12月4日是国家宪法日，也是全国法制宣传日。当前，我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。
河南省巩义市人民法院院长高志强
江苏省兴化市人民法院院长钱惠彬
上海市高级人民法院刑事审判庭庭长周欣
普法进乡村
屠少萌：根据2021年第七次全国人口普查公布的数据，我国居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%，因此农村是普法的重要阵地。请问巩义法院在农村普法的主要形式是什么？
高志强：主要是以案普法，用身边案例教育身边人，以达到“审理一案、教育一片”的效果。比如去年9月，我们就曾到米河镇半个店村委巡回审理一起民间借贷纠纷，村民通过旁听案件办理的过程，真切感受到了民间借贷的风险。庭审后我们趁热打铁进行普法，从借条怎么打、借款的诉讼时效等群众关切的问题出发，现场科普了关于民间借贷的一系列法律知识，村民们都感到很受用。
屠少萌：去乡村普法，法官们一般会用什么样的语言把法律说明白？
高志强：我们要求法官会说“两话”。一是说“土话”，就是说家常话、家乡话、接地气的话，说老百姓能听懂的话，这样才有亲和力、感染力。二是说“行话”，办理案件说情说理更要说法，法是本，要以法说事。
屠少萌：除了开展以案普法之外，我看到巩义法院还下乡村给老百姓做道路交通安全普法讲座。这是因为在办案中发现了问题吗？这次普法效果怎么样？法院还下乡村举办过其他主题的讲座吗？
我们还下乡开展过关爱妇女主题讲座，宣传过反家暴理念，科普过涉农村集体土地的法律法规等等。各类法治教育“公开课”提高了广大乡村群众的法律意识，也促进了社会和谐稳定。
屠少萌：我看到巩义法院下乡村好像不仅仅是普法，还有河南巩义的地域文化中传承下来的一些优秀品质，刚才您提到了“三田留余”调解经验，请问什么是“三田留余”？宣传“三田留余”取得了什么效果呢？
高志强：经过对案件的研判，我们发现产生家事纠纷的原因多是“情、孝、义”观念缺失，产生经济纠纷的原因多是“礼、让、和”意识淡漠，故以此为突破口，将当地广为流传、群众熟知的田氏三兄弟“尊父遗言为孝、兄弟和睦为义”的“三田孝义”文化和当地流传的“留有余，让巧于天，让禄于国，让财于民，让福于后”的“留余”思想相结合，推出“三田留余”工作法，成立了“三田留余”诉调对接工作站，将“情孝义”“和为贵”理念贯穿到矛盾纠纷调处全过程，取得了良好效果，赢得群众称赞。自2019年推行“三田留余”调解工作法并在下乡普法时推广以来，我院诉讼增量大幅下降。
普法进社区
屠少萌：《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》规定了“突出学习宣传习近平法治思想”“突出宣传宪法”“突出宣传民法典”等六项重点内容。兴化法院作为基层法院，是如何融入社区，将这六项重要内容送到居民中的呢？
钱惠彬：我们始终贯彻“八五”普法要求，坚持“以人民为中心、以民生诉求为落脚点、以推动基层治理为着力点”的工作理念，鼓励基层法庭发挥普法宣传的前沿阵地作用，常态化同社区基层党组织开展共建活动，通过“矛盾共解、事实共办、法律共学”的方式，帮助社区提升基层治理能力，开展普法教育，邀请居民旁听巡回审理，达成“活动一次，教育一片”的良好效果；此外还依托“枫桥经验”，着力打造“法院+网格”双向互动工作模式，普法宣传获得了社区群众的好评。
屠少萌：相较于农村和学校，社区普法的对象类型更加丰富，比如对快递物流、外卖送餐、网约车等新业态从业人员，兴化法院有没有制定更加有针对性的普法方案，取得了怎样的效果？
屠少萌：“养老诈骗”一直是近年来的热点话题，我看到这也是兴化法院刑庭普法进社区的重要主题。现实中，骗子总会以各种甜言蜜语让老人们掉入圈套，那我们法官又是如何让涉老反诈骗宣传入脑入心的呢？
钱惠彬：其实，我们在研究总结诈骗手段的同时，也学习总结到了很多吸引老年人的方式方法。比如，我们将普法宣传的内容印制成购物袋、日历等实用的日用品，在普法讲座中免费发放给老年人；我们还将养老诈骗的内容编排成小品短剧，融入社区文娱活动中，不少老人在观看后表示不会再干贪小便宜吃大亏的事。此外，我们每季度邀请社区群众代表走进法院旁听庭审，让庭审现场变成了一场场生动的普法课堂。
