市委政法委认真研究政法干警教育工作规律,按照“学习型党组织”的要求,在“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动中,不断加大政法干警理论知识和业务技能培训力度,丰富培训内容,创新培训形式,着力提高广大干警整体素质和执法水平,扎实推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。现将全年干部教育工作总结如下:
一、认识明确,高度重视
市委政法委把政法干警教育培训工作作为提高素质、增长知识和促进政法工作上台阶的重要抓手,根据新形势下执法环境的变化,研究制定了《今年全市政法干警教育培训工作安排》,成立培训工作领导小组,加强对培训工作的组织领导,确定培训内容、培训形式,以及考试考核事项。
二、内容丰富,形式多样
一是加强理论学习。组织政法机关干警认真学习十七届五中、六中全会精神,并结合创先争优活动,全面贯彻落实中央和区和市党委、政府关于政法、综治工作的整体部署,扎实推进平安银川建设。同时,组织政法干警系统学习中央、区、市领导有关创新和加强社会管理的讲话精神,邀请专家学者对社会管理创新进行讲解,对政法综治工作具有很强的指导意义,为推进“三项重点工作”奠定了坚实的理论基础。
二是加强革命光荣传统教育和爱国主义教育。组织干警开展“纪念党建90周年党史百题知识竞赛”、建党90周年歌咏大会、重温入党誓词、观看中央政法委制作的主题教育实践活动专题片,参观XX市党史图片展览和延安革命纪念地等活动,让大家直观地接受光荣传统教育和爱国主义教育。同时,加大“推树典型,学赶先进”的力度,号召全体党员干警积极行动起来,党支部争当先进党支部,党员争做优秀共产党员,提高服务领导、服务机关、服务基层、服务群众的能力。引导教育干警立足本职,向郭培刚、张晓虎同志学习,讲学习、讲团结、讲奉献,为“平安银川”建设再立新功。通过一系列活动,更加坚定了广大干警“立警为公、执法为民”的信念,促进了政法机关执法能力、执法水平、执法公信力的提高。
三是加强执法教育培训。
按照中共XX市委《关于贯彻<干部教育培训工作条例(试行)>的`实施意见》、举办了政法综治干部培训班、涉法涉诉信访工作干部培训班、从政治理论、政策法规、业务技能等多个方面设置了课程,重点加强了学员中国特色理论、科学发展观、处置公共事件、提高执行力和社会管理及其创新等内容的学习,组织学员赴延安、厦门等地参观考察,使学员深切感受兄弟省市与时俱进、跨越式发展的时代风貌。
四是加强岗位练兵。
各级政法机关紧贴执法工作、业务特点、岗位职责,组织开展了不同层次、不同岗位的法律、法规和业务知识的学习培训。两级法院开展评选“十佳法官”、“审判质效提升年”、阳光司法、规范执法等活动,提高法官的执法能力和水平。检察机关组织干警开展了“四千一严”活动,全面提升诉讼监督的质量和效率,有效提高了干警办案能力、业务技能。公安机关开展“民生警务”工程,大力加强干警的政治、业务技能培训,提高民警的整体素质。开办了“创意警务”专题网站,鼓励广大民警发挥聪明才智,交流探讨创新加强社会管理的“金点子”,推广基层公安机关和基层民警在长期工作实践中总结出的优秀工作法、技战法。司法行政机关开展“五查五问”、“五要五比”活动,重点加强法律监督、群众工作、信息化应用的培训,激发干部创先争优的积极性。
一年来,各级政法机关举办各类培训班17期,有2300余人次参加了培训,对政法干警普遍进行了轮训,进一步提高了政法干警政治理论和业务水平。
我们将按照市委有关政法干警教育培训的要求,合理安排教育培训计划,结合新时期社会管理创新的新情况新问题,努力加大一线干警的教育培训力度,既调整干警的身心,又增长才智,既学到本领,又增长见识,为“两宜”城市建设多做贡献。
今年1-5月,公安机关共立刑事案件1401起,同比上升70.9%,破获刑事案件339起,对比上升36.1%,刑事拘留302人、逮捕171人,破案数、刑拘数、逮捕数均创历史新高;
检察机关共受理审查逮捕案件193件269人,审查后批准逮捕152件196人,审查逮捕案件准确率、结案率均达100%;
市法院共受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1318件(其中旧存262件),结案783件,结案率为59.4%,受理案件数比去年的1220件多98件,上升7.43%。其中刑事案件立案198件(其中旧存2件),结案153件;民事案件立案1107件(其中旧存252件),结案625件;行政案件立案4件(其中旧存1件),结案4件;审判监督立案9件(其中旧存7件),结案1件。受理各类执行案件471件(其中旧存190件),结案80件;
