1、作案动机和目的单纯，案情相对简单。在校生由于经历短、涉世未深，作案动机十分单纯，抢劫、盗窃案件就是因为受不了物质诱惑而非法占有他人财物，故意伤害案件就是出于实施报复铤而走险。
2、作案一般出于冲动，偶发因素多。在校生由于心理发育尚不成熟，辨别是非能力较差，容易冲动，往往一失足而成千古恨。
3、犯罪的主观恶性相对较小。由于在校生受自身因素的制约，幼稚单纯，实施犯罪行为时，罪过心理不明显，往往抱着侥幸心理，因而主观恶性较小。
4、盲目性大，不计后果。在校生在实施犯罪时往往不去想或想不到自己行为的后果，因而多数在校生犯罪之后往往产生悔恨心理。
5、暴力犯罪、侵犯财产犯罪是在校生犯罪的主要类型，其中又以侵犯财产犯罪为重。综合六年来的统计数据，在校生犯罪中以暴力犯罪和侵犯财产犯罪所占比例最大，具体表现为抢劫、盗窃、故意伤害犯罪，其中又以既属于暴力犯罪，又属于侵犯财产犯罪的抢劫罪为重，占57.5％；盗窃罪占40％，位居第二。20xx年又出现了故意伤害犯罪。总的来说，侵犯财产犯罪在在校生犯罪案件中所占比例明显大于暴力犯罪，这表明侵犯财产犯罪是未成年人犯罪新的发展趋势。
二、在校生犯罪原因分析
1、在校生身心发育不成熟，思维简单，情绪不稳定，自我控制力差，好胜心强，易感情用事。当感情受到刺激时，易冲动，做事胆大妄为，不计后果，具有极大的盲从性、突发性和偶发性。这是产生在校生犯罪的心理原因。
2、政治思想、法制纪律教育滞后。在校时期最容易接受外部环境的各种影响，因此具有很大的可塑性，由于该时期青少年还没有牢固树立正确的世界观和人生观，所以青少年的心理还处于不稳定状态，极易受不良的社会心理影响，一遇挫折或诱惑，便成为犯罪者。
3、社会丑恶现象的影响和毒害。不健康的书刊、报纸、影视以及不健康的生活方式对在校生的灵魂有极大的腐蚀作用，使他们中的一些人沦为犯罪者。
4、家庭、学校、邻里环境对青少年犯罪有着重要的影响作用。残缺家庭、问题家庭的出现使家庭的功能受到削弱，易使他们的子女受社会不良因素的影响而形成不良的个性和人格，成为促成犯罪的条件。学校忽视全面教育、教育不当或不充分都会影响学生的健康成长，并可能成为潜在的犯罪因素。
三、预防在校生犯罪的几点对策
1、加强社会治安综合治理，采取各种有力措施，扫除社会丑恶现象，净化社会及学校周边环境，消除不良影响，使在校生有一个健康成长的环境。
2、学校教育要把教书和育人结合起来，狠抓学生的品德教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。
3、采取多种形式，通过宣传教育，使在校生遵纪守法。可利用青少年犯罪的典型案例，到学校或公众场所进行公审公判，加大新闻宣传力度，使在校生在实案中学法懂法，起到引导和教育作用。
4、司法机关要认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针和“寓教于审、惩教结合、教育为主、惩罚为辅”的原则，对犯罪的在校生在侦查、起诉、审判、改造等环节采取有别于成年人的方法，着眼于教育和挽救，以达到既治病又救人的目的。
5、执法机关要建立追踪回访考察制度，建立帮教体系，对判处刑罚的在校生采取专人帮教，定期考察，会同工、青、妇等单位与所在村（居）委会、家庭密切配合共同帮教，同时对后进青年、轻微违法犯罪的在校生做好教育挽救工作。
xx年x月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
一、基本情况
芜湖市三山区是在原峨桥镇和三山镇的基础上整合而成的，地域广阔，面积有274公里，区境内下辖28个行政村，人口14.7万，其中98.2%的人口为农村人口。20xx年7月至20xx年5月，在三山区检察院所受理的举报线索中，举报村居干部贪污受贿案件占总数的72%。在三山区检察院立案侦查的贪污贿赂案件中，村居干部涉嫌职务犯罪的案件占立案查处人数的55%，涉案人员均为村委会班子成员。其中，贪污私分防汛填塘固基款的人数占该类犯罪总数的60%，贪污征地补偿款人数占40%。
二、村居干部职务犯罪的特点
山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
1、主体具有特殊性。这类案件的犯罪主体主要是村支部书记、村委会主任、妇女主任、财务人员，具有—定的人、财、物支配权、管理权，具有发生违法犯罪行为的职务条件。本院立案侦查的3件10人贪污案件中，10人均为村委会班子成员，基本上是书记、主任、会计相互勾结合伙作案大捞特捞。如我院查处的某村原书记胡德坤等3人贪污一案，就是将国家填塘固基款50余万元套出，私设小金库，后将其中的10余万元私分，引起村民强烈不满和上访举报，在当地造成极坏的影响。