屠少萌：社区人口众多，法治需求较大，但法官的精力还是有限的，兴化法院在发动社区工作人员、志愿者参与普法工作方面有没有好的做法？
钱惠彬：我们通过参与社区诉讼指导、设立模拟法庭、开展巡回审理等形式，让社区工作人员“学法先人一步”，再通过他们将一些基本法律知识向社区群众普及。
屠少萌：社区普法对象平时生活比较丰富，接触面也广，传统的普法形式可能缺乏一定的吸引力，兴化法院在创新普法形式方面有无好的经验？
普法进企业
屠少萌：创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。北京知识产权法院作为专门审理知识产权案件的法院，在普法对象上有什么考量？
屠少萌：中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，推动知识产权向更高质量创造、更高水平保护、更高效益运用方向发展。在此背景下，北京知识产权法院在知识产权普法上有什么规划吗？
路光：为进一步发挥司法保护主导作用，普及知识产权法律知识、培育知识产权法治文化，我们在“三城一区”和重点园区建立了知识产权巡回审判庭和法官工作站，并于今年探索开展“法护创新”工作行动，建立起“院领导领衔、优秀法官对接、各庭室支撑、全院资源协同”的常态化巡回审判工作机制，通过“走访式”需求调研，了解企业知识产权保护痛点难点问题和司法保护需求；通过“定制化”普法宣传，“靶向”开设法治课堂、制作普法材料；通过“递进式”巡回审判，根据企业对知识产权保护的了解程度，选择不同类型的典型案件开展巡回审判、以案释法，服务国家重大科技战略和首都高质量发展。
屠少萌：我看到最近北京知识产权法院在许多重点园区都设立了普法驿站，请问普法驿站启动后会具体开展哪些工作呢？
路光：是的。我们以“法护创新”行动为基础，将普法触角延伸到首都的创新活跃区，逐步启动了配套的创新保护主题“普法驿站”，通过普法宣传、培训授课、巡回审判以案释法等形式，为科创主体提供个性化的司法服务，打通知识产权从法治宣传到企业保护的“最后一公里”。
屠少萌：在创新驱动发展战略下，随着“一带一路”的建设，越来越多的中国企业走出国门、走向海外市场，在此过程中，企业在知识产权保护方面面临了诸多疑难困惑，北京知识产权法院又是如何为这些企业提供帮助的呢？
屠少萌：党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，提出要构建亲清新型政商关系，为正确处理政府与企业、领导干部与企业家的关系提供了重要遵循。进入企业进行普法，为企业提供知识产权司法服务的过程中，我们是如何构建和保持亲清政商关系的呢？
路光：构建亲清政商关系，打造廉洁文化，始终是我院全面从严治党、全面从严治院的一个重要抓手。我们研究制定了《关于规范干警参加授课、研讨、论坛等对外业务交流活动的意见》和《关于规范业务交流确保廉洁司法若干规定》，对干警外出参加活动进一步明确了边界要求，对本院干警规范从业关系、开展社会交往、参与国际交流与合作等方面进行了规定，从制度上进一步规范我院工作人员从业行为。另外，我院持续强化贯彻执行防止干预司法“三个规定”记录报告工作，切实发挥监督约束及保护干警的双重作用。我院干警进入企业普法、为企业提供知识产权司法服务过程中，能严格遵守上述规定和邀请方有关规定，展现出了良好的精神面貌和职业操守，为构建亲清政商关系、优化首都营商环境发挥了重要作用。
普法进校园
屠少萌：青少年是国家和民族的未来，提升公民法治素养要从未成年人抓起。上海高院的“百校百讲普法行”面向未成年人有针对性地开展普法已经三年了，请问最初是在什么样的一个理念之下发起这个活动的？
周欣：青少年时期是个人价值观和法治意识培养的关键阶段。习近平总书记强调，“要坚持法治教育从娃娃抓起”，党的十八届四中全会决议要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”
