全国人大一次会议4日举行新闻发布会，大会发言人张业遂回答了中外记者提问。他介绍，本次会议5日上午开幕，20日上午闭幕，共10项议程。除审议政府工作报告等6个报告，还要审议宪法修正案草案、监察法草案和国务院机构改革方案，并选举和决定任命国家机构组成人员。此外，大会期间将举行14场记者会，继续设立“部长通道”，首次开启“代表通道”。20日大会闭幕后，新任国务院总理将与中外记者见面并回答提问。
宪法修改
审议和通过宪法修正案是大会一项重要任务
对宪法部分内容进行修改，审议和通过宪法修正案，是本次大会一项重要任务。
张业遂说，修改宪法是国家政治生活中的一件大事，是事关全局的重大立法活动。这次修改宪法的原则是：坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持正确政治方向；严格依法按程序进行；充分发扬民主、广泛凝聚共识，确保反映人民意志、得到人民拥护；坚持对宪法作部分修改、不作大改的原则，做到既顺应党和人民事业发展要求，又遵循宪法法律发展规律，保持宪法连续性、稳定性、权威性。
税法起草
依法治税是全面推进依法治国的重要内容，落实税收法定原则是党中央提出的重要改革任务。
体制改革
监察委员会是中国特色的反腐败工作机构
在谈到制定监察法、设立监察委的重大意义时，张业遂说，深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是国家监督制度的顶层设计，目的是加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
“国家监察委员会就是中国特色的反腐败工作机构。国家监察委会同中央纪委合署办公，履行纪检、监察两项职责。监察法就是反腐败国家立法。”
张业遂说，通过制定监察法，实施制度创新和组织创新，把实践证明行之有效的做法和经验上升为法律制度，对加强党对反腐败工作统一领导，构建权威高效的监察体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。
张业遂介绍，十二届全国人大常委会贯彻党中央决策部署，两次作出国家监察体制改革试点工作的决定。
张业遂说，去年全国人大常委会两次审议监察法草案，通过中国人大网征求社会公众意见，认真研究、吸收了社会各方面的意见建议，提请本次大会审议，确保制定好这部重要的法律。
立法工作
五年立法规划正在编制将广泛征求意见
立法工作是全国人大及其常委会的重要工作。张业遂介绍，目前初步安排2018年将制定或修改20多部法律，包括民法典各分编、有关单行税法等，立法工作计划将在大会后及时公布。此外，五年立法规划正在编制，将在广泛征求意见、充分研究论证基础上，形成十三届全国人大常委会立法规划。
张业遂说，为适应构建开放型经济新体制的要求，全国人大常委会计划制定一部新的促进和保护外商投资的基础性法律。主要出于四点考虑：一、坚持开放发展，实行互利共赢的战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策；二、坚持“走出去”和“引进来”并举的方针，大幅放宽市场准入；三、坚持为外商营造透明、稳定、可预期的投资环境，保障外商合法投资权益；四、坚持外商享有国民待遇条件，创造公平竞争的市场环境。
“一带一路”
把“一带一路”视为地缘战略工具系误解
今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。张业遂说，5年来，“一带一路”建设取得丰硕成果，包括基础设施互联互通取得一系列早期收获，丝路基金、亚投行等投融资平台全面运转，政策沟通不断深化，合作机制不断完善，各领域合作广泛开展。
“从这些成绩可以看出，‘一带一路’倡议顺应合作共赢的时代潮流，符合共同发展的普遍愿望。”张业遂说，把“一带一路”视为地缘战略工具，是对“一带一路”的误解。
“一带一路”是一个以互联互通为重点、以互利共赢为目标的经济合作倡议，是希望通过实现优势互补，为世界经济增长和各国共同发展创造更多的机遇。
他指出，过去5年中，全国人大常委会已决定批准我国与“一带一路”合作国家签署的多项条约和协定，并将继续为推进“一带一路”建设提供有力的法治保障。
