法治现代化纵横谈丨将制约监督贯穿执法司法各环节全过程

执法司法是法律实施的关键环节,执法司法权的行使直接关系着全面依法治国地推进,影响着社会公平正义地实现。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对加强执法司法权的监督制约作出了专门部署,提出了明确要求,将制约监督贯穿于执法司法各环节全过程。

进一步健全执法司法权力之间相互监督制约机制。《决定》提出,“健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制”。将监察机关、监察权一并纳入执法司法监督制约体系,表明强化权力监督制约是健全公正执法司法体制机制的重要举措。

我国宪法第127条第二款规定,监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。当前,应进一步健全完善监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。一是科学合理配置执法司法各环节的权力和责任。

根据各执法司法机关的职责,紧密结合各机关履行职能的实际需要,科学确定各机关在执法司法各环节行使权力的内容、范围和承担执法司法责任的条件、形式,确保各机关权力定位准确、权力边界清晰、权力和责任相统一,形成系统完备、科学规范、运行有效的执法司法权力和责任体系。如完善监察调查程序与刑事诉讼程序的有序衔接,全面落实以审判为中心的诉讼制度改革。二是健全执法司法权力运行的信息共享机制。这是强化制约监督的必要条件。要充分运用信息化手段,线上线下结合,拓展信息共享的渠道和载体,确保各执法司法机关能及时有效获取权力运行和开展相互制约监督所需要的信息。三是不断增强执法司法人员自觉接受制约监督的意识。教育引导广大执法司法工作人员大力弘扬社会主义法治精神,牢固树立法律面前人人平等的理念,确立有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的观念。

进一步健全执法司法活动的外部监督制约机制。外部监督是确保执法司法活动依法公正行使的重要方面。一是强化党内监督。坚持党对政法工作的绝对领导,把握政治导向和法治原则,通过上下、左右等各种监督的协调联动,构建以党内监督为主导,各类外部监督有机统一、科学高效的监督体系,切实增强监督合力和实效,更加有效规范执法司法行为。二是创新人大监督司法机制。拓展人大监督司法的形式和手段,深入推进人大对法官、检察官(简称“两官”)的履职评议工作,实现人大对“两官”的选举、任免、监督一体化,促使“两官”由人大任命、受人大监督的制度安排可感可触,增强“两官”自觉接受人大监督的意识。三是深化执法司法公开制度。人民群众和社会组织对执法司法活动享有知情权、监督权。执法司法机关应主动倾听群众呼声,做到应公开尽公开,利用大数据实行裁判文书上网、庭审公开、执行公开,实现信息公开化、过程透明化,以公开促公正,提升司法公信力。

作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地特约研究员

THE END
1.如何理解加快形成严密的法治监督体系纵观人类政治文明史,权力是一把“双刃剑”,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。目前,我们在法治监督方面,还存在监督目的不清晰、监督内容不明确、监督机制不健全、各种监督方式之间协同性不高等问题。只有不断完善法治监督体系,保证行政权https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1NjA1NTM4OQ==&mid=2652279617&idx=2&sn=17d1273a6147455f5297a95b8cc9209b&chksm=f0568c1c630913a891ba3403f57b1c636e2110796e99368f2e5997ff59a3b7ff03f80e7bf6f8&scene=27
2.法治文明与监所管理宽严相济法治文明与监所管理 丁国强 法治是人类依靠法律而实现的理想社会状态。法治文明是运用法律治理国家和社会的文明形态,是政治文明的高级形态,是人类文明进步的重要体现。监管场所是法治文明的重要载体,依法保障人权、安全规范管理是法治文明的体现。监所管理涉及到国家与社会、国家与公民、权力与权利以及打击犯罪与保障人权、https://www.163.com/news/article/8S35DUBS00014AED.html
3.公安监管工作与法治文明建设同步专题研究 54 LegalInformation//2011.2 保护被监管人员权利,杜绝被监管人员非正常死亡是一件艰苦复杂的工作,也是一项系统工程,只有凝聚各方的共识和合力,被监管人员的权利保障才能一步一个脚印地走下去公安监管工作与法治文明建设同步□丁国强(公安部监所管理局)看守所等羁押监管场所能否保障被监管人员的生命健康权等权利https://www.docin.com/touch/detail.do?id=1659834606
4.浅谈严格公正文明执法体会(精选9篇)作为一名执法者,首先要熟悉精通宪法、刑法、刑诉法,以及相关的监所管理法规和业务知识,只有在此基础上,才能提高我们的业务技能和执法水平.试想:如果我们连罪犯的基本权利有哪些都不清楚,又何谈罪犯的合法权益保障;如果我们连法律赋予了我们什么样的强制措施都不清楚,又何谈强制劳动改造;如果我们连提请罪犯减刑、假释https://www.360wenmi.com/f/filejc1qxte6.html
5.酒泉市瓜州县看守所围绕实现“四提”目标扎实推进法治文明监所建设近年来,酒泉市瓜州县看守所认真贯彻全面依法治国基本方略,以严格规范公正文明执法为总要求,以解决突出问题为导向,以科技赋能为支撑,深入推进法治文明监所建设,遵循“安全规范、文明理性、教育感化”的监管理念,全面推动执法安全规范、监管文明理性、感化教育精准有效、服务大局积极有为,扎实推进法治文明监所建设。 https://news.cri.cn/n/20240913/7befd3b4-7426-c9b1-5d6f-15caca96a17e.html
6.踔厉奋发保安全奋楫扬帆启新程——2023年鹤壁公安监管工作回顾会同卫生健康等部门深入推进公安监所医疗卫生专业化工作,加强监所医护力量配备,最大限度防范和减少因病死亡。调整公安监所被监管人员伙食实物量标准,建立完善伙食实物量正常调整和伙食费保障监督机制,不断提升改善伙食供给。 2、争先创优打造法治监所 部署开展法治文明监所创建活动,围绕执法管理、权益保障、教育感化、羁押https://www.meipian.cn/50r777u2
7.访公安部监所管理局局长:做人权司法保障的践行者届时,我国看守所执法管理将真正实现党的十八大提出的“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”的要求,使我国法治文明和人权保障进入新的历史阶段,使国家治理体系和治理能力现代化达到新水平。(记者 徐隽)http://www.xingtao.cn/news/2913.html
8.太原市公安局监管支队太原市公安局监管支队法治文明监所零星维修工程的采购公告 项目概况; 太原市公安局监管支队法治文明监所零星维修工程的潜在供[详情] 招标-竞争性磋商 | 2024-10-22 | 太原 太原市公安局监管支队法治文明监所零星维修工程 太原市公安局监所管理支队2024年10月政府采购意向- 太原市公安局监管支队法治文明监所http://m.bidizhaobiao.com/company_243275389165826048.html