2、从犯罪对象来看，贪污的对象单一，都是在大规模的基本建设过程中，将国家补偿给农民的的防汛专项基金和征地补偿款贪污私分。
3、从犯罪手段上看，贪污案件的犯罪手段简单、直接。一般利用管理资金的便利条件，采取虚报冒领、收入不记帐、集体私分等方式侵吞公款，如三山区检察院立案侦查的徐某某等4人贪污一案中，就是村委会班子成员，利用经办国家对农民的征地补偿管理活动的便利条件，采取虚报村民名单，套取征地补偿款10余万元予以私分。
三、预防村居干部违法犯罪的对策
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：
(一)从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
(二)从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。
一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。
二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。
—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用;
二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。
三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
(四)严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
(五)加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：
一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作;
二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。
三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。
四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
四、预防村居干部违法犯罪的对策
(二)从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
(三)推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用;二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
(五)加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作;二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
200x年2月，根据新的区划调整成立芜湖市三山区以来，随着新区投资建设的力度和规模不断扩大，芜湖市三山区经济取得了长足的发展，关于村居干部职务犯罪的调查报告。但是，在经济发展的同时，无疑，村居干部在资金、物资方面有了更多的支配权，加之历史遗留等原因的影响，近两年来，村居干部的职务犯罪问题也日益突出。从两年来三山区检察院立案查处的村干部职务犯罪案件来看，如何有效预防村居干部利用职务便利侵占农民利益，已是一个迫切和严峻的问题，也是新形势下社会主义新农村建设和维护和谐三山的需要。现将三山区两年多来发生的职务犯罪问题的特点、原因进行分析，以寻求解决问题的途经和对策，遏止腐败现象的蔓延，防止违法犯罪行为的发生。
三山区检察院查办的村居干部犯罪案件，主要呈现以下五个特点：
5、从犯罪心理来看，主要表现为认为村干部很辛苦，待遇差，付出与得到不对等，于是，从心理上就放松了对自己的约束，有利益就想办法钻空子，打擦边球，侵吞国家财产，损害农民利益。
三、诱发村居职务犯罪的几个原因：
1、自身素质不高。在违法犯罪的农村基层组织人员中，多数只有初中文化程度，甚至还有小学文化程度，平时也不注重学习，不具备其履行职务所必需具备的专业和政治水平，主要表现在：一是思想政治水平较低，服务意识不强，思想观念意识陈旧，认为当村干部就是为了多捞钱，否则一年到头忙个啥。二是法律意识不强，法制观念薄弱，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区是非，合法与违法犯罪的界限。有的村居干部认为自己以劳务费的形式私分小金库，是解决村委会成员的福利，不认为是犯罪。