全市到玉林上访的群众共28批127人,其中集体访6批95人,同比批次下降25%,而人次上升37.7%;到南宁上访群众12批36人次,与20xx年度17批52人相比,批次和人次分别下降25.4%、30.7%。其中集体访1批5人,与20xx年3批21人相比,批次和人次分别下降66.6%和76.19%;进京上访群众5批14人,其中集体访1批6人;
共排查出重大矛盾纠纷94件,已化解94件,调结64件,正在处理的30件。
现将我市今年上半年政法工作情况总结如下:
一、高度重视做好政法工作
3月29日,我市印发了《2010个全市政法工作要点》,对今年政法工作进一步具体明确。
为了使上级会议精神深入基层、深入政法干部心中,确保在基层切实得到贯彻落实,5月12-13日,我市在市委党校举办了全市综治干部培训班;6月17-18日,市信访局、司法局联合举办了信访干部和司法干部“大学习、大练兵、大整顿”培训班。通过培训,进一步提高政法干部思想素质和业务水平,增强了排查化解矛盾纠纷的能力,对维护基层社会稳定起到重要作用。
二是党政主要领导切实履行政法维稳第一责任人的责任,其他领导也认真履行好“一岗双责”,把维护社会稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”,“发展是硬道理,稳定是硬任务”的观念。充分认识到稳定压倒一切的紧迫性,只有保持稳定的大局,才能保证经济社会建设的顺利进行,没有稳定什么事也做不成,把维稳综治工作与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,亲自部署、亲自处理影响本地、本行业、本单位稳定的重大问题,做好分管领域的维稳工作。
三是市委常委会坚持听取、研究、部署政法维稳工作。市委常委会坚持每季度听取政法维稳工作情况汇报,研究部署政法维稳工作,在全国“两会”等重要节点、时段每周召开一次常委会研究部署政法维稳工作。
四是市委、政府主要领导经常过问政法维稳工作,亲自组织处理重大案件。市委丘德奎书记、市政府何东真市长经常过问和关心维护社会稳定、综治工作,对于重大矛盾纠纷和信访突出问题,市委书记、市长亲自研究部署。在全国两会、校园安保等重要时段,我市多次召开维稳安保工作会议,市委书记、市长等领导亲自参加,对做好维稳工作进行动员部署。
对影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷,书记、市长亲自参加研判和组织处理。例如,为了妥善处理致4人死亡的“2.18”道路交通事故,丘书记、何市长和政法委罗书记四次听取案件处理汇报,研究部署化解方案,最终使这起可能引起集体上访的案件妥善化解。再如,在林改过程中,新荣镇大同村部分群众因对村委会发包给博白老板的该村林场承包合同产生异议,对村财务管理不满,阻挠承包人生产经营活动,要求确认承包合同无效,把林场“分林到户”,并扬言要集体上访。对此,丘书记、何市长两次主持召开会议研究部署解决办法,并组织成立专门工作组驻村调解,使问题得到稳控和妥善处理。此外,在全国“两会”期间,何市长、倪副书记和政法委罗书记多次召开重要案件研判会,对可能在全国“两会”期间发生非正常上访和群众事件的重点突出问题进行了专题讨论研判,并逐一提炼出最佳化解方案,有效维护了稳定。据统计,今年1-6月,书记、市长亲自参与研究部署和处理的重大矛盾纠纷案件达11件。
二、强基固本,深入推进政法综治基层基础工作
(一)强化“四个中心”和“两会”建设,完善政法综治信访维稳网络。
一是强化由市委书记、市长为总指挥长的“北流市维稳指挥中心”建设。去年我市成立了全区第一个县级维稳指挥中心,今年我们进一步完善该中心的各项制度,充分发挥该中心统一指挥部署、统一受理交办、统一协调处理、统一通报汇报的“四统”职能。今年1—5月,市维稳指挥中心共收集、研判、处理各类重大矛盾纠纷和不稳定因素案件共94件。实践证明,该中心自去年11月成立以来,对实现及时高效统筹、协调、指挥全市的维护社会稳定工作,为市委、市政府决策和为经济发展保驾护航起到重要作用;
二是建立完善“北流市人民接访中心”建设,实现了对群众来访受理、交办、调处、答复等“一站式服务”,及时、高效化解群众信访问题;
