党的届六中全会，是我国改革发展进入关键时期召开的一次重要的会议。全会对构建社会主义和谐社会提出了新的要求，对于动员全党全国各族人民为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有重大意义，组织部门作为党委的重要职能部门，在构建社会主义和谐社会中担负着重要责任。面对新的更高的目标要求，我们一定要从战略和全局的高度认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，结合实际，找准工作结合点和着力点，力求突破，推动组织工作上新水平。
一、力求科学发展，切实加强领导班子和干部队伍建设
构建社会主义和谐社会，关键在于领导干部，重点在提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领，提高构建和谐社会的领导能力。
第一，要不断强化对各级领导干部的培训力度。以《干部教育条例》为准绳，以能力建设为重点，以“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”为目标，构建教育培训工作体系，改进培训方式方法，建立健全教育培训制度。要由市委组织部牵头，联合人事局、市委党校等教育培训重点职能部门，建立干部教育培训工作领导小组，对全市干部教育培训工作进行整体规划和宏观指导。在此基础上，进一步明确各职能单位职责分工，系统、有序地抓好年度干部培训方向调研、培训计划制定、师资力量落实等工作，并由组织部门牵头抓好落实。要大力加强党校、行政院校、高等院校等培训基地建设，针对干部的知识需求和职位差异努力改进培训方式方法，不断探索建立教学质量评估、学员培训效果评估、培训项目管理等制度，增强培训的针对性和有效性。
二、突出和谐建设，全面加强党的基层组织建设
今年以来，市通过抓好两委干部、党员队伍、后备力量和退职干部四支队伍建设，不断提升村级党组织战斗力，为新农村建设提供了有力组织保障和人才支撑。
一是抓两委干部建设，提高整体素质。坚持“穷村选富人、富村选能人、弱村选强人、乱村选硬人”的思路，选出一批政治过硬、素质较高、能力较强、群众信得过的村干部。强化教育培训，每年组织730名农村两委主干进行专题培训，有效提升了村干部素质。加强考核管理，根据各村实际，设定工作目标，明确工作标准、时限、责任，推行目标考核制，进一步调动了村干部的工作积极性。
二是抓党员队伍建设，激发生机活力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构”的要求，狠抓农村党员队伍建设，积极在种养大户、致富能手、外出务工人员、大学生村干部中培养入党积极分子，改善农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断激发基层党组织的生机与活力。
三是抓后备力量建设，打造人才梯队。以培养一支留得住、用得上的后备力量为目标，重点把党员骨干、退伍军人、回乡大学生、大学生村干部和创业优秀青年作为培养对象，通过做好后备人才的择优选拔教育管理，为强化基层组织建设打造梯次化人才队伍。
四是抓退职干部建设，促进发挥余热。充分发挥农村退职干部党性强、工作经验丰富的优点，积极组织和引导他们在村务管理、宣传教育和纠纷调解中发挥作用，与年轻党员干部结对帮学，为加强和改进基层组织建设建言献策、贡献力量。
同志们：
“七一”前夕，朱快乐同志被中央组织部授予“全国优秀党务工作者”光荣称号。这既是对朱快乐同志个人的高度肯定，也是对全市广大党员和党务工作者的鼓舞，既是朱快乐同志个人的光荣，也是全市广大党员和党务工作者的喜事。在此，我代表市委，向朱快乐同志表示热烈的祝贺和崇高的敬意！今天到建华来，一是受上级党组织的委托，为朱快乐同志颁发“全国优秀党务工作者”证书和奖章；二是和大家一起探讨新农村建设形势下农村基层党的建设问题。
朱快乐同志担任村党总支书记以来，十几年如一日，以发展经济、富裕百姓为己任，怀着对群众的真挚感情和无私情怀，带领干部群众艰苦创业、开拓进取，把一个芦苇滩上的经济薄弱村发展成为全市闻名的“小康建设示范村”。他的事迹，蕴伟大于平凡之中，是近几年全市农村基层涌现出来的优秀共产党员的楷模，是全市1200多名村党组织书记的杰出代表。在先进性教育活动中，朱快乐同志被确定为全省重大典型到各地巡回演讲，市委专门作出决定，号召全市党员干部向朱快乐同志学习。朱快乐同志的事迹感染了无数党员和干部群众，已经成为我市“三个文明”建设的一面鲜红旗帜。
