营造法治化营商环境的着力点

法治是最好的营商环境。当前,人才、技术、资金的流动,已呈现出向法治环境良好区域集中的规律,谁拥有法治化营商环境,谁就拥有竞争优势。从现实看,营造法治化营商环境,要把健全完善法律制度体系、依法行政、司法公正作为重要着力点。

营商环境是一个区域经济发展的重要软实力和核心竞争力。实践证明,法治是最好的营商环境。今年2月25日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。他要求,为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要论述,深刻认识法治的重要作用和意义,努力构建更加公平公正、公开透明、互惠共赢的法治化营商环境,为我省经济高质量发展提供强力支撑。

健全完善法律制度体系,夯实良好营商环境的制度基础

就我省而言,要从实际出发,围绕优化营商环境,加强法律法规“立改废释”工作。一方面,完善法律法规,提高立法科学化、民主化水平,使法律法规更具针对性、及时性、系统性,能准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥法律法规的规范引领作用,维护公平竞争的市场秩序,促进商品和市场要素自由流动、公平交易、平等使用。另一方面,加强对现行地方性法律法规和规范性文件的清理工作,切实保护市场主体合法权益,释放和激发企业活力,重点是解决民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争、税收优惠等方面遇到的困难,为其发展提供有力的法治支撑。比如,在市场准入上,要进一步减少社会资本市场准入限制,及时清理地方保护和垄断行为,在项目审批等方面减少程序和环节,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,打造公平公正的竞争环境,降低创业门槛和成本;针对企业融资难问题,进一步完善融资担保法律方式,完善企业发行债券制度,便利企业以各种方式融资等。

依法行政,公正文明执法,为市场主体提供更优服务

依法行政就是要将行政机关行使权力、管理公共事务的行为纳入法治轨道,明晰执法权限、职责、程序、任务,增加执法工作透明度,实现公正文明执法,让市场主体更加安心、放心。

加强依法行政,一是全面推行权力清单和责任清单,确保用权有效监督。二是继续推进简政放权,抓住审批环节这个关键,继续推进审批制度改革和“放管服”改革,降低制度性交易成本。三是提高行政监管质量,建立相对独立的监管机构或投诉处理机构,确保监管公平公正;建立客观清晰的监管标准,确保行政监管准确可靠。四是全面推行行政裁量权基准制度,细化、量化行政处罚标准,杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等执法行为,切实改进执法方式。

保证司法公正,维护司法权威,保障市场主体合法权益

司法是解决社会纠纷、维护社会秩序的重要屏障,司法公正对社会公正具有重要引领作用。从经济发展角度看,良好的司法体系和运行机制是良好营商环境的重要组成部分。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,不断发展并完善多元纠纷解决机制,充分发挥商事调解、仲裁等纠纷解决非诉机制的司法补充作用;积极采用信息化、自动化工具,运用现代科技手段提高司法效率;充分运用案件诉前调解、繁简分流、小额速裁等简易程序,便捷高效地处理各类常见纠纷;建立诉前、诉中财产保全等法律机制,确保权益受损者及时获得救济;提高审判管理全流程精细化水平,推动审判进程再提速;建立有效的司法绩效评估机制,加强对司法活动的监督,督促司法部门积极改进工作,提高工作效率。

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1.关于印发《全面提升司法水平优化法治化营商环境实施方案》的通知为认真贯彻中央、省委、新乡市委、长垣市委关于优化营商环境的决策部署,充分发挥人民法院审判职能作用,全面提升司法水平,优化提升全市法治化营商环境,根据省高院胡道才院长在全省营商环境工作培训班上的讲话精神和要求,结合《河南省高级人民法院关于贯彻落实河南省优化营商环境工作联席会议办公室<2020年河南省http://www.changyuan.gov.cn/sitesources/cyxrmzf/page_pc/ztzl/yhyshjzl/zcxc/article9068a264742a4d26a908f8055e9e5eba.html
2.以法治监督优化营商环境法院政府税务公平正义最高人民检察院按照最高人民检察院的部署,自今年2月份起,全国检察机关以“检察护企”和“检护民生”等专项行动为抓手,加强对各类经营主体的依法平等保护,促进法治政府建设,推动优化法治化营商环境,通过监督的力量为民生民利保驾护航。 近日,记者随最高人民检察院组织的“新时代法律监督工作巡礼·高质效办好每一个案件”采访活动,https://www.163.com/dy/article/JG9UFTE50514CQIE.html
3.写好法治化营商环境的司法篇章党的十八大以来,党中央高度重视法治化营商环境建设,习近平总书记多次作出重要指示,“法治是最好的营商环境”已成为全社会的共识和目标。党的二十大报告要求,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。司法作为维护社会公平正义的最后一道防线,在服务和保障法治化营商环境中具有关键作用,是法治化营商环境的重要https://baijiahao.baidu.com/s?id=1799557381548145769&wfr=spider&for=pc
4.为绘就法治化营商环境新图景贡献司法力量新时代新征程上,我们要主动融入进一步全面深化改革的伟大实践,以“公正”“效率”“服务”全力绘就优化营商环境的新图景,用公正司法守护公平正义,用高效办案激发市场活力,用贴心服务温暖市场主体,为构建更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境贡献司法力量。 https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/11/id/8184360.shtml