执法办案更专业更高效法治建设再加力再提速
重庆执法办案管理中心提档升级
10月，重庆公安机关对一起重大诈骗案开展收网行动，抓获犯罪嫌疑人33名。行动当日7时收网，9时，犯罪嫌疑人被押解到江北区公安分局执法办案管理中心，9时30分，犯罪嫌疑人全部入区完毕。重庆执法办案管理中心集约化和规范化的办案“流水线”，为收网行动提供了强有力支撑。
近年来，重庆市公安局将执法办案管理中心建设作为新时代法治公安建设的龙头工程，聚焦提质增效，努力实现执法办案管理中心“业务结合更紧、智慧水平更高、实战能力更强、资源整合更广”，实现执法办案又好又快。
更高效
重塑“一站式”执法办案新模式
重庆市公安局强化顶层设计，统一谋划布局、统一建设标准、统一组织执行、统一制度规范、统一信息系统、统一验收投用，重塑“一站式”执法办案新模式。
全市每个执法办案管理中心都设置接待登记、执法办案、电子取证、涉案财物、案情研判、综合管理、联动保障“七区”，具备监督管理、合成作战、智能支撑、实战培训四项功能。
“各地在具体建设中，既严格执行市公安局建设标准，做到分区一致、功能一致、流程一致，又综合考虑自身条件和特点，主动探索培塑不同建设模式。”重庆市公安局法制总队总队长顾毅介绍，巴南区分局执法办案管理中心与案管中心、物证中心、战训中心等集中式建设，执法要素扁平化高效联动；渝中区分局、渝北区分局、永川区公安局等执法办案管理中心与看守所、拘留所、强制隔离戒毒所区域化整合，形成链条最短、风险最低的闭环体系，取得很好效果。
执法办案管理中心如何真正成为具备实战实用实效、民警好用易用愿用的执法办案综合性场所？顾毅认为，首先要将侦查民警从事务性工作中解脱出来，更专注于讯问办案。由此，各区县公安机关优选一批民警辅警承担执法办案管理中心日常工作及基础查询、出入登记、安全检查、信息采集、物品保管、看管送押等办案辅助职责，全流程规范运行，让专业的人做专业的事。
全市各区县公安机关在执法办案管理中心赋予最高权限、集聚最全数据、入驻最强力量，最大限度统筹警种资源，全量整合数据信息和技术手段，为案件串并、破案攻坚等提供全程支撑保障，实现案件专业办、高效办。
更智能
公安机关新质战斗力蓄势赋能
针对当前网络犯罪高发、涉众犯罪增多的态势，重庆公安机关自主研发包含3项专利等核心技术的远程询问取证工具，市级公检法司机关会签确认证据效力，并在41个执法办案管理中心布建应用。
由上至下，贯通41个执法办案管理中心的智能执法办案平台，打通管理系统之间的信息壁垒，实现数据互通、信息融合，最大化整合各部门警种资源，为案件侦查提供全方位支撑。
执法办案管理中心规范安全是提质增效的重要前提。重庆市公安局全面推行法制部门整体或审核力量实体入驻，法制民警靠前监督指导。同时，重庆市公安局上线三色预警模块，建立执法关键环节“智能预警+人工介入”治理新模式，让严格规范公正文明落实到每一次执法活动中。
更集约
执法有力度有温度有速度
根据轻罪案件在全部刑事案件中占比较高的特点，綦江区公安局联合检法机关，对适用速裁程序的案件类型、量刑幅度、证据要求、认罪认罚等进行深度交流，明确危险驾驶、盗窃金额较小等6类犯罪情节较轻的刑事案件适用“集办速裁”程序，并同步确立繁简标准、快办流程。
重庆公安机关主动应对当前刑事犯罪结构的新变化，全市41个区县公安机关执法办案管理中心正以侦协办和速裁法庭为载体，会同检法机关加强诉讼衔接，搭建简案快办平台，实现刑事案件简案快办、类案同办、繁案精办。
如何大幅减轻案件当事人和办案民警负担？各执法办案管理中心建立与司法、医疗、邮政、银行等部门和单位间的紧密衔接，采取人员入驻办公、联网线上办公、适时集约办公等多种形式，集成化提供伤情鉴定、价格认定、代收代办、医疗体检等服务。
■点评
创新驱动发展法治引领前行
法治是中国式现代化的重要保障。在推进公安工作现代化、提升公安队伍法治化水平过程中，重庆公安坚持创新驱动，着眼于解决制约公安工作体制性、机制性、保障性难题，在执法办案管理中心建设上下功夫，有力提升了公安机关新质战斗力。
重庆公安创新管理思路，将全市执法办案管理中心进行统一，形成了高效的管理体系，实现了资源的优化配置和集约利用；强化科技赋能，节约办案成本，提高了执法效率；优化执法机制，实现简案快办、类案同办、繁案精办，减轻了当事人和民警负担，提高了司法效率。这些创新实践，有效助力了新时代新征程法治公安建设。我们相信，公安机关通过创新驱动、法治引领，一定能够在推进国家治理体系和治理能力现代化中作出更大贡献。（西南政法大学党委常委、副校长胡尔贵）