三是建立完善“北流市矛盾纠纷调解中心”,成立北流市调解委员会,整合全市所有信访维稳人、财、物力量着力化解矛盾,建立了需要市一级协调化解的全市重大矛盾纠纷案件排查调处工作长效机制;
四是各镇(街道)建立完善镇综治信访维稳中心。各镇(街道)整合乡镇所站力量,建立了综治信访维稳中心,由镇副书记(镇人大主席)担任综治信访维稳中心主任。综治信访维稳中心实现了“六统一”:标志统一、制度统一、接访受理总台统一、调解室设置统一、矛盾纠纷排查记录和上报表格统一、工作台帐统一;完善了“四个一”运作方式:即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个制度考核监督。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理目标;
五是完善调解会建设,在各村(居)委会、200人以上的企业、重点部门统一建立“人民调解委员会(室)”,在市交管大队成立了“道路交通事故损害赔偿调解委员会”,负责调解本单位本系统的信访问题和矛盾纠纷;
六是建立完善村级“治保会”,及时处理发生在最基层的不稳定问题。
(二)加强群防群治队伍和技防建设,构建治安大防控格局。
1、进一步完善群防群治工作体系。今年,我市在村、200人以上企业、学校分别组建护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍,目前22个镇、284个村(居)和三环公司等大企业已有95%建立了义务巡防队,有巡防队员1886人。此外,进一步提高城区100人的`专职治安联防队队员工资和巡逻的车辆装备水平。加强单位内部安全保卫工作,全市104个内保单位有保安人员800多人。
2、加大技防投入,扩大技防覆盖面,提升技防科技含量,完善防控体系。在前期投入200万元建设城市数字防控系统工程(一期)的基础上,继续投入100万元扩大完善技防覆盖面。在城区主要路口、重点要害部位安装摄像头20多个,实行24小时监控。目前我市安装固定防盗报警系统410个、移动防盗报警系统100多个。完成了“三台合一”接处警系统建设,实现技防信息共享。
3、加强校园安全防范。
一是成立校园安全整治领导小组,开展“校园安全整治活动月”和“校园安全百日整治”活动。今年4月末至5月初,全国一些地方发生校园安全案件,敲响了校园安保的警钟,各级高度重视校园安保工作。我市书记、市长专门主持召开了校园安保会议,把5月份定为“校园安全整治活动月”,并从5月起开展“校园安全百日整治”活动。成立了市校园及周边治安环境整治活动领导小组,设立专门办公室。组织由市四家班子领导为组长的七个督查组深入各学校、幼儿园检查校园安全隐患。
二是加强经费投入,提高了全市中小学校安全保障能力和水平。一是投入80万元,新建、改建了52所学校的围墙70多堵条合长9200多米;二是市委、市政府投入140万元,统一配置专职学校保安人员710多名,落实学校保安培经费12万元在5月底前全面完成学校保安人员培训任务;
三是投入45万元,为学校办理学生安全校方责任险,解决了校园伤害事故给学校造成的经济负担问题;四是投入17万元,为全市110所学校设置警示牌1300个、减速带145处;五是各学校共投入70多万元,添置警棒、盾牌、防暴头盔、钢叉等大批防卫器械;六是城区各学校及各镇初中、中心小学等共投入80万元,安装了430多套电子监控设备。
三、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少不稳定因素
一是坚持矛盾排查调处工作制度。今年以来,我市对矛盾纠纷坚持实行每月一排查,敏感时期实行每天一排查、一研判和零报告制度,排查横到边纵到底,做到底数清、情况明,早发现、早控、早解决,牢牢掌握维稳的主动权。对排查出来的矛盾纠纷,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实责任单位和责任人进行调解处理。本单位无法解决的,交由市维稳指挥中心进行研判,协调有关部门单位进行处理,必要时成立由市领导参加的专门工作组处理。今年以来,经市维稳指挥中心协调处理的重大矛盾纠纷共94件。特别重大的问题,书记、市长亲自组织处理。如“2.18”特大交通事故、交通系统清退人员问题、新荣镇大同村林改纠纷问题等,书记、市长多次听取汇报和组织处理,有效促进了问题的化解。
四、深入开展市委书记大接访活动
