齐鲁网·闪电新闻1月11日讯近日，中共山东省委全面依法治省委员会办公室公布第二批全省法治政府建设示范市名单，荣成市获评全省法治政府建设示范市，标志着荣成市法治政府建设进入新征程。
2021年8月，省委依法治省办启动第二批全省法治政府建设示范创建活动。荣成市高度重视，积极申报，市委市政府主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入目标责任制考核指标体系，全市上下形成“一把手主抓、一盘棋联动、一把尺考核”的浓厚创建氛围，党的领导得到全面加强，法治建设水平不断提升，法治化营商环境持续优化，为荣成市实现高质量发展提供了有力法治保障。
强化制度建设，推进依法科学民主决策
为全面提升法治政府建设水平，着力解决党政主要负责人依法行政意识不强、合法性审查机制弱化等问题，不断加强制度建设，推进规范性文件、重大行政决策及合同的备案审查工作，市委市政府民主科学决策水平不断提高。加强规范性文件管理。进一步增强规范性文件制定工作的计划性、规范性、科学性。每年初征集确定包括政府、部门年度规范性文件制定计划，做好合法性审核，确保文件政策“立得住、行得通、真管用”。严格执行重大行政决策程序。推动落实《荣成市人民政府重大行政决策程序规定》，确保决策合法合规、公平公正。规范机关事业单位合同管理。修订完善全市机关事业单位合同管理办法，完善签订程序、合法性审核、备案、履行、归档、追责等要求，将合同管理纳入法治建设考核指标，减少违法违约行为。
创新监督模式，严格规范公正文明执法
为规范各类行政执法行为，优化行政执法力量配置，荣成市从畅通社会力量参与监督渠道、完善体制机制和提升队伍能力等方面着手，全面提高执法监督质效，加快法治政府建设步伐。拓宽执法监督社会渠道。公开选聘特邀行政执法监督员，设立行政执法监督企业联系点，广泛听取社会各界意见建议，构建行政执法监督与人大法律监督和政协民主监督相结合的高效监督机制。强化重点领域执法监督力度。组织开展季度案卷评查，专项监督检查、“伴随式”执法监督，今年以来共实地监督检查部门12个、伴随监督6次、评查案卷70余本、督促整改问题200余个。充实镇街执法人员配备。扎实推进省市县乡四级行政执法协调监督试点工作，明确县乡两级行政执法监督机构和职责。着力解决镇街安监执法队伍力量不足问题，出台文件，对人员配备、业务培训等作出明确要求。目前，荣成市镇街共配备执法人员92名，镇街执法力量得到极大提升。
深化放管服改革，加快政府职能转变
整合多元力量，推进法治社会建设
坚持问题导向，充分发挥司法行政机关指导化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的职能作用，不断聚合拓展各类解纷资源，持续深化法治社会建设。完善公共法律服务，推进基层社会治理。全市22个镇街公共法律服务站全部进驻镇级综治中心，840个村居全部实现公共法律服务站、室全覆盖；持续深化乡村法治人才培育，提升基层法治队伍建设，壮大村级（社区）法律服务队伍。培养村居社区“法治带头人”“法律明白人”3300余人，与村（社区）法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员等共同形成基层治理的坚强力量。创建“信用+调解”工作模式。成立了“荣成市企业信用纠纷人民调解委员会”，从社会征信机构、律师队伍、骨干企业筛选了38名专业人员组建专业化团队参与信用调解工作。将信用监管、联合惩戒纳入涉企民间纠纷调解全过程，灵活运用情、理、法相结合的方式，促成当事人达成调解协议，实现案结事了。培育行业专业调解组织。深化行业性专业性调解组织建设，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，在住建物业、婚姻家庭、医疗纠纷、交通事故、渔业等领域选树优秀典型，引导推动行业力量多方参与调解工作，实现矛盾纠纷高效化解。