2、缺乏完善的财务制度，财务管理混乱，调查报告《关于村居干部职务犯罪的调查报告》。通过对举报线索涉及的村财务的审核，发现存在着以下三点现象，一是钱帐不分，白条下账。普遍存在的是财务管理分散，村书记、村主任、会计手中一大把条子，报销时白条入账，导致村财务支出混乱。二是会计手续不齐备，有的村账目完全是口袋账，左手收钱右手支钱，甚至出现了村干部把个人的钱和村里的钱放在一起，混淆视听，最终导致账目混乱；三是资金管理混乱，收入不入账，村务公开，财务公开完全流于形式，村干部尤其是村书记、村主任掌握着对村事务的决定权，随意公款吃喝，侵占公款用于消费送礼或私分。上述这些现象，给村干部侵吞公款提供了可乘之机。
3、“村务公开”、“财务公开”不到位。两务不公开，导致两种不良后果：一方面是群众无法监督，村居干部履行职务失去制约，暗箱操作。表现在发放征地拆迁中，补偿标准不一致，存在假冒村民名义骗取国家的土地补偿款；另一方面是群众对国家给予的补偿款的数额及款项的发放不清楚，容易引起猜疑，进而激发干群矛盾，由此引发的群众联名举报，集体上访等事件屡有发生。
遏制农村基层组织人员职务犯罪，是维护农村社会稳定的重要手段，当前，应当从以下几个方面入手：（一）从建设社会主义新农村需要，加强村居基层组织建设。党支部是村居组织的核心，是党和国家联系广大群众的桥梁和纽带，村委会是群众的自治性组织，加强农村基层组织建设是克服腐败现象，防止职务犯罪发生的有效保障：一是要选拔好领导班子，一方面推选党性强、作风好、素质高的党员和村党支部书记，另一方面严格执行村居委员选举制度，真正选举出顺民心、合民意，为人民服务的村居委员会主任及成员。
（二）从构建和谐社会的角度出发，抓好村居干部的法制教育和管理。一是以培训班的形式，结合近年来发生的村居干部职务犯罪的案例，对村居干部和经济管理人员进行法制教育，以案释法，增强法制观念，提高抗腐防病的能力。二是加强对经济管理人员的技能培训，树立他们的职业道德观，严格执行财经纪律，提高业务水平。
（三）推行依法行政，建立健全制度，完善监督制约机制。—是加强“两务”公开，增加透明度，杜绝暗箱操作，充分发挥群众的监督作用；二是加强村居基层组织内部监督，首先是要完善财务的审批制度和内部财务监督制度，严禁私设小金库，实行帐款分开管理，定期核对帐目，其次要强化上下级监督机制，实行互相审计制，并严格执行审计制度。三是加强落实并提高村居干部的工资福利待遇并制度化。
（四）严厉打击，遏制村居干部职务犯罪发生。检察机关对村居干部贪污受贿、渎职等职务犯罪要依法办理，做到及时受理、及时分流、及时初查，及时立案，及时提起公诉，对典型案件进行曝光，起到警示教育作用，从而化解了干群矛盾。
（五）加强预防工作，防止职务犯罪行为的发生。检察机关作为法律监督机关，要充分发挥预防职务犯罪的职能作用，积极探索出一条切合村居工作实际的预防犯罪新路子：一是结合办案提出检察建议，做好个案预防、案后预防工作；二是开展重点岗位预防，重点防范党支部书记、村居委员会主任，严防违法犯罪的发生。三是加强与街道等有关部门联系，开展系统预防，并把它纳入整个社会预防网络。四是加强村居干部预防职务犯罪信息系统的建立和调研分析，探索发案规律、特点，加大犯罪预测和对策研究力度，不断调整改进犯罪预防工作，从而减少和遏制村居干部职务的发生。
【摘要】未央区作为陕西省西安市新的行政中心区，随着经济社会快速反应发展，各类刑事犯罪案件不断上升，其中未成年人犯罪案件也随之攀升，且危害较大。未央区检察院坚持教育、感化、挽救的原则，立足检察职能，组织专人对受理的未成年人犯罪案件进行调查分析，有针对性地探索预防未成年人犯罪的方法和途径，取得了较好的效果。
【关键词】未成年人犯罪特点原因预防
一、未成年人犯罪案件呈现的特点
1、未成年人犯罪呈上升趋势。据统计，20xx年—20xx年，未央区检察院共批准逮捕未成年人涉嫌犯罪案件174起231人，其中20xx年批准逮捕46起57人，20xx年批准逮捕54起76人，20xx年批准逮捕74起98人。该类犯罪案件呈上升态势，严重影响了社会稳定和群众安全感，应当引起有关方面的高度重视。
2、外来未成年人犯罪案件多。调查显示，非西安市城区籍贯的未成年涉罪人员为131人，占办理的未成年人犯罪案件总数的57%以上，这一点与我区经济社会快速发展，建设项目增多，流动人口较多，城中村聚集了大量外来人员有很大的关系。
4、侵财型案件所占比例较大。从近4年来所办理的未成年人犯罪统计情况看，侵犯财产型犯罪多发、频发，所占比例较大，影响群众安全感的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件战占案件总数的70%。其中，抢劫案件案件以96起134人高居首位，占所有未成年人犯罪案件总数的42%。