在去年市委书记大接访活动基础上,今年我市继续开展北流市市委书记大接访活动和北流市领导干部公开大接访活动,规定每月15日为市委书记带领市四家班子领导接访日;每月25日为各镇党委书记接访日;每月5日为市直部门单位主要领导接访日。5月11日,我市印发了《上海世博会期间北流市市委书记大接访活动实施方案》,成立了“上海世博会期间”市委书记大接访活动领导小组,明确要求上海世博会期间的5月至7月,在原来的基础上进一步加大市领导接访力度,并将市四家班子领导在3个月内天天安排有一名领导在信访大厅接访,面对面倾听群众心声,实实在在为群众化解矛盾、解决问题。今年以来,市委书记大接访活动共接待来访群众136批403人次,其中初访99批247人次,重访37批156人次。当场解决8件,交办128件,到期应办结的118件,已处理汇报114件,占交办的96.6%。
通过开展大接访和下访活动,使一些原来反映问题情绪比较过激的群众,气有地方出,冤有地方申,即使一时问题得不到解决,情绪也得到一定的缓解。
五、创新社会管理,确保社会面上治安稳定
一要加强对流动人口的服务管理。制订流动人口管理办法,成立了市流动人口管理办公室,由公安、工商、税务和房管等部门切实要加强对出租屋、城乡结合部流动人口的管理、整治,初步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式。
二加强对特殊人群帮教管理。重点加强对刑释解教人员、吸毒人员、邪教人员等重点人员的帮教和管控。
三加强网络舆情的监督管理。网监部门加强了对互联网不良信息的监督管理,防止网民通过互联网对某个矛盾或问题进行负面炒作、串联、煽动,最大限度地减少网络消极影响。
四是加强“严打”整治,严厉打击违法犯罪。今年以来,我市积极开展命案必破、扫黑除恶行动以及打击“两抢一盗”、缉枪治爆、毒品犯罪等专项行动,着力整治治安混乱地区和突出社会治安问题,保障社会面上平安稳定。
六、坚持不懈开展反邪教工作,确保社会政治稳定
继续把防范邪教等邪教问题纳入党的执政能力建设、纳入社会治安综合治理工作中,在强化措施上狠下功夫。
一是认真开展农村反邪教警示教育和无邪教创建活动。对全市各村党支部书记、村委会主任、各中小学校开展反邪教宣传教育培训工作。据统计,全市培训人数2035人,举办专题讲座265场次,参加讲座的人数达57437人次,图片展览1021场次,观展人次达119413人。
二是开展刑释解教“邪教”人员回访帮教工作,巩固转化成果。召开刑释解教“邪教”人员的座谈会,了解他们的思想状况,加强对他们的思想教育。对个别原来较顽固的刑释解教“邪教”人员,经常主动上门探望他们,在生活上、工作上对他们进行关心、帮助,为他们解决实际困难,用真情感化他们。目前,我市423名在册的邪教练习人员已全部转化。
三是做好敏感时期防范工作。在全国“两会”等敏感时期,市“610”办发出做好防范“邪教”等邪教组织捣乱破坏工作的通知,对我市原来的“邪教”骨干分子分别落实监控措施。广电部门加强技术防范,与各单位签订了广播电视安全播出责任状,严防“邪教”分子对广播电视进行插播。
七、加强政法队伍建设,推进公正廉洁执法
一是突出抓好党的建设,进一步加强政法基层庭、科、所、队和法律服务机构党的组织建设,充分发挥党组织在司法执法中的领导核心作用、战斗堡垒作用,确保党对政法工作的绝对领导。
二是重点抓好班子建设,进一步加强政法领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设。
三是坚持公道正派用人,用公道正派人,营造风正气清的用人环境,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来。
四是深入开展创建学习型政法机关、学习型政法领导班子、学习型政法队伍活动,切实提高政法部门领导班子的综合素质,让领导干部特别是一把手“打铁先要自身硬”,在各方面起到表率作用。
五是每年对政法干警和综治干部至少组织2次集中培训,通过开展大练兵、大比武、大学习、大讨论活动,书写学习心得体会,查找和改进自身问题,切实提高基层政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力,解决说不过、追不上、打不赢、判不明、案结事不了的问题。
六是适时组织政法干警走出去(如外出学习考察)、请进来(如适时邀请专家到来授课)的办法来加强交流学习,提高素质和执法水平。
七是深入开展社会主义法治理念教育、纪律作风教育和廉洁从政教育,促进作风养成和公正廉洁执法,使广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”,在群众中树立良好威信和形象,解决影响执法公信力的问题。
