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一、中职法律事务专业就业方向及情况
我国的法律工作者分为三类：正规化的法律工作者，包括法官、检察官、律师和公证员，国家对他们有统一的执业要求，统一的职业准入考试，在所有法律工作者中专业要求是最高的；半正规化的法律工作者，包括基层法律服务工作者，企业法律顾问、仲裁员，各个行业有各自的职业准人条件，就法律专业素质而言，一般要比第一类低，但是又具有本行业的一些特殊要求；非正规化的法律工作者，包括人民调解员、基层治安保卫人员，一般不需要专门的法律知识，虽然近年来国家也对他们进行过长短不同的法律培训。这三类法律工作者都是我国法律工作者的组成部分，但是他们职业化的程度不同，分别满足人们不同层次的法律需求。
二、中职法律事务专业教育面临的问题
（一）就业形势严峻
每年大学本科、专科毕业生的数量超过10万人，越来越多的法律专业毕业生，就业问题已经成为摆在国家和毕业生个人面前的一个十分敏感的问题。根据教育部高校学生司2002年的数据，国务院部委院校法学专业学生的综合就业率为77%，在全部214个专业中排在第187位，2002年以后法学专业毕业生的就业形势更加严峻，2005年成为垫底的专业。中职法律事务专业学生作为法学中专毕业生出现在社会中，其就业受到来自法律行业高学历高标准职业化以及法学专业大学毕业生人数居高不下的双重压力下显得格外严峻。
（二）法律职业的关系模糊
就我国的情况看，法律职业一般分为四种，即法律辅助事务型、法律执行型、基层法律实务型和法律技术型。笔者在此提到的法律职业主要是指法律辅助事务型。然而，现阶段中职法律事务专业在促进法律职业方面，一直存在严重的偏离。概括说来，其表现在如下几个方面：第一，中职法律事务教育没有成为中职生通往法律职业的必备条件；第二，中职法律事务教育并不以法律职业需要的人才作为明确的培养目标；第三，教育的内容和方法等各个环节没有自觉地贯穿法律职业的基本要求；第四，中职法律事务教育缺乏应有的法律职业实践。
（三）实践性不足
长期以来，所有的法学教育都有一个特点，即：“我们有一定的法律知识，但没有运用法律知识来解剖案例的能力，我们的法律教育也许教给学生诸多的法律解释的概念，但却没有教给他们使用法律解释的技巧。”学生毕业后走上工作岗位，他们只是单纯地硬搬、硬套法律条文，而对案件的具体情形缺乏全面的分析，应对突发事件、疑难复杂案件的能力欠缺。而且中职生由于年龄和心理不成熟，在面对职业环境和问题时更加显得措手无策，三年中职学习似乎对他们的工作起效不大。
（四）教学目标不明确
长期以来，我国中职法律基础教育被划归为“德育”范畴。《职业道德与法律基础》与《哲学与人生》等中职公共课统称为“德育课”。中职法律基础教育呈现“德育”属性。然而，这种属性归属缺陷明显：1、容易导致概念混乱。“法律教育”与“道德教育”内涵不同，外延也不存在重合，将“法律教育”归属“道德教育”范畴，令人费解。2、容易导致教学目标混乱。法律基础教育的目标是培养尊重和遵守法律的公民。道德教育的目标是培养品格高尚、对社会负责的公民。两者目标不同。将“法律教育”归属于“道德教育”，容易让施教者教学目标混乱。
三、中职法律事务专业人才培养目标的确定
四、中职法律事务专业人才培养方案
（一）修订教学计划，整合课程体系
1.合理设置法律专业课程。
4.实践教学应注重落实理论联系实际。（1）改变过去那种法学实践教学依赖于法学理论教学的状况，构建一条从一般应用基本技能到法律专业应用技能的培养主线，突出操作能力和职业技能的培养。（2）在安排实习基地上，要选择那些学生参与操作条件好，动手机会多的地方，创造条件，让学生在实习期间内尽可能到公、检、法、司各部门以及基层社区轮转一圈，让学生了解各部门的工作程序和工作方法。（3）在确定实习内容方面，要从增强学生作为法律工作者的职业意识，提高运用所学法律知识解决实际案件的能力入手，制定严密的计划、可行的措施，以加强实习的效果。
