●本报尤溪记者站王琨通讯员陈建荣曾庆杰
在东华村，李静还有一个身份——“法律明白人”。2022年3月，尤溪县在全县范围内规范推进“法律明白人”培养工程，从村（居）干部、人民调解员、网格员、致富能手等中遴选人员加入“法律明白人”队伍，使之成为普法宣传、矛盾化解、助力乡村振兴的重要力量。
建强队伍夯基础
“法律明白人”是指具备一定法治观念、遵守法律法规、愿意为群众服务、有良好道德品质和个人修养的村民，主要为群众提供普法宣传、纠纷调解和法律咨询服务。
“目前，我们在每个村（居）至少培养了4名‘法律明白人’，每年进行不少于8个课时的集中法律知识培训。”尤溪县司法局普法与依法治理科科员陈姗姗说，培训内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、农村基本经营制度、党的涉农政策等。此外，尤溪县还在每个村（居）的“法律明白人”中，选出2名具有较高法律素质的“法治带头人”，进行不少于12小时的学习培训，让他们带动更多人学法、知法、用法。
如何提高“法律明白人”化解矛盾纠纷的能力？尤溪县组建了“法律明白人”普法宣讲团。“团队由律师、法庭庭长等法律专家组成，他们为‘法律明白人’进行一对一的网上培训、现场教学、法治实践观摩以及日常纠纷调解指导等。”尤溪县司法局副局长蔡光韬介绍，普法宣讲团的组建，弥补了“法律明白人”法律知识和专业技能的不足，是“法律明白人”背后的“智囊团”。
此外，尤溪县对“法律明白人”进行年度考核，开展十佳“法律明白人”评选，对工作表现出色的个人给予优先考虑入党、涉农贷款支持等优待政策，大大提高了他们参与基层社会治理的积极性。
目前，尤溪县已培养“法律明白人”1126名，“法治带头人”536名，实现全县271个行政村（居、社区）“法律明白人”全覆盖。
多方联动解纠纷
东华村，位于尤溪县东南部，北连台溪乡，南邻泉州市德化县，全村19.6平方公里，户籍人口3380人。作为一个偏远的山区大村，东华村因基层组织力量薄弱，长期以来，矛盾纠纷复杂，社会治理难度较大。
“邻里纠纷、婚姻纠纷、土地纠纷、经济纠纷……大大小小的矛盾真不少。”作为“法律明白人”，调解的次数多了，李静总结了一套自己的调解方法。“村民最在意的就是调解结果是否公正，调解的过程中，要注意说话的语气，找准双方的矛盾点，采取公平公正的调解方法，才能化解矛盾。”
不久前，东华村一村民因建房占用了邻居家的茶籽林和农田，该村民坚持认为占用部分土地为自家所有，双方互不相让，引发了争吵。
纠纷化解助振兴
八字桥乡下畲村林地资源丰富，林业用地面积达9019亩。1997年，下畲村按照“谁造谁有”的方式分配林地，造成村民侵占村集体林地面积近6000亩，因林地分配不均、毛竹扩边侵占他人林地等引发的矛盾不少。
今年3月，下畲村两户村民就因一方的毛竹扩边，侵占了另一方的林地引发矛盾。下畲村党总支书记、村委会主任、“法律明白人”郑联文曾联合乡司法所工作人员3次上山调解。“在我们的见证下，双方重新划定了界线，损失的毛竹以现金的方式进行补偿，问题终于得以解决。”郑联文说。
为彻底解决林地纠纷矛盾，郑联文带领村两委班子，结合村情制定实施《林地被侵占解决方案》，通过林地确权测量、征收林地使用费等方式，将被占用的3000多亩林地重新收归集体，逐步解决长达20多年历史遗留问题，村财因此实现增收5万元。
“矛盾解决了，村民也更愿意参与到乡村发展中来，齐心协力把村里的产业做大做强。”郑联文说。
“打官司费时费钱费力，‘法律明白人’具有人熟、地熟、事熟的优势，村民更信任他们，矛盾纠纷化解更容易，他们的存在减轻了双方当事人的诉累，增强了邻里和谐，维护了基层社会稳定，真正实现‘小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交’。”八字桥乡司法所所长王作对说。
目前，尤溪县已开展各类培训60余场次，受教育“法律明白人”4000余人次。全县“法律明白人”共协助、参与纠纷调处2000余件，参与法治宣传800余场次，提供法律服务300余次，为建设“全域平安稳定示范县”作出积极贡献。