通过采取以上有力措施,把我市政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁,让党和人民放心的政法队伍。
八、加强重大节点、时段的政法维稳工作
九、主要存在问题
尽管今年以来政法维稳工作取得了良好成效,但当前我市政法维稳工作仍存在着以下一些问题:
一是一些矛盾纠纷仍然比较突出,个别群体频繁上访。计生清退人员问题、退役人员问题、铁路、高速公路建设遗留问题、土地征用、农村三大纠纷问题、企业改制问题等问题仍然没有得到根本解决,计生清退人员、退役人员对政府的处理答复不服,不断上访。
二是信息不够灵、情况不够明。一些镇和部门单位没有认真排查不稳定因素,不及时掌握和反馈情报信息,导致信息不通、情报不灵,甚至出现一些上访事件已经发生了,上访人员所在的地方和所属部门仍全然不知的情况。
三是责任心不够强,工作落实不到位。一些镇和部门维稳工作落实不力,导致集体上访多次发生。
十、下半年工作计划
下半年,我们将积极拓宽工作思路,继续深入推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,创新工作机制,牢牢把握工作重点,毫不松懈地把政法维稳综治工作抓紧、抓实、抓细,把北流维稳综治工作推上一个新的台阶。
一是进一步健全完善“北流市维稳指挥中心”工作机制,充分发挥该中心“四统”职能作用,使维稳工作走上规范化、制度化的轨道。
二是加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处理力度。
三是深入开展矛盾纠纷大排查大化解、法制大宣传、社会治安大防控、校园安全大整治和书记大接访活动,努力从源头上化解一批突出矛盾纠纷,扎实推进平安建设。
20xx年是新区跨越发展的开局之年,也是推进平安法治新区建设迈上新台阶的关键之年。09年以来,我区认真贯彻中央、省、市政法工作会议部署,紧紧瞄准综治和平安新区建设“五连冠”的工作目标,进一步巩固成果,创新特色,坚持“目标化管理、项目化推进,战役式拉动”,平安法治新区建设跃上了新台阶,为实现新区跨越发展创造了和谐稳定安宁的社会环境。
一、打防并举、控制有力,维护稳定工作成效明显
二、加强宣传、落实责任,综治和平安建设全面推进
三、夯实基础,创新特色,平安建设重点工作强势提升
四、健全机制,落实举措,法治新区建设强势突破
五、学法守法,依法办事,法治新区建设彰显特色
我区认真落实“五五”普法规划,大力开展法律“六进”活动,法制教育覆盖面进一步拓展,群众法律意识不断增强。一是切实加强领导干部学法。新区政法委邀请有关专家、教授,先后为全区副科级以上领导干部,举办《物权法》、《行政许可法》、《土地管理法》等法律法规知识讲座,给全区部门正科级以上领导配备了学法笔记本,并连续三年组织了全区领导干部“五五”普法集中考试。二是大力开展“五五”普法。区政法委联合法院、检察院、公安分局和镇(街道)开展大型广场法律咨询服务活动;新区国土分局、社发局连续第四年举办了“国土杯”青少年法制征文大赛;开发区法院结合万顷良田工程,组织开展了针对村、社区的“调解的艺术”法制辅导,听课群众10000余人。三是深入推进法律“六进”活动。今年以来,我区成立了“五五”普法讲师团和法制宣传工作联络员队伍,深入开展法律“六进”活动,全区所有村(社区)全部建立了市民法律学校和农民普法教育基地,建立了居民学法制度、法律图书角、法制宣传橱窗、法制宣传教育队伍,切实增强了人民群众的法律意识和维权意识。
20xx年,xx区综治办围绕区委中心工作,以平安创建为核心,法治引领、立足本职、服务民生,不断提升社会治理能力现代化水平,为辖区经济社会发展营造良好的社会治安环境。
一、反信息诈骗工作卓有成效
20xx年,我区按照省、市工作部署开展打击反信息诈骗、涉枪犯罪等各类专项整治行动,成立了xx区反信息诈骗专项领导小组,调动全区各方力量,构建起全社会打防信息詐騙犯罪“一盘棋”的工作格局,有效遏制了信息诈骗违法犯罪活动。
二、易肇事肇祸精神病人服务管理工作稳步推进
20xx年,我区严格按照市里的工作要求,对易肇事肇祸精神病人实现政府力量、社会力量、专业力量的“三个一”管理。组织各职能部门分管工作负责人召开全区易肇事肇祸精神病人服务管理工作推进会,共同研究管理工作举措,探索解决服务管理难题的新机制。