（二）推进教学改革
1.革新教学观念。要求教师树立“以学生为主体，以培养学生主动发展为中心”的现代教学理念，尊重学生自主学习的权利，重视学生的个性发展，激发学生的创造能力。
3.创新教学组织形式与方法。教师应结合法律课的特点多采用引导式、启发式教学等形式，激发学生学习的积极性、主动性。同时，还应要求教师根据不同课程的特点和需要，采用灵活多样的教学方法，将课堂讲授与讨论式教学、模拟法庭式教学、案例式教学、观摩式教学等方法有机结合，鼓励学生积极、主动地参与教学活动，使课堂教学实现从以教师为中心的传统教学过程向以学生为中心的主动学习过程转变。
4.加强对学生的思想品德教育。法律专业要求每位教师时时把学生思想政治工作贯穿于教学的各个环节，教学中进行德育渗透。特别是中职学生正处于各种观念混淆的年龄段，教师应当抓住时期帮助学生树立正确的人生观、道德观、价值观。如刑法课教师在讲授刑法学时，通过实例说明任何人犯罪都必然受法律制裁，司法人员更不能贪赃枉法、自毁前程；民事诉讼法学、刑事诉讼法学、行政诉讼法学任课教师则强调程序公正的重要性，让学生树立司法公正的理念。
5.积极开展活动。积极开展一系列学术活动，为学生营造一个良好的学术氛围，以激发学生的学习热情。例如：举办法学专题讲座；开展“每月一庭”活动；不定期地举办各种形式的演讲比赛、法学辩论擂台赛、朗诵比赛等活动；邀请著名律师、法官、检察官以及社区调解员等到学校，与法学专业学生进行座谈，就典型案例进行深入分析，以锻炼学生的口头表达能力和逻辑思维能力；实现思想与思想的撞击，激发学生的学习热情等。
参考文献：
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［论文关键词］高指教育法律通识教育
一、通识教育的特征和目标
1.通识教育的特征。进入21世纪后，中国高等教育界普遍认识到通识素质、道德素质、专业技能及其素质是当代大学生应该具备的最重要的三项素质，开始用“通识教育基础上的宽口径专业教育”定位和规划高等教育。通识教育是一个内涵丰富的历史和地域概念，应该从教育理念、教育内容、人才培养模式三个层面进行理解。它作为一种教育理念，在不同国家和地区是相通的，其核心是强调通过学习知识培养健全的人格，使受教育者成为健全的人。通识教育的特征可归纳为：以“回归人本身”为宗旨，以培养人的“全面素质”为目标，以使所有受教育者“通达共识”为目的。它强调人的精神建构，重视人文精神，注重人的综合素质。通过通识教育就是要让一个国家的大学生能有一个共同的知识体系、文化背景。
2.通识教育课程的目标。课程目标是课程建设的灵魂，它决定了课程内容的选择、课程的组织形态、教程的安排、课程标准的制定等。通识教育是“全人教育”，即“完美的人”的教育，人的多方面和谐发展的教育。它强调要赋予受教育者健全的人格、高尚的道德水平、科学的价值观及世界观。通识教育与通识课程的核心是“人”的培养，然后才是这个人所应具有的能力与知识。国外的大学，均把通识教育理念融入整个大学的办学理念，从课程设计、组织机构等方面进行了整体设计，保证了通识教育目标的实现。我们认为我国大学通识教育课程目标应该是：提高人文素养，培养人文精神，促进人格的完善；弘扬中国传统文化，促进多元文化的融合；构建广博的知识体系，形成合理的认知结构，促进多种能力的综合发展。
二、法律通识教育的内涵及其意义
法律通识课程在本质上应当是非法学专业学生通识课程的重要组成部分，它以基础性、大众化的法律知识和理念的传播为主要职责，对学生法律意识和法律修养的培养有积极的促进作用，具体包括如下几点重要的现实意义：
1.从全社会来讲，是我国建设具有中国特色社会主义法治社会的一项基础性的工作。在一个法治比较完善的国家中，国民法律意识都有比较高，他们懂法、守法、关心国家政治，法律已经渗透到生活的方方面面，崇尚法律成为人们的信仰。高职院校学生是将来建设国家的生力军，可以说，他们法律意识和法律理念的提高对我国法治建设的进程影响巨大。