5、共同犯罪现象比较突出。这些思想不成熟的涉罪未成年人，不少人平时无所事事，一般是游玩和上网，在没钱花时就容易产生通过不正当手段搞钱的想法，为了壮胆喜欢结伙一起作案，且相当部分未成年人犯罪带有突发性、随意性或偶然性，有的仅为讲哥们儿义气或逞一时之勇而走上犯罪道路。调查数据反映，共同犯罪案件占所案件总数的83%，所得赃款赃物，主要用于吃饭、住宿、上网等个人消费。
6、暴力型犯罪现象比较突出。涉案罪名大多数集中在抢劫、故意伤害、故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等暴力型犯罪案件上，点案件总数的59%，绝大多数采用威胁恐吓、殴打等暴力手段，向受害人索要现金、手机等贵重物品。部分暴力犯罪手段的残忍程度甚至超出了成年人犯罪，对此类犯罪应加以警示。如何某等5名外来未成年人经过踩点预谋抢劫某小超市，在晚上23时许，先后进入该超市，采取砍刀逼住老板和拳头击打方式，进行抢劫。
7、作案地点多在城乡结合部。未央区是正在发展中的城乡结合地区，有的地段人流量少，比较偏僻，使这些未成年人犯罪有了可乘之机。在涉嫌抢劫犯罪案件中，以城乡结合部偏僻区域和学校为核心，在人流稀少的路段上作案的约占抢劫案总数的30%。如外来未成年人张某和王某等4人，在20xx年3月中旬连续4次经搭乘出租车为名，将司机骗到西郊偏僻路段，持刀实施抢劫，引起社会极大的恐慌。
二、未成年人犯罪案件主要原因分析
未成年人犯罪的原因十分复杂，与社会环境、文化生活、经济发展、家庭环境及法制道德教育等各方面都有十分密切的关系。经对近4年来所办未成年人犯罪案件综合分析，其主要原因有以下三点：
1、家庭或监护人监管不力。15—16岁的未成年犯罪嫌疑人，在初中毕业后没有再继续上学接受教育，有的父母忙于生计，有的家庭残缺，有的过分溺爱娇惯，使这些处于青春期的未成年人缺乏必要的教育和监管，游荡于社会上，加之生存技能缺乏，在经济拮据时容易受到诱惑走上犯罪道路。如西安东郊某村16岁的小亮和小莫，其父母整天忙于维持生计，无暇顾对他的教育和引导，初中毕业后他们便开始在社会上游荡，逐渐沾染了一些不良习惯，最后结伙到灞河边盗窃快艇发动机被抓获。
3、道德和法制观念普遍淡薄。由于现在大部分学校只重视升学率，对学生的思想道德和法制教育缺位，导致未成年人对社会上的各种不良思想、习惯侵蚀的抵御能力十分脆弱，在外界诱因的作用下，极易冲动，作事极端不计后果。如贺某和郭某因玩网络游戏时发生争执，便相约打架，双方共十几名未成年人参与，导致1人死亡，4人因犯故意伤害罪判刑。
三、预防未成年人犯罪的方法与途径
一是推进捕、诉、防一体化工作模式，认真落实宽严相济刑事司法政策。积极探索适合未成年人的人性化办案方式，在法律规定的框架内，进行“无逮捕必要”的审查与评估，慎用逮捕强制措施，避免因监禁对未成年犯罪嫌疑人产生交叉感染。针对未成年人心理特点，细心审查，耐心讯问，爱心帮教，用心转化，并成立由有爱心、经验丰富的女检察官组成的未成年人刑事案件办案小组，在严格执法的同时，开展耐心细致的说服教育，消除未成年犯的畏惧心理和抵触情绪，促使他们悔过自新，重新做人。对危害不大的初犯、偶犯，依法适用不批捕和附条件不起诉；对犯罪较轻的，建议法院适用简易程序或者“简化审”，从轻处罚。
二是联合社会力量开展帮教工作，创新和完善未成年犯罪嫌疑人帮教机制。在对未成人犯罪依法打击的同时，加强和创新帮助、教育、感化工作方式，借助家庭、学校、社区、企业等社会资源，联手社区、企业成立帮教基地，有针对性地对未成年犯罪嫌疑人进行帮教，利用社区和企业“五老人员”的优势，让未成年犯罪嫌疑人在社区和企业承担一些力所能及的工作过程中，真正认识到自己的犯罪行为给他人和社会所造成的危害性，真诚悔过并改正错误，形成良好的行为模式和健康心理，早日回归社会。
三是选派检察官担任法制辅导员，做好检校共建预防未成年人犯罪工作。大力开展检校共建活动，选派一批优秀检察官到学校任兼职法制辅导员，利用检察机关掌握未成年犯罪动态和具体情况的优势，通过检校信息交流、组织法制报告会、公诉庭审进校园、家长培训班、发放法律手册、法律知识竞赛等活动，增强未成年人法制观念和法律意识，学法、知法、守法，并学会运用法律武器保护自己的合法权益。
四是结合办案充分发挥检察建议的作用，督促有关部门切实履行监管职责。对未成年人犯罪发案较高的网吧、游戏厅等场所，结合案件情况和发案趋势，向辖区的公安、工商和文化等职能部门发加强监管的检察建议，建议职能部门严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的规定，加强信息沟通和工作配合，联合开展专项整治活动，
坚决查处和取缔无照或证照不全的黑网吧和游戏厅，净化未成年人成长环境，构建一个完善的未成年人犯罪预防体系。