聊城东昌府区竭力推动全区法治建设和司法行政工作屡上新台阶
大众网·海报新闻记者王靖程聊城报道
2022年7月28日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第18场,介绍新时代全面依法治国取得的历史性成就,当晚播出的央视《新闻联播》对发布会情况进行了报道,聊城市东昌府区司法局入镜《新闻联播》和“中国这十年”发布会,县级司法局缘何入镜《新闻联播》,让我们一起走进这背后的故事。
这十年:东昌府区法治建设和司法行政工作掠影
作为区委法治机构,区政府、政法机关的组成部门,东昌府区司法局立足“政治机关、法治部门、纪律部队”的职责定位,坚持守正创新,不断加压奋进。
十年来,尤其是十九大之后的五年来,东昌府区司法局时刻牢记“走在前、开新局”的目标任务,按照“一个统筹、四大职能”职能要求,坚持党建引领推进红色司法,坚持以人为本大抓队伍建设,聚焦重点、攻克难点、培树亮点,推动全区法治建设和司法行政各项工作实现跨越式发展。
一是绘就新蓝图,全面擎画法治建设宏伟蓝图。东昌府区坚持一体化推进法治东昌府、法治社会、法治政府建设,高位统筹、全局谋划,科学研究出台《法治东昌府建设实施方案(2021-2025年)》《东昌府区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《东昌府区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》三个法治建设实施方案,为全面推进依法治区、建设法治政府绘就了路线图和施工图。同时,依法治区办作为法治建设的牵头单位,持续深入推进法治领域的创先争优活动,目前已争取到4个现场会,6个项目试点。
二是探索新模式,推动社区矫正智慧化规范化。持续完善“互联网+矫正”工作模式,先后投入150万元用于智能化改造;立足全区实际,创新管理模式,在全市范围内率先进行队建制改革,让社区矫正监管更加科学规范,2019年区司法局被司法部表彰为“全国社区矫正先进集体”,2022年6月,被聊城市司法局表彰为“全市社区矫正先进集体”。目前,该局正积极筹备省级社区矫正队建制改革现场会。
三是培树新亮点,推动有事来聊专业化特色化。在“三心联动、两所共建、两员融合、一站式矛盾纠纷化解”的3221大调处模式基础上,突出亮点树品牌,全力打造东昌府区“有事来聊”人民调解样板,严格标准、统一标识,实现14个镇街“有事来聊”品牌调解室全覆盖,同时为全区219个村(社区)制作安装了“有事来聊”信息公示牌,今年上半年,成功调解矛盾纠纷1400余件,品牌效应初显,真正实现了把老百姓的烦心事解决在家门口,目前该项改革案例已上报省委改革办。
四是树立新标杆,推动基层阵地建设标准规范。今年以来区司法局坚持全局统筹全面谋划,将司法所提档升级作为“一把手工程”推进,累计投入建设资金160余万元,实现全区14个司法所办公面积均达150平方米以上,在《山东省司法所规范化建设三年行动方案(2022-2024年)》出台之前完成全区14个司法所的提档升级,真正实现了“走在前、开新局”。
五是摸索新举措,完善行政执法监督体系建设。运用“加减乘除法”高效推进行政执法协调监督体系建设,组建“局队合一”行政执法监督队伍,镇街层面建立“室所联动”工作体系;采取“1+N”模式强化行政执法网格监督员队伍,从社会公开选聘60名行政执法社会监督员,开展“4个面对面”执法监督活动,5月24日,全市市县乡三级全覆盖行政执法协调监督体系建设工作推进会在东昌府区召开;强化业务培训,6月22至23日,分两期举办培训班,全区14个镇、街道和31个区直单位法制审核人员及执法业务骨干共60余名学员参加培训。
六是蹚出新路径,持续推动行政复议应诉改革。创新开展“复调对接”,探索行政复议“三化”体系建设;建立“1个100%,3个全覆盖”的目标责任机制,创新行政诉讼“3+N”诉源治理模式,推行行政机关“1+1+1”出庭应诉制度,出台行政机关主要负责人应当出庭应诉10种情形,实行行政机关正职负责人“首案出庭”全覆盖制度,2019年10月以来,东昌府区行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%,今年一季度主要负责人出庭率位列全市第一。
七是建立新机制,积极推动合法性审查全覆盖。以区级为龙头、镇街为核心、村居为基础,探索创新“0635”区镇村三级合法性审查新机制,立足0差错目标,建章立制,突出审查法定化;聚焦“工作六问”,以点带面,实现审查全面化;依托3支队伍,盘活资源,保障审查专业化;推进五项联动,统筹实施,实现审查实效化,7月3日,聊城市县乡村合法性审查全覆盖现场推进会在东昌府区召开。
八是开拓新思路,全力推动实施法援惠民工程。强化部门联动,健全全区14个镇街、219个村(社区)三级法律援助网络,完善12个部门法律援助工作站建设,构建“大法援”工作格局;开展“法援惠民生”系列活动,打造“法援惠民生”品牌。上半年,接待来访群众380余人次,受理指派法律援助案件1350余件,有效解决群众需求。
九是赢得新成效,优化完善公共法律服务体系。积极推进公共法律服务分中心建设,加快构建15分钟法律服务圈,目前全区共有7个分中心投入使用;持续优化公共法律服务“互联网+”模式,我局申报的“东昌府区掌上公共法律服务平台”案例成功入选全省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例名单,成为全市唯一案例。今年以来,掌上平台群众咨询量790余件,均由驻平台律师予以解答,群众满意度达99.6%以上,用实际行动践行了法治为民的理念。
迈步新时代,建功新征程。东昌府区司法局将继续踔厉奋发,深刻领会“两个确立”,时刻做到“两个维护”,敢想敢干敢担当、创先创优创一流,不断推动东昌府区法治建设和司法行政工作再上新台阶。