3.对学生自身来说，对其法制观念的增强、法律意识和法律理念的养成有重要作用。通过法律通识教育使学生走向社会后就会自觉地遵纪守法和依法办事，此外，这也是保护学生身心健康成长的一道屏障。近几年来，高职院校校园中的违法犯罪案件有上升的势头，这里面都不同程度地折射出部分学生法制意识不强，不能很好地遵纪守法；与之相对应的是另一部分学生在自身的合法权益受到不法侵害时，不敢或没有及时地拿起法律的武器来保护自己，无形中助长了侵害者的嚣张气焰，有的受侵害者采取非常过激的方式来处理，这又走到了事情另一极端。这些都说明了学生法律观念和法律意识的淡薄，更谈不上法律理念形成，从侧面也反映出现在高职院校中法律通识教育的许多不尽如人意之处。
三、当前高职院校开设法律通识课程的状况
目前我国大部分高职院校法律通识课程的开设仍处在探索和实践阶段，但越来越受到学校的重视，广播电视大学系统从2009年秋开始在所有的开放教育专科层次都开设法律事务的选修课程，普通专科班和成人脱产班的“思想道德修养”课已加入了法律基础知识的内容，现已改成为“思想道德修养和法律基础”。该两门课程作为法律通识课程，它们在教学内容和目标上，注重对学生法律基础知识的传授，使各个专业的学生都能掌握国家最基本的法律制度和法治走向，从而提高其理解和运用法律武器，做一个知法、守法的合法公民。
有的学校新开了“法律理念与法律意识”课程，它侧重从精神程度上来提高学生对法律的认同，让学生树立较高的法律意识，成为促使学生遵纪守法、依法维权等的强大推动力，最终以形成对法律的信仰为目的，从法律思想和精神方面使学生获得启迪，同时也是我国建立社会主义法治社会在思想意识方面的保障。但有的学校法律通识课程的开设缺乏科学性，如将“国际经济法”等专业性较强的课程作为通识课程来开设，这其实不可取，法律通识课程是面向非法律专业的，以基础性法律知识和法律理念的普及为内容而一般不涉及专业性很强的方面。转贴于
四、对高职院校做好法律通识教育课程的建议
首先，学校要意识到开展法律通识教育的必要性，合理科学地布局法律通识课程。许多学校对待法律通识教育课程同其他通识课一样，不是把它看成主要课程和基础学术训练，而仅仅是为了扩大学生的一点知识面和兴趣。笔者认为应该改变这种认识和做法，法律通识教育的意义和重要性前文已经阐述，况且当前学生对法律通识课程也有着很大的兴趣和需求，提高对法律通识教育的认识，适当增开法律通识课程已经是大势所趋。同时，学校要避免将专业性很强的一些法律课程纳入到法律通识课程，要把握好法律通识课程自身的特点和功能，它不仅是对非法律专业学生一般基础性的普及法律知识，更深层的是培养他们的法律意识和法律理念，树立其正确的法律观，这才是法律通识教育的终极目标。因此，学校应合理科学地选择开设，推动法律通识教育课程的发展。
改进教学思想，通识课程的教学不应以知识教学为目的，而应着重培养学生的人文精神、良好价值观和健康的生活态度、生活习惯。要确立“自主、合作、探索”的教学思想，充分体现“育人为本”教育理念。教师要起好引导作用，充分调动学生的主体能动性，摒弃过去“你讲我听”的满堂灌模式，上课的过程真正成为师生互动的过程，整个课堂要在健康有序的状态下运转。学生由被动受教的维持性学习转变为主动探索的创新性学习，使自身的思维得到扩展，能力得到历练，个性得到张扬，从而实现学生学习方式的根本性转变。
更新教学组织形式，采用分层教学，师生互动，合作交流。通识课教学中许多是一二百人的学生在一起上大课，师生之间的互动不好开展，很难达到预期的学习效果。学生之间也有一定的差异，为了使不同水平的学生都能有较大的提高，可以将学生分成若干个学习小组，这样一方面可以培养学生的团队意识和合作精神；另一方面，也可以充分发挥每个学生的特长，培养学生的独立思考与自主探索能力。教师应对各小组提供适当的指导和帮助，鼓励学生发表自己的意见，引导学生围绕开展讨论，师生之间可以进行交流甚至争论，最终找到问题的答案。