当前，全市上下正在深入学书记“七一”讲话精神，奋力推进“全面达小康，建设新**”目标，以崭新的业绩迎接市第五次党代表大会胜利召开。“全面达小康，建设新**”，重点在农村、难点在农村。以为总书记的党中央，从事关中国全面、协调、可持续发展的高度，作出了建设社会主义新农村的决策部署。这是党中央用创新的思路解决“三农”问题的重大战略举措。最近，省委作出了“以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业”的总体部署，为江苏的新农村建设指明了方向。新农村建设任务的实现，关键在于加强和改进党的基层组织建设，关键要有一个坚强的领导班子和好的带头人。建华的经验，很好地验证了这个道理。在新农村建设新的征程中，我们特别需要一大批朱快乐式的好支书、好党员，特别需要一大批像建华村一样的好支部、好班子，用越来越多的先进典型，鼓舞我们的党员，凝聚我们的群众，推进我们的事业！我们要以快乐同志获得“全国优秀党务工作者”为新的动力，组织广大农村党员、干部，继续深入学习朱快乐，争做建设社会主义新农村的带头人。
下面，我根据中央和省、市委有关精神，就如何深入学习朱快乐，做建设社会主义新农村的带头人，如何围绕新农村建设，加强和改进农村基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，讲几点意见：
2012年是纪念建党91周年，也是实施“十二五”规划的第二年。今年市开发办党建工作的总体要求是：以深入邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十二届十四次次全会精神及市委四届十一次全委（扩大）会精神，紧紧抓住《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《省贯彻<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》（以下简称《条例》及《实施办法》）颁布实施这个机遇，牢牢把握“服务三农、加强队伍建设”这个核心任务，加快“农业转型升级”，深入开展“创先争优”活动和“发展提升年”活动，全面推进本办党建工作，为我市农业综合开发“十二五”科学发展提供坚强的思想、组织和纪律保障。
一、认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，为“十二五”时期开好局、起好步凝聚智慧和力量。
一要抓好五中全会精神的深入学习。以中心组为“龙头”、领导干部为重点，采取有效措施，把学习贯彻五中全会精神引向深入，引导党员干部深刻理解“十一五”时期我市经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻理解“十二五”时期我市经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
二要集中开展形势政策宣传教育。紧紧围绕五中全会精神，结合学习贯彻全国“两会”精神和中央一系列重大决策部署，举办系列报告会，大力开展形势政策宣传教育，帮助党员干部把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断、深入贯彻落实科学发展观的要求和经济社会发展的决策部署上来，同党中央保持高度一致，为“十二五”时期开好局、起好步贡献智慧和力量。
二、以提高机关党员干部的理论素养和综合素质为重点，推进本办学习型党组织建设。
深入学习中国特色社会主义理论体系，把学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十二届十四次次全会精神及市委四届十一次全委（扩大）会精神作为今年我办党员队伍建设的重中之重。
整肃吏治，锻造务实清廉的干部队伍
硬化基础，不断强化基层组织建设
本文作者：周叶中张彪工作单位：武汉大学法学院