上海高院党组历来高度重视未成年人司法工作，始终提出人民法院要积极参与社会综合治理，履行好未成年人权益保护和犯罪预防的责任。2021年正值中国共产党建党一百周年，上海高院以此为契机，联合上海市教委开展了首届“百校百讲献给党——上海法院未成年人法治讲师团进校园”活动。
屠少萌：到目前为止，已经开展了多少场普法活动？大概有多少人听了我们的普法课程呢？效果如何？
周欣：三年来，全市16个区共有近300所学校、6万余名中小学生、家长及老师参加了线上线下听课。这些学校中既有普通学校，也有职业学校、专门学校；既有中国学校，也有外籍学校。我们的普法活动除了授课讲座，还有模拟法庭、公众开放日、国旗下讲话等多种形式。讲师们的付出和努力取得了回报。据统计，有效回收的数千份调查问卷中，超过88%的听课学生认为普法完全符合预期效果。
屠少萌：要把课讲好，老师非常关键。据了解，上海法院系统有60多位法官加入了讲师团，请问这些法官“讲师”是如何遴选出来的呢？他们要入选“讲师”需具备哪些条件？
周欣：我们成立讲师团这支队伍，是想有针对性地选拔和培养一批上海法院青少年法治宣传优秀人才，使他们真正成为“孩子们喜爱的法官好朋友，信服的法官好老师”。因此，我们严把遴选关，在所在单位推荐加干警自荐产生候选人的基础上，又通过业绩审核、试讲等形式，在三级法院中择优选聘了60余名政治素养好、审判业务精、表达能力强、热爱未成年人权益保护事业的法官和法官助理担任讲师，覆盖了刑事、民事、未成年人审判等各审判条线。
屠少萌：您刚才说“百校百讲”的受众除了学生，还有老师、家长、学校管理方，是吗？
周欣：是的，“百校百讲”活动尽可能扩大受众层面，用法治宣传的形式织密“六位一体”未成年人保护网，为未成年人健康成长营造良好的环境。家长、老师和学校管理方听课后均表示受益匪浅，有一位老师在听了我们的《校园人身伤害案件的特点及要点提示》讲座后，马上活学活用，及时稳妥处理了一起类似事件。
屠少萌：每次讲课的主题是怎么确定的呢？
周欣：我们坚持以需求和实效为导向，在进入学校宣讲之前，会与校方进行充分沟通，了解学生的诉求以及学校和学生的特点，准备针对性的教案。目前，课件涵盖了校园霸凌、性侵、网络沉迷、禁毒防毒、校园侵权、电信网络诈骗等主题。
屠少萌：要吸引孩子们的注意，课件也需精心打磨，我们的课件制作有一个什么样的流程，最后有统一把关吗？
周欣：讲师选聘之后，课件内容准备最为重要。在听取教育局和校方意见之后，各位讲师所在的院庭领导会对选题、课件制作、模拟授课全程参与和把关，并对授课技巧言传身教。
屠少萌：近年来，校园暴力事件频发，未成年人实施极端恶性暴力事件让人惊心。有报道显示，一些未成年人仗着自己还不到刑事责任年龄作案，甚至还因此沾沾自喜。我们在讲述刑事责任年龄的同时，又是如何讲解来预防未成年人犯罪的呢？
周欣：我们会同时告诉未成年学生，不满刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，并不意味着不承担任何责任，在必要的时候，有关部门依法可以对其进行专门矫治教育。同时，未成年人的家长或监护人可能需承担相应的民事责任，学校未尽到教育、管理职责时亦需承担民事责任。
屠少萌：您认为“百校百讲”能三年来持续发力的原因是什么？
周欣：这项工作能够持续发力原因在于：一是热爱。唯有热爱青少年权益保护事业，才能全身心地投入，因为这项工作真正需要耐心、细心和热心。二是责任。作为一名法官必须有强烈的使命感和责任感，真正担负起未成年人权益保护的责任。三是创新。创新才有生命力，我们的法治课程在对课程内容、教学方式的不断创新中，与新时代未成年人的身心特点、司法需求同频共振；与国家对未成年人“六位一体”保护的要求紧密结合。
“十年树木，百年树人”，我们将持续推进“百校百讲”走深走实，为夯实中国法治精神的基础和底蕴贡献上海法院力量。
■访谈者言
实现全面依法治国，公民具有较高的法治素养是一个重要的前提条件。经过长期普法宣传，近年来，我国公民法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，但公民法治素养现状依然存在着不足，因此，开展全民普法依然任重而道远。
明明白白把法律送进群众心坎，人民法官将继续勇挑重担、勇毅前行！