改革教学方法和手段，根据通识课程的意义和目的，宜采取案例教学法、多媒体辅助教学、讲座、学术报告等多种方式进行教学。运用案例教学法，培养学生分析和解决法律问题的能力，将理论与实际联系起来，促进学生全面客观地分析事物的变化规律，对学生分析和解决实际问题能力的提高大有益处，学生在课上所学的法律思想方法在现实活动中得到更好的应用；运用多媒体辅助教学，提高教学效果，为学生创造一个图文并茂、声像结合的生动直观的教学环境，极大地增加了教学的信息量，能够在一定程度上缓解法律通识课程内容多、学时偏少的矛盾，极大地激发了学生的形象思维，让学生在学习法律知识的同时中还能领略到现代信息技术的魅力，收到传统教学无法比拟的教学效果；充分利用各教学环节来提高教学质量，如利用讲座、学术报告、相互讨论（课堂讨论、BBS讨论、邮件讨论等）、课外答疑、批改讲评作业等各个教学环节，加深学生法律知识和法律理念的理解和掌握，助学生抓住核心问题，学会从不同角度去看待一个问题，具体问题具体分析，从中找出规律性的东西，逐步形成行之有效的学习方法，来提高学生综合运用所学知识解决实际法律问题的能力。
论文摘要：西方秘书教育起步较早，既能适应各自基本国情的需要，又能与国际社会经济市场的背景合拍，秘书教育机制比较成熟，职业化特征突出。我国秘书教育由于历史和现实的原因，与西方相比，客观上还存在较大差距，高职文秘教育机制与市场要求脱节，秘书职业化进程缓慢，改革势在必行。
早在20世纪五六十年代，英、美、法等国已经普遍实现了秘书职业化即指秘书人员单独形成一个职业阶层，按照法律享有权利，履行义务，有一定社会地位，而且能得到法律的认可。在西方，秘书职业很受尊重。美国每年四月的最后一个星期三被定为秘书节，人们会向秘书表达节日祝贺。秘书在西方广泛存在于政府机关、企业单位、社会团体和个人，已经渗透到社会的各个角落。同时，随着秘书工作技术含量的提高，秘书职业专业性日益加强。美国秘书职业就包括41个职位的分工种类，且分为14个工资等级。此外，西方还普遍为秘书工作立法，用法律形式来明确秘书职权范围。例如董事会秘书制度是英美法国家的一种较完善的法律制度。法律规定董事会秘书具有公司高级管理人员的身份，在公司组织机构中，董事会秘书隶属于董事会，是协助董事会执行业务的助理机构。如上所述，西方秘书的社会职业化程度较高且已相当成熟。
与社会秘书市场职业化进程相适应，西方发达国家在培养专业秘书学校的教育管理和人才培养模式方面进行了不同程度的改革和调整，特别突出了秘书教育的职业化特征，强化学生的秘书职业技能培训，也由此取得了丰富的成功经验。
一、目标定位细，秘书职业培养层次明显
为满足社会对不同秘书需求，同时也有利于激发学生学习积极性，西方秘书教育对学生的培养目标定得非常细，秘书职业层次明显。例如美国的秘书教育：高等院校主要培养主管身边的特殊助手型秘书。普通职业高中主要培养通用型秘书。技术成人学校主要对社会人员进行秘书知识培训。德国秘书教育也分三个阶段培养：第一阶段主要掌握一般秘书工作技能，可在国内低层次秘书岗位就业。第二阶段强化训练英、法以及其他欧共体所用语言，同时学习德语文书、信函处理技术等，可在国内就业或在国外自谋职业。第三阶段学习欧盟各国的经贸用语、日常会话及历史、文化、民俗等，强化西班牙第三外语，可在欧盟各国顺利就业。正因为这种细致的职业定位，秘书学校培养的学生往往比普通高校文科培养的学生，在职业技能上更有着优势。
二、课程设置职业化，重实践操作课程