一国在发展过程中不可避免地会面临包括区域发展不均衡、区域冲突等在内的各种区域问题。由于区域问题涉及范围广泛，只有依靠区域间彼此协作才能加以解决。就区域协调机制而言，存在着“私法模式”和“公法模式”两种不同的选择，前者以个人、企业[1]为区域关系主体，而后者的区域关系主体是政府。具体到区域发展的实践领域，公法模式下的区域协调在效率上明显优于私法模式下的区域协调，因此也成为大多数国家解决区域问题的首要选择。
一、我国区域协调组织的发展历程
二、制约我国区域协调组织发展的因素
推进人口大县向经济强县的转变，为实现全县经济又好又快发展。于都县计生委党支部坚持科学发展观武装全体党员干部，紧扣稳定、统筹、提高的原则，始终把握人口和计划生育工作前进的正确方向，较好地发挥了党组织的政治保障作用。
做到切实稳定低生育水平与综合治理出生性别比偏高问题并举
一、统筹协调两手抓。
经县委研究决定，今天召开全县党务工作会议，按照会议安排，我主要对20*年组织人事工作进行总结回顾，对20*年工作进行全面部署。县委对这次会议非常重视，会前，常委会听取了专题汇报，并对做好今年组织人事工作进行了认真研究。等下，周县长还将作重要讲话，我们一定要深刻领会，狠抓落实。下面，我就组织人事工作讲两个方面的意见。
一、围绕中心，统筹兼顾，20*年组织工作取得了丰硕成果
20*年，在县委的正确领导和市委组织部的精心指导下，全县组织工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，求真务实，以创新谋发展，抓重点带整体，圆满完成了年初制定的各项任务，取得了较好的成效。
一是以“党员受教育、群众得实惠”为宗旨，先进性教育有新拓展。全县348个支部、11232名党员参加了第三批先进性教育活动，农村党员的先进意识得到较大提高，带头致富、带领群众致富的本领进一步增强，基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用得到较好发挥，党组织和党员干部做群众工作的能力有所提高，服务基层、服务群众、服务社会的意识明显增强，群众关心的热点、难点问题得到普遍重视和有效解决，群众满意度显著提高。认真抓好了三批次先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”工作，“七一”前夕，对全县三批次保持共产党员先进性教育活动进行了全面认真的总结，对理论成果、制度成果和实践成果进行了挖掘，表彰了一批好的典型，有力地促进了我县经济社会的发展。
二是以县乡党委换届为契机，领导班子和干部队伍建设有新加强。全县乡镇党委换届精减了领导职数，实现了组织意图，达到了预期目的，一批优秀党员干部走上了领导岗位。全县17个乡镇共选举产生党委班子成员95名，减少副书记73名，并确保了每个班子均有1名以上女性和1名以上30岁以下的年青干部，全县乡镇党委班子平均年龄为37.7岁，比换届前减少2.6岁，大专以上学历69人，占73%，领导班子年龄结构、性别结构、文化层次、整体功能等均得到进一步改善。根据市委组织部的安排，望峰乡作为全市2个乡镇党委换届直选试点乡镇之一。为确保试点成功，我们抓住关键环节，精心组织，统筹安排，两次把民主权利彻底交给全乡党员，全乡269名党员有254名党员参加了投票选举，5名党委委员均高票当选。试点工作在扩大党内民主方面有实质性的举措，并取得了成功经验。市委明华书记亲临望峰调研，对试点工作给予了高度的评价，试点工作经验被省市组织部门以专报的形式予以推介。
***康药业股份有限公司前身为敦化市华康制药厂，始建于**年1月。**年3月，由长春高新技术产业集团股份有限公司、敦化市华康制药总厂等5家法人共同发起成立了长春高新华康制药股份有限公司，总股本9280万元。**年3月，更名为吉林华康药业股份有限公司。公司占地面积10万平方米，为全国中药企业50强之一，现有员工657人，其中科研技术人员130人。拥有生产权品种135个，其中年销售收入超亿元品种1个，超千万元品种8个，国家中药保护品种6个，国家级重点产品3个。列入第一批OTC目录的药品7个，主导产品“血栓心脉宁”、“冠脉宁”、“祖师麻片”、“返魂草冲剂”等深受广大患者的好评，并被评为“吉林名牌产品”、“消费者满意产品”等称号。
几年来，公司党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“关键在党、关键在人”的思想，以人为本、党建为基，积极探索非公企业党建工作的新路子，作到了党建工作与经济建设相融互进，推动了企业党建和经济工作的协调发展。