国际关系
既不“输入”外国模式也不“输出”中国模式
在谈到国防预算问题时，他表示，近年来，中国适度加大国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去的投入不足，主要用于更新武器装备、改善军人生活待遇和基层部队训练生活条件。
“无论从国防预算占国内生产总值、国家财政支出的比重看，还是从人均数额看，中国的国防投入水平都低于世界主要国家。”张业遂表示，中国始终坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，中国的发展不会对任何国家构成威胁。
在回应有关“中国向外输出中国模式”的论调时，张业遂说，世界上没有放之四海皆准的发展模式，各国都需要独立自主地探索符合本国国情的发展道路。中国坚持走自己的路，既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。“在国际秩序问题上，我们不是要推倒重来、搞颠覆替代，而是要坚持做国际秩序的维护者和建设者。”
在谈到中美关系问题时，曾担任中国驻美国大使的张业遂说，保持中美关系稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会的普遍期待。双方共同利益远大于分歧，合作是双方唯一正确的选择。
他说，朝美是朝鲜半岛问题的主要当事方。如果把朝韩关系和朝美关系比作两个轮子的话，中方希望朝韩关系这个轮子继续转下去，也希望朝美关系这个轮子尽快转起来。“我们希望看到朝美尽早对话。”张业遂表示，中方将继续和有关各方保持密切沟通，进一步加大劝和促谈力度，力争通过政治外交途径解决朝鲜半岛问题。据新华社
观察
8任人大发言人中7位是外交部出身
3月4日上午11时，十三届全国人大一次会议举行新闻发布会，新任发言人张业遂接棒傅莹首次亮相，成为全国人大设立发言人以来的第八位发言人。
张业遂是第7位外交部出身的发言人
记者注意到，张业遂现任外交部党委书记、副部长，此前还有中国常驻联合国代表、第9任中国驻美大使等外交职务，深耕外交领域42年。他也是继曾涛、姚广、周觉、姜恩柱、李肇星、傅莹之后，第7位外交部出身的发言人。
“两会”新闻发布会制度始于1983年。当年6月4日上午，“两会”首任新闻发言人——六届全国人大一次会议副秘书长曾涛、全国政协六届一次会议副秘书长孙起孟，分别受各自会议秘书处的委托，同时向中外记者发布了关于召开“两会”的新闻。自那时起，“两会”建立的新闻发布会制度就一直延续至今。自1983年至今，全国人大共有8位发言人。他们分别是曾涛、姚广、周觉、姜恩柱、李肇星、吴建徽、傅莹，还有昨天首次露面的张业遂。
提前研究应答几百个问题
周觉是目前仍健在的最早的新闻发言人，曾担任八届全国人大一次至五次会议新闻发布会发言人。他曾经透露会场的小规则，在点记者提问时，要考虑大陆媒体和境外媒体的平衡；在境外的记者中，要考虑港澳台记者和外国记者的平衡；在外国记者中，要考虑美国、欧洲、俄罗斯、拉美、亚洲等各大洲间的平衡。
姜恩柱曾经谈论过新闻发言人需要做的前期准备，他称，元旦一过马上召开若干次由中央和国家有关部委参加的座谈会。此外还听取中央各个媒体的意见。主要讨论国内以及国际上媒体关心的问题，有哪些重点问题和刁难问题。准备问题的面非常广，一般有十几个大类，几百个问题，少的准备两百多个问题，多的准备三百多个问题，并研究怎么回答。
需要对国家的内政外交了然于胸
担任人大新闻发言人，不仅要有娴熟的语言驾驭技能，更要对国家的内政外交了然于胸。北青报记者发现，除吴建徽一人的工作经验多涉及新华社、中宣部、国务院新闻办公室等宣传部门外，其余7人履历均有丰富的外交工作经验。除张业遂外，走上全国人大新闻发言人岗位前，曾涛、姚广、周觉都曾担任驻外大使，姜恩柱、傅莹曾任外交部副部长，李肇星曾任外交部长。
对于昨天首次登场的张业遂，曾有联合国共事者评价，他是位“老练而敏锐的外交家”。在昨天的发布会上，张业遂以“中国不想打贸易战，但坚决维护自身利益”“既不输入外国模式，也不输出中国模式”等来回答媒体提问，也展现出这位新任发言人娴熟的应对能力。