1、添加您的部门名称,中共中央国务院印发法治政府建设实施纲要（20212025年）解读,法治政府建设实施纲要,前言,近日，中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要（20212025年），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。,Preface,目录,01,02,03,一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破,二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用,三、健全依法行政制度体系
2、，加快推进政府治理规范化程序化法治化,04,四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力,05,五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法,06,六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件,07,七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义,08,八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行,09,九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府,10,十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制,一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破,法治政府建设实施纲要（20212025年）,第一部分,法治政府建设实
3、施纲要（20152020年）,党的十八大以来，特别是法治政府建设实施纲要（20152020年）贯彻落实5年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著增强，依法
4、行政能力明显提高。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。,法治政府建设实施纲要（20212025年）,高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平
5、法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，,把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，,（一）指导思想,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。,法治政府建设实施纲要（20212025年）,坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；,坚持党的全面领导，,坚持以人民为中心，,坚持问题导向，,坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；,坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩
6、、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；,（二）主要原则,坚持改革创新，,坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；,法治政府建设实施纲要（20212025年）,坚持统筹推进，,坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。,五个“坚持”,（三）总体目标。,到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，,为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。,到2025年,到2035
7、年,法治政府建设实施纲要（20212025年）,二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用,法治政府建设实施纲要（20212025年）,第二部分,（四）推进政府机构职能优化协同高效。,坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。,完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。,01,02,强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。,03,构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化
9、。,分级分类推进行政审批制度改革。依托全国一体化政务服务平台等渠道，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。推行行政审批告知承诺制。大力归并减少各类资质资格许可事项，降低准入门槛。有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。深化投资审批制度改革，推进投资领域行政执法监督，全面改善投资环境。全面落实证明事项告知承诺制，新设证明事项必须有法律法规或者国务院决定依据。,推动政府管理依法进行，把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上
10、来。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次，提高监管精准化水平。分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准，做到标准公开、规则公平、预期合理、各负其责。,01,02,法治政府建设实施纲要（20212025年）,（五）深入推进“放管服”改革。,加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。加快推进政务服务“跨省通办”，到2021年年底前基本实现高频事