一、抓好干部队伍建设，为企业发展壮大提供人才保证
1、完善领导配置，构建党建与经济工作一体化运转模式。企业党建必须要按照与时俱进的要求，改革创新，把企业党建融入到企业经济工作的全过程，建立一体化运转模式。公司党委适应市场经济的发展要求，创新企业领导配置体制。在决策层建立党组织与企业法人治理结构“双向进入、交叉任职、共同负责”制度。目前党委班子有9人、行政班子有5人，其中党委班子中有3人在行政班子中任职。党委书记胡君会同志兼任总经理，副书记王升平同志兼任副总经理，其他党委委员也兼任行政职务。通过党组织成员进入法人治理结构，企业在做重大决策或开展大型活动时，两套班子就会认真研究商讨，最后做出科学合理的决定，形成了团结、友好、合作的工作氛围，使两者共同履行推动企业发展的重大政治、经济责任，即实现了党政领导体制一体化，又保证了党组织政治核心作用的发挥，为两套班子协调工作打下了良好的基础。
2、强化干部队伍管理。一是把配强党支部班子作为重中之重来抓。切实把那些素质好、业务强、作风硬、能干事的人充实到支部班子中来。坚持民主生活会制度。领导干部带头自查自纠，及时消除工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。坚持“”制度。每半年召开一次民主生活会，认真解决党纪不严，党性不纯等问题，切实做到个人利益服从组织利益，局部利益服从全局利益。重点解决市场经济下世界观、人生观、价值观的问题，引导党员干部把人生的价值与国家的振兴和企业的发展相融合。二是抓党风党纪，认真制定并严格执行“党员干部廉政制度”。对领导干部行使职权、待遇标准、廉洁奉公、不徇私情等方面作了严格的规定。制定了车辆管理制度，实施用餐申请，限定陪餐人数及标准，有效地控制了管理费用的支出。三是推行厂务公开、党务公开，实行民主监督。公司成立了审计监察部，对领导干部的离任、调动、业务员的往来账款及时进行审计,既端正了党风党纪，又规范了企业的经济运行。
3、注重业绩考核。为更好的激励管理人员作好本职工作，我们对中层以上干部和后备干部，建立了岗位考核制度，每年由党委组织有关部门进行跟踪考核，并依据考核结果，对党务干部和管理人员进行奖惩，凭业绩取人用人，对德才兼备、年轻有为者大胆提拔重用。几年来从企业党组织中培养重用了9名厂级领导，20多名科长和车间主任，为公司的发展培养了生力军，切实提高了基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。
经县委研究决定，今天召开全县党务工作会议。根据会议安排，我主要对20*年组织工作进行总结回顾，对20*年组织人事工作进行安排部署。县委对这次会议十分重视，会前听取了专题汇报，并对当前和今后组织人事工作进行了研究。等下，县委罗书记还要作重要讲话，大家一定要认真学习，抓好落实。下面，我主要讲三个方面的内容。
一、总结成绩，提升经验，不断保持组织工作良好的发展态势
一年来，我县组织工作主动适应落实科学发展观、构建和谐社会的要求，立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，出实招，求实效，组织工作各个方面都取得了新的成绩，积累了新的经验。
一是各级领导班子整体功能得到了新优化。圆满完成了县、乡人大、政府和县政协换届工作。通过换届，各级领导班子和领导干部结构进一步优化，素质进一步提高，整体功能进一步增强。
二是干部人事制度改革迈出了新步伐。按照中组部、省、市委组织部门要求，在县广播电视局、团县委开展了地方党政领导班子和党政工作部门领导班子考核评价试点工作。配合上级公安部门在我县公安局开展了公安系统的人事制度改革。改革成果得到了公安部的高度肯定，省委组织部也对改革经验进行了积极推介。
三是干部教育培训实现了新飞跃。以县委党校为主阵地，全年共举办各级各类培训班14期，培训干部约1300余人次。全面完成省、市下达的干部调训任务。拓宽干部培训渠道，选送优秀干部上派跟班、下派挂职。创新培训方式，开创了“干部夜校”，其做法和经验得到市委组织部的高度好评和推介。全县广大干部的理论水平和自身能力进一步提高。