西方国家秘书教育课程设置职业特征突出，特别重视一些实践操作类课程。德国秘书教育一般的秘书理论课程，虽然作为“必修课”，但仅视为入门课程，并非考核重点。但对一些实践性的技术操作课程，如速记、打字、办公计算机程序处理以及外语等，却格外重视，每一门选修课都有确定的指标。美国秘书教育把打字、速记、计算机应用、秘书会计学等列为必修公共课。专业课则根据不同秘书的职业分类来确定。例如法律秘书专业课是企业法、法院及法律事务程序、州法院法律条例；行政秘书的专业课是商业数学、企业法、行政秘书准则。医学秘书的专业课是生物学、生理学、医药法等。在强化公共课职业技能实践的基础上，再根据不同的秘书专业领域来开设专业课，秘书职业定向性特征突出。
三、考核测评职业化，技能量化标准明确
西方秘书考核测评注重的是考察职业技能，例如打字、速记、笔译、听写记录等，除此还要考核英语、商贸语言、交际语言、英文信函写作等。秘书理论课程则不作为考核重点。同时，西方各国在秘书考核测评时都有明确具体的技能量化标准。德国的欧洲秘书培训中心明确要求秘书打字最低200～220键/分钟，速记120词汇/分钟，英语口述同步打字不低于150键/分钟。瑞士的欧洲女秘书高等专科学院要求秘书德文打字280键/分钟，英文打字240键/分钟，德文速记150键/分钟，英文速记120键/分钟。西方秘书职业技能量化特征突出。
四、重视秘书的职业人文素质教育
国外对秘书的职业人文素质要求是由权威较高的秘书协会提出的，是从称职的秘书人员实际素质中归纳、抽象出来的，具有层次性、针对性和可行性。西方非常重视秘书的职业人文素质教育，例如职业个性、职业修养、职业道德等。这些不光是在单独的课堂教学中分类实施，而且在专业实践中落实渗透。除此还把秘书职业人文素质标准同秘书职业培训和职业合格证书考试结为一体，并随秘书实践活动发展而不断调整。
1.秘书培养目标市场化，加强校企合作
以前培养秘书人才的任务完全由高职院校承担，现在应该适应社会主义市场经济，秘书培养方式实行校企合作，切实加强高职院校与企业的联系。现在一些培养秘书的高职院校虽然都有学生去企业实习实训的安排，但实际效果不是很好。有些学生反映收获不大，甚至实习实训有走过场的嫌疑。作为培养秘书专业人才的高职院校，一定要和企业保持足够的有效沟通，真正了解现行企业到底需要什么样的秘书。校企合作的力度要进一步加强。学生培养目标可以根据企业所需不同秘书种类分别制定。高职院校也可以尝试和不同企业签定相应秘书培训协议，将该企业的经营、管理等形式模拟到教学过程中，或者直接把课堂教学挪移到该企业现实生产场面中，使学生感性地掌握该企业秘书所需的知识技能。由于企业对于学校秘书教育的有效参与，秘书培养目标市场化，学生毕业即能顺利上岗。这既节约了企业日后培训的人力、财力资源，也使学校解决了学生找工作难的后顾之忧。转贴于
2.优化秘书专业课程设置，突出职业技能培养
3.实现国家职业技能鉴定考试与秘书实践教学有效衔接
在高校秘书人才学历教育中引入职业资格证书制度，是适应市场和社会发展需要、加快秘书教育职业化进程的有效途径。我国的秘书职业资格鉴定制度经过近几年的快速发展，已渐趋成熟，考试方式基本实现了理论与实际相结合，环境模拟、岗位模拟和任务驱动三位一体的科学模式。但从深层次讲，国家秘书职业资格鉴定考试与现行秘书实践教学还是存在一定的脱节现象。一些打字、速录等秘书最基本的工作实践技能没有在考试中加以体现，而且不同种类的秘书实践能力素质要求不一样，在整齐划一的国家秘书职业资格鉴定考试种却缺少这种区分度。除此之外，国家秘书职业资格鉴定考试中，对于各种技能考核缺乏一个精确量化标准，现有的则不细致，太笼统。也正因为此，高职院校在秘书培养实践教学中，教师往往缺少培养学生的目标方向感，学生学习也显得无所适从。
4.秘书职业人文素质教育要更加务实
秘书职业人文素质的优劣现已成为秘书成功就业与否的关键，现有高职院校大多已经认识到了它的重要性。但在现实教学中，秘书职业人文素质教育形式往往比较僵化，教学内容脱离学生生活实际。在不少高职学生心目中，秘书职业人文素质只是一个抽象空洞的概念，与本专业联系不大，自己学习兴趣也不浓。由此，必须使高职秘书职业人文素质教育务实起来。开展秘书职业人文素质教育，一方面要在现有的大学语文和“两课”中，教师加强引导，利用一些真实生动的秘书职场案例来渗透职业人文素质教育。另一方面，在学生实习实训时，教师一定要严格执行秘书实践操作规范，以此来养成学生严谨踏实的工作作风。除此之外，高职院校还可以依托现代秘书职业特点，开展丰富多彩的校园文化活动，例如秘书礼仪风采展示、大学生青年志愿者、出色秘书专题讲座等，寓教于乐，培养和提升学生的秘书职业人文素质。