三、加强开展隐患排查,深入推进命案防范工作
近两年,我区不断加大矛盾纠纷排查、调处及化解力度,形成党委领导、政府部门齐抓共管,社会综合治理的命案防控体系,最大限度消除诱发命案的负面因素。一是强化巡逻控制。完善巡逻体制,坚持交巡警、民警上街巡逻制度,对街道主、次干道和盗窃、抢劫案件多发部位进行重点巡逻控制,增加社会面见警率,及时制止街面打架斗殴、持刀持械、寻衅滋事等违法行为,控制和震慑犯罪;二是推进社区警务建设。完善社区警务工作运行机制,落实社区民警工作职责,整合社区治安资源加强安全防范,积“小安”为“大安”,建立社区板块,产生防范效应。在全区86个警务室推广“法治进社区”工作。三是加强阵地控制。加强对易被违法犯罪分子利用、易发生打架斗殴、盗窃、抢劫等诱发命案的部位和公共复杂场所的控管,集中整治治安薄弱环节和治安混乱区域,最大限度地减少犯罪发生的机率,也为命案发生后侦破工作创造有利条件。
四、开展立体化平安宣传,推动平安创建深入民心
五、全面推进平安细胞创建工程,平安建设遍地开花
根据省、市的工作部署,xx区在辖区全面推进平安社区、平安校园、平安家庭、平安市场、平安医院、平安车站、平安公园、平安工地、平安娱乐场所建设。在前两年的基础上,“平安细胞”工程已实现全覆盖,联手齐创平安、共建和谐家园。
六、重拳出击,有力推进重点区域整治工作
目前,我区已完成滨苑社区、步北社区、向西社区等重点区域整治的第二阶段验收工作;并在全区所有街道分别选定一个治安情况靠后的社区作为全年重点整治区域,出台切实可行的整治、验收、考核标准,通过整治治安较差社区提升辖区治安管控水平和群众安全感。
七、夯实基层基础,有效提升社会治安立体防控水平
我区高度重视群防群治队伍建设和基层治保组织建设工作,深入推进高层楼宇“二+5”及城中村“三+2”管理服务模式,引导社会各方力量参与群防群治,形成公安主导,管理规范的群防群治工作新格局,建立起人防、物防、技防、专业打击各司其职、共同发力的治安立体防控体系。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在街道党工委、办事处的直接领导下,我办以深入贯彻落实创建平安东湖工作为中心,以确保辖区治安持续平稳、化解矛盾纠纷促进辖区和谐稳定为重点,以捆绑作业提升辖区治安水平为目标,圆满地完成了各项工作任务,为辖区各项事业发展提供了和谐稳定的社会环境,人民群众安全感和幸福感不断增强。现将本年度的具体工作总结如下:
一、工作回顾
(一)落实维稳工作责任,维护辖区平安稳定
一是充分发挥“五+2”矛盾排查预警和及时调处机制,做好信息畅通和应急工作,整合资源有效处置突发性事件。由于应急措施到位,妥善化解了东乐花园居民反对拆除东乐连廊和天桥、巷子坊劳资纠纷、塘坑仔1号厂房租赁合同纠纷,金洲花园反对建设50万伏高压线事件等重大不稳定事件。截至目前,我办直接处理并化解的突出隐患纠纷59宗,已化解57宗,调处成功率96.6%。二是做好涉军诉求群体稳控。继续深入落实“1对1”助困帮扶稳控机制,在今年各重大敏感节点中,共劝导化解赴外地信访6次,辖区内均未发生涉军群体上访信访和不稳定情况。三是深入落实街道综治信访维稳中心规范化建设。今年以来,综治信访维稳中心调处高效,共及时分流并调处各类纠纷128宗,调处成功率100%。
(二)推进基层治保组织建设,发挥群防群治作用
一是大力推进基层治保组织建设工作。目前,辖区9个社区治保组织进一步完善建设工作;其他企业、机关事业单位治保组织共11个,学校治保组织9个,覆盖率100%。二是壮大群防群治队伍,辖区各社区、各领域均成立了5大支群防群治队伍,共6333人。今年以来,群防群治队伍向公安机关提供破案线索共104宗,协助公安机关破获刑事(治安)案件36宗,排查化解矛盾纠纷362宗,协助排查安全隐患50处;同时,我办积极协调东湖派出所开展群防群治轮值轮训共11期,表彰104人次,落实群防群治奖金34000元。
(三)强化重点区域整治,巩固平安社区成果
(四)落实安全文明小区建设,提升小区安全水平
按照区创建安全文明小区工作要求,今年我街道将大望苑、心怡花园申请提高为安全文明小区标兵单位,其中大望苑作为市政法委领导挂点小区重点创建。街道落实专款专用,积极指导小区开展创建工作,目前已初步完成创建,小区治安环境、市容环境和人文环境显著提升,准备迎接上级部门考核验收。
(五)禁毒宣传教育工作常态化
