代表好声音陈卓：建立基层“法治观测点”“法治观察员”制度推进法治政府建设

华龙网-新重庆客户端讯（首席记者王玮）2023重庆市政府工作报告提出，2023年要深入贯彻法治政府建设实施纲要及我市实施方案，加快转变政府职能，推进政务公开，全面实行政府权责清单制度。

陈卓说，过去五年，市政府相继出台了“法治政府建设5年实施方案”“修订市政府工作规则”“完善重大行政决策程序”“提请审议地方性法规52部”等政策文件，这些工作非常的实效显著，也让重庆市的法治政府建设始终走在了中西部前列。

陈卓建议，要严格执行制定规范性文件的程序，包括公开征求意见、专家论证、合法性审查、人大备案审查等。要加强规范性文件制定的必要性论证，要定期清理并及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。

同时，进一步探索并推进建立第三方评估机构联系点、建立基层“法治观测点”“法治观察员”制度。通过独立第三方机构和人员参与到该项工作，更好促进该项工作的持续提升。陈卓了解到，已经有部分区县开始了该项工作的尝试。

陈卓表示，可以持续推进普遍建立法律顾问制度，充分发挥法律顾问的“外脑”作用。特别是加强以执业律师为主体的政府法律顾问队伍建设，充分发挥在重大行政决策、规范性文件审查、行政复议和诉讼案件参与、政府重大合同审查，特别是突发事件处置等工作中的作用。