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[关键词]开放教育；教学方法；案例教学法
1999年，经教育部批准中央电大推出“人才培养模式改革和开放教育试点”，北京电大作为开放教育试点举办了本科开放教育法学专业。经过三年左右的教学，我深深感到开放教育与传统教育有很大的不同，是一种全新的教学模式，它“不仅意味着教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。”开放教育对电大的传统教学模式提出了挑战，它对电大教师的教学方法提出了新的要求。因此，分析研究开放教育的教学方法，寻求最佳的教学方式，便是一个十分重要的问题。本文通过对我在开放教育法学专业《证据学》课程中进行案例教学的实践，对开放教育的教学方法作一些探讨。
一、“开放教育”教学模式下进行教学方法改革的必要性和可能性
开放教育人才培养模式要求教师“运用广播、电视、文字教材、音像教材和计算机课件及网络等多种媒体进行现代远距离开放教育”。为适应开放教育的需要，电大教师首先要转变教育思想，要掌握先进的教学手段，同时还要积极探索新的教学方法，使教学方法向适应开放教育人才培养模式的方向转变。
最后，开放教育法学专业是一门实践性应用性很强的学科，它需要理论联系实际的教学方法，单纯的系统讲授效果往往不好。学习法学的目的，就是为了在现实生活中运用法律去解决各种各样的法律问题。然而法律是抽象的、一般的，现实则是具体的、复杂的存在各种各样的变异。要将抽象的、一般的法律规则学通、学懂、学好、会用，就必须联系实际，结合具体事例进行案例教学。例如，在证据学教学中，相当部分教学内容与具体诉讼程序有关，这些内容程式化特征明显，单靠教师进行系统讲授，既枯燥又缺乏直观感觉，学生往往不感兴趣并难以掌握，而结合实例进行案例教学在传统教学模式下又有许多困难。而开放教育的出现为解决这一难题提供了条件。多媒体远距离教学手段的大量采用使教师可以在网络教学平台上建立案例库在课堂上使用网络、电子课件，结合案例、结合法院开庭现场的录像来进行讲授，介绍诉讼当事人在诉讼中如何运用证据来证明有关的案件事实，司法机关如何审查判断和认定证据，从而使抽象的、一般的法律规则变为直观的、形象的具体案例，可以大大提高学生学习的积极性，减少其学习的难度，增强实践经验，教学效果就会大为改观。
二、“开放教育”教学模式下进行案例教学的教学措施和教学支持服务系统
1.编辑案例教学教材，在网上建立教学案例库
2.课堂上使用多媒体网络和电子课件进行教学
3.网上BBS讨论
利用BBS网上讨论，教师可以进行实时答疑。2001年秋我共组织、参加了三次BBS网上讨论，其中最后一次较为成功。在讨论中，学生除了就期末复习的重点和难点进行询问外，还就网络平台上的案例提出了问题，许多同学对案例提出了自己的看法和处理意见。我对学生的看法给予了解答和分析，学生感到较为满意。
4.通过电子邮件实现交互教学
上述一、三、四三种现代远程教学方法的采用，打开了各个教学班的限制，极大扩展了教学的空间，使电大的课程责任教师除了在任课的教学班以外，能够在全市教学班的范围内进行教学方法的试验和改革。
5.改闭卷考试为开卷考试，增加案例分析在平时形成性考核中和期末考试试卷中所占比例。
三、“开放教育”教学模式下进行案例教学对学生和教师提出了新的要求
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