一是积极开展禁毒宣传教育。今年街道制定《东湖街道20xx年禁毒宣传教育月活动工作方案》,以“预防新型合成毒品为主,珍爱生命,远离毒品”为主题开展不同形式的宣传活动10余次,特别是成功协办20xx年深圳市“禁毒杯”第十一届中小学生网球锦标赛。二是落实戒毒在册人员管控,目前东湖街道戒毒康复人员在册35人,已就业15人,无业8人,强戒6人,空挂4人,失踪2人;其中,参加尿检人员结果均呈阴性。
(六)加大反邪教工作力度
一是以金湖社区创建“无邪教示范社区”为抓手,积极在全街道落实“三个五”无邪教街道和无邪教社区创建工作,已于10月份通过区防范办初步验收。二是开展“两排一专”专项反邪教摸排工作,共排查重点楼宇5栋,走访居民住户100多户,核查信息313人次,重点核查涉及“诬告滥诉”活动人员4名,加强教育转化;同时,协调公安派出所成功破获组织邪教活动案件1起。三是落实反邪教警示教育阵地建设,街道特别制作并张贴反邪教海报、发放宣传册子、资料共计约4500余张,开展宣传活动10余场。
(七)大力开展“雷霆八号”整治非法营运专项行动
按照市、区“雷霆八号”专项行动工作要求,街道强化工作措施,充分发挥民兵力量,将集中整治与日常巡查管控有机结合。截至目前,共开展专项行动35次,出动执法工作人员1200人次,暂扣摩托车66辆,电动车496辆,三轮车144辆,违停527起,有力遏制了辖区非法营运嚣张势头,进一步营造了辖区安全、有序的交通秩序。
(八)落实易肇事肇祸精神病人随访管控
一是街道成立精神卫生综合管理工作领导小组,加强对专项工作的组织领导。二是街道综治办主动协调区慢性病医院,对辖区曾经接受过诊断、治疗、救助的重性精神病人进行全面梳理。据初步统计,辖区在册人员211人,户籍并居住96人,非户籍并居住28人,户籍不居住87人。三是会同社区工作站、民警上门进行全方位的排查,对已确诊的精神病人,通过排查走访掌握其动态情况,落实服务和管控。四是人员信息及时录入管理。按上级要求,已将居住在辖区的户籍人员录入到系统并进行跟进。
(九)抓好物业监管和业委会指导工作
一是结合全区物业管理改革,完成绿映居、心怡花园、太白居、布心花园四区小区业委会换届工作,积极推进金洲花园、宝龙苑、东湖豪庭、东乐花园、布心花园一区等小区业委会换届选举筹备工作。二是积极调处物业矛盾纠纷,今年共调处各类物业投诉和矛盾纠纷65宗,及时跟进并妥善处理了金洲花园业委会选举、百仕达乐湖部分业主罢免现业委会纠纷、百仕达东郡物业管理纠纷等重点物业管理方面的矛盾纠纷。
二、工作计划
(二)进一步规范街道综治信访维稳中心日常工作。通过推动社区工作平台建设,健全综合协调机制,整合资源,集中处理重点难点工作。充分发挥综治信访维稳中心枢纽作用,做好基层矛盾排查和调处,确保辖区平安稳定形势。
(三)继续壮大群防群治队伍,发挥基层治保组织作用。通过平安创建宣传、文体活动宣传等多种方式,引导和提倡群众加入群防群治队伍,营造社区巡防人人参与的良好局面。协调派出所加强对群防群治队伍进行的业务培训,不断强化、发挥群防群治队伍的'在平安创建中的重要作用。
(四)大力开展平安宣传,巩固平安社区创建成果。继续大力开展命案防范、反信息诈骗等各类平安宣传;提升小区物业管理,推动安全文明小区创建,并强化对已建成安全文明小区的日常动态管理。巩固“无毒社区”“无邪教社区”“无传销社区”创建成果,维护社区平安和谐环境。
(五)坚持开展禁毒和反邪教宣传工作,维护辖区纯净社会风气。一是进一步开展禁毒宣传教育工作,打好禁毒预防战役,努力减少新吸毒人员的滋生;二是对反邪工作保持高度重视,注重基层信息的收集,积极开展反邪教宣传活动,加强重点场所的检查,并对重点人员专人跟进回访。
(六)全面巩固重点地区整治工作成果。加大排查整治力度,坚持开展重点区域整治、非法营运等专项行动,形成长效机制。
(八)做好辖区物业管理纠纷、业委会纠纷的协调和化解工作。目前,社会经济形势复杂多变,涉及物业管理、业委会选举等方面经常发生矛盾纠纷,街道将继续主动做好业委会的选举换届工作,努力化解物管纠纷,确保辖区平安稳定。
今年以来,信访办在镇党委、政府的领导下、在市信访局的指导下,扎实开展矛盾纠纷排查化解工作,及时有效解决了广大,人民群众反映的各类突出问题,为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷97起,化解91起。有效杜绝了重大群體性事件的发生,现就今年的信访工作总结如下:
一、明确责任、完善制度
1、年初,镇党委、政府明确了全年的信访工作目标,并将信访工作纳入20xx年综合目标考核,坚持按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则明确责任。
2、健全信访排查机制,每月逢1、11、21日对全镇信访隐患进行排查汇总,摸清了我镇信访隐患的脉络,把信访隐患及时处理在萌芽状态,确保“小事不出村、大事不出镇”。
3、进一步巩固和完善了领导接访、联席会议、领导包案等制度,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、强化措施、严抓落实
1、积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
2、坚持“预防为主、依法处理”的原则,以信访隐患排查为方式,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了心中有数、处理有法。对排查出的问题,我们坚持综合运用司法调解、行政调解等各种方法,主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件。
3、设置了领导信访接待室,做到每天有领导带班,具体工作人员值班,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
5、加大了对信访活动中存在的'违法犯罪行为的打击力度,特别是在杨仓社区上房期间的信访活动中存在的违法犯罪行为和俞河涯村俞志海非访行为的处理,有效的打击了不法分子的嚣张气焰,维护了我镇安定团结的社会秩序。
三、下步工作
1、继续做好信访隐患排查工作。
2、加大信访案件处置力度,确保“小事不出村、大事不出镇”。
3、进一步完善各项制度,积极推动群众依法上访、不非访、不越级访。
4、党委、政府安排的其他工作。
总之,今年以来虽然在信访工作中取得一定的成绩,但也还存在着不足的地方,我们将继续努力工作,在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把我镇信访工作推上一个新台阶,为全镇经济发展、社会稳定等各项事业保驾护航。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,一年来,我中心认真开展政府信息公开工作。为此,专门配备了1名全职工作人员和数名兼职工作人员。目前,我中心信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
1.加强领导,健全机制。
根据市委、市政府工作部署,我中心认真开展政府信息公开工作,成立了政府信息公开工作领导小组,建立健全信息公开的工作制度和运行机制,组织开展了《条例》的学习宣传,并按照《条例》的体系框架,集中力量搜集、整理和及时发布政府信息内容。
2.规范流程,加强督查。
还专门组织开展了不定期监督检查,重点检查《条例》的落实情况,对工作落实不到位的单位进行督促整改,确保全中心系统政府信息公开工作落实到位。
3.完善基础,丰富形式。
为更好地开展政府信息公开工作,我中心严格按照政府信息公开工作的要求设置内容,以市信息公开平台为主渠道,认真落实信息公开网上管理系统的.管理和维护要求,对各职能科室的信息公开工作人员进行系统的培训,明确工作要求,落实工作职责,通过系统、规范的工作,及时将人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、检测结果等公开内容向社会公布。
二、主动公开政府信息情况
中心到20xX年底前,举办多次政策宣传活动,并通过报纸杂志等媒体对政策进行宣传和解读。
三、存在的主要问题和改进措施
当前,医保中心政府信息公开工作存在的主要问题是:应公开的历史文件尚未全面清理,部门户网站的功能需要进一步完善,对人社系统政府信息公开工作的指导有待加强。下一步,我们将从以下3个方面进一步推进政府信息公开工作:
(一)进一步深化政务公开工作,指导推动人社系统抓好贯彻落实,深入推进决策公开、权力运行公开、政府信息公开、公共服务机构办事公开。
(二)加大主动公开力度。编制并公布我中心政府信息公开目录,主动公开我部机构职能、各类行政办理事项办事指南、应公开的政策法规等,建立信息公开目录年度更新机制,努力实现应公开的政府信息及时、主动公开。
(三)加强政务公开载体建设。继续推进部门户网站优化工作,不断应用新技术提升网站建设水平,着力强化在线办事和在线互动功能,分期开通一批服务类和互动类栏目,发挥网站服务群众、联系群众方面的桥梁作用。